魔芋粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

魔芋粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，通過國家科技計劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)及關(guān)鍵裝備自主化等。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。充分利用現(xiàn)有資金渠道，重點支持食品行業(yè)重大技術(shù)改造、食品工業(yè)三品戰(zhàn)略和特色食品加工示范基地建設(shè)等。落實《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，穩(wěn)妥推進農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點。鼓勵企業(yè)通過租賃方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)，建設(shè)專用食品原料生產(chǎn)加工基地，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對食品工業(yè)企業(yè)的信貸支持。結(jié)合食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)引進國外食品工業(yè)智能化、集約化綠色制造技術(shù)和裝備，鼓勵外資進入營養(yǎng)健康食品制造、天然食品添加劑開發(fā)生產(chǎn)、食品加工副產(chǎn)物綜合利用等領(lǐng)域，合作研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。適度擴大優(yōu)質(zhì)食品進口，優(yōu)化食品及原料進口結(jié)構(gòu)，滿足不斷升級的食品消費需求?；驹瓌t（一）誠信為本、安全為基強化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，健全食品安全誠信自律制度。營造良好市場環(huán)境，提高食品監(jiān)管能力。實施品牌提升行動，強化食品品牌建設(shè)，培育國際品牌。（二）科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，著力推進食品工業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新及創(chuàng)新示范，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加快管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（三）集約高效、綠色循環(huán)著力化解過剩產(chǎn)能，加快培育先進產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高精深加工和副產(chǎn)物綜合利用水平，推進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進食品制造綠色化，提高能源利用效率，實現(xiàn)食品工業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。（四）協(xié)調(diào)推進、融合發(fā)展加快推進新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和管理水平。健全食品產(chǎn)業(yè)鏈，推進食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)交融互動，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）內(nèi)外統(tǒng)籌、開放合作統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩種資源，構(gòu)建渠道多元、供給穩(wěn)定的進口保障體系，支持食品企業(yè)走出去，加強與一帶一路沿線國家的合作，推動形成互惠互利格局，提升食品工業(yè)開放發(fā)展水平。營造食品工業(yè)良好發(fā)展環(huán)境提高公共服務(wù)能力和水平，優(yōu)化行政審批流程，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。推進管理部門信息共享、監(jiān)管互認(rèn)，對信用記錄良好的企業(yè)降低監(jiān)督檢查頻率，激勵企業(yè)誠信守法行為。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對專利、產(chǎn)品標(biāo)識、商業(yè)秘密等方面侵權(quán)假冒的打擊力度，降低企業(yè)維權(quán)成本。依法確定收費范圍，規(guī)范服務(wù)收費行為，合理降低經(jīng)營性服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，清理各種不合理收費。加強市場、價格、安全等方面的監(jiān)管，形成有利于企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。魔芋行業(yè)特有的經(jīng)營模式及區(qū)域性、季節(jié)性、周期性（一）魔芋行業(yè)特有的經(jīng)營模式本行業(yè)經(jīng)營模式主要為：（1）在魔芋主產(chǎn)區(qū)、季節(jié)性集中采購；（2）初加工行業(yè)存在季節(jié)性，精深加工和魔芋食品制造全年進行；（3）魔芋粉向下游食品制造商或食品原料貿(mào)易商銷售，魔芋食品通過線下及線上渠道直接向品牌運營方和消費者銷售。（二）魔芋行業(yè)區(qū)域性魔芋種植對氣溫、海拔、土壤、水文條件等均有要求，目前我國魔芋種植主要集中在武陵山區(qū)、秦巴山脈、云貴高原等三大主要產(chǎn)區(qū)。由于鮮魔芋易腐爛、不易儲存等特性，魔芋加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一定程度的區(qū)域性，魔芋初加工的區(qū)域性更為明顯。（三）魔芋行業(yè)季節(jié)性目前國內(nèi)魔芋種植以自然種植為主，尚無大規(guī)模的反季節(jié)種植，因此魔芋與其他季節(jié)性農(nóng)作物一樣存在集中的成熟期。受各地氣候、土壤、水文條件和魔芋品種影響，各產(chǎn)地魔芋成熟期存在部分差異，但整體而言，魔芋集中采購期為每年9月至次年3月。受制于魔芋的生物學(xué)特征，魔芋原料采購主要集中在魔芋成熟季，具有明顯季節(jié)性。魔芋粉作為食品原料，其供求取決于下游食品生產(chǎn)需求，無明顯的季節(jié)性，魔芋食品、魔芋美妝用品作為日常消費品亦不存在明顯的季節(jié)性。（四）魔芋行業(yè)周期性近年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人均收入不斷提高，消費者對綠色食品、健康食品的需求不斷增加，魔芋食品制造業(yè)整體處于上升趨勢。魔芋粉作為食品工業(yè)及其他工業(yè)的原料，其需求穩(wěn)定，不存在明顯的周期性。魔芋食品、魔芋美妝用品作為日常生活消費品，亦不存在明顯的周期性。強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制，突出食品企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型食品領(lǐng)軍企業(yè)。健全有利于企業(yè)創(chuàng)新的資助機制，支持有條件的企業(yè)設(shè)立高水平研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用一體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力，提高協(xié)同創(chuàng)新水平。（二）推動產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展重點圍繞食品加工制造、機械裝備、質(zhì)量安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康等主要領(lǐng)域，通過實施國家重點研發(fā)計劃等，從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范全鏈條創(chuàng)新設(shè)計，強化原始創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新推動食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（三）完善創(chuàng)新服務(wù)體系圍繞食品基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)應(yīng)用、關(guān)鍵裝備自主化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等，加強技術(shù)攻關(guān)，加快突破食品制造、流通等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。構(gòu)建以國家級創(chuàng)新平臺為龍頭，以地方和企業(yè)等各類食品技術(shù)創(chuàng)新中心為基礎(chǔ)的資源共享、開放合作創(chuàng)新平臺體系。依托現(xiàn)有交易場所開展食品技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易，完善食品工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。搭建面向中小微企業(yè)的低成本、便利化、開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)與投資相結(jié)合的開放式服務(wù)載體。（四）推進兩化深度融合加快工業(yè)云、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、流通消費等領(lǐng)域的應(yīng)用。加快推進個性化定制和柔性化制造，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間，開展食品制造智能工廠建設(shè)試點示范，提高智能化水平。支持骨干食品企業(yè)擴大追溯體系覆蓋面，實現(xiàn)食品從農(nóng)田到餐桌全過程可追溯。（五）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式推動食品工業(yè)與教育文化、健康養(yǎng)生深度融合，鼓勵發(fā)展食品工業(yè)旅游、制造工藝體驗、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)，推廣在線交易、電子支付及線上線下的一體化集成，創(chuàng)新電子商務(wù)與食品工業(yè)的集成應(yīng)用模式。要圍繞食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大任務(wù)，推動社會力量發(fā)展多層次多樣化生產(chǎn)性服務(wù)，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。統(tǒng)籌國內(nèi)國外，擴大開放合作（一）健全對外開放新體制加快探索食品工業(yè)對外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，完善外商投資國家安全審查制度。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，推動我國食品標(biāo)準(zhǔn)與國際先進標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極開展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證國際互認(rèn)合作。發(fā)揮貿(mào)易投資促進機構(gòu)、行業(yè)協(xié)（商）會等作用，提高我國企業(yè)在國際食品貿(mào)易中的地位和影響。（二）增強走出去能力緊密結(jié)合，鼓勵食品企業(yè)采取設(shè)立境外辦事處和技術(shù)中心等多種方式走出去，支持加工企業(yè)到海外建立糧油、乳制品、肉制品等重要食品原料基地。鼓勵開展對目標(biāo)國法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則等研究和服務(wù)，支持有實力的企業(yè)通過并購、合資等方式進入海外食品加工和研發(fā)領(lǐng)域，拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球食品產(chǎn)業(yè)鏈。（三）提高引進來水平結(jié)合食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)引進國外食品工業(yè)智能化、集約化綠色制造技術(shù)和裝備，鼓勵外資進入營養(yǎng)健康食品制造、天然食品添加劑開發(fā)生產(chǎn)、食品加工副產(chǎn)物綜合利用等領(lǐng)域，合作研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備。適度擴大優(yōu)質(zhì)食品進口，優(yōu)化食品及原料進口結(jié)構(gòu)，滿足不斷升級的食品消費需求。魔芋行業(yè)面對的機遇（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為魔芋行業(yè)提供助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。魔芋是重要的山區(qū)經(jīng)濟作物，不與糧食爭田。與其他山區(qū)經(jīng)濟作物相比，魔芋整體經(jīng)濟效益較高，是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)良作物品種。近年來，魔芋主要產(chǎn)區(qū)部分農(nóng)民通過種植、初加工魔芋實現(xiàn)了小康和富裕。由于魔芋的經(jīng)濟價值和帶動效應(yīng)，魔芋產(chǎn)業(yè)逐漸得到產(chǎn)區(qū)政府的高度重視。各地政府從政策上給予優(yōu)惠、財力上給予扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予支持，促進了魔芋種植、初加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（二）國民營養(yǎng)計劃為魔芋行業(yè)提供助力營養(yǎng)是人類維持生命、生長發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國民營養(yǎng)事關(guān)國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我國人民生活水平不斷提高，營養(yǎng)供給能力顯著增強，國民營養(yǎng)健康狀況明顯改善。但仍面臨居民營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問題，成為影響國民健康的重要因素。近年來，我國相繼出臺了《健康中國2030規(guī)劃綱要》《國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）》等發(fā)展戰(zhàn)略用以促進國民營養(yǎng)建設(shè)。膳食纖維是重要的營養(yǎng)，《中國居民膳食營養(yǎng)素攝入量》中推薦的膳食纖維攝入量為25-30g/日。長期以來受制于我國飲食結(jié)構(gòu)習(xí)慣，膳食纖維攝入情況并不理想，離推薦攝入量存在較大差距。隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展與居民購買力增長，居民膳食結(jié)構(gòu)將持續(xù)改善，膳食纖維也將愈發(fā)受到重視，這為富含膳食纖維的食品提供了良好的市場空間。葡甘聚糖是一種優(yōu)質(zhì)的可溶性膳食纖維，行業(yè)產(chǎn)品魔芋粉、魔芋食品均含有大量葡甘聚糖，可對日常飲食中缺乏膳食纖維進行一定程度的補充。在健康意識逐漸覺醒的背景下，行業(yè)將面臨新的市場機遇。增強監(jiān)管能力，提高安全水平（一）完善食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加快修訂出臺《食品安全法實施條例》，制（修）訂食品標(biāo)識管理、食品安全事件調(diào)查處理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、誠信體系建設(shè)、進出口食品安全監(jiān)督管理等方面的法規(guī)及規(guī)章制度。制（修）訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)對接。完善食品安全黑名單、紅名單制度，對列入黑名單的企業(yè)給予嚴(yán)厲懲罰和重點監(jiān)管，列入紅名單的企業(yè)給予國家優(yōu)惠政策的優(yōu)先和重點支持，形成失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵機制。（二）強化食品產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)管建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，加強部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和一致性。強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，實施專項治理工程，推進農(nóng)業(yè)投入品的規(guī)范化管理和安全使用，健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價機制，保護食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。規(guī)范加工制造、倉儲物流、批發(fā)零售、進出口等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。實施食品安全監(jiān)管行動計劃，全面加強現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)食品安全抽檢品種全覆蓋，強化食品安全治理整頓，全面保障食品質(zhì)量安全。（三）提升食品安全監(jiān)管和技術(shù)支撐能力推動食品安全檢驗檢測資源整合，構(gòu)建科學(xué)高效的食品安全檢測體系。健全食品安全風(fēng)險交流制度，提升風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估水平。強化食品安全應(yīng)急處置能力，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理和追究機制。加強基層監(jiān)管能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管基層機構(gòu)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率，有效改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件。健全基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，規(guī)范監(jiān)管職責(zé)、任務(wù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)，提升食品安全監(jiān)管規(guī)范化管理水平。魔芋行業(yè)競爭格局目前我國魔芋相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體集中度較低，市場化程度較高。就產(chǎn)業(yè)鏈而言，魔芋初加工企業(yè)較多，魔芋精深加工及魔芋制品制造企業(yè)較少。目前