鋼結構建筑專業(yè)人才不足分析

鋼結構建筑專業(yè)人才不足分析

積極落實國家擴大內(nèi)需措施，穩(wěn)定建筑用鋼市場，保障重點工程用鋼。通過調(diào)整和振興相關產(chǎn)業(yè)，努力穩(wěn)定和擴大汽車、造船、裝備制造等產(chǎn)業(yè)需求，以及保障性住房等房地產(chǎn)建設、新農(nóng)村建設、地震災后重建和公路、鐵路、機場等重大基礎設施建設的用鋼需求。建筑用鋼占國內(nèi)消費量的比重穩(wěn)定在50%左右。立足當前，著眼長遠，既要著力解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)當前面臨的主要困難，保先進生產(chǎn)力，保重點骨干企業(yè)，保關鍵品種，保市場穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，又要利用市場倒逼機制，充分利用各種有利因素，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。鋼結構建筑專業(yè)人才不足鋼結構和裝配式鋼結構建筑行業(yè)需要大量設計、工程技術等方面的人才，如從事鋼結構設計的工程師、專業(yè)工程技術人員、高水平焊工和自動化設備技術人員、詳圖設計和BIM應用人員和產(chǎn)業(yè)工人、檢測人員等。鋼結構行業(yè)近年來快速發(fā)展，但鋼結構專業(yè)人才儲備不足，設計院的設計力量不足，生產(chǎn)和安裝人員缺少上崗技能培訓，造成生產(chǎn)效率和安裝效率較低，一定程度阻礙了行業(yè)發(fā)展。提高建筑工程用鋼標準盡快完善建筑領域工程建設標準體系，結合提高抗震標準，研究出臺擴大工業(yè)廠房、公共建筑、商業(yè)設施等建筑物鋼結構使用比例的規(guī)定，修改提高地震多發(fā)地區(qū)建筑物、重點工程、建筑物基礎工程等用鋼標準及設計規(guī)范。繼續(xù)實施有保有壓的融資政策加大對鋼鐵重點骨干企業(yè)的金融支持力度，對符合環(huán)保、土地法律法規(guī)以及投資管理規(guī)定的項目，以及實施并購、重組、走出去、技術進步的企業(yè)，在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及銀行貸款、吸收私募股權投資等方面給予支持。防范大型骨干企業(yè)資金斷鏈風險，必要時給予貸款貼息支持。對違法違規(guī)建設、越權審批的項目和產(chǎn)能落后企業(yè)，繼續(xù)實施融資限制等措施。促進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度進一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大型企業(yè)集團的帶動作用，推動鞍本集團、廣東鋼鐵集團、廣西鋼鐵集團、河北鋼鐵集團和山東鋼鐵集團完成集團內(nèi)產(chǎn)供銷、人財物統(tǒng)一管理的實質(zhì)性重組；推進鞍本與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)的重組，推進天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團、鞍本集團、武鋼集團等幾個產(chǎn)能在5000萬噸以上、具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)；形成若干個產(chǎn)能在1000～3000萬噸級的大型鋼鐵企業(yè)。完善企業(yè)重組政策制定鼓勵鋼鐵企業(yè)兼并重組的政策措施，妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉、債務核定與處置、財稅利益分配等問題，對大型企業(yè)跨?。▍^(qū)、市）重組后的改擴建等項目優(yōu)先予以核準。落實好鼓勵鋼鐵企業(yè)重組的稅收政策。適時研究制定鋼鐵企業(yè)兼并重組條例。調(diào)整更新《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，修訂完善《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。一是提高噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水以及煉鐵、煉鋼淘汰落后標準；二是修改國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度指標的考核范圍和比重；三是增加節(jié)能減排指標，包括化學需氧量（COD）排放、二氧化硫排放、煙粉塵排放、可燃氣體回收利用率、固體廢棄物綜合利用率等環(huán)保指標；四是明確資源配置的具體要求，儲量5000萬噸以上鐵礦資源，優(yōu)先依法配置給國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)。五是提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準入門檻。實現(xiàn)鋼鐵與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展完善裝備、汽車、造船、家電等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，帶動鋼鐵產(chǎn)品消費和產(chǎn)業(yè)升級。加強鋼鐵新技術、新產(chǎn)品研發(fā)，適應和促進上下游及相關產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品換代。鼓勵和支持鋼鐵企業(yè)與相關領域用鋼企業(yè)開展合作，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。保持國內(nèi)市場穩(wěn)定，改善出口環(huán)境積極落實國家擴大內(nèi)需措施，穩(wěn)定建筑用鋼市場，保障重點工程用鋼。通過調(diào)整和振興相關產(chǎn)業(yè)，努力穩(wěn)定和擴大汽車、造船、裝備制造等產(chǎn)業(yè)需求，以及保障性住房等房地產(chǎn)建設、新農(nóng)村建設、地震災后重建和公路、鐵路、機場等重大基礎設施建設的用鋼需求。建筑用鋼占國內(nèi)消費量的比重穩(wěn)定在50%左右。改善鋼鐵產(chǎn)品進出口環(huán)境，實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額，鼓勵鋼材間接出口。組織協(xié)會和企業(yè)積極應對反傾銷、反補貼等貿(mào)易摩擦，爭取良好的國際貿(mào)易環(huán)境。積極實施走出去戰(zhàn)略進一步簡化項目審批程序，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施。提高境外資源開發(fā)企業(yè)準入條件。支持符合準入條件的重點骨干企業(yè)到境外開展資源勘探、開發(fā)、技術合作和對外并購。進一步加強境外資產(chǎn)的經(jīng)營管理，切實防范和化解境外資產(chǎn)風險。擴大冶金設備出口信貸規(guī)模，帶動設備物資出口。完善出口信用保險政策，支持鋼鐵企業(yè)建立境外營銷網(wǎng)絡，穩(wěn)定高端產(chǎn)品出口份額。充分利用境外礦產(chǎn)資源權益投資專項資金、對外經(jīng)濟技術合作專項資金和國外礦產(chǎn)資源風險勘探專項資金，支持企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，增強資源保障能力。建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導向及項目核準、生產(chǎn)銷售庫存、產(chǎn)能利用、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放、銀行貸款情況等信息，切實加強信息共享，為企業(yè)投資決策、銀行貸款、土地預審等提供信息指導。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)（商）會的橋梁和紐帶作用，支持企業(yè)聯(lián)合對外談判，由鋼鐵協(xié)會組織用礦企業(yè)統(tǒng)一對外談判，建立新的雙贏定價機制。由鋼鐵協(xié)會會同相關商會協(xié)調(diào)企業(yè)，積極應對國際貿(mào)易中的反補貼、反傾銷訴訟，維護市場秩序和公平競爭環(huán)境。行業(yè)協(xié)（商）會要及時反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求，為企業(yè)提供信息服務，引導企業(yè)落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)整體素質(zhì)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢我國是鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進入21世紀以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年均增長21．1%。2008年，粗鋼產(chǎn)量達到5億噸，占全球產(chǎn)量的38%，國內(nèi)粗鋼表觀消費量4．53億噸，直接出口折合粗鋼6000萬噸，占世界鋼鐵貿(mào)易量的15%。2007年，規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)完成工業(yè)增加值9936億元，占全國GDP的4％，實現(xiàn)利潤2436億元，占工業(yè)企業(yè)利潤總額的9％，直接從事鋼鐵生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)358萬。鋼鐵產(chǎn)品基本滿足國內(nèi)需要，部分關鍵品種達到國際先進水平。鋼鐵產(chǎn)業(yè)有力支撐和帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了社會就業(yè)，對保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出。一是盲目投資嚴重，產(chǎn)能總量過剩。截至2008年底，我國粗鋼產(chǎn)能超出實際需求約1億噸。二是創(chuàng)新能力不強，先進生產(chǎn)技術、高端產(chǎn)品研發(fā)和應用還主要依靠引進和模仿，一些高檔關鍵品種鋼材仍需大量進口，消費結構處于中低檔水平。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理，大部分鋼鐵企業(yè)分布在內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市，受到環(huán)境容量、水資源、運輸條件、能源供應等因素的嚴重制約。四是產(chǎn)業(yè)集中度低，粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量僅占全國總量的28．5%。五是資源控制力弱，國內(nèi)鐵礦資源稟賦低，自給率不足50％。六是流通秩序混亂。鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)銷商超過15萬家，投機經(jīng)營傾向較重。2008年下半年以來，隨著國際金融危機的擴散和蔓延，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，出現(xiàn)了產(chǎn)需陡勢下滑、價格急劇下跌、企業(yè)經(jīng)營困難、全行業(yè)虧損的局面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。應當看到，鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了長期粗放型擴張后，必然要進行一次大的調(diào)整?，F(xiàn)階段，我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化任務依然繁重，內(nèi)需潛力巨大，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。必須抓住歷史機遇，制定實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和振興規(guī)劃，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行、健康發(fā)展。加大技術改造力度，推動技術進步實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術進步與技術改造專項，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大型骨干企業(yè)，對實施跨區(qū)域、跨所有制、跨行業(yè)重組的龍頭企