加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作

加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作，促進(jìn)寧夏外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展隨著全球貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，技術(shù)性貿(mào)易措施作為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式，對發(fā)展中國家對外貿(mào)易的影響越來越顯著。近年來，寧夏檢驗檢疫局立足寧夏地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，以服務(wù)企業(yè)擴大出口為核心，采取有效措施，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為確保寧夏外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮了作用。寧夏地處中國西北，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)食產(chǎn)品和高耗能工業(yè)品的加工出口一直是地方外向型經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這一領(lǐng)域，正是遭受發(fā)達(dá)國家實施技術(shù)性貿(mào)易措施的重災(zāi)區(qū)。在全球經(jīng)濟發(fā)展逐步趨同于健康、安全、衛(wèi)生、低碳環(huán)保這一目標(biāo)的大背景下，如何拓寬檢驗檢疫行政服務(wù)工作領(lǐng)域，為寧夏地區(qū)外貿(mào)企業(yè)提供提供政策咨詢及國外技術(shù)法規(guī)、風(fēng)險預(yù)警信息進(jìn)而引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)強化自身素質(zhì)，提高產(chǎn)品國際競爭力，一直是我局上下重點思考的問題。一、技術(shù)性貿(mào)易措施工作開展情況自2005年起，我局從寧夏實際出發(fā)，通過以下幾個方面認(rèn)真開展技術(shù)性貿(mào)易措施工作。（一）深入開展技術(shù)性貿(mào)易措施的宣貫工作2005年8月，我局成立WTO工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從2005年至今，以網(wǎng)站和簡報為載體，每季度出一期WTO簡報，向外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行WTO相關(guān)知識、國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)的宣貫工作。2005年12月，向?qū)幭牡貐^(qū)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于鼓勵企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的指導(dǎo)意見》。（二）認(rèn)真實施總局統(tǒng)一部署的技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)查工作2005年12月，就寧夏地區(qū)出口食品、動植物產(chǎn)品是否被相關(guān)國家采取SPS限制措施的情況進(jìn)行了調(diào)查。2006年10月，對寧夏地區(qū)8家涉及歐盟”REACH”法規(guī)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，并積極引導(dǎo)其中三家化工企業(yè)應(yīng)對歐盟的反傾銷起訴。2006年至2010年，按照總局統(tǒng)一部署,分別組織了四次對寧夏地區(qū)出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況的調(diào)查工作，并將調(diào)查情況上報總局。（三）及時反饋寧夏地區(qū)產(chǎn)品出口受阻信息并提交WTO/SPS例會特別貿(mào)易關(guān)注2007年3月和2009年3月，就歐盟將枸杞列為新資源食品及蒙古國將出口蘋果中的紅蜘蛛列為檢疫對象分別向總局反饋并提交了WTO/SPS例會特別貿(mào)易關(guān)注信息。2009年6月，歐盟非食品類商品快速報警系統(tǒng)（REPAX）通報寧夏一家出口商輸往波蘭的長毛絨玩具有導(dǎo)致兒童窒息的隱患，被全部退貨。我局按照REPAX平臺的通報信息，對出口商進(jìn)行息，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，認(rèn)真研究境外檢驗檢疫要求，確定風(fēng)險監(jiān)控項目，深入出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地，針對農(nóng)產(chǎn)品輸入國農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理選擇、制定病蟲害控制方法，有效地控制了農(nóng)藥殘留。2010年1至10月，我區(qū)共出口食品、農(nóng)產(chǎn)品1.54億美元，同比增長了87.8%。其中，羊絨、枸杞、蜂蜜、果汁等優(yōu)勢特色產(chǎn)品均保持了較高的出口增速。二、存在的問題當(dāng)前，我局在技術(shù)性貿(mào)易措施工作的開展上尚存在以下主要問題：（一）WTO/技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息的宣貫工作還做得不夠到位。目前，我局WTO/技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)信息的宣貫方式主要是依托我局網(wǎng)站的“WTO專欄”及每季度一期的WTO工作簡報。宣貫內(nèi)容主要是國外TBT/SPS通報信息及出口風(fēng)險預(yù)警信息。缺乏國外TBT/SPS措施和對我區(qū)出口企業(yè)影響的深度分析及對策建議方面的信息。（二）沒有專職的WTO工作部門和人員。（三）專家隊伍尚未建立，同時沒有充分發(fā)揮企業(yè)專家的作用。三、存在的困難及建議中阿經(jīng)貿(mào)論壇的舉辦對我局提出了新的工作要求，為適應(yīng)中國－阿盟合作論壇后中阿經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，我局?jǐn)M建立中國-阿盟出入境檢驗檢疫信息平臺，系統(tǒng)地收集、整理、翻譯中阿論壇各成員國間疫情、市場準(zhǔn)入制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、最新政策、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，并及時向中阿出入境檢驗檢疫機構(gòu)、有關(guān)政府機構(gòu)、進(jìn)出口企業(yè)和個人進(jìn)行通報。中國-阿盟出入境檢驗檢疫信息平臺的建立將使我局技術(shù)性貿(mào)易措施工作跨上一個新臺階，它能夠有效減少中國與阿盟各成員國之間的貿(mào)易摩擦并降低貿(mào)易成本，推動中阿貿(mào)易的健康有