調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)零件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)零件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實(shí)施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，提升應(yīng)急處置能力。構(gòu)建智能汽車中國標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級劃分及評估準(zhǔn)則，制定智能汽車產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、自動(dòng)駕駛能力測試標(biāo)準(zhǔn)，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機(jī)控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系（一）完善安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、等級測評、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。（二）提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺及關(guān)鍵電子零部件安全檢測，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實(shí)施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知平臺，提升應(yīng)急處置能力。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級管理，確保用戶信息、車輛信息、測繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評估。發(fā)展態(tài)勢智能汽車是指通過搭載先進(jìn)傳感器等裝置，運(yùn)用人工智能等新技術(shù)，具有自動(dòng)駕駛功能，逐步成為智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端的新一代汽車。智能汽車通常又稱為智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動(dòng)駕駛汽車等。（一）智能汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向從技術(shù)層面看，汽車正由人工操控的機(jī)械產(chǎn)品逐步向電子信息系統(tǒng)控制的智能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)業(yè)層面看，汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面融合，呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展特征。從應(yīng)用層面看，汽車將由單純的交通運(yùn)輸工具逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芤苿?dòng)空間和應(yīng)用終端，成為新興業(yè)態(tài)重要載體。從發(fā)展層面看，一些跨國企業(yè)率先開展產(chǎn)業(yè)布局，一些國家積極營造良好發(fā)展環(huán)境，智能汽車已成為汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略選擇。（二）發(fā)展智能汽車對我國具有重要的戰(zhàn)略意義發(fā)展智能汽車，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)能力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；有利于加速汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，壯大經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能；有利于加快制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)新時(shí)代國家綜合實(shí)力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促進(jìn)節(jié)能減排，增進(jìn)人民福祉。（三）我國擁有智能汽車發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系能夠集中力量辦大事，國家制度優(yōu)勢顯著。我國汽車產(chǎn)業(yè)體系完善，品牌質(zhì)量逐步提升，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息通信等領(lǐng)域涌現(xiàn)一批知名企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)通信實(shí)力雄厚。路網(wǎng)規(guī)模、5G通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)水平國際領(lǐng)先，基礎(chǔ)設(shè)施保障有力。汽車銷量位居世界首位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，市場需求前景廣闊。汽車零部件行業(yè)主要壁壘（一）汽車零部件行業(yè)供應(yīng)商管理體系壁壘在汽車制造行業(yè)，整車廠與零部件企業(yè)之間金字塔形的配套關(guān)系形成了整車和汽車零部件企業(yè)之間較為固定的相互依賴關(guān)系，其合作關(guān)系較為牢固。通常只要供應(yīng)商未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量等重大問題，雙方將保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此，進(jìn)入下游核心主流客戶的合格供應(yīng)商名錄后，通常能保持穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，而未進(jìn)入企業(yè)想要新增加入并取代原有的配套供應(yīng)商較為困難。（二）汽車零部件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工藝壁壘汽車制造行業(yè)發(fā)展歷史悠久，由于汽車作為交通工具面臨安全性問題，零部件的產(chǎn)品質(zhì)量對汽車整體性能具有重要影響，因此形成了整車廠商對零部件配套企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的選擇和控制的行業(yè)特性。首先，零部件企業(yè)必須建立整車廠商指定的國際認(rèn)可的第三方質(zhì)量體系，如IATF16949；其次，整車廠商還要對零部件配套廠的各個(gè)方面（如質(zhì)量/成本/物流/研發(fā)/管理五方面）進(jìn)行嚴(yán)格的打分審核，并進(jìn)行現(xiàn)場制造工藝審核；最后，每一種配套產(chǎn)品都要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量審核，并經(jīng)過持久的產(chǎn)品裝車試驗(yàn)考核。（三）汽車零部件行業(yè)技術(shù)壁壘汽車制造商對汽車外觀、材料強(qiáng)度、生產(chǎn)成本、環(huán)保性能及安全保護(hù)等方面要求日益提高，促使汽車零部件企業(yè)需要對技術(shù)不斷研究和創(chuàng)新。一方面，針對企業(yè)已有產(chǎn)品，企業(yè)需要具備主流生產(chǎn)工藝技術(shù)，并通過產(chǎn)品應(yīng)用反饋及自主技術(shù)研發(fā)，不斷對生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級；另一方面，隨著產(chǎn)品種類的不斷豐富，企業(yè)需要引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，以滿足新產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)需求。因此，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中大多形成了獨(dú)特的生產(chǎn)工藝，這些生產(chǎn)工藝在提高產(chǎn)品性能、產(chǎn)品可靠性、生產(chǎn)效率及降低成本方面具備獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。此外，整車配套市場也要求供應(yīng)商具備較強(qiáng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)能力，主動(dòng)參與整車制造商的產(chǎn)品同步開發(fā)。（四）汽車零部件行業(yè)管理壁壘隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車座椅行業(yè)必須適應(yīng)客戶需求多樣化、環(huán)保節(jié)能化的發(fā)展趨勢，采用精益化、自動(dòng)化及柔性化生產(chǎn)、零庫存的生產(chǎn)模式已經(jīng)成為汽車座椅行業(yè)的共識。在這些模式下，企業(yè)必須保證生產(chǎn)計(jì)劃準(zhǔn)確、物料及時(shí)供應(yīng)、物料質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)排程準(zhǔn)確，這也要求汽車座椅企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)及銷售過程管理中越來越強(qiáng)調(diào)采用精益化管理模式。新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)建立高效的管理團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的管理機(jī)制。推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)制定智能交通發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)智慧道路及新一代國家交通控制網(wǎng)。分階段、分區(qū)域推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的信息化、智能化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合5G商用部署，推動(dòng)5G與車聯(lián)網(wǎng)協(xié)同建設(shè)。統(tǒng)一通信接口和協(xié)議，推動(dòng)道路基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車、運(yùn)營服務(wù)、交通安全管理系統(tǒng)、交通管理指揮系統(tǒng)等信息互聯(lián)互通。汽車工業(yè)發(fā)展概況（一）全球汽車工業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)起步于19世紀(jì)末，經(jīng)過100多年的發(fā)展，已形成了龐大的全球市場。2010-2020年，全球汽車產(chǎn)銷量呈波動(dòng)發(fā)展。具體過程：金融危機(jī)之后，受益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及中國、印度等國市場的快速拉動(dòng)，全球汽車產(chǎn)銷量快速增長，2010年全球汽車產(chǎn)銷量增速分別達(dá)到25．75%、14．34%；此后，全球汽車產(chǎn)銷量增速維持在3%-5%；至2018年，受世界經(jīng)濟(jì)下滑及貿(mào)易摩擦等因素的影響，世界汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)下滑，分別為9，686．90萬輛和9，505．59萬輛，增長率為-0．45%和-0．63%；2020年受全球疫情影響，產(chǎn)銷量分別為7，762．16萬輛和7，797．12萬輛；2021年，全球汽車行業(yè)略有回暖，全年產(chǎn)銷量分別為8，014．60萬輛和8，105．00萬輛，較2020年分別增長3．25%和3．95%。隨著發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)的市場趨于飽和，發(fā)展中國家尤其金磚國家的經(jīng)濟(jì)崛起成為帶動(dòng)汽車市場增長的引擎，全球汽車工業(yè)重心逐漸向中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2009年起，中國超越美國成為世界第一大汽車產(chǎn)銷國。（二）我國汽車工業(yè)發(fā)展概況進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國品牌迅速成長，國際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場形成了一定的競爭優(yōu)勢，新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長期。2021年，我國汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354．5萬輛和352．1萬輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長1．6倍。其中，中國品牌汽車銷量占比50%左右，市場認(rèn)可度也大幅提高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)大幅度增長，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬輛和237．11萬輛增至2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長點(diǎn)。其過程大致：①2001-2010年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬輛和237．11萬輛增至1，826．47萬輛和1，806．19萬輛，在此期間，我國汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬輛和1，850．51萬輛增至2，901．5萬輛和2，887．9萬輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我國汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟(jì)下行等的影響，我國汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬輛和2，808．1萬輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢來看，伴隨國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，中國汽車市場總體潛力依然巨大。2021年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長，全年汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，增速2．18%和3．81%。基本原則（一）統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化智能汽車發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，營造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、寬松包容的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展合力。（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，平臺支撐建立開源開放、資源共享合作機(jī)制，構(gòu)建智能汽車自主技術(shù)體系。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施保障能力。（三）市場主導(dǎo)，跨界融合充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)智能汽車發(fā)展活力。打破行業(yè)分割，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、應(yīng)用模式。（四）開放合作，安全可控統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場資源，構(gòu)建智能汽車開放合作新格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全和風(fēng)險(xiǎn)防控，建立智能汽車安全管理體系，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動(dòng)全國統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺。推動(dòng)北斗通信服務(wù)和移動(dòng)通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用開展軍民聯(lián)合攻關(guān)，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達(dá)、微機(jī)電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺等在國防領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。建設(shè)國家智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺充分利用現(xiàn)有設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車大數(shù)據(jù)云控基礎(chǔ)平臺。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)邏輯協(xié)同、物理分散的云計(jì)算中心，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心，風(fēng)險(xiǎn)可控、安全可靠的云控基礎(chǔ)軟件，逐步實(shí)現(xiàn)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等領(lǐng)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。汽車零部件行業(yè)行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和技術(shù)水平經(jīng)過多年快速發(fā)展，我國汽車零部件行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力有了較大提高，在部分細(xì)分市場領(lǐng)域已經(jīng)形成一批具有一定自主開發(fā)能力、規(guī)模較大的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。目前我國本土的汽車零部件制造企業(yè)已具備了商用車、中低檔乘用車零部件的開發(fā)與生產(chǎn)配套能力，對于中高檔乘用車零部件的配套能力也在快速發(fā)展中。汽車座椅構(gòu)造看似簡單，但要滿足與整車配套需要較高的技術(shù)含量：座椅骨架的強(qiáng)度對于整車的安全性至關(guān)重要，其技術(shù)難點(diǎn)在于結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和材料的選用；座椅滑軌需要承受24kN以上的靜拉力，而且要保證滑軌在受到正壓及側(cè)拉等各個(gè)方向的力時(shí)要受力均衡，不能產(chǎn)生功能失效，且原材料抗拉強(qiáng)度需要達(dá)到600MPa以上；調(diào)角器其核心技