耐候共擠WPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

耐候共擠WPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案

強化需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同效應(yīng)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化，加快建材部品、構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、系列化開發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、信息化管理。以木結(jié)構(gòu)建筑為牽引，促進木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進先進無機非金屬材料、復(fù)合材料發(fā)展和應(yīng)用。2015年建材工業(yè)出口額達383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區(qū)200多個。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴大，水泥、玻璃建設(shè)工程服務(wù)占國外市場份額50%以上，服務(wù)總包和投資建設(shè)的國外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超8000萬噸。大型建材企業(yè)在境外收購、投資建廠步伐明顯加快?？傮w看，十二五期間建材工業(yè)發(fā)展成績喜人，建材生產(chǎn)、消費和貿(mào)易大國地位進一步鞏固，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。但我國建材工業(yè)仍大而不強，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競爭市場建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。推進國際合作（一）深化技術(shù)服務(wù)統(tǒng)籌利用兩個市場兩種資源，結(jié)合一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略實施，做好引進來和走出去。繼續(xù)發(fā)揮國內(nèi)建材成套技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)與工程服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，提高在國際市場的份額和占有率，重點保持并擴大在中東、北非、東南亞等區(qū)域市場的優(yōu)勢地位，積極開拓新興經(jīng)濟體市場。拓展工程總承包業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍，從單一的水泥、玻璃工程領(lǐng)域向太陽能、裝配式房屋等領(lǐng)域拓展，從重點關(guān)注單一生產(chǎn)線項目向同時重視余熱發(fā)電、脫硫除塵、垃圾焚燒等技改和深加工項目發(fā)展，從重視工程總承包向重視技術(shù)總承包發(fā)展。（二）擴大資本合作按照互利共贏原則，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，通過資本運用，以兼并重組、參股入股等方式參與國際市場的投資與經(jīng)營。按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持在有市場需求、生產(chǎn)能力不足的發(fā)展中國家，結(jié)合設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)等多種方式，聯(lián)合第三方開展國際產(chǎn)能合作，共同建設(shè)生產(chǎn)線。支持有條件的建材企業(yè)，通過全球資源利用、業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈條整合、資本市場運作等方式，積極參與全球分工和合作，提升國際市場競爭力。鼓勵多種形式進口重要非金屬礦資源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品。積極引導(dǎo)外資合作開展非金屬礦高效采選和尾礦綜合利用，開發(fā)推廣綠色建材，以及先進無機非金屬材料、高性能復(fù)合材料等新材料，鼓勵在我國圍繞相關(guān)領(lǐng)域設(shè)立合作研發(fā)機構(gòu)、合作推進相關(guān)研究。（三）拓寬合作路徑推廣跨境電商+海外倉、連鎖超市等發(fā)展模式，加快建立海外物流貿(mào)易中心，擴大海外營銷網(wǎng)絡(luò)，將出口產(chǎn)業(yè)鏈向境外批發(fā)和零售環(huán)節(jié)延伸，形成直銷、海外子公司互為補充的全球銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵企業(yè)與下游核電、高鐵等裝備制造企業(yè)密切協(xié)作，在一帶一路沿線聯(lián)合走出去。借鑒工業(yè)園項目建設(shè)經(jīng)驗，在有條件的海外地區(qū)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；驹瓌t（一）堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)要素優(yōu)化配置，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，培育礦物功能材料，支持先進無機非金屬材料、復(fù)合材料以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關(guān)鍵共性技術(shù)，加快新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用進程，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力。（三）堅持綠色發(fā)展加強節(jié)能減排和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，全面推進清潔生產(chǎn)，開發(fā)推廣綠色建材，促進建材工業(yè)向綠色功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。（四）堅持融合發(fā)展推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與建材工業(yè)深度融合，強化建材工業(yè)與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快建材工業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。（五）堅持開放發(fā)展充分利用國內(nèi)外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，形成新的比較優(yōu)勢。發(fā)展目標(biāo)到2020年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，傳統(tǒng)建材加速換代，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。促進融合發(fā)展（一）深化深化互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在建材工業(yè)應(yīng)用，加快管理體系標(biāo)準(zhǔn)普及推廣。重點推進建材企業(yè)信息技術(shù)的綜合集成應(yīng)用，實現(xiàn)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。促進信息技術(shù)在節(jié)能降耗減排和循環(huán)經(jīng)濟等方面的廣泛應(yīng)用，加快推廣企業(yè)能源管控中心項目建設(shè)。支持建材企業(yè)開展信息物理系統(tǒng)應(yīng)用，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉庫、決策支持系統(tǒng)（DSS）和商務(wù)智能（BI）等信息技術(shù)，加強企業(yè)信息資源開發(fā)利用和市場動態(tài)監(jiān)控預(yù)警。鼓勵建設(shè)并使用公共云服務(wù)平臺。（二）加快產(chǎn)業(yè)融合強化需求牽引與創(chuàng)新驅(qū)動的協(xié)同效應(yīng)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨界融合。適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化需要，以裝配式混凝土建筑為牽引，促進建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化，加快建材部品、構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、系列化開發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、信息化管理。以木結(jié)構(gòu)建筑為牽引，促進木材加工和保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、高效儲能等新興產(chǎn)業(yè)需求為牽引，促進先進無機非金屬材料、復(fù)合材料發(fā)展和應(yīng)用。（三）強化實施發(fā)展戰(zhàn)略，促進軍民創(chuàng)新要素融合、創(chuàng)新成果共享，統(tǒng)籌建設(shè)和提升軍民兩用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自主保障能力。針對武器裝備需求、行業(yè)發(fā)展短板以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的產(chǎn)品，從設(shè)計研發(fā)、結(jié)構(gòu)表征、演示驗證、應(yīng)用推廣等環(huán)節(jié)入手，以材料終極應(yīng)用為目標(biāo)，采用一條龍模式組織跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的軍民協(xié)同攻關(guān)，建立完善基于生產(chǎn)要素的發(fā)展機制。優(yōu)先發(fā)展高強高模碳纖維、玻璃基板、光纖預(yù)制棒、高導(dǎo)熱陶瓷基板、閃爍晶體、激光晶體等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料以及石墨烯、超材料、3D打印材料、智能仿生等前沿材料，推動發(fā)展國防和所需的專用建筑材料、先進無機非金屬材料和復(fù)合材料。強化資源合理開發(fā)利用研究加強石墨、螢石等戰(zhàn)略性非金屬礦物資源的保護性開發(fā)和利用，在礦山開采、土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防護、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、低品位礦綜合利用等方面提高行業(yè)規(guī)范門檻。研究建立重點非金屬礦產(chǎn)品的期貨市場。建立監(jiān)管體系，開展專項清理整治。建立非金屬礦行業(yè)數(shù)據(jù)采集平臺，完善重點產(chǎn)品統(tǒng)計制度。控制高耗能、高排放的初級產(chǎn)品出口，擴大高附加值產(chǎn)品及裝備出口。研究建立戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源儲備制度。影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的有利因素1、木塑復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持高性能木塑復(fù)合材料、新型石木塑復(fù)合材料及其制品和應(yīng)用的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售。行業(yè)產(chǎn)品具有天然的資源和環(huán)保優(yōu)勢，符合可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，是目前為數(shù)不多的同時名列國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的高技術(shù)新材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。國家相關(guān)部門相繼出臺了一系列鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2019年9月，全面深化改革委員會第十次會議審議通過了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，會議指出，積極應(yīng)對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。2020年經(jīng)濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作作為2021年要抓好的重點任務(wù)之一，會議明確要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。高性能木塑復(fù)合材料和新型石木塑復(fù)合材料作為代木新材料，可有效減少森林砍伐，緩解廢棄塑料污染，有利于減少二氧化碳排放，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進國內(nèi)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型升級。目前國家加大力度禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，明確將做好碳達峰、碳中和工作作為重點任務(wù)，有利于促進行業(yè)高性能木塑復(fù)合材料及新型石木塑復(fù)合材料的生產(chǎn)和銷售，為其創(chuàng)造了廣闊的市場增長空間。2、木塑復(fù)合材料行業(yè)主要木材出口國限制砍伐目前全球森林資源的分布很不均勻，全球森林總面積約為30多億公頃，主要分布在俄羅斯、巴西、加拿大、美國等國家，近年來為了保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，主要木材出口國如俄羅斯、緬甸等相繼出臺禁伐令、限伐令等政策，禁止或限制原木出口，與此同時森林火災(zāi)、昆蟲、疾病頻發(fā)，導(dǎo)致木材市場供貨緊缺。我國森林覆蓋率不高，且近年來為了保護林區(qū)的森林資源，維持完整的生態(tài)環(huán)境，多個林區(qū)已逐漸被禁止商業(yè)性采伐，導(dǎo)致我國木材產(chǎn)量明顯減少，難以滿足下游市場需求。國外的禁伐令、限伐令和我國的各項環(huán)保政策，導(dǎo)致木材價格上漲，對國內(nèi)以原木為材料的木制品生產(chǎn)行業(yè)影響較大。木塑復(fù)合材料和石木塑復(fù)合材料產(chǎn)品作為理想的代木新材料，使用壽命超過同類木材制品，后續(xù)維護成本低，力學(xué)性能良好，且對環(huán)境的影響非常小，不涉及木材砍伐，符合節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟和健康安全性要求。目前歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已逐漸認(rèn)識到木塑復(fù)合材料和石木塑復(fù)合材料的優(yōu)勢，作為代木新材料大力運用于裝修、建材、家居、戶外、汽車、交通物流、包裝、市政園林等各領(lǐng)域。在我國大力支持節(jié)能環(huán)保新材料發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策背景下，國內(nèi)木塑行業(yè)必然也將迎來廣闊的市場增長空間。3、木塑復(fù)合材料行業(yè)宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，下游投資持續(xù)增長近年來我國宏觀經(jīng)濟一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家統(tǒng)計局《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國2021年全年GDP達到1，143，670億元，比上年增長8．1%，國民總收入達到1，133，518億元，比上年增長7．9%；全年貨物進出口總額391，009億元，比上年增長21．4%，其中出口217，348億元，增長21．2%；全年全社會固定資產(chǎn)投資552，884億元，比上年增長4．9%；居民人均可支配收入比上年增長9．1%。在我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和下游投資持續(xù)增長的背景之下，行業(yè)面臨很好的發(fā)展機遇。（二）影響木塑復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展的不利因素1、木塑復(fù)合材料行業(yè)集中度低，制約行業(yè)發(fā)展中國木塑行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已取代美國成為全球第一大木塑復(fù)合材料制品生產(chǎn)和出口國。但大部分企業(yè)產(chǎn)品以中低端為主，并且行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)規(guī)模普遍小，真正形成科研成果并產(chǎn)業(yè)化的更是為數(shù)極少，影響和制約了行業(yè)良性發(fā)展。木塑行業(yè)競爭格局需轉(zhuǎn)型升級待重塑，下一步需提升行業(yè)集中度、擴大中高端消費市場份額。2、木塑復(fù)合材料行業(yè)專業(yè)人才稀缺木塑復(fù)合材料、石木塑復(fù)合材料屬于新型環(huán)保復(fù)合材料，行業(yè)內(nèi)的專業(yè)研究人員和技術(shù)人員稀缺。隨著行業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴大，專業(yè)人才嚴(yán)重不足的矛盾愈加突出，不利于行業(yè)的快速發(fā)展。3、木塑復(fù)合材料行業(yè)中美貿(mào)易摩擦2018年3月，美國總統(tǒng)特朗普宣布基于對中國發(fā)起的301貿(mào)易調(diào)查對從中國進口的約600億美元商品加征關(guān)稅，以扭轉(zhuǎn)對華貿(mào)易赤字，揭開了中美貿(mào)易戰(zhàn)序幕。2018年9月，美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%。2019年5月9日，美國政府宣布自2019年5月10日起對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，中美貿(mào)易摩擦升級。美國對中國加征關(guān)稅的商品清單主要針對中國中高端制造業(yè)，其中包括行業(yè)的主要產(chǎn)品。中美貿(mào)易摩擦一定程度上增加了我國經(jīng)濟的外部風(fēng)險和下行壓力，特別是對出口企業(yè)帶來沖擊，可能帶來被迫調(diào)低銷售價格、訂單下降等問題。由于目前國內(nèi)木塑行業(yè)中高端產(chǎn)品以出口為主，因此行業(yè)發(fā)展會受到一定沖擊。木塑復(fù)合材料行業(yè)競爭格局木塑復(fù)合材料在上世紀(jì)70年代中期開始在北美地區(qū)進行商業(yè)化推廣，中國木塑復(fù)合材料的應(yīng)用雖比國外晚了20多年，但得益于國家環(huán)境保護和資源節(jié)約政策的大力推行，在科學(xué)發(fā)展觀和政府有關(guān)部門支持下，木塑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為一個基本不附著于其他產(chǎn)業(yè)而自成體系的新興行業(yè)，目前我國木塑復(fù)合材料及制品的制造水平、產(chǎn)量及出口量已躍居世界前列，但從木塑復(fù)合材料行業(yè)競爭格局看，美國在木塑復(fù)合材料的生產(chǎn)開發(fā)和應(yīng)用上依然居于世界領(lǐng)先地位，國內(nèi)木塑復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)單體規(guī)模和美國木塑復(fù)合材料龍頭仍然存在較大差距，具體表現(xiàn)在目前國內(nèi)木塑復(fù)合材料生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小、行業(yè)集中度低，真正有品牌影響力的企業(yè)很少，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和創(chuàng)新能力均有待提升。完善配套政策加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價格、能源、環(huán)保等相關(guān)政策銜接。研究提出重點支持的技術(shù)、產(chǎn)品、項目清單，實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術(shù)人員培訓(xùn)，營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，