加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作

PAGE2PAGE5加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)一戰(zhàn)線既是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利和黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是我們實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出一些新的重要特征，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性、顯著的社會性，已經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者的最廣泛聯(lián)盟。黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，近年來在連續(xù)下發(fā)兩個(gè)中央5號文件的基礎(chǔ)上，又專門召開全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，部署安排統(tǒng)戰(zhàn)工作，為我們建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，提供了強(qiáng)大理論支撐，構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的工作平臺，創(chuàng)造了新的歷史性機(jī)遇。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢和作用，為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供最廣泛的力量支持，促進(jìn)永勝經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

過去，我對統(tǒng)戰(zhàn)工作不甚熟悉，對統(tǒng)戰(zhàn)理論知知不多。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政策文件、統(tǒng)戰(zhàn)理論，認(rèn)真研究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況、新問題，我對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有所了解，提高了對新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識。下面，我就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作談?wù)剛€(gè)人粗淺的認(rèn)識。一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨密切與廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聯(lián)系、充分反映基層社情民意的重要途徑，是擴(kuò)大基層有序政治參與和促進(jìn)基層黨政決策科學(xué)化、民主化以及發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要途徑，在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展中處于重要的基礎(chǔ)地位。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是深入貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重要保證，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會階層結(jié)構(gòu)的深刻變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、文化、社會領(lǐng)域拓展，工作對象不斷增加，作用日益突出，任務(wù)更加繁重，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為形勢發(fā)展的必然要求。（一）基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象大量增加。近年來，我們永勝不僅非公有制經(jīng)濟(jì)人士成倍增長、宗教界人士和信教群眾大量增加、其他方面的工作對象也大都有不同程度的發(fā)的宣傳工作；在部門要充分利用學(xué)習(xí)日時(shí)間，做好統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的宣傳工作。二是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題，主動聽取意見。要主動把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)格局。（二）要把關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上。一是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識以及新知識的學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，增強(qiáng)分析新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性。要敢于突破思想觀念上的“瓶頸”，把統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來。二是要加強(qiáng)對黨外干部的培養(yǎng)工作。要重視做好黨外干部的培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外干部要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策，完善黨外干部選拔任用制度，堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選用黨外干部，為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的工作和生活環(huán)境。（三）要把根本點(diǎn)放在創(chuàng)新機(jī)制上。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作格局，在上下聯(lián)動上有所作為。要打破統(tǒng)戰(zhàn)部門“單打一”的傳統(tǒng)做法，妥善處理好全局與局部、黨內(nèi)與黨外的關(guān)系，形成整體推進(jìn)、上下聯(lián)動的工作格局。二是要?jiǎng)?chuàng)新考評方式，在科學(xué)布局上有作為。要落實(shí)經(jīng)常性考核，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)干部履職過程的跟蹤考評，使政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作虛任務(wù)變實(shí)，軟指標(biāo)變硬。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上有作為。要深入研究各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立規(guī)范有序、整體銜接、科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。（四）要把著力點(diǎn)放在推動科學(xué)創(chuàng)新上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域方面，要以配置統(tǒng)戰(zhàn)樣板點(diǎn)、培育村企合作示范點(diǎn)為重點(diǎn)開展工作。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域方面，要以整合并利用好社區(qū)的各種資源，經(jīng)常性組織社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士開展“統(tǒng)戰(zhàn)成員議事會”，等活動，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的積極性，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，把各種力量組織和協(xié)調(diào)起來，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、與時(shí)俱進(jìn)、樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，努力打造社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌和特色，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，要在非公經(jīng)濟(jì)組織中積極開展黨建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織積極發(fā)揮示范帶頭、團(tuán)結(jié)凝聚的作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)，還要進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用。（五）要把落腳點(diǎn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。一是發(fā)揮“連通器”的作用，增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。密切聯(lián)系不同民族、不同信仰、不同黨派、不同團(tuán)體、不同階層的社會群體，將統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二是圍繞服務(wù)中心，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速器”。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)活動，助推工業(yè)發(fā)展；積極做好服務(wù)企業(yè)工作，主動為其排憂解難。積極引導(dǎo)扶持非公企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。三是圍繞創(chuàng)新機(jī)制，當(dāng)好深化改革“助推器”。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用，鼓勵(lì)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞深化改革開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策，更好地幫助縣委、政府依法決策。四是圍繞構(gòu)建和諧，當(dāng)好社會安定“穩(wěn)壓器”?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的獨(dú)特優(yōu)勢，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的民生問題、“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房建設(shè)、移民等群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，妥善處理民族宗教領(lǐng)域的敏感問題和突發(fā)事件，及時(shí)化解和消除各種不穩(wěn)定因素，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。永勝是一個(gè)邊屯文化縣，民族宗教工作既有少數(shù)民族散居地區(qū)的共性，又有自己獨(dú)有的特性。要切實(shí)把握特點(diǎn)、落實(shí)政策、加強(qiáng)管理。