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鋼結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)人才不足分析

積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需措施,穩(wěn)定建筑用鋼市場(chǎng),保障重點(diǎn)工程用鋼。通過調(diào)整和振興相關(guān)產(chǎn)業(yè),努力穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、造船、裝備制造等產(chǎn)業(yè)需求,以及保障性住房等房地產(chǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)后重建和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用鋼需求。建筑用鋼占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比重穩(wěn)定在50%左右。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要著力解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難,保先進(jìn)生產(chǎn)力,保重點(diǎn)骨干企業(yè),保關(guān)鍵品種,保市場(chǎng)穩(wěn)定,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,又要利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制,充分利用各種有利因素,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。鋼結(jié)構(gòu)建筑專業(yè)人才不足鋼結(jié)構(gòu)和裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)需要大量設(shè)計(jì)、工程技術(shù)等方面的人才,如從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員、高水平焊工和自動(dòng)化設(shè)備技術(shù)人員、詳圖設(shè)計(jì)和BIM應(yīng)用人員和產(chǎn)業(yè)工人、檢測(cè)人員等。鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)近年來快速發(fā)展,但鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人才儲(chǔ)備不足,設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)力量不足,生產(chǎn)和安裝人員缺少上崗技能培訓(xùn),造成生產(chǎn)效率和安裝效率較低,一定程度阻礙了行業(yè)發(fā)展。提高建筑工程用鋼標(biāo)準(zhǔn)盡快完善建筑領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,結(jié)合提高抗震標(biāo)準(zhǔn),研究出臺(tái)擴(kuò)大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設(shè)施等建筑物鋼結(jié)構(gòu)使用比例的規(guī)定,修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點(diǎn)工程、建筑物基礎(chǔ)工程等用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范。繼續(xù)實(shí)施有保有壓的融資政策加大對(duì)鋼鐵重點(diǎn)骨干企業(yè)的金融支持力度,對(duì)符合環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的項(xiàng)目,以及實(shí)施并購(gòu)、重組、走出去、技術(shù)進(jìn)步的企業(yè),在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及銀行貸款、吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。防范大型骨干企業(yè)資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)給予貸款貼息支持。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)、越權(quán)審批的項(xiàng)目和產(chǎn)能落后企業(yè),繼續(xù)實(shí)施融資限制等措施。促進(jìn)企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業(yè)集團(tuán)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)完成集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)供銷、人財(cái)物統(tǒng)一管理的實(shí)質(zhì)性重組;推進(jìn)鞍本與攀鋼、東北特鋼,寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)的重組,推進(jìn)天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司,太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的重組。力爭(zhēng)到2011年,全國(guó)形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè);形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000~3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。完善企業(yè)重組政策制定鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題,對(duì)大型企業(yè)跨?。▍^(qū)、市)重組后的改擴(kuò)建等項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以核準(zhǔn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策。適時(shí)研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例。調(diào)整更新《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,修訂完善《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。一是提高噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水以及煉鐵、煉鋼淘汰落后標(biāo)準(zhǔn);二是修改國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)的考核范圍和比重;三是增加節(jié)能減排指標(biāo),包括化學(xué)需氧量(COD)排放、二氧化硫排放、煙粉塵排放、可燃?xì)怏w回收利用率、固體廢棄物綜合利用率等環(huán)保指標(biāo);四是明確資源配置的具體要求,儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸以上鐵礦資源,優(yōu)先依法配置給國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)。五是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻。實(shí)現(xiàn)鋼鐵與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展完善裝備、汽車、造船、家電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,帶動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)鋼鐵新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),適應(yīng)和促進(jìn)上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。鼓勵(lì)和支持鋼鐵企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域用鋼企業(yè)開展合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定,改善出口環(huán)境積極落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需措施,穩(wěn)定建筑用鋼市場(chǎng),保障重點(diǎn)工程用鋼。通過調(diào)整和振興相關(guān)產(chǎn)業(yè),努力穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、造船、裝備制造等產(chǎn)業(yè)需求,以及保障性住房等房地產(chǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、地震災(zāi)后重建和公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用鋼需求。建筑用鋼占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比重穩(wěn)定在50%左右。改善鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口環(huán)境,實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額,鼓勵(lì)鋼材間接出口。組織協(xié)會(huì)和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦,爭(zhēng)取良好的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,完善信貸、外匯、財(cái)稅、人員出入境等政策措施。提高境外資源開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件。支持符合準(zhǔn)入條件的重點(diǎn)骨干企業(yè)到境外開展資源勘探、開發(fā)、技術(shù)合作和對(duì)外并購(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)境外資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)防范和化解境外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大冶金設(shè)備出口信貸規(guī)模,帶動(dòng)設(shè)備物資出口。完善出口信用保險(xiǎn)政策,支持鋼鐵企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)定高端產(chǎn)品出口份額。充分利用境外礦產(chǎn)資源權(quán)益投資專項(xiàng)資金、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金和國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘探專項(xiàng)資金,支持企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略,增強(qiáng)資源保障能力。建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度,適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)銷售庫(kù)存、產(chǎn)能利用、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放、銀行貸款情況等信息,切實(shí)加強(qiáng)信息共享,為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預(yù)審等提供信息指導(dǎo)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)(商)會(huì)的橋梁和紐帶作用,支持企業(yè)聯(lián)合對(duì)外談判,由鋼鐵協(xié)會(huì)組織用礦企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外談判,建立新的雙贏定價(jià)機(jī)制。由鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)商會(huì)協(xié)調(diào)企業(yè),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的反補(bǔ)貼、反傾銷訴訟,維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。行業(yè)協(xié)(商)會(huì)要及時(shí)反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求,為企業(yè)提供信息服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高行業(yè)整體素質(zhì)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)我國(guó)是鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,粗鋼產(chǎn)量年均增長(zhǎng)21.1%。2008年,粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸,占全球產(chǎn)量的38%,國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)量4.53億噸,直接出口折合粗鋼6000萬(wàn)噸,占世界鋼鐵貿(mào)易量的15%。2007年,規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)完成工業(yè)增加值9936億元,占全國(guó)GDP的4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2436億元,占工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的9%,直接從事鋼鐵生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)358萬(wàn)。鋼鐵產(chǎn)品基本滿足國(guó)內(nèi)需要,部分關(guān)鍵品種達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)有力支撐和帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了社會(huì)就業(yè),對(duì)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,鋼鐵產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。一是盲目投資嚴(yán)重,產(chǎn)能總量過剩。截至2008年底,我國(guó)粗鋼產(chǎn)能超出實(shí)際需求約1億噸。二是創(chuàng)新能力不強(qiáng),先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用還主要依靠引進(jìn)和模仿,一些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需大量進(jìn)口,消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于中低檔水平。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理,大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市,受到環(huán)境容量、水資源、運(yùn)輸條件、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約。四是產(chǎn)業(yè)集中度低,粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬(wàn)噸,排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總量的28.5%。五是資源控制力弱,國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦低,自給率不足50%。六是流通秩序混亂。鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)銷商超過15萬(wàn)家,投機(jī)經(jīng)營(yíng)傾向較重。2008年下半年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,出現(xiàn)了產(chǎn)需陡勢(shì)下滑、價(jià)格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、全行業(yè)虧損的局面,鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)看到,鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期粗放型擴(kuò)張后,必然要進(jìn)行一次大的調(diào)整?,F(xiàn)階段,我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務(wù)依然繁重,內(nèi)需潛力巨大,鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須抓住歷史機(jī)遇,制定實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃,促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展。加大技術(shù)改造力度,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造專項(xiàng),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大型骨干企業(yè),對(duì)實(shí)施跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)重組的龍頭企

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