建筑工程設計產業(yè)發(fā)展意見

建筑工程設計產業(yè)發(fā)展意見

鼓勵建筑企業(yè)通過培育自有建筑工人、吸納高技能技術工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對穩(wěn)定的核心技術工人隊伍。引導小微型勞務企業(yè)向專業(yè)作業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展，進一步做專做精。制定建筑工人職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓制度。推動大型建筑業(yè)央企與高職院校合作辦學，建設建筑產業(yè)工人培育基地，加強技能培訓。推動各地制定施工現場技能工人基本配備標準，推行裝配式建筑灌漿工、構件裝配工、鋼結構吊裝工等特殊工種持證上崗。完善建筑職業(yè)（工種）人工價格市場化信息發(fā)布機制，引導建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級掛鉤。全面落實建筑工人勞動合同制度。建筑設計行業(yè)的周期性建筑設計及其相關行業(yè)發(fā)展周期與建筑業(yè)投資規(guī)模密切相關，而建筑業(yè)投資規(guī)模主要受固定資產投資規(guī)模的影響。我國固定資產投資規(guī)模與國民經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程正相關。近年來，我國國民經濟持續(xù)快速增長，城市化進程不斷加快，相應的固定資產投資規(guī)模也不斷提高，帶動了建筑設計行業(yè)整體的發(fā)展。因此，受宏觀經濟發(fā)展周期的影響，建筑設計行業(yè)存在一定的周期性。建筑設計行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關聯性（一）上游行業(yè)對建筑設計行業(yè)的影響建筑設計行業(yè)處于工程建設與開發(fā)的前端環(huán)節(jié)，行業(yè)企業(yè)采購的內容主要包括協作分包采購、模型圖文制作服務、日常消耗品、通用設備材料。協作分包采購方面，建筑專項設計行業(yè)競爭充分，市場主體數量眾多；消耗品、設備材料采購方面，均屬市場供應充裕且質量、價格高度透明的產品，不存在依賴特定供應商的情形。因此，本行業(yè)與上游產業(yè)不存在緊密關聯的關系。（二）下游行業(yè)對建筑設計行業(yè)的影響建筑設計行業(yè)處于工程建設與開發(fā)的前端環(huán)節(jié)，下游建筑需求主要來源于國民經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程及居民住房需求對房地產開發(fā)、政府投資、市政建設等方面的影響，從而間接影響建筑設計行業(yè)的景氣程度。未來，隨著我國經濟穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)化進程快速推進，居住建筑、公共建筑的需求將繼續(xù)處于較高需求水平，租賃住房、功能混合型社區(qū)等新型業(yè)態(tài)也將持續(xù)放量，對建筑設計行業(yè)形成長期利好。加快建筑機器人研發(fā)和應用加強新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機協同、人機協作等建筑機器人核心技術研究，研究編制關鍵技術標準，形成一批建筑機器人標志性產品。積極推進建筑機器人在生產、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應用，重點推進與裝配式建筑相配套的建筑機器人應用，輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設備等智能化工程設備，提高工程建設機械化、智能化水平。穩(wěn)步提升工程抗震防災能力（一）健全工程抗震防災制度和標準體系落實《建設工程抗震管理條例》有關規(guī)定，全面梳理現行制度體系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災技術標準體系，加大標準前期研究力度，加快制定工程抗震鑒定和加固標準，制修訂工程減震隔震等抗震新技術應用標準，為提升工程抗震防災水平提供支撐。（二）嚴格建設工程抗震設防監(jiān)管加強建設工程抗震標準實施監(jiān)督和抗震設防質量監(jiān)管，建立重點地區(qū)重大建設工程抗震設防專篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗震設防審批、市政工程抗震設防專項論證制度。全面落實位于高烈度設防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設防要求，保障新建學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、應急指揮中心、應急避難場所、廣播電視等建筑滿足設防地震下正常使用要求。落實工程抗震責任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開力度。（三）推動工程抗震防災產業(yè)和技術發(fā)展推動工程抗震防災產業(yè)發(fā)展，支持新型經濟快速抗震加固、新型減隔震、結構主被動一體化等技術成果轉化。建立隔震減震裝置質量信息全過程追溯管理機制，探索隔震減震裝置質量信息公示制度，發(fā)揮社會監(jiān)督約束作用，保障產業(yè)健康發(fā)展。加強抗震防災基礎理論和應用研究，逐步實現工程抗震計算軟件和大型設備等關鍵核心技術基本自主可控。（四）提升抗震防災管理水平和工程抗震能力全面完成第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查，建立全國統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎設施工程抗震防災基礎數據庫，利用信息化手段提高工程抗震防災管理的現代化水平，為城市信息模型（CIM）平臺建設和工程建設數字化監(jiān)管提供基礎數據。加強房屋建筑和市政基礎設施抗震性能鑒定工作，推進實施地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程，提升既有建筑抗震能力。十四五時期發(fā)展目標對標2035年遠景目標，初步形成建筑業(yè)高質量發(fā)展體系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環(huán)境和產業(yè)結構不斷優(yōu)化，建筑市場秩序明顯改善，工程質量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新發(fā)展格局提供有力支撐。（一）國民經濟支柱產業(yè)地位更加穩(wěn)固高質量完成全社會固定資產投資建設任務，全國建筑業(yè)總產值年均增長率保持在合理區(qū)間，建筑業(yè)增加值占國內生產總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術與建筑業(yè)實現深度融合，催生一批新產品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經濟發(fā)展新引擎。（二）產業(yè)鏈現代化水平明顯提高智能建造與新型建筑工業(yè)化協同發(fā)展的政策體系和產業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，打造一批建筑產業(yè)互聯網平臺，形成一批建筑機器人標志性產品，培育一批智能建造和裝配式建筑產業(yè)基地。（三）綠色低碳生產方式初步形成綠色建造政策、技術、實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約化水平不斷提高，新建建筑施工現場建筑垃圾排放量控制在每萬平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。（四）建筑市場體系更加完善建筑法修訂加快推進，法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質管理制度進一步完善，個人執(zhí)業(yè)資格管理進一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健全，工程造價市場化機制初步形成。工程建設組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業(yè)化管理，中級工以上建筑工人達1000萬人以上。（五）工程質量安全水平穩(wěn)步提升建筑品質和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大安全生產事故得到有效遏制。建設工程消防設計審查和驗收平穩(wěn)有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設初具成效。工程抗震防災能力穩(wěn)步提升。質量安全技術創(chuàng)新和應用水平不斷提高。建筑設計行業(yè)特有的業(yè)務模式建筑設計企業(yè)根據其所涉及的業(yè)務范圍可以分為專項設計服務模式、綜合設計服務模式、全過程工程咨詢、建筑工程總承包模式等。（一）建筑設計行業(yè)專項設計服務模式專項設計服務模式，指建筑設計企業(yè)根據自身的技術優(yōu)勢、市場偏好及業(yè)務定位，專注于為下游客戶提供建筑設計過程中某一具體環(huán)節(jié)的設計服務，如概念方案設計、初步設計或施工圖設計；或者提供建筑工程某一特定領域的設計服務，如結構、幕墻、巖土、照明、消防、室內設計等。（二）建筑設計行業(yè)綜合設計服務模式綜合設計服務模式，指建筑設計企業(yè)可為客戶提供包括概念設計、方案設計、初步設計及施工圖設計在內的建筑設計全過程服務，同時還能夠提供與建設工程相關的區(qū)域規(guī)劃、室內外裝飾設計、園林景觀設計、市政配套設計、幕墻設計等多項服務。（三）建筑設計行業(yè)全過程工程咨詢模式全過程工程咨詢，指對建設項目全生命周期提供組織、管理、經濟和技術等各有關方面的集約化工程咨詢服務。包括項目的全過程工程項目管理以及投資咨詢、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監(jiān)理、運行維護咨詢和BIM咨詢等工程建設項目各階段專業(yè)咨詢服務。（四）建筑設計行業(yè)建筑工程總承包模式建筑工程總承包是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、施工等階段實行總承包，并對工程的質量、安全、工期和造價等全面管理的工程建設組織實施方式。夯實標準化和數字化基礎完善模數協調、構件選型等標準，建立標準化部品部件庫，推進建筑平面、立面、部品部件、接口標準化，推廣少規(guī)格、多組合設計方法，實現標準化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在工程全壽命期的集成應用，健全數據交互和安全標準，強化設計、生產、施工各環(huán)節(jié)數字化協同，推動工程建設全過程數字化成果交付和應用。完善智能建造政策和產業(yè)體系實施智能建造試點示范創(chuàng)建行動，發(fā)展一批試點城市，建設一批示范項目，總結推廣可復制政策機制。加強基礎共性和關鍵核心技術研發(fā)，構建先進適用的智能建造標準體系。發(fā)布智能建造新技術新產品創(chuàng)新服務典型案例，編制智能建造白皮書，推廣數字設計、智能生產和智能施工。培育智能建造產業(yè)基地，加快人才隊伍建設，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業(yè)鏈融合一體的智能建造產業(yè)體系。建筑設計行業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一）建筑設計行業(yè)集中度將不斷提升Wind數據顯示，2010-2021年間，我國房地產行業(yè)CR30企業(yè)銷售金額占比從16．49%增長至42．35%，，年復合增長率達8．95%，在政策調控及行業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期的背景下，國內房地產行業(yè)集中度呈顯著上升態(tài)勢。國內領先房地產開發(fā)企業(yè)，在建筑設計服務商的選擇上，將品牌效應作為其重要的考慮因素，同時針對設計企業(yè)的項目經驗、人員規(guī)模、技術服務等各方面設置了較高的進入壁壘。并且，國內領先房企會傾向于優(yōu)先選擇有過多次合作經歷的設計企業(yè)，從而通過采用粘合度較高的戰(zhàn)略供應商選擇和集中采購模式，形成與服務商長期、深度的合作關系。對于設計企業(yè)而言，這樣不僅積累了豐富的項目經驗，提升了自身的技術能力，且形成了規(guī)模優(yōu)勢及品牌溢出效應，市場競爭力得到顯著提升。三道紅線的出臺，房地產行業(yè)集中度得到進一步提升的情況下，市場份額將逐步向具有競爭優(yōu)勢的品牌設計企業(yè)集中，建筑設計行業(yè)的集中度亦將持續(xù)提升，有利于行業(yè)內優(yōu)秀設計企業(yè)的發(fā)展。（二）建筑設計企業(yè)整體技術能力顯著增強伴隨著我國社會對資源集約、環(huán)境友好的追求，綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術、工程總承包和全過程工程咨詢等新型建筑理念、新技術、新業(yè)態(tài)和新模式已逐漸成為我國建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，建筑行業(yè)的設計理念、技術手段、商業(yè)模式以及組織結構也隨之進行轉型和升級。BIM技術的應用和推廣快速增長，目前其市場認可度也越來越高，應用價值也在此過程中隨之展現出來，我國雖然BIM技術起步較晚，但是已躋身BIM施工應用增長最快的國家之一。裝配式建筑體系是多年來國內外持續(xù)開發(fā)的建筑科技成果，它能夠提高集約程度，提高建筑建設質量和建設效益，目前已成為行業(yè)發(fā)展的主要方向?！督ㄖa業(yè)現代化發(fā)展綱要》明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。隨著人民生活水平的不斷提升，大眾生態(tài)環(huán)保意識越來越強，設計方需要在建筑設計各個環(huán)節(jié)融合綠色環(huán)保設計理念，建立起科學完善的建筑規(guī)劃設計方案，不斷提高建筑的環(huán)保性能，為居民提供和諧健康的居住環(huán)境，因此，綠色建筑理念是未來行業(yè)發(fā)展的必然方向。（三）建筑設計行業(yè)與下游行業(yè)相互融合促進在下游建筑業(yè)等行業(yè)整體加快升級轉型的背景下，國家也出臺了一系列政策，鼓勵以建筑師負責制為運營支點，以全過程咨詢及工程總承包為推進方式，進一步發(fā)揮建筑設計企業(yè)在整合建設工程全產業(yè)鏈上的優(yōu)勢作用。一方面，隨著建筑設計與下游行業(yè)的相互促進，建筑師統(tǒng)籌協調建筑、結構、機電、景觀等各專業(yè)設計，并且延伸服務范圍，建筑師根據合同內容提供項目策劃、技術