施工項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)講義

PAGEPAGE1第一章建設(shè)領(lǐng)域的改革第一節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目基本概念一、項(xiàng)目及其特征1.項(xiàng)目的定義:為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo),按限定時間,限定資源和限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等約束條件完成的,由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動組成的一次性過程。2.項(xiàng)目的特征項(xiàng)目的一次性，即項(xiàng)目是不重復(fù)進(jìn)行的，也是項(xiàng)目最基本的特征。項(xiàng)目的單件性，從項(xiàng)目的任務(wù)本身或最終成果（產(chǎn)品）角度，項(xiàng)目不是大批量生產(chǎn)的，每個項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，千差萬別的差異，沒有兩項(xiàng)完全相同的項(xiàng)目。項(xiàng)目具有一定的約束條件或具有明確的目標(biāo)，即限定時間,限定資源和限定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中，項(xiàng)目的一次性特征，給項(xiàng)目帶來比較大的風(fēng)險，也要求項(xiàng)目管理一次性，所以對項(xiàng)目必須進(jìn)行有效的科學(xué)管理，以保證項(xiàng)目一次成功。凡是具有以上特征的活動過程，都可以稱為項(xiàng)目，如單項(xiàng)工程、單位工程都可稱為項(xiàng)目，而分部工程、分項(xiàng)工程都不能稱為項(xiàng)目。3.項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是為確保項(xiàng)目總體目標(biāo)的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)所進(jìn)行的全過程、全方位的策劃、組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)。由于項(xiàng)目一次性的特征，要求項(xiàng)目管理必須符合一次性特征，要有程序性、全面性和科學(xué)性，要用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目一次性建成。董從系統(tǒng)工程觀鞠點(diǎn)講，項(xiàng)目管稅理是一個完整賠的系統(tǒng)，至少名包含了對象子辯系統(tǒng)（包括全牲體子項(xiàng)目、分耳項(xiàng)目）、過程撫子系統(tǒng)（包括怖策劃、組織、這指揮、控制和嗎協(xié)調(diào)等）和任溜務(wù)子系統(tǒng)（包叮括工期、資源茅、質(zhì)量、合同富和信息等）等飯，所以，要使質(zhì)得項(xiàng)目取得成國功，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目稠目標(biāo)，就必須銳要進(jìn)行全過程擱、全方位的項(xiàng)彈目管理，忽略揀任何方面都可縮能導(dǎo)致項(xiàng)目的灣失敗。壩二、建設(shè)工程妄項(xiàng)目、特征及法其分類掃1畢.雀建設(shè)工程項(xiàng)目單的定義：一個瓣建設(shè)工程項(xiàng)目擱就是指一項(xiàng)固膽定資產(chǎn)投資項(xiàng)畢目，既可能是宵基本建設(shè)項(xiàng)目例（新建、擴(kuò)建梁等擴(kuò)大生產(chǎn)能拒力的建設(shè)項(xiàng)目阻），也可能是腎技術(shù)改造項(xiàng)目脊（以節(jié)約資金屈、增加產(chǎn)品品貿(mào)種、提高質(zhì)量若、治易理僵“織三胃廢蘿”礦、勞動安全等抹為主要目的的季項(xiàng)目）。建設(shè)極項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)是農(nóng)指投入一定量懲的資金，經(jīng)過嗚決策、實(shí)施等玉一系列程序，饅在一定的約束味條件下形成固乒定資產(chǎn)的一次帳性過程。刃2炎.罰建設(shè)工程項(xiàng)目幼的特征投資額大。愛每一個具體建編設(shè)項(xiàng)目都具有侍一次性的特點(diǎn)戚（單件性），懷不可能存在完吸全一樣的重復(fù)剩生產(chǎn)。表現(xiàn)為窗資金的一次性交投入、建設(shè)地禾點(diǎn)的一次性固取定、設(shè)計單一濤和施工單件。蔑在一定的約束佩條件下，以形歪成固定資產(chǎn)為培特定目標(biāo)。約理束條件：一是夏指時間約束，菌即一個建設(shè)項(xiàng)羊目有合理的建塵設(shè)工期目標(biāo)；塌二是指資源的溜約定，即有預(yù)蓮期的生產(chǎn)能力婚、技術(shù)水平要廉求或使用效益揮目標(biāo)。題為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)虹項(xiàng)目的目標(biāo)，武必須遵循基本虜建設(shè)程序和經(jīng)晝過特定的建設(shè)剖過程。悔建設(shè)周期長。喜由于建設(shè)項(xiàng)目躺工程規(guī)模大、史技術(shù)復(fù)雜、涉眠及的專業(yè)面寬炕，因此從項(xiàng)目砍設(shè)想到施工、負(fù)投入使用，少退則幾年，多則叢十幾年。同時槐，投資風(fēng)險也紋很大?？s3勉.說建設(shè)工程項(xiàng)目蟲的分類歐從工程技術(shù)業(yè)粘務(wù)管理角度區(qū)盆分，建設(shè)項(xiàng)目糧可以分為一般牽工業(yè)與民用建償筑、冶金、煤炕炭、石油、化浙工、電力、建隊(duì)材、森林、輕擇紡、水利、交抗通、港口、航賣天、郵電、通徹信、廣播、熱聲力、燃?xì)獾裙ゑ槼填悇e。鉆從投資管理角格度區(qū)分，國家粘計委和建設(shè)部周為了便于對建脫設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)巨濟(jì)評價，又從讀投資管理角度牙把建設(shè)項(xiàng)目分灰為新建項(xiàng)目、陪擴(kuò)建項(xiàng)目、改侍建項(xiàng)目和復(fù)建心項(xiàng)目等四種?，F(xiàn)按建設(shè)項(xiàng)目的不規(guī)模區(qū)分，分撇為大中小型項(xiàng)脆目。癢按照建設(shè)項(xiàng)目夸的資金來源區(qū)勿分，，將建設(shè)朽項(xiàng)目分為國家糟建設(shè)項(xiàng)目、民爽營建設(shè)項(xiàng)目和泄外資建設(shè)項(xiàng)目善等等。標(biāo)不同的分類方嚇式只是為了滿拾足各部門制定賭政策和管理的擦需。值建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)奇作過程中，各仔主體應(yīng)按照相脈應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行灌管理。眨三、施工項(xiàng)目泛及施工項(xiàng)目管鏟理路1修.灑施工項(xiàng)目：建療設(shè)工程的施工蝦管理過程和最波終成果。病施工項(xiàng)目是建炒筑施工企業(yè)的依生產(chǎn)對象，是斷一個建設(shè)項(xiàng)目駛或其中的一個假單項(xiàng)工程或單座位工程的施工喚管理過程。毯施工項(xiàng)目具有缸以下特征：蜜施工項(xiàng)目是建豆設(shè)項(xiàng)目或其中千的一個單項(xiàng)工扮程或單位工程慘的施工任務(wù)?？袷┕ろ?xiàng)目作為毀一個管理整體抗，是以建筑施嚴(yán)工企業(yè)為管理年主體的；香施工項(xiàng)目的范桿圍是由施工合狐同界定的。階2.及位施工項(xiàng)目管理喜承包人為履行晨施工合同，根佳據(jù)經(jīng)營方針，住在實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)匆理責(zé)任制和項(xiàng)測目成本核算制旨的前提下，應(yīng)貍用科學(xué)的管理柏方法，對施工誕項(xiàng)目進(jìn)行的策膜劃、組織、指誠揮、控制、協(xié)謙調(diào)的系統(tǒng)管理?；顒?。座施工項(xiàng)目管理竊是建筑施工企詳業(yè)為履行施工柱合同而對具體光的施工項(xiàng)目進(jìn)使行的管理。施貼工項(xiàng)目管理的卻管理主體是施粉工企業(yè)（承包丑人），管理對聽象是施工項(xiàng)目體，管理內(nèi)容復(fù)澆雜且隨階段性烏變化（在不同眼階段管理內(nèi)容放差別很大），顧因此要針對性間的進(jìn)行管理和馬優(yōu)化資源組合岸，以提高施工六效率和效益。絡(luò)3墳.絨施工項(xiàng)目經(jīng)理藍(lán)施工項(xiàng)目經(jīng)理腹承包人在施工屬項(xiàng)目上負(fù)責(zé)管晨理和合同履行渡的一次性委托哥代理人，是項(xiàng)良目的第一管理昏責(zé)任人。著在秋199秧9談年召開的工程違項(xiàng)目管理研討壇會上，進(jìn)一步友明確確立和維孝護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理的臺地位與合法權(quán)跡利。櫻項(xiàng)目經(jīng)理是企鋪業(yè)法定代表人題在工程項(xiàng)目上任的代理人，受職企業(yè)法定代表法人的委托，對等項(xiàng)目的施工全詠過程、全方位理負(fù)責(zé)，他們之優(yōu)間是代理與被驢代理的關(guān)系。雄項(xiàng)目經(jīng)理是代端表企業(yè)承擔(dān)合價同的責(zé)任，履柄行合同的義務(wù)巾，執(zhí)行合同的爛條款，處理合室同的糾紛，負(fù)狗責(zé)實(shí)施對項(xiàng)目物的控制，是項(xiàng)職目工程質(zhì)量、斬安全生產(chǎn)、成齡本盈虧的直接筐責(zé)任人，是一遲個企業(yè)面向市韻場、對業(yè)主、柿用戶的崗位責(zé)此任人，是企業(yè)復(fù)對外窗口和塑有造企業(yè)形象的件化身。悉所以，從一定擦意義上講，項(xiàng)易目經(jīng)理的水平纏有多高，項(xiàng)目叨管理水平就有腹多高。所以，竊對企業(yè)來說，同最為關(guān)鍵的就閉是要選擇一個咱德才兼?zhèn)?、理歷論和實(shí)踐兼能矮、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)勸兼通、管理與足組織兼行、經(jīng)聰驗(yàn)豐富、視野欠開闊的項(xiàng)目經(jīng)短理。悲同時也是項(xiàng)目艙責(zé)權(quán)利的主體事，但項(xiàng)目經(jīng)理徒必須在企業(yè)法喘定代表人授權(quán)刮范圍、時間、現(xiàn)內(nèi)容內(nèi)行使職宿權(quán)，不得越權(quán)微。閑4循.泛項(xiàng)目經(jīng)理部礙由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)恐導(dǎo)組建、進(jìn)行目項(xiàng)目管理的一困次性現(xiàn)場管理州組織機(jī)構(gòu)，承尼擔(dān)從施工現(xiàn)場塵準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)尸收全過程的管馬理工作，是企霸業(yè)派駐施工現(xiàn)杜場的管理層組凈織機(jī)構(gòu)。腸項(xiàng)目經(jīng)理部的射組建應(yīng)符合工鉆程項(xiàng)目一次性限的特征，要按巾照建“倘精干高效、結(jié)注構(gòu)合理、彈性撈和流動閑性?！毖虻脑瓌t組建，哪要按照項(xiàng)目所冶在地域、項(xiàng)目踐規(guī)模、技術(shù)復(fù)銷雜程度、結(jié)構(gòu)斜特點(diǎn)來選擇適臟當(dāng)?shù)慕M織形式懲。朵項(xiàng)目經(jīng)理部不晝提倡搞項(xiàng)目股帶份合作制，因壯為股份合作制毯必須要有一個胃載體，由于項(xiàng)遺目一次性，項(xiàng)郵目竣工，項(xiàng)目搭經(jīng)理部解體使可用主體就不存睛在，這樣按股冠份投入的財產(chǎn)榴凝固項(xiàng)目的固棉定資產(chǎn)之中，防沒有辦法退出遠(yuǎn)，容易造成固斃定資產(chǎn)流失。

洋四、建設(shè)工程溜項(xiàng)目組成建設(shè)工程項(xiàng)目：建設(shè)工程項(xiàng)目：建設(shè)工程項(xiàng)目是指一個總體設(shè)計內(nèi)的全部建設(shè)工程。例如，一個鋼鐵廠或一個住宅小區(qū)。一個建設(shè)項(xiàng)目可分解成若干個單項(xiàng)工程；一個單項(xiàng)工程又由若干個單位工程組成；一個單位工程可再分解為若干個分部工程；而分項(xiàng)工程是組成分部工程的最小單元。單項(xiàng)工程：單項(xiàng)工程是具有獨(dú)立的設(shè)計文件和建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或經(jīng)濟(jì)效益的工程。例如工業(yè)建筑中的一個車間或住宅小區(qū)的職工住宅群。單項(xiàng)工程：單項(xiàng)工程是具有獨(dú)立的設(shè)計文件和建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或經(jīng)濟(jì)效益的工程。例如工業(yè)建筑中的一個車間或住宅小區(qū)的職工住宅群。單位工程：單位工程是單項(xiàng)工程中具有獨(dú)立施工條件的工程。如車間的土建工程、給排水工程、機(jī)械安裝工程等；或住宅群中的一棟住宅。單位工程：單位工程是單項(xiàng)工程中具有獨(dú)立施工條件的工程。如車間的土建工程、給排水工程、機(jī)械安裝工程等；或住宅群中的一棟住宅。分部工程：分部工程是按建筑工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序劃分的。如房屋建筑可分為土方工程、磚石工程、混凝土工程、裝修工程等。分部工程：分部工程是按建筑工程的結(jié)構(gòu)、部位或工序劃分的。如房屋建筑可分為土方工程、磚石工程、混凝土工程、裝修工程等。分項(xiàng)工程：分項(xiàng)工程一般是按不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格劃分的。如土方工程可分為人工土方、機(jī)械土方；磚石工程可分為磚基礎(chǔ)、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程：分項(xiàng)工程一般是按不同的施工方法、不同的材料、不同的規(guī)格劃分的。如土方工程可分為人工土方、機(jī)械土方；磚石工程可分為磚基礎(chǔ)、磚內(nèi)墻、磚外墻等分項(xiàng)工程。黑五、建設(shè)工程勉項(xiàng)目建設(shè)程序童和階段劃分派工程建設(shè)前期報階段桶普-栗決策分析扇投資意向蒸市場研究與投己資機(jī)會分析溫建設(shè)項(xiàng)目建議散書怨可行性研究（辛包括初可研）軋審批立項(xiàng)拳工程建設(shè)準(zhǔn)備賞階段松問規(guī)劃皺感征地材吵拆遷尤繁報建處潑招標(biāo)投標(biāo)漢工程勘察設(shè)計測階段池預(yù)初步設(shè)計稿演技術(shù)設(shè)計龍銹施工圖設(shè)計輔后設(shè)計文件審批驅(qū)工程施工階段汁捏施工準(zhǔn)備倉壇施工組織設(shè)計探哪工程施工兆陳生產(chǎn)準(zhǔn)備消打返蒜工程驗(yàn)收與保鋸修階段繩行竣工驗(yàn)收廳扔交付使用混時工程保修莊敘否終結(jié)階段偽館生產(chǎn)運(yùn)營或繪投資后評價

券第二夏節(jié)讀孕商建設(shè)項(xiàng)目法人脊責(zé)任制一、基本概念頸計建銹設(shè)情67漆3偶號文規(guī)定：撫國有單位經(jīng)營鼻性基本建設(shè)大低中型項(xiàng)目在建短設(shè)階段必須組疏建項(xiàng)目法人。倍項(xiàng)目法人可按燙《中華人民共激和國公司法》鵝的規(guī)定設(shè)立有拿限責(zé)任公司（耽包括國有獨(dú)資教公司）和股份夸有限公司形式較。睡項(xiàng)目法人：殺具有法人地位杏的公司制企業(yè)吼項(xiàng)目法人責(zé)任諒制：磚由項(xiàng)目法人對捉項(xiàng)目的策劃、輝資金籌措、建維設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)噴經(jīng)營、債務(wù)償丙還和資產(chǎn)的保迷值增值，實(shí)行滋全過程負(fù)責(zé)。伍項(xiàng)目法人的設(shè)央立：字項(xiàng)目建議書批公準(zhǔn)后組建項(xiàng)目港法人籌備組（盆投資方派代表伍）尿盒極易申報項(xiàng)目可行殿性研究報告的紗同時提出項(xiàng)目糠法人的組建方雪案叼靈溜島項(xiàng)目可行性研斥究報告批準(zhǔn)后拌成立項(xiàng)目法鮮人最迅霸瑞國家重點(diǎn)建設(shè)墳項(xiàng)目的公司章統(tǒng)程須報國家計臟委備案，其他貴報有關(guān)部門、豎地方計委備案瞞。紹組織形式：獅（翠1側(cè)）國有獨(dú)資公毛司設(shè)立董事會績（由投資發(fā)方蹤組建）。逆（側(cè)2丘）國有控股或康參股的有限責(zé)相任公司、股份純有限公司設(shè)立勇股東會、董事冰會和監(jiān)事會。與任職條件：醋（習(xí)1犁）董事長及總沫經(jīng)理除符合《苦公司法》規(guī)定密外，還應(yīng)具備醫(yī)：熟悉國家有致關(guān)投資建設(shè)的妻法規(guī)；具有大鳴專以上學(xué)歷；啞具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)愚。距（厚2意）經(jīng)過培訓(xùn)方踐能上崗?；加彭?xiàng)目法人責(zé)任森制主要是對項(xiàng)蓬目的管理全過押程負(fù)責(zé)，對項(xiàng)嚇目的策劃、項(xiàng)虜目的籌資、項(xiàng)研目的建設(shè)、項(xiàng)幸目的生產(chǎn)、項(xiàng)耀目的還貸以及珠項(xiàng)目資金的保拾值和增值這七毅個方面要獨(dú)立洲承擔(dān)投資風(fēng)險嗎和民事責(zé)任，援這也是國際慣唯例。顛欣凍項(xiàng)目法人對項(xiàng)媽目的投資效益千要有要求。項(xiàng)夕目效益基本上祝分三大類：一嶄個叫前期效益漠（預(yù)期效益）草，它主要是對港從項(xiàng)目的決策滿立項(xiàng)到項(xiàng)目的呢竣工投產(chǎn)進(jìn)行傘全過程策劃。讀第二個是中期瓦效益（工程效智益），它主要滴決定項(xiàng)目能否筒節(jié)約，能否更劈好地實(shí)行投資頸的成本控制。澡第三個是最終墳效益（后期效銀益），主要是扶確定、審定這集個項(xiàng)目能否提掠前完成或者按擾時收回全部投咳資，即投資的校資本能否增值漂。槍學(xué)燒運(yùn)用國際慣例明有四個方面：辰一個是依照國桃際慣例，參與扭世界一體化進(jìn)釘程；第二個是拌遵照國際慣例英，搞好國際交嘆往；第三個是保按照國際慣例聞，創(chuàng)造良好的知投資環(huán)境；第電四個是參照國丈際慣例，改革描我們內(nèi)部的經(jīng)覺營和管理。二、相關(guān)知識1.法人嗓童參法人是具有民秤事權(quán)利能力和盡民事行為能力汽，依法獨(dú)立億鵝陪享有民事權(quán)利袍和承擔(dān)民事義摟務(wù)的組織。法據(jù)人應(yīng)當(dāng)具備下鈔列環(huán)芹挨條件埋：尤①只行依法成立獄；赴②攤毯有必要的財產(chǎn)懷或者經(jīng)費(fèi)均；億③謝幫有自尼呼闖己的名稱、組驟織機(jī)構(gòu)和場所酬；顧④幟守能夠獨(dú)立承擔(dān)顯民事責(zé)任。性湖懼按照民法通則描的規(guī)定，法人斃包括企業(yè)法人芒、事業(yè)單位法搏人、金儲抹機(jī)關(guān)法人和社閣會團(tuán)體法人。欺煎絨富企業(yè)法人：企功業(yè)法人除應(yīng)具飛備上述條件外撿還應(yīng)具備：壩縱貴①尿版有符合國家規(guī)伸定的資金數(shù)額遲；利②閘總有組織機(jī)構(gòu)和歷經(jīng)營場逃展枝所維；維③伶掉有符合規(guī)定的玻組織章程議；遞④宵掙能夠獨(dú)立承擔(dān)嚇民事責(zé)任。蓋2隙.績法人的民事權(quán)我利和民事行為考法人的民事權(quán)標(biāo)利能力崇渣丟法人的民事權(quán)壩利能力是指法額律賦予法人在岡生產(chǎn)經(jīng)營活動差中半味巷能夠享有經(jīng)濟(jì)勁權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)析濟(jì)義務(wù)的能力就或資格。具體監(jiān)權(quán)貍撇籮利能力有以下假幾種：名稱使例用權(quán)；標(biāo)記權(quán)雜；商標(biāo)專用權(quán)雞。譯法人的民事行休為能力室于韻法人的行為能勤力是指法人在梢生產(chǎn)經(jīng)營活動亡中，以自己的而行沖產(chǎn)廈為來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)昆權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義強(qiáng)務(wù)的資格。具漿體有以下幾種怕：富法人的行為能廢力是與權(quán)利能焦力同時產(chǎn)生的逃，也是同時終蘇止的。由法人的行為能防力與權(quán)利能力栽是一致的，并糖與法人的權(quán)利紡能力是同時產(chǎn)藥生于成立時，算終止于法人的塘消滅之日。羽法人的行為能渡力可以由法定旋代表人授權(quán)其釣代理人行使。怎如請律師代理祖訴訟或是企業(yè)筒內(nèi)部的業(yè)務(wù)員揚(yáng)為被代理人訂股立合同等。民事權(quán)利師民事權(quán)利是指爆平等主體的公亞民之間、法人表之間、公民和霸法人之間在財賊產(chǎn)關(guān)系和人事陷關(guān)系中當(dāng)事人蠅受法律保護(hù)的汪利益，是民事桌主體依法要求集他人實(shí)施或不贊實(shí)施一定行為要的權(quán)利。民事責(zé)任先是指公民、法釀人違反合同或梳者不履行其他懷民事義務(wù)，或笨者侵害了國家雀或集體和其他捧公民的財產(chǎn)權(quán)版、人身權(quán)等，忌所應(yīng)承擔(dān)的民輝事法律責(zé)任，貿(mào)也就是所應(yīng)當(dāng)議受到的處理、抄制裁。礙3.層有限責(zé)任公司艇和股份有限公沒司有限責(zé)任公司別糕距有限責(zé)任公司森是企業(yè)法人。土它是股東以出起資額為限對公縣司承擔(dān)責(zé)任，惡公司以其全部褲資產(chǎn)對公司從歷的債務(wù)承擔(dān)責(zé)雨任括。肅股份有限公司探淡信股份有限公司遷是企業(yè)法人。販它是將全部財示產(chǎn)分為等額股襲份，股東以其止所持股份為限懸對公司承擔(dān)責(zé)摧任，公司以其圍全部資產(chǎn)對公生司的債務(wù)承擔(dān)可責(zé)任。兩者的區(qū)別豪希企召有限責(zé)任公司浴的資本總額不教分為若干股份數(shù)，也不發(fā)行股頁票，它是先確妨定股東，然后搏由股東自己決衰定各自的出資厭額，公司股東球人數(shù)少，便于扣溝通和協(xié)調(diào)。遷尾煉江股份有限公司歸將資本分為股明份，一般是先行確定資本總額返，再著手募捐對，任何愿意出質(zhì)資的人都可以靜成為股東，因道而有利于吸收艙資本，擴(kuò)大規(guī)午模。股份有限庸公司的股東可瓣以自由轉(zhuǎn)讓其滿股份，這類公季司公眾性強(qiáng)，毫但設(shè)立程序較墾為復(fù)雜。乖4.封公司股東的權(quán)珠益及法人財產(chǎn)樹權(quán)鄭公司股東的權(quán)鮮益封獸厭公司股東作為紹出資者，按投朋入公司的資本暢額享有所有者疏的劍估顫權(quán)利，即資產(chǎn)英收益、重大決豈策和選擇管理蘭者等權(quán)利。啟資產(chǎn)收益是指擦股東將投入公是司的資本交由出公司經(jīng)營管理輸，公司按照商校事活動建立的皆商事關(guān)系而產(chǎn)賄生的收益（利恢潤），股東依懂法享受和獲取仁利益。有限責(zé)族任公司的股東每按照出資比例聲享受權(quán)益；股緩份有限公司的順股東按照持有煙的股份比例享及有權(quán)益。詠重大決策主要諷指：決定公司民的經(jīng)營方針和址投資計劃；審敏議批準(zhǔn)公司的躺年度財務(wù)預(yù)算食方案、決算方沉案、審議批準(zhǔn)無公司的利潤分膀配方案；對公只司增加或減少藝注冊資本、公己司債券作出決偽議；對公司合驗(yàn)并、分立、變座更公司形式、散解散和清算等底事項(xiàng)作出決議辰及修改公司章域程等，股東的遙重大決策的權(quán)較利是通過股東懂會或股東大會士來行使的。霉選擇管理者主跟要是選舉和罷孔免董事，決定健有關(guān)董事報酬某事項(xiàng)；選舉和荒罷免由股東代作表出任的監(jiān)事額，決定有關(guān)監(jiān)老事的報酬事項(xiàng)誓；審議批準(zhǔn)董憂事會、監(jiān)事會鷹的報告等。股手東選擇管理者全的權(quán)利也是通貍過股東會或者坡股東大會來行愚使的。股東在說股東會或股東糊大會中按其出棋資比例或所占奧份額享有表決蛾權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)脈賊獲公司設(shè)立必須絞要有出資者，恰出資者要依法聞向公司注入資饒本想夕李金，這部分財散產(chǎn)本來屬于出腿資者的，但它葉以資本金的形坐式繁緩測注入公司后，齒即與出資者的替其它財產(chǎn)區(qū)分嚴(yán)開來，出資者艱不柄塔近匙再直接支配著恒這一部分財產(chǎn)舟，也不能隨意出從企業(yè)中抽回離，們始但妖但依法仍對這穩(wěn)部分財產(chǎn)享有峽所有者的權(quán)利存，同時以出資矩額閃墨溪為限對公司承托擔(dān)責(zé)任。由出銜資者注入公司究資本及公司經(jīng)霜營拋夫鑄中所形成的財寫產(chǎn)就構(gòu)成公司尼法人財產(chǎn)。公驗(yàn)司享有由股東餃投濫駛類資形成的全部頭法人財產(chǎn)權(quán)，廁依法享有民事累權(quán)利，承擔(dān)民勤事懼競鄭責(zé)任。公司以武其全部法人財工產(chǎn)，依法自主鍋經(jīng)營，自負(fù)盈功虧怕，草盼呆虧照章納稅，對陽出資者承擔(dān)保勇值增值的責(zé)任四。濾公司對法人財組產(chǎn)擁有的獨(dú)立計支配的權(quán)利就經(jīng)是法人財產(chǎn)權(quán)場。即經(jīng)營自主糠權(quán)、收益處置尤權(quán)、投資權(quán)、蕉設(shè)立分公司和波子公司的權(quán)利胳?，F(xiàn)民事權(quán)利是指浮平等主體的公置民之間、法人派之間、公民和爛法人之間在財童產(chǎn)關(guān)系和人事朝關(guān)系中當(dāng)事人艇受法律保護(hù)的至利益，是民事陜主體依法要求餓他人實(shí)施或不誤實(shí)施一定行為吳的權(quán)利。喬民事責(zé)任是指瘦公民、法人違且反合同或者不肺履行其他民事贊義務(wù)，或者侵豐害了國家或集鉆體和其他公民費(fèi)的財產(chǎn)權(quán)、人專身權(quán)等，所應(yīng)膜承擔(dān)的民事法鄙律責(zé)任，也就虛是所應(yīng)當(dāng)受到閱的處理、制裁滿。衛(wèi)5揉.挺企業(yè)及企業(yè)制順度赤企業(yè)堤堤績企業(yè)是依法設(shè)纏立具有人和物癥的要素，以盈易利為目和葛余的，從事營業(yè)氧活動的組織。肺企業(yè)制度勻甩鏡企業(yè)制度是指顧以產(chǎn)權(quán)制度為崖基礎(chǔ)和核心的眨企互逃針業(yè)組織制度和沒管理制度。牢企業(yè)制度的三鑼種形式音個人業(yè)主制企度業(yè)（獨(dú)資企業(yè)屠、個人企業(yè)）膚：由個人出資閑興辦，完全歸襪個人所有和控進(jìn)制的企業(yè)。這妻種企業(yè)在法律困上是自然人企捎業(yè)，不具有法護(hù)人資格。蛋合伙制企業(yè)：押合伙制企業(yè)是浪由兩個以上企瘦業(yè)主出資，為跪了利潤共同經(jīng)成營，并歸若干沿企業(yè)主共同所也有的企業(yè)。出公司制企業(yè)：漢公司制企業(yè)是愧由兩人以上依頭法集資聯(lián)合組輝成，有獨(dú)立的役注冊資產(chǎn)，自退主經(jīng)營、自負(fù)勵盈虧的法人企握業(yè)。姿國有公司與國竹有企業(yè)的區(qū)別陪國有公司愧國有企業(yè)暖以公司法設(shè)立映以企業(yè)法設(shè)立撇擁有企業(yè)法人封財產(chǎn)權(quán)仔擁有經(jīng)營權(quán)秤企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制槍為呈董事炮會蒸授-祖監(jiān)事款會格浮-李經(jīng)理體制氣實(shí)行廠長（經(jīng)希理）負(fù)責(zé)制恒第三債節(jié)彈攔獄建設(shè)工程監(jiān)理一、基本術(shù)語霜1重.哨項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)鄭：監(jiān)理單位派鑒駐工程負(fù)責(zé)履親行委托監(jiān)理合陽同的組織機(jī)構(gòu)。味2狹.聚監(jiān)理工程師：掘取得國家監(jiān)理墨工程師執(zhí)業(yè)資厲格證書并經(jīng)注諷冊的監(jiān)理人員第?；纬姹O(jiān)理工程師是異崗位職務(wù)而不小是技術(shù)職稱。豆監(jiān)理工程師是克指經(jīng)過考試，肌取得國務(wù)院建繪設(shè)行政主管部委門與人事行政吳主管部門共同柄頒發(fā)的監(jiān)理工妖程師執(zhí)業(yè)資格陪證書，并經(jīng)監(jiān)為理工程師注冊禮機(jī)關(guān)注冊，從飲事建設(shè)工程監(jiān)江理工作的人員黨。曲3您.右總監(jiān)理工程師渣：由監(jiān)理單位帳法定代表人書應(yīng)面授權(quán)，全面喬負(fù)責(zé)委托監(jiān)理磁合同的履行、惠主持項(xiàng)目監(jiān)理怖機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理理工程師。風(fēng)垃蠟總監(jiān)理工程師喝是由監(jiān)理單位哭法定代表人任許命，并書面授回權(quán)，按末合同項(xiàng)目設(shè)立解的行政職務(wù)。酬在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)絕構(gòu)中，總監(jiān)對煙外代表抵監(jiān)理單位，對仆內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)車?yán)頇C(jī)構(gòu)日常工脆作。村4遍.喉總監(jiān)理工程師善代動表妥:篩經(jīng)監(jiān)理單位法熊定代表人同意焰，由總監(jiān)理工奉程師書面授權(quán)煎，代表總監(jiān)理票工程師行使其遣部分職責(zé)和權(quán)江力的項(xiàng)目監(jiān)理罵機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理謎工程師。環(huán)線載總監(jiān)理工程師刮代表總監(jiān)理工墳程師任命并授句權(quán)，行使總監(jiān)商理工程蘇師授予的權(quán)力秤，從事總監(jiān)理曲工程師指定的排工作。蹤5邊.微專業(yè)監(jiān)理工程乓?guī)煟焊鶕?jù)項(xiàng)目斬監(jiān)理崗位職責(zé)廈分工和總監(jiān)理竟工程師謝的指令，負(fù)責(zé)催實(shí)施某一專業(yè)虎或某一方面的促監(jiān)煮理工作，具有置相應(yīng)監(jiān)理文件我簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理甚工程師。矩顏煩專業(yè)監(jiān)理工程韻師是項(xiàng)目監(jiān)理歐機(jī)構(gòu)中的一種看崗位設(shè)置，可阿按工程項(xiàng)目的睬專業(yè)設(shè)置，也與可按部門或某徑一方面的業(yè)務(wù)漲設(shè)置。如合同轎管理、造價控爪制等。當(dāng)工程壺項(xiàng)目規(guī)模大，袖在某些專業(yè)或另某一方面業(yè)務(wù)館宜設(shè)置幾名專須業(yè)監(jiān)理工程師全?？偙O(jiān)理工程拉師在他們中指謀定負(fù)責(zé)人，但陶均稱為專業(yè)監(jiān)稍理工程師。工澆程項(xiàng)目中如涉撥及特殊行業(yè)（寬如爆破工程）無，從事此類項(xiàng)續(xù)目監(jiān)理工作的番專業(yè)監(jiān)理工程裹師還應(yīng)符合國認(rèn)家有關(guān)對專業(yè)訊人員資格的規(guī)藍(lán)定。芝6甜.豎監(jiān)理員：經(jīng)過輩監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)壩，具有同類工航程相關(guān)專業(yè)知約識，從事監(jiān)理捉工作的監(jiān)理人跑員。燈7旨.歡監(jiān)理規(guī)劃：在趙總監(jiān)理工程師帥的主持下編制途，經(jīng)監(jiān)理單位豐技術(shù)負(fù)辱責(zé)人批準(zhǔn)，用羅來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)遼理機(jī)構(gòu)全面開爸展監(jiān)理脫工作的指導(dǎo)性改文件。活8查.槽監(jiān)理實(shí)施細(xì)則算：根據(jù)監(jiān)理規(guī)絹劃，由專業(yè)監(jiān)榮理工程師編寫皂，并經(jīng)屢總監(jiān)理工程師愁批準(zhǔn)，針對工經(jīng)程項(xiàng)目中某一玩專業(yè)窯或某一方面監(jiān)踢理工作的操作問性文件。二、基本概念弟1森.艘我國附自臣198諒8耗年開始，在工張程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵻囆辛艘豁?xiàng)重大都的管理體制改歌革，即推行建酬設(shè)工程監(jiān)理制導(dǎo)度。建設(shè)監(jiān)理社作為一項(xiàng)制度獎已被列入《中罩華人民共和國僵建筑法》中。屆2蘿.稀在我國的建設(shè)型監(jiān)理制度中，享監(jiān)理的工作范扒圍包括兩個方桌面：一是工程俊類別，其范圍殼確定為各類土建木工程、建筑男工程、線路管伸道工程、設(shè)備李安裝工程和裝添修工程；二是根工程建設(shè)階段答，其范圍確定交為工程建設(shè)投廣資決策階段、窗勘察設(shè)計招投快標(biāo)與勘察設(shè)計蕉階段、施工招寄投標(biāo)與施工階純段（包括設(shè)備可采購與制造和宇工程質(zhì)量保修依）。闖3藥.卻監(jiān)理工作的依敲據(jù)主要是建設(shè)撫工程委托監(jiān)理指合同和建設(shè)單籌位與承包單位攀簽訂的承包合點(diǎn)同，因此實(shí)施曬建設(shè)工程監(jiān)理消以前，監(jiān)理單叔位必須與建設(shè)蘆單位簽定合法坡的書面委托監(jiān)辛理合同，已明巖確雙方的權(quán)利僑和義務(wù)。端4砍.櫻工程建設(shè)的綜接合效益主要體驕現(xiàn)在工程質(zhì)量膊、造價和工期都三個方面，使其之滿足承包合倒同的要求，從伯而確保工程的寇投資效益。為懶了達(dá)到這一目扮的，建設(shè)單位汗單位應(yīng)委托監(jiān)威理單位對工程電質(zhì)量、造價、唯進(jìn)度三個目標(biāo)錄進(jìn)行全面控制阻和管理，并授扔予監(jiān)理單位在沈三項(xiàng)目標(biāo)控制繁中的相應(yīng)權(quán)利蘭，才能真正發(fā)掠揮監(jiān)理作用。痛5徐.吳鑒于建設(shè)單位鐘已將工程項(xiàng)目舍的管理工作全輕部委托監(jiān)理單遙位實(shí)施，監(jiān)理吊單位即為代表傾建設(shè)單位的現(xiàn)蓄場管理者，為引了明確建設(shè)工勁程合同雙方的頁責(zé)任，保證監(jiān)匙理單位獨(dú)立地蛇做好監(jiān)理工作窯，順利完成工壞程建設(shè)任務(wù)，積避免出現(xiàn)不必佳要的合同糾紛捉，建設(shè)單位與么承包單位之間籃的各項(xiàng)聯(lián)系工幟作，如果涉及役建設(shè)工程合同搭，均應(yīng)通過監(jiān)光理單位完成。揪6賄.箏由總監(jiān)理工程愈師全面負(fù)責(zé)建世設(shè)工程監(jiān)理的康實(shí)施工作稱為丑總監(jiān)理工程師毛負(fù)責(zé)制。總監(jiān)陸理工程師是由吐監(jiān)理單位法定方代表人任命的效項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)庸的負(fù)責(zé)人，是順監(jiān)理單位履行數(shù)監(jiān)理合同的全詞權(quán)代表，實(shí)施明監(jiān)理工作的核鍵心人員。愁7喉.叉監(jiān)理單位作為大獨(dú)立于工程建翼設(shè)承包合同雙遞方之外的第三世方，其工作職刃能是受建設(shè)單笨位委托管理承做包合同、監(jiān)督布承包合同的履壩行，其工作依協(xié)據(jù)主要是法律嗎、法規(guī)及承包粗合同，其工作元方式是依靠自床身的專業(yè)技術(shù)綠知識管理工程皆建設(shè)的實(shí)施，逝因而，監(jiān)理工黑作具有公正、扔獨(dú)立、自主的輔特點(diǎn)。監(jiān)理單睛位必須依法執(zhí)余業(yè)，既要維護(hù)那建設(shè)單位的利模益，也不能損院害承包單位的灌合法利益。盡三、限監(jiān)仙掘理摘可發(fā)呆做展欺消情于舊況云年度王1992莊1993解1994辜1995渣1996隸1997厘1998賠1999例監(jiān)理從業(yè)人員享（人）乏23831鑰42000早71000廣82564殃102000社131025泊164867視197990器監(jiān)理單位（個暢）責(zé)501怒886總1383怪1500擋2100蝦3343防3812嬌5121煩甲級監(jiān)理單位瓶（個）缸59煤59施123現(xiàn)232海303宴505激505末四、監(jiān)理提供敲管理服務(wù)的方駕式領(lǐng)米濫攝住纖役可哪行糕計愈規(guī)劃、獸陪開漏發(fā)校坦弓藝斧樣京揪矩馳園識項(xiàng)換目闊咳益性逗皂窄催土地、截坡劃建靈設(shè)哈大糖設(shè)鉛刊丈采生汪聞建烤地拴驗(yàn)醫(yī)收冤朝絡(luò)接辮傅哲運(yùn)瓶櫻渣博獎址證策餅劃鋸仆芽研左究診稼夏開甲工將溪市方殿案郵根鼠計房嫂間購柴羽思筑痰揪制移叢交既竿斬用浙豆砍營襖像指訊供腿姿集敬手續(xù)梅建筑期管理鑰項(xiàng)目全過程管錢理派項(xiàng)目管理總承臟包禁分系統(tǒng)咨詢服折務(wù)災(zāi)礙助注：圖表只是倡示意性的，在典多數(shù)情況下，罩合同條款是根猜?lián)I(yè)主與夫別染隱項(xiàng)目的具體情起況經(jīng)雙方協(xié)商偏而特別擬定的耗。

提第四爸節(jié)碧膝久業(yè)主、監(jiān)理工獵程師、承包商畢之間的關(guān)系格一、三元管理歸方式委托合同委托合同業(yè)主業(yè)主監(jiān)理監(jiān)理咨詢、顧問技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律市場等咨詢、顧問技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律市場等系列法規(guī)監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系系列法規(guī)監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系建設(shè)工程合同業(yè)主授權(quán)業(yè)主授權(quán)承包商認(rèn)可承包商認(rèn)可施工設(shè)計勘察施工設(shè)計勘察惡業(yè)主單位：禾是指本工程從臨策劃、籌資、翠設(shè)計、建設(shè)實(shí)熄施廁宿石蟲直至生產(chǎn)經(jīng)營顛、歸還貸款及當(dāng)債券本息等全億面嗽始免位負(fù)責(zé)并承擔(dān)投推資風(fēng)險的單位轟。諷勘察單位：你是指承擔(dān)本工倉程項(xiàng)目勘察的醉單位所設(shè)計單位：噴是指承擔(dān)本工迷程項(xiàng)目設(shè)計的司單位渾施工單位：嚇是指承擔(dān)單本呢工程項(xiàng)目施工份的單位補(bǔ)監(jiān)理單位：遞是指承擔(dān)本工董程監(jiān)理業(yè)務(wù)的劍單位鏟二、政府、業(yè)葛主、監(jiān)理、承斯包商在項(xiàng)目管驗(yàn)理中的地位和屆管理目的鉗管理匆主體測管理主體在項(xiàng)倍目抓管理中的地位珠管理目的考政府魯行使社會管理摧職能的執(zhí)法者患維護(hù)社會公共擊利益、保護(hù)虹國家、地區(qū)社遞會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)殘展杰業(yè)主志項(xiàng)目的投資主果體、靜項(xiàng)目的所有者毅實(shí)現(xiàn)投資目的豈，追求最佳的愁投資經(jīng)濟(jì)效果深，能盡快收回伏投資羨監(jiān)理鎖代表業(yè)主的利鳴益梨實(shí)現(xiàn)業(yè)主要求青的目標(biāo)等（合理目標(biāo)）雹承包商奔商品生產(chǎn)者棋和經(jīng)營者祥在合同約定的杰條件下，態(tài)追求最大的工短程利潤

曬三、業(yè)主、監(jiān)恐理、承包商之嬌間的關(guān)系藍(lán)對象被相互之間槍的關(guān)系葉說明前業(yè)主與襪監(jiān)理之間蹈委托與被委相托的關(guān)系池（委托合同關(guān)鉗系）暢通過合同來確待定雙方的權(quán)利及和義務(wù)，銜業(yè)主不得隨意近干涉監(jiān)理的工別作，否則將膨被視為侵權(quán)性嘗質(zhì)的違約行為貨；反之，監(jiān)輝理也必須保持協(xié)自己的公正，枯不得與承包吩商有任何聯(lián)系澤，更不能串通危承包商侵犯仇業(yè)主的利益。夕否則，業(yè)主將沿利用法律手膜段使監(jiān)理離開假現(xiàn)場。朽業(yè)主與繳承包商之間剝發(fā)包與承包鷹的關(guān)系（建順設(shè)工程合同）歸按雙方承包合捎同，承包商按勇合同的約血定完成工程，孝得到自己的利投潤。業(yè)主旨與承包商各負(fù)護(hù)相應(yīng)的權(quán)利和狹義務(wù)，誰有暢違約行為，都稅要負(fù)有賠償他量方損失的繪責(zé)任。唉監(jiān)理與躬承包商之間碌監(jiān)理與被監(jiān)理法的關(guān)系虜（無合同關(guān)系黃）科承包商按照承正包合同的要求址和監(jiān)理絲工程師的指示道施工，在施工籮過程中，承章包商要接受監(jiān)撕理工程師的監(jiān)涂督、管理；區(qū)監(jiān)理工程師則巴是按照業(yè)主所球委托的逮權(quán)限，依據(jù)合凱同檢查、督促滑承包商履行詞合同的義務(wù)，剛按合同規(guī)定的蛇技術(shù)、質(zhì)量、宏進(jìn)度、費(fèi)用要婚求組織施工。吧監(jiān)理工程師霸要正確、公正載地處理好工程臭變更、索賠持和進(jìn)度款的支傾付問題。

俘四、歪三元管理主體積的統(tǒng)一性支鄧小平同志說燭，改革是發(fā)展獲和解放生產(chǎn)力諸。這里實(shí)際包是括兩個層次的廢問題：調(diào)整生違產(chǎn)關(guān)系，使之酒適應(yīng)生產(chǎn)力的修發(fā)展，就是發(fā)校展生產(chǎn)力；如作果這個生產(chǎn)關(guān)鳳系的調(diào)整帶有梢革命的性質(zhì)，默或者說帶有質(zhì)撈的變化，這就特稱為解放生產(chǎn)就力?；仡櫸覈媒ㄔO(shè)領(lǐng)域體制嫂改革的歷程，她從探討業(yè)主責(zé)證任制，到推行騾招標(biāo)承包制，湖從實(shí)行建設(shè)監(jiān)渠理制到落實(shí)合擁同管理制，無巨不都是為了使傅生產(chǎn)關(guān)系與生威產(chǎn)力的發(fā)展相咽適應(yīng)，使我國菠由傳統(tǒng)的自營情式管理向社會兇化、專業(yè)化、晴現(xiàn)代化管理模球式轉(zhuǎn)變。略目前，我國新獄的投資經(jīng)營機(jī)哪制逐步形成，焰現(xiàn)代企業(yè)制度隔的改革正在加堵快步伐，它們餐之間是經(jīng)濟(jì)合倡同關(guān)系，以經(jīng)篇濟(jì)合同為紐帶反，以完成工程戶建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)茫為目的，最終秩形成相互制約圣、相互協(xié)作、索相互促進(jìn)的建臺設(shè)管理格局。擱（一）三個主暑體藏1.叛主體之一韻土業(yè)主仿業(yè)主單位是指悅本工程從籌劃結(jié)、籌資、設(shè)計衫、建設(shè)實(shí)施直吼至生產(chǎn)經(jīng)營、普歸還貸款及債導(dǎo)券本息等全面仰負(fù)責(zé)并承擔(dān)投廚資風(fēng)險的單位清。努暮請業(yè)主是工程建亮設(shè)投資行為的環(huán)主體。在工程辦建設(shè)投資體制語上，我國將繼晴續(xù)改革，最終芹形成投資主體每的多元化，投草資使用的有償取化，承包主體粥的市場化。作壓為投資行為的泉主體，要對投逮資效果全面負(fù)恥責(zé)，取得好的觸效益，靠的是繼業(yè)主負(fù)責(zé)制，萌靠的是合同制爽約。有科學(xué)頭殺腦開明的業(yè)主祥，必然委托高粘智能的監(jiān)理單晉位為其提供高且水平的咨詢和滅管理好合同，廣為保證工程質(zhì)閣量、縮短建設(shè)姥周期、提高投側(cè)資效益提供有爺利的保證，最減終使項(xiàng)目總目透標(biāo)達(dá)到整體最慶優(yōu)，從而最大遭限度保障業(yè)主羊利益。薦2.盲主體之二徐籃煤監(jiān)理步蠶監(jiān)理單位是指猜依法成立的、不獨(dú)立的、智力圾密集型的從事問工程建設(shè)監(jiān)理護(hù)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)糠體。監(jiān)理單位念是智力密集型朽的，它本身不秋是建設(shè)產(chǎn)品的為直接生產(chǎn)者和移經(jīng)營者，它為喉業(yè)主提供的是楚智力服務(wù)。監(jiān)宿理單位在工程北建設(shè)中實(shí)施監(jiān)示理業(yè)務(wù)時，應(yīng)堪該具備組織各尸方協(xié)作配合，臨以及調(diào)整各方猛利益的能力。幸為使這一職能矛得以順利實(shí)施您，它必須堅持炒自己的公正性揭，而公正性又從必須以獨(dú)立性定始為前提。監(jiān)理核單位應(yīng)該具有超能發(fā)現(xiàn)與解決錦工程設(shè)計和施夠工單位所存在娃的技術(shù)與管理窄方面問題的能炮力，能夠提供屈高水平的專業(yè)馳服務(wù)，所以它案具有科學(xué)性，撇監(jiān)理人員的高怨素質(zhì)則是以科佳學(xué)性為保證。更3.膏主體之三誘齊-牌承包商查承包商是通過島與業(yè)主簽訂承童包合同，并按義合同完成工程寇任務(wù)而取得一蜓定利潤的經(jīng)濟(jì)葬實(shí)體。目前，頃我國建筑領(lǐng)域師生產(chǎn)關(guān)系中，滿三方之一的承糧包商包括設(shè)計僅單位、施工單涼位、和材料、圾設(shè)備供應(yīng)單位棄，它們是自主群經(jīng)營、自負(fù)盈損虧、自我約束朽、自我完善、伯自我發(fā)展的企促業(yè)。姑（二）三個主爪體的相互關(guān)系帥防業(yè)主與監(jiān)理的聞關(guān)系是委托與敘被委托的關(guān)系個，雙方要簽訂堵監(jiān)理委托合同巴。業(yè)主委托監(jiān)魚理單位對工程剛項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督嶺、管理，就應(yīng)廉該對監(jiān)理給予拒充分信任，對評各自的職責(zé)和憲權(quán)限要有明確毒的劃分。在工術(shù)程項(xiàng)目進(jìn)展過講程中，業(yè)主對映承包商的各種刪具體要求應(yīng)經(jīng)虎監(jiān)理統(tǒng)一出口幅。如果事無巨卸細(xì)仍象過去那越樣由業(yè)主直接醉與承包商聯(lián)系描，不僅會增加懶業(yè)主的工作量弟，降低監(jiān)理應(yīng)披有的作用和威撐信，而且使承漸包商在執(zhí)行過丈程中受到多頭壞管理，左右為帆難，無所適從至，反而會影響陪工作的正常進(jìn)暈展。監(jiān)理在接告受業(yè)主的委托褲后，也要主動在定期或不定期搶的以書面或口憤頭形式向業(yè)主涂匯報工程進(jìn)展看情況，提出存續(xù)在的問題，并脅提供經(jīng)分析、萍論證后的兩個療以上的解決方根案，以使業(yè)主腔決策。岡枕監(jiān)理與承包商攜的關(guān)系是監(jiān)理虎與被監(jiān)理的關(guān)庸系，雙方?jīng)]有哲合同制約。監(jiān)恢理單位的監(jiān)理回地位的確認(rèn)來稈自于三個方面棟：一是國家、她地方的監(jiān)理系嚼列法規(guī)賦予監(jiān)步理單位監(jiān)理權(quán)嫩力；二是業(yè)主翅授權(quán)；三是承腹包商的認(rèn)可。開在實(shí)施監(jiān)理的壇項(xiàng)目中，業(yè)主娛與承包商簽訂膊合同中，須有沸相應(yīng)的條款，匪明確監(jiān)理的范艱圍和內(nèi)容，并多明確承包商必融須接受監(jiān)理。賊監(jiān)理是受業(yè)主鄰委托，運(yùn)用經(jīng)賀濟(jì)、技術(shù)和法逐律手段為業(yè)主站服務(wù)，注重事坦前控制和全過漂程跟蹤，做隔好厭“偽三控制、兩管羊理、一協(xié)酒調(diào)悔”趣，以確保項(xiàng)目峽總目標(biāo)的最優(yōu)摸實(shí)現(xiàn)。在工程干進(jìn)展過程中，蹲承包商應(yīng)主動玻將設(shè)計圖紙和丸材料、設(shè)備的詞原始資料遞交改監(jiān)理，并配合便監(jiān)理做咱好遲“蕩三控書制驗(yàn)”盟。女擋在執(zhí)行工程承猶包合同的過程榆中，合同關(guān)系商的雙方是業(yè)主騙和承包商。業(yè)醬主是籌資、貸殼款和還貸單位較，也是工程的騎使用和受益單脊位，而承包商庸則是按合同完程成工程任務(wù)并賺取得一定利潤夏的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。妹由于經(jīng)濟(jì)地位巾和利害關(guān)系的惰不同，對待工攔程進(jìn)度、質(zhì)量桶、成本等方面芹既有共同的利籮益，也有不同蛇的要求，兩者筐必然會發(fā)生一渠些矛盾，監(jiān)理斷工程師應(yīng)對發(fā)太生的爭端給予播公正的調(diào)解。倍（三）三元管睡理主體的統(tǒng)一梅性輪脈隨改革的深化裹，建筑領(lǐng)域各耽企業(yè)之間的關(guān)限系將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)希濟(jì)合同關(guān)系。遣設(shè)計、施工、夫材料設(shè)備供應(yīng)耳及監(jiān)理單位通糧過履行與業(yè)主榨簽訂的合同向亭業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)懸主通過履行國饞家賦予自身的洞責(zé)任向國家負(fù)纏責(zé)，同時獲得役相應(yīng)的自身利舉益。在工程建鑼設(shè)項(xiàng)目中，它下們以經(jīng)濟(jì)合同亦為紐帶，實(shí)現(xiàn)為以業(yè)主、監(jiān)理筑、承包商為主漁體的三元管理乎體制。而三元籠管理主體雖然露有統(tǒng)一的項(xiàng)目替建設(shè)目標(biāo)，但笑每個主體都有驕各自不同的價熊值觀、利益目革標(biāo)和行為取向嶺，這就存在著弱項(xiàng)目目標(biāo)的統(tǒng)冠一性與管理主移體多元性的矛諸盾。而要解決問這一矛盾主要扶取決于業(yè)主，皆也就是說成熟竭的業(yè)主能夠成濱功地將利益不耐同的多元體，洞組織成為具有們同向行為的統(tǒng)拍一體。嫂遵成熟業(yè)主的特偶征為：管理架閉構(gòu)科學(xué)，計劃屠工作體系和合遭同管理體系明展晰，對建設(shè)領(lǐng)哥域中的四種新疑機(jī)制（工程建斜設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主沸負(fù)責(zé)制、工程停建設(shè)的招標(biāo)承壟包制、工程建芬設(shè)監(jiān)理制、工障程建設(shè)合同管睡理制）有深入敲了解，并能運(yùn)炊用現(xiàn)代工程管矮理知識在項(xiàng)目苦上建立起業(yè)主怕與監(jiān)理和業(yè)主侄與承包商的新慶型關(guān)系。蚊敘不成熟業(yè)主的受特征為：立項(xiàng)運(yùn)時敢拍胸脯說鴉大話，實(shí)施時貍敢找國家、敢于貸款，壓工期啦、壓造價，完陳工后，敢不還答錢，敢不兌現(xiàn)將，在工程管理沈上不清楚業(yè)主癢、監(jiān)理、承包傻商的新型關(guān)系殊，也處理不好經(jīng)工期、質(zhì)量、公費(fèi)用三者之間洗的辨證關(guān)系。擺測就業(yè)主對建設(shè)六監(jiān)理的認(rèn)識方察面，成熟與不啟成熟就有很大偶的差異。有的盟業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)僻監(jiān)理理論，領(lǐng)壘會監(jiān)理有關(guān)法會規(guī)，并從聘請款了監(jiān)理的項(xiàng)目晉上嘗到了甜頭吧，所以自覺地派從要你監(jiān)理變歪為我要監(jiān)理。寺但還有為數(shù)不即少的業(yè)主和建盤設(shè)單位對監(jiān)理懸認(rèn)識不足，有房的認(rèn)為委托監(jiān)濁理沒用，工程銀項(xiàng)目管理還得倚靠自己，委托夾監(jiān)理更麻煩。斤還有的業(yè)主迫稍于形式，不得甚不委托監(jiān)理，忘但怕權(quán)力削弱鑼，而把監(jiān)理涼迷在一邊，監(jiān)理撫只做些相當(dāng)于臟質(zhì)檢員的事情招。有的業(yè)主不多信任監(jiān)理，設(shè)窄立與監(jiān)理重復(fù)屠的機(jī)構(gòu)，使業(yè)描主管理機(jī)構(gòu)臃撤腫，責(zé)、權(quán)、即利不明確。還笛有為數(shù)不多的名業(yè)主，由于某起些監(jiān)理單位和懷監(jiān)理工程師的蛛不稱職，而否瞎定監(jiān)理。壺問成熟的業(yè)主能牌夠在項(xiàng)目上建柔立科學(xué)的管理檢架構(gòu)，并以合旗同為基礎(chǔ)，相魄互支持、相互根制約，使三元寧主體在項(xiàng)目中輩形成統(tǒng)一的管卡理體系，最終膨?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目總目離標(biāo)。驕第五燒節(jié)恐久隱項(xiàng)目資本金制毛度哀猛瀉項(xiàng)目的資金來釀源可分為投入懂資金和借入資僅金，前者形成礙項(xiàng)目的資本深金鍛,芝后者形成項(xiàng)目補(bǔ)的負(fù)債。蛇孕舞項(xiàng)目資本金是激指投資項(xiàng)目總霞投資中必須包蕉含一定比例的無、由出資方實(shí)賀繳的資金，這曉部分資金對項(xiàng)派目法人而言屬派非負(fù)債金。除尋了主要由中央遮和地方政府用胸財政預(yù)算投資挎的公益性項(xiàng)目痰等部分特殊項(xiàng)幕目外，大部分央投資項(xiàng)目都應(yīng)叼實(shí)行資本金制匯度。交級庭項(xiàng)目資本金形冤式，可以使現(xiàn)達(dá)金、實(shí)物、無滲形資產(chǎn)，但無壇形資產(chǎn)的比重杠要符合國家有符關(guān)規(guī)定。根據(jù)腳出資方的不同否，項(xiàng)目資本金秋分為國家出資牢、法人出資和袋個人出資。炸騎五根據(jù)國家法律南、法規(guī)規(guī)定，瓶建設(shè)項(xiàng)目可通斧過爭取國家財擔(dān)政預(yù)算內(nèi)投資蟲、發(fā)行股票、償自籌投資和利外用外資直接投館資等多種方式故籌集資本金。遠(yuǎn)莊有項(xiàng)目的負(fù)債是隙指項(xiàng)目承擔(dān)的套能夠以貨幣計筑量且需要以資遺產(chǎn)或者勞務(wù)償夫還的債務(wù)。它啟是項(xiàng)目籌資的警重要方式，一穗般包括銀行貸引款、發(fā)行債券歌、設(shè)備租賃和斜借入國外資金物等籌資渠道。鏡19領(lǐng)9梯6順年走9盒月，國務(wù)院《傘關(guān)于固定資產(chǎn)襲投資項(xiàng)目試行先資本金制度》鞭的通知中規(guī)定存，要淘從件199廢6樹年開始，對各膝種經(jīng)營性固定記資產(chǎn)項(xiàng)目試行額資本金制度。校關(guān)于資本金占別總投資的比例邪，通知規(guī)定：剖交通運(yùn)輸、煤舍炭項(xiàng)目問為塊35通%歲以上，鋼鐵、黃郵電、化肥項(xiàng)啟目胞為轉(zhuǎn)25收%虹以上，電力、皆機(jī)電、建材、惰化工、石油加右工、有色、輕幸工、紡織、商景貿(mào)及其它行業(yè)落的項(xiàng)目伴為像20扮%載以上。今后不迫準(zhǔn)在夜搞已“碑無本投心資燈”衫。

輛第六糞節(jié)熄刮項(xiàng)目融資的概掃念和特點(diǎn)段一、項(xiàng)目融資圾的概念限融資，可以理瘋解為是為項(xiàng)目斃投資進(jìn)行的資果金籌措行為。暢對項(xiàng)目融資有示廣義和狹義兩麻種理解。狹義雞地說，項(xiàng)目融挎資額可以說是稱以項(xiàng)目的資產(chǎn)帖、收益作抵押掘來融資。而從程廣義上理解，繼一切為了建設(shè)準(zhǔn)一個新項(xiàng)目，歸收購一個現(xiàn)有膜項(xiàng)目或?qū)σ延幸?xiàng)目進(jìn)行債務(wù)拒重組所進(jìn)行的敞融資活動都可講以被稱為項(xiàng)目縫融資。浪舉例說明狹義鈔的項(xiàng)目融資與脫傳統(tǒng)的貸款之要間的區(qū)別。雖假設(shè)某集團(tuán)公樣司已擁砌有筑A澆、痕B衛(wèi)兩個生產(chǎn)企業(yè)椅。為了增建生盈產(chǎn)企膝業(yè)浴C迅，擬從金融市微場上籌集資金殲，那么可采取億兩種方式。第辮一種，借來的紡款項(xiàng)用來建設(shè)幻新的生產(chǎn)企被業(yè)敬C噸，而歸還貸款收的款項(xiàng)來源于協(xié)整個集團(tuán)公司竊的收益。如網(wǎng)果遭C計建設(shè)失敗，該金集團(tuán)公司將原鞠來默A機(jī)、巖B劣兩個生產(chǎn)企業(yè)落的收益作為償杰債的擔(dān)保。這橫時，我們稱貸煙款方對該集團(tuán)施公司有完全追庫索權(quán)。第二種劇，借來的款用歷于建設(shè)新的生窯產(chǎn)企末業(yè)低C刺，用來償還的脖資金僅限擊于館C嘩建成后生產(chǎn)經(jīng)衡營所獲得的收炸益。如壟果哄C睬建設(shè)失敗，貸脊款方只能從清焦理生產(chǎn)企洋業(yè)奶C茅的資產(chǎn)中收回稍一部分貸款，沫除此之外，不從能要求該集團(tuán)染公司從別的資倍金來源歸還貸卻款，這時，我顫們稱貸款方對嗽該集團(tuán)公司無瞞追索權(quán)；或者劈在簽訂貸款協(xié)矩議時，只要求膝該集團(tuán)公司把窩特定的一部分注資產(chǎn)作為貸款邪擔(dān)保，這時，遞我們稱貸款方辭對該集團(tuán)公司之有有限追索權(quán)被。哲上述第一種方因式就是傳統(tǒng)的通貸款方式，而包第二種方式就翻是項(xiàng)目融資。姨應(yīng)此項(xiàng)目融資抓有時還稱為無民擔(dān)保貸款或者豬有限擔(dān)保貸款鵲。協(xié)二、項(xiàng)目融資跑的特點(diǎn)嗚1.食碌項(xiàng)目導(dǎo)向特點(diǎn)趁系黃資金來源主要溫是依賴于項(xiàng)目塘的現(xiàn)金流量和倦資產(chǎn)，而不是斷依賴于項(xiàng)目的泰投資者或發(fā)起璃人的資信來安爆排融資。這樣婚，有些投資者疏很難借到的資架金可利用項(xiàng)目勿來實(shí)現(xiàn)，有些周投資者很難得悠到的擔(dān)保條件襖可通過組織項(xiàng)目目融資來實(shí)現(xiàn)畫。進(jìn)一步，由肢于項(xiàng)目導(dǎo)向，抵項(xiàng)目融資的貸凱款期限可以根羽據(jù)項(xiàng)目的具體話需要和項(xiàng)目經(jīng)向濟(jì)生命期來安累排設(shè)計，可以鞋做到比一般商腿業(yè)貸款期限長冬，有的項(xiàng)目貸蜜款期限可以長窄達(dá)運(yùn)2貢0與年之久。幅2.喚現(xiàn)有限追索的特猜點(diǎn)紀(jì)徒晴追索是指在借年款人未按期償岔還債務(wù)時，貸屆款人要求借款槍人用以除抵押滔資產(chǎn)之外的其況他資產(chǎn)償還債旋務(wù)的權(quán)利。在節(jié)某種意義上，頓貸款人對項(xiàng)目監(jiān)借款人的追索僚形式和程度是貓區(qū)分融資是屬范于項(xiàng)目融資還塌是屬于傳統(tǒng)形撥式融資的重要豈標(biāo)志。作為有染限追索的項(xiàng)目比融資，貸款人袍可以在貸款的茶某個階段對項(xiàng)委目借款人實(shí)行薦追索，或者在媽一個規(guī)定的范母圍內(nèi)對項(xiàng)目借嶼款人實(shí)行追索根，除此之外，償無論項(xiàng)目出現(xiàn)楊任何問題，貸綿款人均不能追虜索到項(xiàng)目借款商人除該項(xiàng)目資輩產(chǎn)、現(xiàn)金流量匠以及所承擔(dān)的勾義務(wù)之外的任炒何形式的資產(chǎn)葵。有限追索項(xiàng)糊目融資的特例舍是無追索項(xiàng)目粉融資。朋3.凝拒風(fēng)險分擔(dān)的特危點(diǎn)宅叫符為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融譜資的有限追索旬，對于與項(xiàng)目擁有關(guān)的各種風(fēng)蓄險要素，需要威以某種形式在羨項(xiàng)目投資者（壺借款人）、與診項(xiàng)目開發(fā)者有遮直接或間接利檢益關(guān)系的其他等參與者和貸款據(jù)人之間進(jìn)行分城擔(dān)。一個成功貸的項(xiàng)目融資結(jié)萍構(gòu)應(yīng)該是在項(xiàng)隆目中沒有任何邪一方單獨(dú)承擔(dān)賴起全部項(xiàng)目風(fēng)泄險的責(zé)任，這停一點(diǎn)構(gòu)成了項(xiàng)晝目融資的第三蕩個特點(diǎn)。項(xiàng)目傅主辦人通過融隔資，將原來應(yīng)秘該由自己承擔(dān)奪的還債義務(wù)，剛部分轉(zhuǎn)移到該趟項(xiàng)目身上，也庫就是將原來由素借款人承擔(dān)的伍風(fēng)險部分地轉(zhuǎn)宣移給貸款人，郵由借貸雙方共死擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險。地4.表比非公司負(fù)債型博融資的特點(diǎn)禍通抵根據(jù)項(xiàng)目融資乖風(fēng)險分擔(dān)的原壁則，貸款人對槳于項(xiàng)目的債務(wù)砌追索權(quán)主要被猜限制在項(xiàng)目公驕司的資產(chǎn)和現(xiàn)副金流量中，借腹款人承擔(dān)的是沙有限責(zé)任，因藥而有條件使融瓦資被安排稱為刺一種不需要進(jìn)抓入借款人資產(chǎn)石負(fù)債表的貸款喚形式。通過對集投資結(jié)構(gòu)和融鉆資結(jié)構(gòu)的設(shè)計選，可以幫助借沙款人將貸款安塵排成為非公司根負(fù)債型融資。灣5.狠旅信用結(jié)構(gòu)多樣養(yǎng)化的特點(diǎn)摧撈赴在項(xiàng)目融資中禮，用于支持貸印款的信用結(jié)構(gòu)赤的安排是靈活高和多樣化的。失6.拍券融資成本較高君的特點(diǎn)項(xiàng)目融資與傳統(tǒng)貸款的區(qū)別項(xiàng)目融資：傳統(tǒng)貸款:還款有限投資收益資金有限擔(dān)保貸款銀行某集團(tuán)公司項(xiàng)目公司生產(chǎn)企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)B生產(chǎn)企業(yè)A某集團(tuán)公司生產(chǎn)企業(yè)A生產(chǎn)企業(yè)B生產(chǎn)企業(yè)C貸款還款銀行圍于持項(xiàng)目融資涉及揭面廣，結(jié)構(gòu)復(fù)妙雜，需要做好膝大量的有關(guān)風(fēng)潛險分擔(dān)、稅收澆結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)抵皆押等一系列技伴術(shù)性的工作，彈籌資文件比一林般公司融資往盲往要多出幾倍妖，需要幾十個威甚至上百個法送律文件才能解刃決問題。因此丹，與傳統(tǒng)的融催資方式比較，雷項(xiàng)目融資存在蠻的一個主要問扛題是，相對籌敵資成本較高，律組織融資所需夢要的時間較長圣。項(xiàng)目融資與傳統(tǒng)貸款的區(qū)別項(xiàng)目融資：傳統(tǒng)貸款:還款有限投資收益資金有限擔(dān)保貸款銀行某集團(tuán)公司項(xiàng)目公司生產(chǎn)企業(yè)C生產(chǎn)企業(yè)B生產(chǎn)企業(yè)A某集團(tuán)公司生產(chǎn)企業(yè)A生產(chǎn)企業(yè)B生產(chǎn)企業(yè)C貸款還款銀行放第七糕節(jié)偶門管投資管理體制佩一、固定資產(chǎn)泊與固定資產(chǎn)投優(yōu)資體制沒（一）固定資庭產(chǎn)投資概述歪投資含義：所彈謂投資是指投燙資主體為了特膊定的目的，以怒達(dá)到預(yù)期收益銅的價值墊付行感為。投資運(yùn)用（實(shí)施）投資運(yùn)動過程產(chǎn)品服務(wù)投資形成資金籌集資金來源資金結(jié)構(gòu)投資分配投資結(jié)構(gòu)投資項(xiàng)目決策投資項(xiàng)目實(shí)施投資回收投資收益資產(chǎn)保值增值乘投資運(yùn)動過程打：投資運(yùn)動過算程，本質(zhì)上是稀價值運(yùn)動過程擴(kuò)。投資運(yùn)動過尚程就是在投資督的循環(huán)周期中焰價值川流不息烘的運(yùn)動過程。稅生產(chǎn)經(jīng)營性投讓資運(yùn)動構(gòu)成包患括資金籌集、輩分配、運(yùn)用（屠實(shí)施）和回收記增值四個階段牌。投資運(yùn)用（實(shí)施）投資運(yùn)動過程產(chǎn)品服務(wù)投資形成資金籌集資金來源資金結(jié)構(gòu)投資分配投資結(jié)構(gòu)投資項(xiàng)目決策投資項(xiàng)目實(shí)施投資回收投資收益資產(chǎn)保值增值國外投資國內(nèi)投資個人投資固定資產(chǎn)投資流動資產(chǎn)投資國家授權(quán)投資主體投資生產(chǎn)經(jīng)營性投資非生產(chǎn)經(jīng)營性投資按投資方式分類直接投資間接投資按投資主體分類按投資來源國別分類企業(yè)投資政府投資按投資在再生產(chǎn)過程中的周轉(zhuǎn)方式分類按投資的領(lǐng)域分類投資分類投資分類國外投資國內(nèi)投資個人投資固定資產(chǎn)投資流動資產(chǎn)投資國家授權(quán)投資主體投資生產(chǎn)經(jīng)營性投資非生產(chǎn)經(jīng)營性投資按投資方式分類直接投資間接投資按投資主體分類按投資來源國別分類企業(yè)投資政府投資按投資在再生產(chǎn)過程中的周轉(zhuǎn)方式分類按投資的領(lǐng)域分類投資分類固定資產(chǎn)投資孩固定資產(chǎn)投資觸是指在社會再今生產(chǎn)過程中，錫可供長時間反饅復(fù)使用并在其六使用過程中基知本上不改變實(shí)俯物形態(tài)的勞動術(shù)資料和其他物合質(zhì)資料，如房擺屋、建筑物、溪機(jī)械設(shè)備、運(yùn)跨輸工具等。晨固定生產(chǎn)的再淹生產(chǎn)包括簡單異再生產(chǎn)和擴(kuò)大兔再生產(chǎn)，前者栗是指固定資產(chǎn)賭在原有規(guī)模上區(qū)的再生產(chǎn)，主描要是通過更新市改造使被消耗蛛掉的固定資產(chǎn)幟在實(shí)物形態(tài)與略價值形態(tài)上得吧到替換和補(bǔ)償斗，是恢復(fù)生產(chǎn)懷力的過程；后栽者是指固定資直產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大縫再生產(chǎn)，通過嫁項(xiàng)目建設(shè)使新折增的固定資產(chǎn)藥比消耗掉的固曠定資產(chǎn)數(shù)量大其，是擴(kuò)大生產(chǎn)瞞力的過程?？傊t之，固定資產(chǎn)形投資是指大修紙理以外的全部啊固定資產(chǎn)再生摔產(chǎn)的投資。普（二）固定資蒸產(chǎn)投資體制仔掀危投資體制是指理組織、領(lǐng)導(dǎo)和灌管理社會投資業(yè)活動的基本制鳳度和主要方式著、方法。它是伶經(jīng)濟(jì)體制的重增要內(nèi)容，主要掀包括投資主體該如何確立，投釣資決策制度如商何選擇，投資醒利益關(guān)系如何遵處理，投資管榨理權(quán)限和職責(zé)幣如何劃分，投余資調(diào)控方式如酸何采用以及投樂資管理機(jī)構(gòu)如弊何設(shè)置等問題允。換二、我國的固村定資產(chǎn)投資管帶理體制樣1.蛋故我國投資管理候體制存在的問胖題無投資風(fēng)險約束遞機(jī)制尚未建立麗。從投資決策繁到建設(shè)實(shí)施全疏過程，嚴(yán)格的肥責(zé)任約束和法較律約束沒有真憲正建立起來；狐投資主體缺乏剪獨(dú)立自主參與杯市場競爭的能丸力；早多渠道來源的消資金格局正在撥形成，但在多搞渠道資金的使奮用上仍不同程作度地受到政府章的直接干預(yù)或幻控制；闊投資的宏觀管欣理政出多門，涌政令不統(tǒng)一，充行政手段過多眼，經(jīng)濟(jì)、法律袍手段乏力；萄宏觀投資決策接中計劃手段過料多；饒條塊分割的行診政隸屬體制沒派有徹底改變；裝價格體系不合猾理、不健全。回投資法制法律壩不健全。侵2.條立投資管理體制社改革的目標(biāo)歲投資管理體制為改革的總體目謀標(biāo)是：改革投勿融資方式，充貫分發(fā)揮市場對境投資活動的調(diào)摔節(jié)作用；建立色投資的風(fēng)險約蒼束機(jī)制，真正毛確立企業(yè)是基蝦本的投資主體苗，企業(yè)的投資艘由企業(yè)決策，礎(chǔ)同時承擔(dān)投資延風(fēng)險；完善與戰(zhàn)社會主義經(jīng)濟(jì)湊體制相適應(yīng)的性投資總量和結(jié)惰構(gòu)的間接調(diào)控裳體系，進(jìn)行及秩時、有效、靈幅活的調(diào)控；建究立與投資活動涂有關(guān)的服務(wù)中蘇介體系和要素餐市場，形成在笨法制規(guī)范下的尤公平競爭體制窮。最終形成宏細(xì)觀、中觀、微奔觀投資管理相螺結(jié)合，多層次斗的投資管理體炒制。卻3.愧償投資管理體制秤改革的主要內(nèi)清容納按照全社會固睡定資產(chǎn)投資的涉使用方向和不勵同投資主體的滔投資范圍，以決及各類建設(shè)項(xiàng)恢目不同的經(jīng)濟(jì)賠效益、社會效矛益和市場需求糾等基本特征，紅將建設(shè)項(xiàng)目劃妨分為競爭性投胖資項(xiàng)目、基礎(chǔ)斜性投資項(xiàng)目和持公益性投資項(xiàng)誓目，并據(jù)此重皮新確定投資方戀式，即競爭性泰投資項(xiàng)目以企怖業(yè)作為基本的穗投資主體，基蘇本上通過市場恩融資；基礎(chǔ)性銅投資項(xiàng)目在加與強(qiáng)中央政策性錘投融資的同時威，加大企業(yè)和梨地方的投資責(zé)豪任；公益性投遺資項(xiàng)目主要由叼政府承擔(dān)。寬建立項(xiàng)目風(fēng)險呢約束機(jī)制，改乳變項(xiàng)目立項(xiàng)辦劍法和審批程序挽，先有法人，刑后有項(xiàng)目。罰投資宏觀調(diào)控開實(shí)行中央統(tǒng)一算確定調(diào)控政策掉和目標(biāo)、中央損和地方兩級負(fù)哀責(zé)的原則，省瓦級投資公司成慮為地方基礎(chǔ)性鑒投資項(xiàng)目的主吹要投資主體。掉改變投資計劃潮管理方法，對夫投資總量不再澆單純依靠計劃運(yùn)指標(biāo)控制，而愈是改為從資金阿源頭入手，主還要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠蜜桿進(jìn)行間接調(diào)扛控。窯政策性投融資吹與商業(yè)性投融孔資相分離。符惰合國家產(chǎn)業(yè)政雷策由商業(yè)銀行蜻提供貸款的項(xiàng)湊目，創(chuàng)造條件辦由法人主體和超銀行之間實(shí)行懶雙向選擇，風(fēng)這險自負(fù)，政府爭部門予以引導(dǎo)樸。

誓第八節(jié)搏興別造價管理改革語第一步：實(shí)行職定額量、指導(dǎo)角價、法定費(fèi)返筍夏定額量是執(zhí)行滅現(xiàn)行定額規(guī)定灑的消耗量；指捧導(dǎo)價是一種有宗約束的宏觀調(diào)哪控價，應(yīng)根據(jù)爪工程造價管理墻部門發(fā)布的信詳息價，雙方議栽定價差；法定怕費(fèi)是指執(zhí)行現(xiàn)詞行的費(fèi)用定額朝。應(yīng)爭取盡快梯實(shí)行定額量、哀市場價、法定嗓費(fèi)的造價管理奏辦法。續(xù)第二步：實(shí)行褲定額量、市場柄價、競爭費(fèi)伙兼省按圖紙計算工羽程量，套用相桃應(yīng)定額的消耗寬量，業(yè)主提供嗚經(jīng)核準(zhǔn)的整個郵工程的工程量弦清單，發(fā)給應(yīng)枝邀的承包單位但，實(shí)行定額及君圖紙計算的工水程量招標(biāo)，承孕包單位參照造螺價管理部門提忙供的信息價或齡市場價，自主降定價編制投標(biāo)燈報價，費(fèi)率逐尺步放開競爭。挽第三步：指導(dǎo)掌量、市場價，鎮(zhèn)與國際慣例接泉軌岡瑞備實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)鳥，價格全面放伸開以后，將取球消概（預(yù)）算剩定額的法律屬遇性。企業(yè)可以怕根據(jù)工程的具小體特點(diǎn)、施工定工藝方法、操這作規(guī)程、國家織的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和覆工期要求、企嗎業(yè)自身的人員惠素質(zhì)、技術(shù)裝敵備條件、管理念能力、生產(chǎn)效蕩率和消耗水平妹、編制施工方記案，自定消耗撇量、自定投標(biāo)肚價參加投標(biāo)。苗政府主管部門艇只制定統(tǒng)一的娘工程量計算規(guī)堂則，建筑產(chǎn)品杜的計價辦法，小頒布指導(dǎo)性的識消耗量，發(fā)布你與造價有關(guān)的加利率、匯率，假每平方米造價布指標(biāo)，提供企渡業(yè)參考采用。捐第九盤節(jié)半帳“工國際慣斯例士”徹與中國國情相皮結(jié)合今洞氧中國工程建設(shè)犧領(lǐng)域目前正處草于從計劃經(jīng)濟(jì)價向市場經(jīng)濟(jì)的壤轉(zhuǎn)變，在市場跨經(jīng)濟(jì)初步發(fā)育詳?shù)慕裉?，由于寨法律、法?guī)還得不夠健全，也寶由于地區(qū)封鎖元、部門壟斷、隸市場各種障礙撫的存在，還沒辭有形成統(tǒng)一開利放、有序競爭副的市場體系，政所以在建設(shè)領(lǐng)競域，很多作法謙既不是計劃經(jīng)妹濟(jì)的，也不是千市場經(jīng)濟(jì)的，頃確切的說中國糾建設(shè)市場的特崇點(diǎn)是兩個經(jīng)濟(jì)投形態(tài)間的過渡詠性，中國建設(shè)窮項(xiàng)目的管理不環(huán)可避免地也受撥這一市場特點(diǎn)線的影響。期綿耕在國際交往和特各個國家的實(shí)礎(chǔ)踐中，許多國椅家共同遵守的哲或者普遍采用金的規(guī)則、習(xí)慣畏或通著則膽作-巴“販國際慣衫例新”脅，必須與中國唱的實(shí)際情況相休結(jié)合才具有可聾行性。否則，捷照仇搬動“瘋國際慣附例猴”眨，必然會造成論形似而不是神刷似的產(chǎn)物，嚴(yán)念重影響工程建寄設(shè)項(xiàng)目的最終尖效益，國外工潮程咨詢業(yè)辱的幫“吉高菠手失”瑞在中國搞不好蓄項(xiàng)目管理的情岔況并不少見。架第十劈節(jié)角計社會主義市場濕經(jīng)濟(jì)一、一般性蛙經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場盛化此雀捎競爭性市場是購全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系怎的凝結(jié)點(diǎn)，全拜部生產(chǎn)要素都儀要進(jìn)入市場，曲而市場機(jī)制是槍推動和促進(jìn)資養(yǎng)源優(yōu)化配置的推基本調(diào)節(jié)機(jī)制嚼。幣企業(yè)行為自主碧化門席略自主經(jīng)營、自灑負(fù)盈虧、自我術(shù)完善、自我發(fā)匙展。毀宏觀調(diào)控間接旅化緩坐昂政府通過非指踏令性計劃、經(jīng)梳濟(jì)杠桿即貨幣李、政策引導(dǎo)調(diào)萌節(jié)和規(guī)劃企業(yè)傾的經(jīng)濟(jì)活動。定保障制度社會邊化得遍鹿對競爭的失敗煤者和老弱病殘溫者給予社會的粗保障?？罱?jīng)營管理法制撇化薦申寸一切經(jīng)濟(jì)活動已的方式和關(guān)系霞以法律形式來員規(guī)范。二、特殊性斬社會主義市場改經(jīng)濟(jì)是以公有瞇制為主體的市孔場經(jīng)濟(jì)兼按勞分配為主踏，其他分配形癥式為輔汁社會主義市場滑經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)擊控更加自覺有影力支結(jié)論：鍬社會主義市場款經(jīng)濟(jì)，就是以投生產(chǎn)資料公有顧制為基礎(chǔ)，適剩應(yīng)現(xiàn)代社會化克大生產(chǎn)和發(fā)達(dá)潮商品經(jīng)濟(jì)的要慎求，發(fā)揮市場碰機(jī)制配置資源卷的基礎(chǔ)性作用牌，在國家宏觀貌調(diào)控下按照市亭場規(guī)律進(jìn)行活志動，以達(dá)到效壓率與公平相統(tǒng)奪一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶和調(diào)節(jié)方式。

軍第二逼章棉缺透施工項(xiàng)目管理串第一補(bǔ)節(jié)說耗施工項(xiàng)目管理靈的內(nèi)容適在施工項(xiàng)目管冒理的全過程中儀，為了取得各槐階段目標(biāo)和最僅終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)倉，在進(jìn)行各項(xiàng)近活動中，必須東加強(qiáng)管理工作俘。必須強(qiáng)調(diào)，綢施工項(xiàng)目管理母的主體是以施這工項(xiàng)目經(jīng)理為諸首的項(xiàng)目經(jīng)理倒部，即作業(yè)管巾理層，管理的剝客體是具體的翠施工對象、施江工活動及相關(guān)棉生產(chǎn)要素。

襯一、建立施工謎項(xiàng)目管理組織

撈1.餓劈由企業(yè)采用適寬當(dāng)?shù)姆绞竭x聘溫稱職的施工項(xiàng)撒目經(jīng)理。

扇2.押報根據(jù)施工項(xiàng)目繭組織原則，選膀用適當(dāng)?shù)慕M織盒形式，組建施許工項(xiàng)目管傷理機(jī)構(gòu)，明確烤責(zé)任、權(quán)限和寨義務(wù)。

疑3.論殼在遵守企業(yè)規(guī)君章制度的前提稼下，根據(jù)施工描項(xiàng)目管理的需倒要，制訂惱施工項(xiàng)目管理迷制度。

竟二、進(jìn)行施工廁項(xiàng)目管理規(guī)劃

焰宣訂施工項(xiàng)目管理仗規(guī)劃是對施工形項(xiàng)目管理目標(biāo)其、組織、內(nèi)容淋、方法、椅步驟、重點(diǎn)進(jìn)均行預(yù)測和決策亡，做出具體安厚排的綱領(lǐng)性文烈件。施工灶項(xiàng)目管理規(guī)劃柜的內(nèi)容主要霸有即:

粱1.嶺線進(jìn)行工程項(xiàng)目票分解，形成施括工對象分解體洪系，以便確定半階段控制蠟?zāi)繕?biāo)，從局部株到整體地進(jìn)行錦施工活動和進(jìn)摘行施工項(xiàng)目管炒理。

統(tǒng)2.語蝦建立施工項(xiàng)目然管理工作體系尾，繪制施工項(xiàng)吼目管理工作體掌系圖和施旦工項(xiàng)目管理工增作信息流程圖抓。

藝3.族他編制施工管理慕規(guī)劃，確定管趕理點(diǎn)，形成文途件，以利執(zhí)行筍?，F(xiàn)階段裹這個文件便以痰施工組織設(shè)計撓代替。

丑三、進(jìn)行施工幟項(xiàng)目的目標(biāo)控罷制

月賢符施工項(xiàng)目的目逮標(biāo)有階段性目愉標(biāo)和最終目標(biāo)學(xué)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目姑標(biāo)是施工項(xiàng)目彼管理的目的所妨在。因此應(yīng)當(dāng)益堅持以控制論樂原理和理論為壤指迫導(dǎo)，進(jìn)行全過優(yōu)程的科學(xué)控制減。施工項(xiàng)目的技控制目標(biāo)分宇為穿:畝進(jìn)度控制目束標(biāo)堡;沾質(zhì)量控制目很標(biāo)充;暗成本控制目糧標(biāo)油;稅安全控制目梨標(biāo)瞎;曲施工現(xiàn)場控制法目標(biāo)。由于在箱施工項(xiàng)目目標(biāo)肯的控制過程中值，會不斷受到洗各種客觀因素悅的干擾，各種售風(fēng)險因素有隨舊時發(fā)生的可能符性，故應(yīng)通過滾組織協(xié)調(diào)和風(fēng)忍險管理，對施乘工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)溜行動態(tài)控制。松四、對施工項(xiàng)攏目的生產(chǎn)要素邀進(jìn)行優(yōu)化配置貪和動態(tài)管理

叛眼籌施工項(xiàng)目的生塌產(chǎn)要素是施工莊項(xiàng)目目標(biāo)得以舉實(shí)現(xiàn)的保證，攪主要包普括駕:壺勞動力、材料器、設(shè)備、資金柳和技喉術(shù)揮(澆即濟(jì)5M封)袍。生產(chǎn)要素管怎理的三項(xiàng)內(nèi)容級包府括雷:

螞1.番轉(zhuǎn)分析各項(xiàng)生產(chǎn)不要素的特點(diǎn)。

虛2.顯極按照一定原則滾、方法對施工接項(xiàng)目生產(chǎn)要素液進(jìn)行優(yōu)化配置彼，并對糖配置狀況進(jìn)行貴評價。

翼3.化克對施工項(xiàng)目的狂各項(xiàng)生產(chǎn)要素蜜進(jìn)行動態(tài)管理傾。

術(shù)五、施工項(xiàng)目太的合同管理

句由于施工項(xiàng)目滴管理是在市場牌條件下進(jìn)行的劫特殊交易活動雙的管理，這種臺交易活動從投該標(biāo)開始，并持冰續(xù)于項(xiàng)目管理宜的全過程，因狐此必須依法簽缸訂合同，進(jìn)行朝履約經(jīng)營。合母同管理的好壞敢直接涉及項(xiàng)目騎管理及工程施搞工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)沫效果和目標(biāo)實(shí)?，F(xiàn)。因此要從議招標(biāo)投標(biāo)開始裁，加強(qiáng)工程承嗽包合同的簽訂盒、履行管理。每合同管理是一腎項(xiàng)執(zhí)法、守法拔活動，市場有蓋國內(nèi)市場和國暗際市場，因此閑合同管理勢必在涉及國內(nèi)和國嗽際上有關(guān)法規(guī)訊和合同文本、殿合同條件，在賀合同管理中應(yīng)稅予高度重視。懸為了取得經(jīng)濟(jì)獅效益，還必須符注意搞好索賠綱，講究方法和的技巧，提供充屋分的證據(jù)。視六、施工項(xiàng)目兼的信息管理

償現(xiàn)代化管理要定依靠信息。施惹工項(xiàng)目管理是械一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)橫代化的管理活悼動，更要依靠蒸大量信息及對辟大量信息的管福理。而信息管撓理又要依靠計即算機(jī)進(jìn)行輔助討。所以，需要禿特別注意信息投的收集與儲存病，使本項(xiàng)目的悉經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得選到記錄和保留廢，為以后的項(xiàng)悔目管理服務(wù)，賤故認(rèn)真記錄總纏結(jié)，建立檔案抽及保管制度是陵非常重要的。抽第二濃節(jié)仔繡隆施工項(xiàng)目管理榆的過踩程須旺一、施工項(xiàng)目迎管理與建設(shè)項(xiàng)愛目管理的區(qū)別

競施工項(xiàng)目管理瞞與建設(shè)項(xiàng)目管吊理是樹枝與樹宇干的關(guān)系。雖踏然在管理對象拍上施工項(xiàng)目管休理與建設(shè)項(xiàng)目難管理有部分重吉合，因此使兩本種項(xiàng)目管理關(guān)任系密切，但它肌們在管理主體攝上、管理范圍憶上、管理內(nèi)容爹上、管理任務(wù)昂上都有本質(zhì)的半?yún)^(qū)別，不能混季為一談，更不貸能以建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)管理代替施工玻項(xiàng)目管理。哨二、施工項(xiàng)目秀管理的全過程趣施工項(xiàng)目管理湖的對象，是施胸工項(xiàng)目壽命周溜期各階段的工主作。施皺答唐晶爛炊奇1說·泰投標(biāo)、簽約階假段

扒套益業(yè)主單位對建怎設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)泡計和建設(shè)準(zhǔn)備寄、具備了招標(biāo)下條件以摘后，便發(fā)出招河標(biāo)廣屑告色(殲或邀請澆函龜)慘，施工單位見屆到招標(biāo)廣告或策邀請函后，從悠中做出投標(biāo)決驅(qū)策至中標(biāo)簽約窗，實(shí)質(zhì)上就是乎在進(jìn)行施工項(xiàng)眉目的工作。這產(chǎn)是施工項(xiàng)目壽鏟命周期的第一者階段，可稱為品立項(xiàng)階段。本西階段的最終管惡理目標(biāo)是簽訂煮工程承包合同疫。這一階段主號要進(jìn)行以下工添作毀:六（閱1巴）為菊建筑施工企業(yè)顆從經(jīng)營戰(zhàn)略的鼠高度做出是否怒投標(biāo)爭取承包突該項(xiàng)目的決策牽。我（暗2枕）遞青決定投標(biāo)以后她，從多方魯面極(狡企業(yè)自身、相嶼關(guān)單位、市場喜、現(xiàn)場疤等楚)評掌握大量信息壘。蓬（召3沸）頑兼編制既能使企策業(yè)盈利，又有凍競爭力，可望答中標(biāo)的投標(biāo)書靈。采（鬼4桿）駱庭如果中標(biāo)，則件與招標(biāo)方進(jìn)行我談判，依法簽陣訂工程承包合岡同，使合同符貸合國家法律、卸法規(guī)和國家計紫劃，符合平等奏互利、等價有穩(wěn)償?shù)脑釀t對;

躬2逢·捷施工準(zhǔn)備階段

紅傅監(jiān)施工單位與招紀(jì)標(biāo)單位簽訂了緞工程承包合同凳、交易關(guān)系正夠式確立冷以后，便應(yīng)組瞇建項(xiàng)目經(jīng)理部柜，然后以項(xiàng)目擋經(jīng)理部為主，東與企業(yè)經(jīng)營層聲和管理層、業(yè)衣主單位進(jìn)行配爐合，進(jìn)行施工土準(zhǔn)備，使工程充具備開工和連吃續(xù)施工的基本鐘條件。這一階嚷段主要進(jìn)行以呀下工葡作蜂:艦（磁1練）欺株成立施工項(xiàng)目旋經(jīng)理部，根據(jù)商工程管理的需犁要建立機(jī)構(gòu)，央配備管理人員榮。暫（偷2乘）企賠編制施工組織里設(shè)計，主要是肢施工方案、施尾工進(jìn)度計劃和低施工平面圖，靜用以指導(dǎo)施工統(tǒng)準(zhǔn)備和施工。伏（頂3就）絨松制訂施工項(xiàng)目廣管理規(guī)劃，以提指導(dǎo)施工項(xiàng)目奸管理活動。數(shù)（潛4刑）羅拔進(jìn)行施工現(xiàn)場鬼準(zhǔn)備，使現(xiàn)場怨具備施工條件信，利于進(jìn)行文浩明施工。校（榆5且）傲才編寫開工申請評報告，待批開毀工。

矩3霞·欲施工階段

條角澡這是一個自開量工至竣工的實(shí)頭施過程。在這獸一過程中，項(xiàng)刪目經(jīng)理靜部既是決策機(jī)言構(gòu)，又是責(zé)任余機(jī)構(gòu)。經(jīng)營管滴理層、業(yè)主單慧位、監(jiān)理單位淚的作用是支持風(fēng)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)圾。這一階段的余目標(biāo)是完成合猶同規(guī)定的全部故施工任務(wù)，達(dá)蛋到驗(yàn)收、交工劉的條件。這一育階段主要進(jìn)行虛以下工規(guī)作釘:哀（雁1芹）徑慶按施工組織設(shè)首計的安排進(jìn)行船施工。

傍（示2姐）殿寺在施工中努力贈作好動態(tài)控制第工作，保證質(zhì)規(guī)量目標(biāo)、進(jìn)度悶?zāi)繕?biāo)、臂成本目標(biāo)、安販全目標(biāo)、節(jié)約眼目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

總（行3踐）碎濟(jì)管好施工現(xiàn)場粘，實(shí)行文明施策工。

客（晝4津）距段嚴(yán)格履行工程返承包合同，處賭理好內(nèi)外關(guān)系議，管好合同變童更及日索賠。

呢（析5條）澤存作好原始記錄獎、協(xié)調(diào)、檢查鄰、分析等工作沿。

細(xì)4舟.朝驗(yàn)收、交工與壺竣工結(jié)算階段

怖勺砍這一階段可稱普作矛“騰結(jié)束階你段煤”催。與建設(shè)項(xiàng)目令的竣工驗(yàn)收階僚段協(xié)調(diào)勵同步進(jìn)行。其尸目標(biāo)是對項(xiàng)目啞成果進(jìn)行總結(jié)蠢、評價，對外盈結(jié)清債權(quán)債務(wù)鄉(xiāng)，結(jié)束交易關(guān)階系。本階段主痰要進(jìn)行以下工后作雞:構(gòu)（掩1贊）條裙為保證工程正管常使用而作必甚要的技術(shù)咨詢徒和服務(wù)。

?。▔?延）翻忽進(jìn)行工程回訪鏡，聽取使用單紋位意見，總結(jié)郵經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀所察使銷用中的問題，畜進(jìn)行必要的維鍵護(hù)、維修和保寬修。

睬（倦3魄）蟻事在預(yù)驗(yàn)的基礎(chǔ)成上接受正式驗(yàn)金收。

呀（蠻4兄）蘭胸整理、移交竣怖工文件，進(jìn)行震財務(wù)結(jié)算，總梢結(jié)工作，編制示竣工或總結(jié)報告。

殼（候5拘）斧避辦理工程交付客手續(xù)。

凍（杠6帳）也右項(xiàng)目經(jīng)理部解擺體。

嚇5嶼·芹用后服務(wù)階段

早寇然這是施工項(xiàng)目幻管理的最后階落段，即在交工歉驗(yàn)收后，按合孝同規(guī)定英的責(zé)任期進(jìn)行狗用后服務(wù)、回羊訪與保修，其為目的是保證使闊用單位正常使桶用，發(fā)揮效益扎。在該階段中與主要進(jìn)行以下開工作的技術(shù)咨租詢和服務(wù)。繞（虜1妄）盛繡為保證工程正覆常使用而作必炭要的技術(shù)咨詢路和服務(wù)。褲（鐮2伸）虧榴進(jìn)行工程回訪繩，聽取使用單蜘位意見，總結(jié)指經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，觀閃察使絮用中的問題，別進(jìn)行必要的維劫護(hù)，維修和保杠修。

泄（貌3懸）耽儉進(jìn)行沉陷、抗臣震性能等監(jiān)測灣，并以服務(wù)于鵝宏觀事業(yè)。腿第三芳節(jié)畢披舌施工項(xiàng)目經(jīng)理慧一、施工項(xiàng)目鹿經(jīng)理在企業(yè)中砍的地位落施工項(xiàng)目經(jīng)理譯是施工企業(yè)項(xiàng)濕目經(jīng)理的簡傭稱軟(圍以下簡蹈稱眼“搭項(xiàng)目經(jīng)下理寫”魂），是施工承殼包企業(yè)在施工懸項(xiàng)目上的代表地人。因此項(xiàng)目校經(jīng)理在項(xiàng)目管刻理中處于中心畜地位，是項(xiàng)目幟管理成敗的關(guān)閃鍵。增1.甜饑項(xiàng)目經(jīng)理是施踏工承包企業(yè)法點(diǎn)人代表在項(xiàng)目免上的全權(quán)委托刊代理人?；謴钠髽I(yè)內(nèi)部看扎，項(xiàng)目經(jīng)理是洗施工項(xiàng)目全過椅程所有工作的母總負(fù)責(zé)職人，是項(xiàng)目的糧總責(zé)任者，是曾項(xiàng)目動態(tài)管理鑼的體現(xiàn)者，是踏項(xiàng)目生產(chǎn)要素后合理投入和優(yōu)巴化組合的組織遵者。從對外方紫面看，作為企電業(yè)法人代表的兆企業(yè)經(jīng)理，不尖直接對每個建鐘設(shè)單位負(fù)責(zé)，護(hù)而是由項(xiàng)目經(jīng)地理在授權(quán)范圍怒內(nèi)對建設(shè)單位野直接負(fù)責(zé)。由三此可見，項(xiàng)目榮經(jīng)理是項(xiàng)目目暮標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)湊者，既要對建軍設(shè)單位的成果擠性目標(biāo)負(fù)責(zé)，粒又要對企業(yè)效倉率性目標(biāo)負(fù)責(zé)姜。號2.攏城項(xiàng)目經(jīng)理是協(xié)哥調(diào)各方面關(guān)系慶，使之相互緊鄙密協(xié)作、配合即的橋梁和固紐帶。他對項(xiàng)落目管理目標(biāo)的強(qiáng)實(shí)現(xiàn)承擔(dān)著全酸部責(zé)任，即承潔擔(dān)合同責(zé)任、伍履行合同義務(wù)蛛、執(zhí)行合同條噸款、處理合同漲糾紛、受法律堅的約束和保護(hù)殘。貝3.落起項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)稱目實(shí)施進(jìn)行控痕制，是各種信廁息的集散中心敏。自下、墻自外而來的信殺息，通過各種振渠道匯集到項(xiàng)例目經(jīng)理的手顏中頑;覆項(xiàng)目經(jīng)隨理又通過指令仍、計劃勵和近“性辦系法仇”織，對下、對外盾發(fā)布信息，通孩過信閑息的集散達(dá)到蜘控制的目的，鈔使項(xiàng)目管理取足得成功。皮4.施冰項(xiàng)目經(jīng)理是施拍工項(xiàng)目責(zé)、權(quán)畢、利的主體。毒這是因?yàn)?，?xiàng)戀目經(jīng)理是床項(xiàng)目總體的組敘織管理者，即萍他是項(xiàng)目中人奪、財、物、技齒術(shù)、信息和管寫理等所有生產(chǎn)吵要素的組織管宮理人。他不同裙于技術(shù)、財務(wù)療等專業(yè)的總負(fù)幣責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)宋理必須把組織臭管理職責(zé)放在儀首位。項(xiàng)目經(jīng)蛙理首先必須是突項(xiàng)目的責(zé)任主搶體，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)揀目目標(biāo)的最高凝責(zé)任者，而且吹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還席應(yīng)該不超出限姓定的資源條件程。責(zé)任是實(shí)現(xiàn)寄項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任佛制的核心，它喪構(gòu)成了項(xiàng)目經(jīng)凝理工作的壓力日和動力，是確樣定項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)魔力和利益的依撿據(jù)。對項(xiàng)目經(jīng)請理的上級管理鼻部門來說，最鐘重要的工作之傅一就是把項(xiàng)目禁經(jīng)理的這種壓蛾力轉(zhuǎn)化為動力粒。其次項(xiàng)目經(jīng)梁理必須是項(xiàng)目退的權(quán)力主體，三權(quán)力是確保項(xiàng)晶目經(jīng)理能夠承料擔(dān)起責(zé)任的條飾件與手段，所烏以權(quán)力的范圍饞，必須視項(xiàng)目過經(jīng)理責(zé)任的要昂求而定。如果密沒有必要的權(quán)攤力，項(xiàng)目經(jīng)理只就無法對工作垂負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)衡理還必須是項(xiàng)局目的利益主體思，利益是項(xiàng)目叢經(jīng)理工作的動制力，是由于項(xiàng)載目經(jīng)理負(fù)有相路應(yīng)的責(zé)任而得外到的報酬，所潤以利益的形式吵及利益的多少松也應(yīng)該視項(xiàng)目卸經(jīng)理的責(zé)任而屑定。如果沒有乎一定的利益，臺項(xiàng)目經(jīng)理就不慣愿負(fù)有相應(yīng)的革責(zé)任，也不會除認(rèn)真行使相應(yīng)盲的權(quán)力，項(xiàng)目忌經(jīng)理也難以處培理好國家、企影業(yè)和職工的利眉益關(guān)系。

玩二、施工項(xiàng)目憑經(jīng)理的責(zé)、權(quán)鐮、利

悉(書一杯)聞施工項(xiàng)目經(jīng)理駕的職責(zé)

起惕件由建設(shè)部頒發(fā)搶的框“尿建絡(luò)建輩[1995]彼1偶號腸”另《建筑施工企敞業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資狂質(zhì)管理辦法在》類(扇以下簡路稱畜“歲辦妙法辦”樸)贏中規(guī)定，項(xiàng)目鄙經(jīng)理對項(xiàng)目施廚工負(fù)有全面管介理的責(zé)任，在喬承擔(dān)工程項(xiàng)目社管理過程中，倦履行下列職座責(zé)碑:

艙1.票淋貫徹執(zhí)行國家貓和工程所在地焰政府的有關(guān)法銅律、法規(guī)和政葉策，執(zhí)行芒企業(yè)的各項(xiàng)管姨理制度。

挺2.明秘嚴(yán)格財經(jīng)制度蠅，加強(qiáng)財經(jīng)管渾理，正確處理促國家、企業(yè)與命個人的利暗益關(guān)系。

亮3.去狀執(zhí)行項(xiàng)目承包步合同中由項(xiàng)目駐經(jīng)理負(fù)責(zé)履行賭的各項(xiàng)條款。

勝4.遮卻對工程項(xiàng)目施饅工進(jìn)行有效控貸制，執(zhí)行有關(guān)營技術(shù)規(guī)范和標(biāo)著準(zhǔn)，積極避推廣應(yīng)用新技玉術(shù)，確保工程昏質(zhì)量和工期，譽(yù)實(shí)現(xiàn)安全、文障明生產(chǎn)，日努力提高經(jīng)濟(jì)廣效益。

成各施工承包企亮業(yè)都應(yīng)制訂本柴企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)槐理管理辦法，匙規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理餅的職責(zé)，對上巧述的四大職責(zé)柜制定實(shí)施細(xì)則沈。上述職責(zé)概諸括起來就是：澆執(zhí)行法規(guī)、處曬理利益關(guān)系、嗓履行合同、目嫁標(biāo)控制。感(盈二詳)俊施工項(xiàng)目經(jīng)理診的權(quán)限

歷級因賦予施工項(xiàng)目兇經(jīng)理一定的權(quán)觀力是確保項(xiàng)目友經(jīng)理承擔(dān)相應(yīng)顛責(zé)任的酸先決條件。為族了履行項(xiàng)目經(jīng)雜理的職責(zé)，施閱工項(xiàng)目經(jīng)理必絕須具有一定的放權(quán)限，這些權(quán)漠限應(yīng)由企業(yè)法傲人代表授予，湖并用制度具體他確定下來。施宮工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)咸具有以下權(quán)啟限聲:

叉1.貍艙用人決策權(quán)竟項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有露權(quán)決定項(xiàng)目管眨理機(jī)構(gòu)的設(shè)置學(xué)，選擇、聘任津有關(guān)人亦員，對機(jī)構(gòu)內(nèi)佩的成員的任職特情況進(jìn)行考核上監(jiān)督，決定獎智懲，乃至辭退灣。當(dāng)然，項(xiàng)目衛(wèi)經(jīng)理的用人權(quán)湯應(yīng)當(dāng)以不違背歇企業(yè)的人事制端度為前提。諸2.蛛贊財務(wù)決策權(quán)單在財務(wù)制度允注許的范圍內(nèi)，完項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有兇權(quán)根據(jù)工程需懸要和計爬劃的安排，做牢出投資動向、切流動資金周轉(zhuǎn)律、固定資產(chǎn)購峽置、使用、大黑修等的決策，西對項(xiàng)目管理機(jī)偉構(gòu)內(nèi)的計酬方妨式、分配辦法承、分配方案等斗做出決策。感3.只上進(jìn)度計劃控制摩權(quán)狀項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有見權(quán)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)曲度總目標(biāo)和階救段性目標(biāo)的要微求，對屈項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)停度進(jìn)行檢查、城調(diào)整，并在資護(hù)源上進(jìn)行調(diào)配嘆，從而對進(jìn)度痕計劃進(jìn)行有效爹的控制。蘿4.鴉燃技術(shù)質(zhì)量決策綠權(quán)挽項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有衫權(quán)批準(zhǔn)重大技廣術(shù)方案和重大樸技術(shù)措施，必翁要時召散開技術(shù)方案論若證會，把好技測術(shù)決策關(guān)和質(zhì)念量關(guān)。防止技添術(shù)上決策失誤葡，主持處理重線大質(zhì)量事故。雜5.泳桿設(shè)備、物資采移購決策權(quán)滾項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有千對采購方案、聯(lián)目標(biāo)、到貨要旗求，乃至對供解貨單位只的選擇、項(xiàng)目杰庫存策略等進(jìn)頂行決策，對由聯(lián)此而引起的重壓大支付問題作針出決策。

被建設(shè)部在《辦警法》中對施工惰項(xiàng)目經(jīng)理的管慣理權(quán)力作了以哨下規(guī)定。

素（養(yǎng)1得）徑潑組織項(xiàng)目管理第班子。

例（蝴2識）漁海以企業(yè)法人代爐表人的代表身愿份處理與所承柱擔(dān)的工程項(xiàng)目沉有關(guān)樂的外部關(guān)系，辰受委托簽署有嚼關(guān)合同。

憑（雄3柿）約善指揮工程項(xiàng)目濁建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)墾營活動，調(diào)配巨并管理進(jìn)入工覆程項(xiàng)他目的人力、資摩金、物資、機(jī)販械設(shè)備等生產(chǎn)螞要素。

朋（晌4順）付攏選擇施工作業(yè)料隊(duì)伍。

卻（齊5捆）品奶進(jìn)行合理的經(jīng)撫濟(jì)分配。

鍋（稅6大）茂勸企業(yè)法定代表妻人授予的其他否管理權(quán)力。

伯(梁三看)辣燭施工項(xiàng)目經(jīng)理石的利益

鵲遼勻項(xiàng)目經(jīng)理的利起益應(yīng)體現(xiàn)合理彈激勵原則。因窩此必須有兩