電驅動車用渦旋 壓縮機產業(yè)發(fā)展行動計劃

電驅動車用渦旋壓縮機產業(yè)發(fā)展行動計劃

鼓勵銷地冷鏈集配中心、廚房等整合最后一公里配送資源，面向商超、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學校、機關團體等開展農產品集中采購、流通加工、多溫共配。鼓勵城市群、都市圈建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的同城化冷鏈配送體系，補齊?？拷有对O施短板，加強城市通行政策協(xié)同，便利冷藏車裝卸通行。強化冷鏈物流全方位支撐（一）支持冷鏈物流企業(yè)做大做強積極培育發(fā)展第三方冷鏈物流企業(yè)，開展品牌創(chuàng)建工作，打造一批知名冷鏈物流服務品牌。鼓勵冷鏈物流企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式優(yōu)化整合資源，拓展服務網絡，培育龍頭冷鏈物流企業(yè)，提升市場集中度。鼓勵大型生產、流通企業(yè)整合開放內部冷鏈物流資源，開展社會化服務。依法合規(guī)推動冷鏈物流平臺企業(yè)發(fā)展，擴大冷鏈資源要素組織規(guī)模和范圍，提升冷鏈物流組織化、規(guī)?；\營能力。（二）促進冷鏈物流企業(yè)網絡化專業(yè)化發(fā)展支持企業(yè)構建干支倉配一體的冷鏈物流服務網絡，擴大業(yè)務覆蓋范圍，提升運行效率。鼓勵大型綜合物流企業(yè)發(fā)揮網絡運營優(yōu)勢，對標國際先進水平，提升冷藏運輸、冷藏保鮮、冷凍儲存等基礎服務專業(yè)化水準。圍繞冷鏈細分領域、特定場景培育專業(yè)化冷鏈物流企業(yè)，提高精益化管理、精細化服務能力，滿足不同冷鏈產品個性化、多元化冷鏈物流需求。（三）提升冷鏈物流企業(yè)國際競爭力推動龍頭冷鏈物流企業(yè)深度參與全球冷鏈產品生產和貿易組織，強化境內外冷鏈物流、采購分銷等網絡協(xié)同，延伸跨境電商、交易結算等服務，提升國際供應鏈管理能力和國際競爭力。鼓勵冷鏈物流企業(yè)與貿易企業(yè)等協(xié)同出海，圍繞全球肉類、水果、水產品等優(yōu)勢產區(qū)，積極布局境外冷鏈物流設施，依托遠洋海運、國際鐵路聯(lián)運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作，構建國內外銜接的物流通道網絡，提升冷鏈物流企業(yè)國際化發(fā)展水平。（四）加強冷鏈物流標準制修訂加強冷鏈基礎通用標準和冷鏈基礎設施、技術裝備、作業(yè)流程、信息追溯等重點環(huán)節(jié)以及冷鏈物流綠色化、智慧化等重點領域標準制修訂，加快填補標準空白。制定一批強制性國家標準，守好冷鏈產品安全底線。加強冷鏈物流推薦性國家標準、行業(yè)標準推陳出新，支持地方因地制宜制定符合發(fā)展需要的地方標準，鼓勵高起點制定團體標準和企業(yè)標準。積極參與冷鏈物流國際標準化活動，推動國內國際標準接軌。（五）加強標準評估和執(zhí)行力度系統(tǒng)梳理現(xiàn)行冷鏈物流標準體系，加強評估和復審，及時修訂或廢止不適應經濟社會發(fā)展需要、行業(yè)發(fā)展要求、技術進步趨勢的標準，推動解決標準不統(tǒng)一、不銜接等問題。嚴格落實冷鏈物流強制性國家標準，強化推薦性國家標準、行業(yè)標準支撐與引導作用。充分發(fā)揮有關標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)作用，加強冷鏈物流標準宣貫，推動協(xié)同應用，提高推薦性標準采用水平。開展冷鏈物流標準監(jiān)督檢查和實施效果評價，充分發(fā)揮標準支撐冷鏈物流高質量發(fā)展作用。（六）加強行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測開展冷鏈物流行業(yè)調查，全面掌握市場規(guī)模、行業(yè)結構、人員設施設備等情況。研究建立冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計制度，科學制定統(tǒng)計分類標準和指標體系，根據實際需要開展冷鏈物流統(tǒng)計試點。探索開展冷鏈物流行業(yè)普查調查。依托國家骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、龍頭冷鏈物流企業(yè)、冷鏈物流平臺企業(yè)等，加強行業(yè)日常運行監(jiān)測和分析研判。研究編制冷鏈物流發(fā)展綜合性指數(shù)，科學、及時、全面反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，為部門政策制定和企業(yè)經營管理提供參考。（七）完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系支持有條件的普通本科院校和職業(yè)院校開設冷鏈物流相關專業(yè)或課程，重點培養(yǎng)冷鏈產品供應鏈管理、冷鏈物流系統(tǒng)規(guī)劃、冷鏈物流技術和企業(yè)運營等方面的專業(yè)人才。鼓勵高等院校深入對接行業(yè)需求，以應用為導向發(fā)展冷鏈物流繼續(xù)教育。完善政產學研用結合的多層次冷鏈物流人才培養(yǎng)體系。開展多層次、寬領域國際交流合作，培養(yǎng)具有全球視野和國際供應鏈運作經驗的高層次冷鏈物流人才。（八）健全專業(yè)技能培養(yǎng)培訓模式鼓勵職業(yè)院校加強與冷鏈物流相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會合作，通過實訓基地、訂單班、新型學徒制培養(yǎng)、頂崗實習及建立產業(yè)學院等方式，強化冷鏈物流人才實踐能力及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。鼓勵高等院校、行業(yè)協(xié)會分級分類開設冷鏈物流培訓課程，促進從業(yè)人員知識更新與技能提升。現(xiàn)狀形勢近年來，我國肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產品市場需求快速增長，營商環(huán)境持續(xù)改善，推動冷鏈物流較快發(fā)展，但仍面臨不少突出瓶頸和痛點難點卡點問題，難以有效滿足市場需求。我國進入新發(fā)展階段，人民群眾對高品質消費品和市場主體對高質量物流服務的需求快速增長，新冠肺炎疫情防控常態(tài)化對冷鏈物流提出新的更高要求，冷鏈物流發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我國制冷壓縮機及渦旋壓縮機行業(yè)的發(fā)展概況（一）我國制冷壓縮機行業(yè)發(fā)展歷程制冷壓縮機制造業(yè)為資本與技術密集行業(yè)。壓縮機制造技術屬于精密制造技術，不僅需要價格昂貴的高精度加工設備，而且需要相對較高的生產與管理水平，在較長的時間內持續(xù)積累生產經驗，不斷提高壓縮機的品質和可靠性，因此壓縮機制造行業(yè)的進入門檻相對較高。建國初期，我國工業(yè)基礎薄弱，為滿足工業(yè)化生產對鋼鐵等材料的需要，急需大量礦山開采設備，因此空氣壓縮機是國家重點發(fā)展的行業(yè)。因當時經濟條件所限，且機械制造水平較低，加之國外核心技術的封鎖，制冷壓縮機行業(yè)發(fā)展較為緩慢。隨著改革開放政策的實施和全球制冷空調行業(yè)的發(fā)展，我國制冷壓縮機行業(yè)迎來了歷史性的發(fā)展機遇。當時，西方先進工業(yè)國家經過百年之工業(yè)積累，在全球壓縮機制造行業(yè)形成了壟斷局面。中國依托原材料成本優(yōu)勢和稅收優(yōu)惠政策，積極吸引國際知名壓縮機制造商到中國設廠，開啟了全球制冷壓縮機產業(yè)向中國轉移的進程。我國制冷壓縮機制造業(yè)經歷了初期仿制、外資品牌占據優(yōu)勢地位、國產品牌消化吸收再創(chuàng)新自行設計制造、逐漸實現(xiàn)外資品牌替代的發(fā)展歷程。目前除渦旋壓縮機市場仍呈現(xiàn)外資品牌主導市場的格局，其他細分市場均已基本完成了，國外品牌廠商僅在部分高端應用領域占有一定優(yōu)勢。（二）我國渦旋壓縮機行業(yè)的發(fā)展歷程隨著20世紀80年代日本企業(yè)完成渦旋壓縮機的產業(yè)化，80年代后期，渦旋壓縮機逐漸成為我國的研究熱點。先后有西安交通大學、蘭州理工大學和合肥通用機械研究所，以及一些其他的院所和工廠，對渦旋壓縮機進行了研究，并在理論研究和工程實踐上取得了相當?shù)某晒?，成功地研制了多種渦旋壓縮機的產品樣機。后來清華大學、重慶大學、東北大學、華中科技大學、合肥工業(yè)大學等高校也進行了相關的研究，在理論研究和工程實踐上也取得了大量的成果，成功地研制了多種渦旋壓縮機的產品樣機系列汽車空調渦旋壓縮機、渦旋空氣壓縮機、天然氣渦旋壓縮機、無油潤滑渦旋壓縮機、特種渦旋壓縮機等。但因渦旋型線設計難度較大、加工精度較高，產業(yè)化難度較大，國內企業(yè)一直未能實現(xiàn)渦旋壓縮機設計和制造的產業(yè)化。20世紀90年代開始，日立、日本大金、美國艾默生、江森自控等外資渦旋壓縮機品牌也陸續(xù)進入中國市場。外資品牌憑借其技術和品牌優(yōu)勢，以及稅收減免等一系列的優(yōu)惠政策，在國內迅速發(fā)展壯大。憑借先發(fā)優(yōu)勢，外資品牌目前仍高度壟斷我國渦旋壓縮機市場。2016年至2021年，前五大外資品牌（艾默生、江森日立、大金、丹佛斯、松下）的市場占有率從2016年的95．64%下降至2021年的83．74%，仍居于主導地位。（三）我國渦旋壓縮機行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1、下游空調等行業(yè)的繁榮帶動了渦旋壓縮機行業(yè)的發(fā)展渦旋壓縮機是輕型商業(yè)應用的主導技術路徑和產品，主要用于輕型商用空調、熱泵及冷凍冷藏設備。商用空調是渦旋壓縮機的重要市場，占比80%以上。商用空調行業(yè)的發(fā)展與國民經濟和社會的發(fā)展密切相關。隨著我國經濟持續(xù)快速增長，尤其是固定資產投資和產品出口的持續(xù)增加、城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高，近十余年來，我國商用空調行業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的繁榮景象?？照{市場銷售規(guī)模從2011年511億元增長到2020年982億元，10年間空調市場呈現(xiàn)周期性增長，市場容量已接近千億元，復合增長率為7．53%。2021年商用空調的銷售規(guī)模已達1，231．68億元，同比增長25．43%。空調行業(yè)的繁榮帶動了渦旋壓縮機行業(yè)的發(fā)展。2、制冷壓縮機行業(yè)國產品牌替代逐步加速過程中伴隨著國民經濟的發(fā)展，我國渦旋壓縮機制造業(yè)結合我國國情進行消化吸收和再創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力不斷增強。國內外市場對渦旋壓縮機品種和數(shù)量需求的穩(wěn)定增長，推動了我國渦旋壓縮機產業(yè)的發(fā)展。隨著優(yōu)秀國產品牌企業(yè)的制造能力、產品質量及服務水平、經營管理能力的提升，綜合競爭實力逐步增強，渦旋壓縮機市場的國產品牌替代也在逐步加速過程中。3、渦旋壓縮機呈現(xiàn)與細分市場融合的趨勢中國制冷空調工業(yè)協(xié)會近年來對重點企業(yè)業(yè)績的調研結果顯示：專注于行業(yè)某一細分市場并成為領先者的企業(yè)，其企業(yè)穩(wěn)定性與抗風險能力較好。渦旋壓縮機行業(yè)下游的空調、熱泵和冷凍冷藏設備行業(yè)均是激烈競爭的成熟化市場，但是從下游產品的需求側出發(fā)，還存在較多的細分市場機會，如農作物、食品烘干熱泵、數(shù)據中心商用空調、軌道交通用空調等。國內渦旋壓縮機企業(yè)充分發(fā)揮本地化的服務優(yōu)勢，加快與相關下游行業(yè)加強溝通與融合，加大綜合研發(fā)的力度，形成系列化配套產品乃至產業(yè)化體系，主動更好地為需求側提供全方位的產品與服務，拓展行業(yè)相關產品的應用范圍。4、不斷完善的產業(yè)制度使制冷壓縮機行業(yè)發(fā)展逐漸規(guī)范化2020年，許多新標準開始實施，隨著新標準的實施，渦旋壓縮機行業(yè)的發(fā)展逐漸趨于規(guī)范化、有序化。2020年7月1日，《房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》國家標準開始實施；2020年11月1日，《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能效等級》與《低環(huán)境溫度空氣源熱泵（冷水）機組能效限定值及能效等級》等國家標準開始實施。這些能效標準的實施促使渦旋壓縮機行業(yè)能耗不斷降低的同時，也使得行業(yè)的發(fā)展逐漸規(guī)范化。新標準對能效等級的劃分更加細致，這將進一步提升渦旋壓縮機行業(yè)的規(guī)范化及有序化。加快城市冷鏈物流設施建設（一）推進銷地冷鏈集配中心建設在消費規(guī)模和物流中轉規(guī)模較大的城市新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能。在符合規(guī)劃的前提下，研究利用繞城高速公路沿線可開發(fā)地塊等建設近城而不進城的銷地冷鏈集配中心，提高冷鏈干線與支線銜接效率。密切銷地冷鏈集配中心與存量冷鏈設施業(yè)務聯(lián)系，引導冷庫等設施向銷地冷鏈集配中心集中，推進城市冷鏈設施布局優(yōu)化。（二）加快商貿冷鏈設施改造升級推動農產品批發(fā)市場冷庫改造，配套建設封閉式裝卸站臺等設施，完善流通加工、分撥配送、質量安全控制等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖店加大零售端冷鏈設施改造升級力度，提高冷鏈物流服務能力。引導城市商業(yè)街區(qū)、商圈、農貿市場共建共享小型公共冷庫。淘汰關停不合規(guī)不合法冷庫。（三）完善末端冷鏈設施功能加大城市冷鏈前置倉等最后一公里設施建設力度。鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等在城市末端配送領域廣泛應用。推動末端冷鏈配送服務站點建設改造，完善新能源冷藏車充電設施布局，擴大城市冷鏈網絡覆蓋范圍。水產品冷鏈物流（一）強化水產品產地保鮮加工設施建設完善魚塘、漁船、漁港預冷保鮮設施裝備，建設速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設施。推動建設一批冷藏加工一體化的水產品產地冷鏈集配中心，引導水產品就近加工。完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設施裝備，支持冷鏈全鏈條無縫對接和安全溫控數(shù)據共享。（二）健全支撐水產品消費的冷鏈物流體系加強水產品產地銷地冷鏈物流對接，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力，推動沿海、重要江河流域等優(yōu)勢產區(qū)構建輻射全國的冷鏈物流網絡。鼓勵活魚純氧高密度冷鏈等鮮活水產品冷鏈配送技術創(chuàng)新，適應和滿足持續(xù)擴大的高品質水產品消費需求。完善水產品進口相關冷鏈配套設施，提高進口水產品冷鏈物流服務與快速檢驗檢測檢疫能力。支持口岸機場建設具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關、檢驗檢測檢疫等功能的水產品航空貨運冷鏈物流服務通道。速凍食品冷鏈物流（一）推動冷鏈物流與速凍食品產業(yè)聯(lián)動發(fā)展在吉林，黑龍江，河南，山東等速凍食品生產大省，引導速凍食品產業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產銷冷鏈集配中心，打通原材料采購、產品銷售的全流程冷鏈服務鏈條，促進速凍食品產業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。構建速凍食品冷鏈過程質量快速檢測體系，完善冷鏈物流服務追溯體系。（二）提升冷鏈物流對速凍食品消費保障能力順應城市快節(jié)奏生活方式和城鄉(xiāng)居民對速凍食品日益增長的消費需求，加強冷鏈物流服務保障，提升末端配送服務品質，支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展。適應連鎖餐飲、團餐等標準化、流程化經營要求，依托產銷冷鏈集配中心、廚房等設施，加快發(fā)展速凍類標準食材、食材半成品供應鏈，提高品控能力。創(chuàng)新面向消費的冷鏈物流模式（一）培育冷鏈物流配送新方式依托國家骨干冷鏈物流基地和銷地冷鏈集配中心搭建城市冷鏈智慧公共配送平臺，整合冷鏈運力資源，動態(tài)優(yōu)化城市配送路徑，提升城市冷鏈配送效率。鼓勵物流企業(yè)規(guī)?；⒊鞘欣滏満统刎浳锱渌?，加大多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等推廣應用力度，推動多種形式多溫共配發(fā)展。積極推廣分時段配送、無接觸配送、夜間配送，發(fā)展與新消費方式融合的冷鏈配送新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開展冷鏈末端配送業(yè)務。深化城鄉(xiāng)冷鏈配送網絡協(xié)同發(fā)展，共享共用末端設施網點和配送冷藏車，提高存量網絡資源利用率。（二）鼓勵發(fā)展生鮮農產品新零售支持快遞企業(yè)加強冷鏈物流服務能力建設，支持農產品流通企業(yè)、連鎖商業(yè)、電商企業(yè)等拓展生鮮農產品銷售渠道，擴大輻射范圍和消費規(guī)模。加強城市冷鏈即時配送體系建設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合創(chuàng)新發(fā)展，滿足城市居民個性化、品質化消費需求。醫(yī)藥產品冷鏈物流（一）完善醫(yī)藥產品冷鏈物流設施網絡鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)、藥品現(xiàn)代物流企業(yè)建設醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫網絡化布局及配套冷鏈設施設備功能，提升醫(yī)藥產品冷鏈全程無縫銜接的信息化管理水平。推動醫(yī)藥流通企業(yè)按《藥品經營質量管理規(guī)范》要求配備冷藏冷凍設施設備，支持疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網點提高醫(yī)藥產品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質量保障水平。加強醫(yī)藥物流中心與冷鏈末端的無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送，構建廣覆蓋、高效率、