2023年建筑業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

建筑業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告一、基本現(xiàn)狀和形勢分析

近年來，我縣建筑企業(yè)自我加壓，開拓奮進(jìn)，在資質(zhì)升級(jí)、發(fā)展速度、工程創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)管理方面取得了突破性進(jìn)展。2005年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9.53億元，比上年增長70.18%；竣工產(chǎn)值8.26億元，比上年增長61.01%；房屋建筑施工面積72萬平方米，同比增長50%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所提高。

企業(yè)資質(zhì)提升力度加大，全縣共有6個(gè)二級(jí)資質(zhì)和14個(gè)三級(jí)及以下資質(zhì)企業(yè)，持有一級(jí)資質(zhì)證書的項(xiàng)目經(jīng)理6人，是上年的3倍，這些都大大增強(qiáng)了我縣建筑企業(yè)投標(biāo)競標(biāo)實(shí)力和對(duì)外開拓能力。在全縣建筑企業(yè)的共同努力下，我縣建筑工程招投標(biāo)管理工作和有形市場規(guī)范化進(jìn)一步加強(qiáng)，縣內(nèi)建筑市場秩序明顯改觀。

我縣建筑業(yè)雖然發(fā)展較快，但從總體上看，建筑業(yè)整體素質(zhì)仍然較低，生產(chǎn)力水平不高，仍處于以土建為主的勞務(wù)密集和粗放經(jīng)營階段，與鄰縣相比，差距很大。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣建筑業(yè)要在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上參與市場競爭，就必須要主動(dòng)圍繞國內(nèi)外建筑市場的發(fā)展趨勢，分析問題，尋求對(duì)策，早做調(diào)整，加快發(fā)展。

二、我縣建筑業(yè)存在問題和不足

（一）競爭激烈，負(fù)擔(dān)沉重。當(dāng)前建筑市場已進(jìn)入“賣方市場”，任務(wù)相對(duì)不足，市場競爭激烈，建設(shè)單位對(duì)建筑施工企業(yè)要求苛刻。任意壓價(jià)，施工企業(yè)只能被動(dòng)接受；工程墊資，企業(yè)有苦難言；拖欠工程款，是企業(yè)長期的包袱。這三類情況統(tǒng)稱壓在建筑施工企業(yè)頭上的“三把刀”，建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，而且這種現(xiàn)象短期內(nèi)還難以扭轉(zhuǎn)。

（二）業(yè)態(tài)單一，適應(yīng)性差。國家加大水利、交通、能源、通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建筑力度，為我們加快建筑業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇，但我們必須看到，因國家投資結(jié)構(gòu)和投資方向變化，過去以土建為主體的建筑市場競爭程度愈來愈激烈，經(jīng)濟(jì)效益也越來越差。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以單一土建為主，基礎(chǔ)、市政、道路橋梁、裝潢施工能力不強(qiáng)，設(shè)備安裝等專業(yè)空白，結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)不夠配套，適應(yīng)市化競爭、多元化發(fā)展的能力不強(qiáng)。

（三）投入不足，人才缺乏。建筑項(xiàng)目日益向高科技、機(jī)械化大型建筑發(fā)展，對(duì)建筑企業(yè)技術(shù)力量、人才和管理水平要求愈來愈高。大投入才能求得大發(fā)展，大投入才能換來大項(xiàng)目。由于我縣建筑企業(yè)普遍存在負(fù)擔(dān)過重，積累低、甚至無積累，設(shè)備投入不足造成大部分建筑企業(yè)技術(shù)低、裝備差、粗放經(jīng)營，承接高層、大體量工程的難度大。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，尤其是中高級(jí)工程師技術(shù)人才更少。設(shè)備落后，人才缺乏，直接影響了建筑企業(yè)的市場開拓和競爭力。

（四）資金困難，影響發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑企業(yè)與工業(yè)企業(yè)一樣，需要前期投入大量的流動(dòng)資金購買材料、添置設(shè)備，而且目前企業(yè)承接工程一般需要帶資、墊資，并要交納數(shù)目不小的質(zhì)量保證金。這對(duì)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足的我縣建筑企業(yè)來講，矛盾非常突出。有些建筑企業(yè)千辛萬苦爭取到手的工程，由于缺乏前期流動(dòng)資金不得不忍痛割愛。建筑業(yè)發(fā)展缺乏必要的信貸支持，影響到我縣建筑業(yè)長足發(fā)展。

（五）外向開拓步伐不快。當(dāng)前國內(nèi)建筑項(xiàng)目少，施工隊(duì)伍多，國內(nèi)建筑市場“僧多粥少”現(xiàn)象嚴(yán)重，大力發(fā)展對(duì)外勞務(wù)輸出、開拓國外建筑市場應(yīng)該是當(dāng)前及今后建筑企業(yè)努力的一個(gè)方向。

上述情況，需要在今后我縣建筑業(yè)的改革和發(fā)展中，引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度關(guān)注并采取切實(shí)措施加以認(rèn)真解決。

三、主要對(duì)策和措施

（一）解放思想，加快改革

改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐。全縣建筑企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，因企制宜、形式多樣、積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要進(jìn)一步完善和規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，搞活企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制。要通過企業(yè)資產(chǎn)重組，“盤活大企業(yè)、搞活小企業(yè)”，加快建筑企業(yè)的集團(tuán)化和專業(yè)化建設(shè)。同時(shí)積極引導(dǎo)和帶動(dòng)其它大多數(shù)中、小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，因企制宜，走專業(yè)化、特色化施工和勞務(wù)分包路子，鼓勵(lì)其圍繞大企業(yè)建立定點(diǎn)定向、密切合作、相互穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，形成眾多專業(yè)化和勞務(wù)型的小企業(yè)與大企業(yè)相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。逐步建立集土建、裝飾、設(shè)備安裝、市政工程、道路橋梁、監(jiān)理、開發(fā)于一體的具有良好競爭力的建筑企業(yè)新格局。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓市場

千方百計(jì)開拓市場，是加快發(fā)展建筑業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫單一土建模式，瞄準(zhǔn)國家投資重點(diǎn)，向市政、道路橋梁、裝飾裝潢、安裝等高附加值領(lǐng)域拓展，大力發(fā)展多元化經(jīng)營，擴(kuò)大建筑企業(yè)市場空間。建筑企業(yè)要組建精干的經(jīng)營班子和招投標(biāo)工作班子，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行招投標(biāo)，密切注意市場導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大市場開發(fā)力度，經(jīng)常進(jìn)行市場調(diào)查和市場考察，準(zhǔn)確掌握市場信息，科學(xué)分析市場走勢，有重點(diǎn)地開發(fā)投資規(guī)模大、資金到位率高、外部環(huán)境好的建筑市場。所有建安企業(yè)都要牢固樹立“走出**、站穩(wěn)連云港、開拓外地、勞務(wù)輸出”的經(jīng)營思想，既可采取獨(dú)立承包，也可與國有大中型建筑企業(yè)聯(lián)營，積極實(shí)施對(duì)外開拓。積極創(chuàng)造條件承包國外工程和對(duì)外勞務(wù)輸出，開拓國外建筑市場。

（三）爭創(chuàng)精品，增強(qiáng)信譽(yù)

爭創(chuàng)名牌、精品工程，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)，是建筑業(yè)加快發(fā)展的重要手段和策略，必須自始自終把提高工程質(zhì)量作為工作的重點(diǎn)。要加強(qiáng)工程創(chuàng)優(yōu)和施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹實(shí)施iso9000質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)全面質(zhì)量管理，制定并落實(shí)爭創(chuàng)名牌優(yōu)質(zhì)工程的獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正使建筑企業(yè)做到“出精品做廣告”，樹立企業(yè)良好的社會(huì)信譽(yù)，靠實(shí)力、靠質(zhì)量、靠信譽(yù)去贏得市場、占領(lǐng)市場。

（四）加大投入，加強(qiáng)管理

為適應(yīng)建筑市場的需要，要不斷加大人才、裝備、科技三項(xiàng)投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，全面提高企業(yè)自身素質(zhì)，增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場競爭力。一是注重人才培養(yǎng)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，多形式、多渠道加大引進(jìn)和培養(yǎng)各級(jí)、各類專業(yè)技術(shù)人才和高層次的項(xiàng)目經(jīng)理；二是加大高科技裝備投入，改善勞動(dòng)條件，降低成本，提高施工能力，積極適應(yīng)“高、難、新、尖”項(xiàng)目的施工要求；三是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)和推廣科技成果，廣泛運(yùn)用新材料、新技術(shù)、新工藝；四是加強(qiáng)以財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備、施工現(xiàn)場為重點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部管理，推行項(xiàng)目成本管理，加強(qiáng)成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。要建立并完善合理靈活的人事用工制度、工資分配制度，創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

（五）加大力度，規(guī)范市場

制定規(guī)范和完善的建筑市場管理辦法和制度，加大建筑市場執(zhí)法大檢查和工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作，規(guī)范承發(fā)包方和中介組織的市場行為，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的縣內(nèi)建筑市場。

（六）激勵(lì)扶持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府一直高度重視建筑業(yè)的發(fā)展，把它作為全縣國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要真正轉(zhuǎn)變觀念、真抓實(shí)干，加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主管部門要進(jìn)一步發(fā)揮總牽頭職能作用，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，深入企業(yè)、深入工地、深入市場，幫助企業(yè)融通資金、洽談項(xiàng)目，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督和管理，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難。全縣上下要繼續(xù)關(guān)心、扶持建筑業(yè)的發(fā)展，尤其是企業(yè)資金困難的問題，建議建立建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展基金，專項(xiàng)用于發(fā)展建筑業(yè)。金融部門也應(yīng)按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的有關(guān)金融政策，采取項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、資金封閉運(yùn)行的方式，加強(qiáng)監(jiān)管，幫助企業(yè)解決承接工程項(xiàng)目急需的資金，與企業(yè)共度難關(guān)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

內(nèi)容總結(jié)

（1）建筑業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告