鐵精粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

鐵精粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度力爭(zhēng)達(dá)到1．5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無(wú)頭軋制等先進(jìn)工藝技術(shù)取得突破進(jìn)展。關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%，打造30家以上智能工廠。鐵礦石行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)系鐵礦石采選行業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈最前端，在鐵礦石的開采及生產(chǎn)過(guò)程中需要購(gòu)置的輔助物資主要有：碎礦選礦用的鋼球、選礦襯板、采礦用炸藥等民用爆破品等。鐵礦石產(chǎn)品的下游主要為各類鋼鐵企業(yè)，鋼鐵產(chǎn)品的消費(fèi)量、產(chǎn)量直接決定對(duì)鐵礦石產(chǎn)品的需求量，因此，本行業(yè)景氣程度與下游鋼鐵行業(yè)景氣度的關(guān)聯(lián)性較高。而鋼材消費(fèi)與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、固定資產(chǎn)投資規(guī)模以及建筑與房地產(chǎn)市場(chǎng)興衰都有較大關(guān)聯(lián)性。我國(guó)鐵礦石供應(yīng)嚴(yán)重不足，進(jìn)口占比常年維持在80%左右。我國(guó)鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)主要有三類：一是大型鋼鐵企業(yè)自有礦山；二是地方重點(diǎn)國(guó)企獨(dú)立礦山；三是地方民營(yíng)小規(guī)模鐵礦開采企業(yè)。國(guó)內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)雖然大多數(shù)自身?yè)碛械V山，但普遍不能滿足自身需求，很少單獨(dú)對(duì)外銷售鐵精粉。此外，國(guó)內(nèi)獨(dú)立鐵礦采選企業(yè)和地方民營(yíng)鐵礦開采企業(yè)多為小型礦山企業(yè)，鐵礦石生產(chǎn)集中度較低，所產(chǎn)鐵礦石、鐵精粉等產(chǎn)品主要就近銷售給鋼鐵企業(yè)，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的需求。國(guó)內(nèi)鐵精粉基本為現(xiàn)貨交易，其價(jià)格在國(guó)際鐵礦石協(xié)議價(jià)、國(guó)內(nèi)鐵精粉供求狀況及國(guó)際鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格等因素的共同作用下形成，其波動(dòng)與進(jìn)口鐵礦石價(jià)格波動(dòng)高度相關(guān)。國(guó)產(chǎn)鐵精粉在國(guó)內(nèi)地區(qū)間的價(jià)格差異，主要由局部地區(qū)的供需情況和運(yùn)輸距離因素決定。由于我國(guó)鐵礦石采選行業(yè)布局分散、原礦品位較低、生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致我國(guó)鐵礦石定價(jià)能力較弱，同時(shí)，受限于產(chǎn)品的供不應(yīng)求以及就近銷售的模式?jīng)Q定了不同區(qū)域內(nèi)的鐵礦采選企業(yè)之間一般不產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)。大力發(fā)展智能制造開展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，在鐵礦開采、鋼鐵生產(chǎn)領(lǐng)域突破一批智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，遴選一批推廣應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批高水平專業(yè)化系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。開展智能制造示范推廣，打造一批智能制造示范工廠。建設(shè)鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)能力。依托龍頭企業(yè)推進(jìn)多基地協(xié)同制造，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。鼓勵(lì)企業(yè)大力推進(jìn)智慧物流，探索新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)和營(yíng)銷各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，不斷提高效率、降低成本。構(gòu)建鋼鐵行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進(jìn)軌道交通及汽車、高性能機(jī)械、建筑等領(lǐng)域推進(jìn)質(zhì)量分級(jí)分類評(píng)價(jià)，持續(xù)提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量穩(wěn)定性和一致性，促進(jìn)鋼材產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量提升。支持鋼鐵企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高端裝備用特種合金鋼、核心基礎(chǔ)零部件用鋼等小批量、多品種關(guān)鍵鋼材，力爭(zhēng)每年突破5種左右關(guān)鍵鋼鐵新材料，更好滿足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量為先、品牌引領(lǐng)意識(shí)，深入推進(jìn)以用戶為中心的服務(wù)型制造，開展規(guī)?；ㄖ啤⑦h(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值?；驹瓌t（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化高端材料、綠色低碳等工藝技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈工藝、裝備、技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，強(qiáng)化鋼鐵工業(yè)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。（二）堅(jiān)持總量控制優(yōu)化產(chǎn)能調(diào)控政策，深化要素配置改革，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，扶優(yōu)汰劣，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（三）堅(jiān)持綠色低碳堅(jiān)持總量調(diào)控和科技創(chuàng)新降碳相結(jié)合，堅(jiān)持源頭治理、過(guò)程控制和末端治理相結(jié)合，全面推進(jìn)超低排放改造，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理。（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業(yè)發(fā)展，遵循鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持去產(chǎn)能政策的穩(wěn)定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性。鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況鐵礦石采選行業(yè)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要上游行業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的最前端。鐵精粉產(chǎn)品主要用途為鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)原材料，而鋼鐵作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性材料，廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)中各個(gè)領(lǐng)域。因此，鋼鐵產(chǎn)量和消費(fèi)情況直接關(guān)系到對(duì)上游鐵礦石的需求量，鋼鐵行業(yè)的景氣度亦對(duì)鐵礦采選行業(yè)有著重大影響。鋼鐵行業(yè)是以從事黑色金屬礦物采選和黑色金屬冶煉加工等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的工業(yè)行業(yè)，包括金屬鐵、鉻、錳等礦物的采選業(yè)、煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼加工業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)、鋼絲及其制品業(yè)等細(xì)分行業(yè)，是國(guó)家重要的原材料工業(yè)之一。鋼鐵是Fe（鐵）與C（碳）、Si（硅）、Mn（錳）、P（磷）、S（硫）以及少量的其他元素所組成的合金。其中除鐵元素外，碳元素的含量對(duì)鋼鐵的機(jī)械性能起著主要作用，故統(tǒng)稱為鐵碳合金。它是工程技術(shù)中最重要、也是用量最大的金屬材料。鋼鐵行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要的中游行業(yè)地位，上游承載有色金屬、電力和煤炭行業(yè)，下游銜接機(jī)械制造、建筑工程、家電及輕工、汽車、船舶等行業(yè)。上游原料主要以鐵礦石為主，而下游行業(yè)中機(jī)械制造業(yè)和建筑業(yè)需求較大。整條產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)作用自下而上，即下游需求影響鋼鐵產(chǎn)量，進(jìn)而影響對(duì)于上游原料的需求。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換、項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)、排污許可、能評(píng)等法律法規(guī)、政策規(guī)定，不得以機(jī)械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防地條鋼死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。研究落實(shí)以碳排放、污染物排放、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調(diào)控政策。健全防范產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制，加大違法違規(guī)行為查處力度。鐵礦石行業(yè)壁壘（一）鐵礦石行業(yè)行政許可壁壘由于鐵礦石采選行業(yè)屬于資源型行業(yè)，在我國(guó)勘查、開采礦產(chǎn)資源，需經(jīng)過(guò)主管部門嚴(yán)格審批程序。按照規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行鐵礦石的勘查必須取得《勘查許可證》，進(jìn)行鐵礦石開采則需獲得《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》等資質(zhì)，爆破作業(yè)還需獲得《爆破作業(yè)單位許可證》等許可。鐵礦石采選企業(yè)在取得相關(guān)許可文件后，方能進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。采礦企業(yè)必須依法出讓（申請(qǐng)、招標(biāo)、拍賣）或受讓礦業(yè)權(quán)，在自然資源部門審批同意并繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款或轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，完成勘查許可證或采礦許可證的申請(qǐng)登記，方能取得探礦權(quán)或采礦權(quán)。此外，地質(zhì)勘查完成后，開采企業(yè)還需獲取地質(zhì)、環(huán)保、安全等一系列支持性文件，在取得各項(xiàng)支持性文件基礎(chǔ)上，方可辦理采礦許可證。（二）鐵礦石行業(yè)資金壁壘鐵礦石采選行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)。近年來(lái)鐵礦石探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致開采企業(yè)前期投入成本不斷提高；其次，礦產(chǎn)資源采選所需固定資產(chǎn)投資較大，礦區(qū)建設(shè)往往伴隨水電、交通道路等配套工程及設(shè)施，以及相應(yīng)的安全、環(huán)保等輔助設(shè)施投資建設(shè)；此外，隨著行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)人員的人工成本也不斷增加，綜合以上因素，鐵礦采選行業(yè)對(duì)企業(yè)的資金實(shí)力有著較高的要求。（三）鐵礦石行業(yè)資源壁壘鐵礦石屬于不可再生的礦產(chǎn)資源，鐵礦石儲(chǔ)量直接決定了鐵礦采選企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。雖然我國(guó)鐵礦石探明資源量較大，但在地理分布上具有明顯的區(qū)域性且絕大多數(shù)是貧礦，鐵礦資源整體質(zhì)量較差。目前國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)鐵礦資源非常有限，新進(jìn)入企業(yè)能否取得品位較高的鐵礦資源存在較大不確定性。（四）鐵礦石行業(yè)人才壁壘鐵礦石采選企業(yè)涉及采礦、選礦等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均需要具備相關(guān)專業(yè)人才，行業(yè)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)，人員經(jīng)驗(yàn)與能力亦需在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷提升，新進(jìn)入企業(yè)在短期內(nèi)難以培養(yǎng)出具備較強(qiáng)專業(yè)能力的人才以及成熟的管理團(tuán)隊(duì)，因此，新進(jìn)入企業(yè)短期內(nèi)難以解決人才缺乏的問(wèn)題。鐵礦石行業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)趨勢(shì)鐵礦采選行業(yè)的利潤(rùn)水平受國(guó)家宏觀調(diào)控政策以及上下游供需情況的影響。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列調(diào)整之后，我國(guó)鐵礦石采選行業(yè)的毛利率逐步提升，自2016年起，各大鐵礦石采選企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益亦有所加強(qiáng)和提升，毛利率水平維持在15%-20%水平，2021年上半年，受益于鐵礦產(chǎn)品價(jià)格上漲，因鐵礦采選行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)處于大規(guī)模應(yīng)用階段，國(guó)內(nèi)產(chǎn)量較為穩(wěn)定，鐵礦產(chǎn)品價(jià)格的快速上漲并未導(dǎo)致開采成本大幅增加，由此導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鐵礦開采企業(yè)的毛利率水平大幅提升，但隨著2021年下半年鐵礦產(chǎn)品價(jià)格的回落，各企業(yè)毛利率水平亦隨之下降。增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。采取揭榜掛帥等方式，推動(dòng)行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新中心建設(shè)。重點(diǎn)圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、高效軋制、基于大數(shù)據(jù)的流程管控、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及先進(jìn)電爐、特種冶煉、高端檢測(cè)等通用專用裝備和零部件，加大創(chuàng)新資源投入。發(fā)揮新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)作用，建立健全關(guān)鍵領(lǐng)域鋼鐵新材料上下游合作機(jī)制，搭建重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系建設(shè)，制定發(fā)布一批基礎(chǔ)通用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展一批先進(jìn)適用的高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)有環(huán)境容量、能