現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理2014.4安全經(jīng)驗(yàn)分享小和尚撞鐘小和尚因撞鐘不力

被開(kāi)除

一是，坐在鐘前，想敲就敲，不想敲就不敲，屬于自己的那份工作，能混過(guò)去就盡量混，反正能拿到工資，不混白不混。二是，每天按照規(guī)定，把鐘敲響就行，把交給自己的任務(wù)草草完成就可以，至于質(zhì)量如何,效果怎樣,不會(huì)想太多，任務(wù)之外的工作，更是視而不見(jiàn)，懶得去動(dòng)。三是，把鐘敲好，敲得能喚醒沉迷的眾生，也就是盡自己最大的努力，用自己的智慧和創(chuàng)造力，力求把本職工作做到完美。敲鐘的三種可能主持犯了三個(gè)錯(cuò)誤：一、沒(méi)有提前公布工作標(biāo)準(zhǔn)，使小和尚不知道撞鐘要撞到什么程度；二、沒(méi)有向小和尚說(shuō)明撞鐘的重要性，而不明白工作的意義，容易使他產(chǎn)生懈怠心理；三、沒(méi)有對(duì)小和尚進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練，使小和尚具備相應(yīng)的工作技能。

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，就是要事先對(duì)所布置的工作進(jìn)行全面規(guī)劃。讓執(zhí)行者知道做什么(明確工作職責(zé))？

為什么做(明白工作的意義)？

怎樣做(做事的方法)？以及做到什么程度(工作標(biāo)準(zhǔn))？只有這樣，才能保證執(zhí)行者達(dá)到讓管理者滿意的工作效果。啟示安全工作不是一個(gè)太艱深的理論問(wèn)題，也不是太復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，只要人人從思想上去重視，去按章辦事，災(zāi)難就可以避免。然而為何常常被人忽視了呢？關(guān)鍵是一些人僥幸心理作怪，他們運(yùn)用一種錯(cuò)誤的推論：“昨天都沒(méi)發(fā)生什么事，今天也不可能發(fā)生?！庇胁话踩囊蛩卮嬖?，就有發(fā)生事故的可能性，這種可能性要轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)，就要有一定的條件，也就是說(shuō)要有導(dǎo)火索。一、引言

因?yàn)槭鹿适请S機(jī)的，至于在何時(shí)何處，靠何種導(dǎo)火索發(fā)生，都帶有很大的偶然性，而且表現(xiàn)為一種概率。這種概率一般都比較小，于是被人們?nèi)菀缀鲆?，一旦事故出現(xiàn)，后悔莫及，俗話說(shuō)“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一?！卑踩头赖氖沁@個(gè)“萬(wàn)一”。一、引言九千九百九十九都平安無(wú)事，僅“一”有事后果不堪設(shè)想。受萬(wàn)分之九千九百九十九平安的迷惑，而放松了對(duì)萬(wàn)分之一的警覺(jué)，就會(huì)增加出事故的概率。往往在一些工作中，1%的疏忽，就可能導(dǎo)致100%的失敗，一只老鼠可以搞死一頭大象，一個(gè)細(xì)小的疏忽就可能造成很大的損失。一、引言

安全工作吃苦受累，東奔西跑終日疲憊

急難險(xiǎn)重必須到位，一點(diǎn)違章波及社會(huì)

十次事故九回有鬼，追查責(zé)任高官得罪

面對(duì)死者每次掉淚，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)安全讓位1、多次血的代價(jià)和慘痛的教訓(xùn)告訴我們：事故的發(fā)生往往是幾道甚至許多屏障都失去作用后形成的?，F(xiàn)在，各種安全規(guī)章制度都基本齊全，安全管理機(jī)構(gòu)建立健全，安全投入都年年遞增，但對(duì)事故的根本消除不能實(shí)現(xiàn)。二、建立監(jiān)督制度的意義2、目前采取的HSE監(jiān)理和安全員等進(jìn)行安全監(jiān)督管理，從實(shí)施過(guò)程上分析，均屬于“點(diǎn)的監(jiān)督管理”；在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的安全制度，不可能跟蹤到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。在配合作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的提示不及時(shí)，個(gè)人的習(xí)慣性違章操作和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位而發(fā)生的人身事故就難以防范。3、所以，我們必須尋找合理的安全監(jiān)督管理方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中安全生產(chǎn)“面的監(jiān)督管理”---安全鏈?zhǔn)焦芾恚喊踩準(zhǔn)焦芾?，就如同食物鏈一樣，一環(huán)套一環(huán)，相互監(jiān)督，相互制約，逐級(jí)負(fù)責(zé)，達(dá)到全員參與，全過(guò)程監(jiān)控，逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到崗位，齊抓共管相互關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)局面和安全文化氛圍，真正實(shí)現(xiàn)“零事故、零污染、零傷害”的目標(biāo)。三、安全監(jiān)督方式

1、正式確定本崗位以后，從一開(kāi)始進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，就必須清楚和掌握本崗位的崗位職責(zé)。

2、照崗位作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，評(píng)價(jià)所監(jiān)督管理的崗位熟練掌握自己的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技術(shù)技能，即業(yè)務(wù)能力。

3、要求安全監(jiān)督管理的崗位人員牢記和正確運(yùn)用安全生產(chǎn)五步法：1）我是否具備進(jìn)行此項(xiàng)工作的技術(shù)技能。2）我是否具備進(jìn)行此項(xiàng)作業(yè)的合格操作證。3）我對(duì)此項(xiàng)工作是否進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。4）我進(jìn)行此項(xiàng)工作是否回傷害到他人的安全。5）我是否回正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。即安全能力。

4、掌握和分析本崗位作業(yè)過(guò)程中存在的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并根據(jù)HSE作業(yè)文件內(nèi)容做出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制、削減等預(yù)防措施，對(duì)可能發(fā)生的應(yīng)急事件能夠根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容合理、安全脫險(xiǎn)。即風(fēng)險(xiǎn)避險(xiǎn)和自救互救能力。

5、對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的崗位在施工中所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，并能夠?qū)λO(jiān)督管理的崗位存在的“三違”行為和隱患及時(shí)使用STOP卡，這也是安全鏈?zhǔn)焦芾硭蟮暮诵膯?wèn)題。

6、在安全監(jiān)督管理中，上級(jí)部門(mén)有義務(wù)對(duì)所監(jiān)督管理崗位人員進(jìn)行操作規(guī)程和安全意識(shí)的培訓(xùn)、教育、監(jiān)督、管理。

7、對(duì)于“三違”作業(yè)，任何人都有權(quán)制止。制止不聽(tīng)的，強(qiáng)行停止作業(yè)，隊(duì)（站）干部及時(shí)組織人員對(duì)本人進(jìn)行崗位能力評(píng)價(jià)，并作出處理決定。8、實(shí)行責(zé)任追究制，發(fā)生事故后，要追究本崗位的上級(jí)監(jiān)督管理崗位一定的責(zé)任。建立考核制度，附帶一定的責(zé)任追究考核辦法，安全鏈?zhǔn)焦芾韺l(fā)揮更大的效果。

四、監(jiān)督職責(zé)：1、接受安全部門(mén)的委派，負(fù)責(zé)派駐單位的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或工程施工作業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作。2、宣傳貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，體系管理、履行合同中監(jiān)督承諾的義務(wù)和承擔(dān)所約定的責(zé)任。3、審核現(xiàn)場(chǎng)安全措施，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的HSE體系運(yùn)行和規(guī)章制度、操作規(guī)程等執(zhí)行情況。

4、監(jiān)督安全檢查制度執(zhí)行，督促現(xiàn)場(chǎng)隱患整改。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或重大問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位有關(guān)部門(mén)，并同時(shí)向安全部門(mén)報(bào)告。5、監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)人員定期的安全教育、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，以及演練的執(zhí)行。

6、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。

7、向委托方（或被監(jiān)督單位）定期提出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督意見(jiàn)；向安全部門(mén)定期提交現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作報(bào)告。

五、監(jiān)督的權(quán)利：

1、參加所在單位安全管理工作會(huì)議或被監(jiān)督單位的生產(chǎn)會(huì)、工程例會(huì)、班前班后會(huì)，對(duì)監(jiān)督工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。

2、對(duì)被監(jiān)督單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作有建議權(quán)。

3、對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、項(xiàng)目施工作業(yè)過(guò)程中的“三違”行為有權(quán)進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的可報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)進(jìn)行處理。

4、發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)有權(quán)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)有權(quán)責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采取有效的監(jiān)控措施，并監(jiān)督其整改。無(wú)法保證安全的，有權(quán)責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)，同時(shí)向安全部門(mén)和委托方（或被監(jiān)督單位）報(bào)告。

5、發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)立即撒出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施上報(bào)。

6、參加單位組織的監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議及專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)。

7、獲得滿足工作所必需的設(shè)備、設(shè)施以及生活條件（包括檢測(cè)儀器、防護(hù)品、生活、通訊、交通設(shè)施等）。

六、監(jiān)督的義務(wù)：

1、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉所在單位及被監(jiān)督單位安全管理有關(guān)要求，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。2、遵守職業(yè)道德，正確行使監(jiān)督權(quán)力和認(rèn)真履行工作職責(zé)。3、宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度、安全知識(shí)等，根據(jù)被監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)工作情況開(kāi)展必要的培訓(xùn)。

4、嚴(yán)格遵守所在單位及委托方（或被監(jiān)督單位）的各項(xiàng)規(guī)章制度，督促被監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)努力提高管理水平。

5、對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出和避免重大事故者，提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。

6、幫助、協(xié)調(diào)被監(jiān)督單位搞好安全生產(chǎn)，幫助作業(yè)人員提高安全素質(zhì)。

7、發(fā)生事故后，主動(dòng)參與組織人員避險(xiǎn)和救援，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

七、監(jiān)督工作內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立及崗位職責(zé)落實(shí)情況；2、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防安全管理制度的建立健全及落實(shí)情況；3、預(yù)防性安全活動(dòng)、安全教育的開(kāi)展情況；4、單位及個(gè)人違規(guī)、違章情況；5、事故隱患的整改、監(jiān)控及關(guān)閉情況；6、事故應(yīng)急預(yù)案的演練及執(zhí)行情況；

7、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施及裝置的管理情況；8、事故及未遂事件管理情況；9、記錄管理情況；10、特殊施工（動(dòng)火、動(dòng)土、爆破、有限空間、電氣設(shè)備檢查維修等）的管理（措施、審批、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)、工作票證等）情況；11、持證上崗情況；12、其它與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。

八、監(jiān)督人員的素質(zhì)要求

監(jiān)督除按規(guī)定取得相應(yīng)的資格、持證上崗?fù)?，還應(yīng)具備以下素質(zhì)與能力：

1、豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、安全技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2、一定的分析判斷能力、應(yīng)急處置能力和綜合分析問(wèn)題的能力。

3、較好的組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力。

4、廉潔自律，為人正派，品行端正，辦事公道。

5、身體健康，精力充沛。

九、如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（一）監(jiān)督接受任務(wù)后，應(yīng)進(jìn)行收集有關(guān)資料的工作準(zhǔn)備。1、監(jiān)督工作中執(zhí)行的文件：各工種、崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)簽發(fā)的安全指令、HSE“兩書(shū)一表”等；2、監(jiān)督工作所需的表格、日志及記錄樣式等。（二）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，監(jiān)督應(yīng)了解被監(jiān)督項(xiàng)目或生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的以下情況：1、基本概況；2、作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)方法、工藝流程；3、主要設(shè)備的性能和主要危險(xiǎn)因素；4、安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理人員和安全管理方式；5、主要風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，HSE“兩書(shū)一表”的有效文本；6、應(yīng)急預(yù)案；7、作業(yè)許可制度及作業(yè)票證管理；安全設(shè)施、檢測(cè)儀器等的配備；相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。（三）施工開(kāi)始后，對(duì)施工作業(yè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：1、施工單位執(zhí)行安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全指令等情況；2、項(xiàng)目管理人員對(duì)知情權(quán)的貫徹落實(shí)情況和從業(yè)人員對(duì)知情權(quán)的了解情況；3、“兩書(shū)一表”執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況；4、應(yīng)急預(yù)案演練與執(zhí)行情況；5、關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)施的完整性；6、施工過(guò)程中崗位職責(zé)履行情況；7、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)、相關(guān)方的影響情況；8、各種安全文件和技術(shù)檔案資料的填寫(xiě)、整理情況；9、參與工程竣工驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。十、獎(jiǎng)懲

（一）監(jiān)督有下列行為之一的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：1、監(jiān)督工作成績(jī)突出，項(xiàng)目安全業(yè)績(jī)成效顯著；2、在保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全以及預(yù)防事故中，取得實(shí)際效果的；3、在監(jiān)督工作中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格履行職責(zé)，工作突出的；4、受到被監(jiān)督單位好評(píng)的。

（二）監(jiān)督有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分：1、在工作中不履行職責(zé)，沒(méi)有及時(shí)制止和處理影響安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違章行為或重大事故隱患的；2、利用職務(wù)便利謀取私利、妨礙被監(jiān)督單位正常安全生產(chǎn)管理的；3、違反工作原則，包庇、縱容被監(jiān)督單位和個(gè)人違章的；4、違反其他有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)受到處罰的。十一、報(bào)告

1、建立報(bào)告制度：安全部門(mén)應(yīng)定期向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告監(jiān)督工作：（1）監(jiān)督工作情況；（2）被監(jiān)督施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；（3）對(duì)事故隱患的監(jiān)控和整改情況；（4）對(duì)重大事故隱患和以往查出問(wèn)題整改的追蹤情況；（5）對(duì)被監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目（區(qū)、片）的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；（6）監(jiān)督工作中遇到的問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議；（7）其它與監(jiān)督工作有關(guān)的情況。觀察普通員工的常用話題舉例1您的崗位所需經(jīng)過(guò)的安全培訓(xùn)有哪些？您經(jīng)過(guò)培訓(xùn)了嗎？

2您的工作區(qū)域內(nèi)有哪些重大危險(xiǎn)源？您的工作會(huì)涉及哪些風(fēng)險(xiǎn)？

3您工作中最擔(dān)心的是哪一部分？為什么？

4您了解您的主管對(duì)您在安全方面有哪些期望嗎？

5為什么會(huì)違反規(guī)章制度和程序？

6您是否發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章和程序難以遵守和執(zhí)行？為什么?

7您發(fā)現(xiàn)哪些工具和/或者設(shè)備不易于使用，或者使用起來(lái)具有危險(xiǎn)性？為什么？

8您的主管經(jīng)常關(guān)注哪些安全問(wèn)題？采取什么手段？

9您認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際上是由誰(shuí)在負(fù)責(zé)推行和維持良好安全表現(xiàn)的？

10您什么時(shí)候接受過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)？培訓(xùn)的方式有哪些？您還需要哪些方面的培訓(xùn)？

11在您的工作中您有沒(méi)有采用過(guò)違背安全做法的捷徑？您這樣做的原因是什么？

12您曾