XXX政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)市場整治工作方案

XXX當(dāng)局投資工程招招標(biāo)市場整治任務(wù)計(jì)劃為嚴(yán)峻襲擊我縣當(dāng)局投資工程招招標(biāo)運(yùn)動(dòng)中躲避招標(biāo)、串通招標(biāo)、出借天資招標(biāo)、轉(zhuǎn)包跟守法分包等守法違規(guī)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范我縣招招標(biāo)市場次序，依照縣委縣當(dāng)局一致布置，經(jīng)研討，決議在全縣展開為期兩年的招招標(biāo)市場整治任務(wù)，現(xiàn)制訂如下實(shí)施計(jì)劃：一、任務(wù)目標(biāo)依照《XXX年夜眾資本招標(biāo)招標(biāo)聯(lián)動(dòng)法律方法》，整合年夜眾資源、財(cái)務(wù)、疆土、住建、交通運(yùn)輸、水利、國資、工商、公安、監(jiān)察等部分力氣，成破反省專班。出力處置市場招招標(biāo)進(jìn)程中存在的凸起咨詢題，重點(diǎn)整治當(dāng)局投資工程，進(jìn)一步規(guī)范招招標(biāo)行動(dòng)，強(qiáng)化招招標(biāo)羈系，增進(jìn)招招標(biāo)市場次序的地下、公道、公平，促進(jìn)全縣招招標(biāo)市場安康展開，為建破“秀美XX〞營建精良的社會情況。二、整治重點(diǎn)(一〕依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程不招標(biāo)、將依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程化整為零或許以應(yīng)急工程等其余任何方法躲避招標(biāo)跟虛偽招標(biāo)的；(二〕在評標(biāo)委員會依法推舉的中標(biāo)候選人以外斷定中標(biāo)人，不依照中標(biāo)候選人排名次序斷定中標(biāo)人，或許依法必需進(jìn)展招標(biāo)的

工程在一切招標(biāo)被評標(biāo)委員會反對后自行斷定中標(biāo)人的；(三〕不依照招標(biāo)文件跟中標(biāo)人的招標(biāo)文件訂破書面條約，或許與中標(biāo)人再行訂破背叛條約本質(zhì)性內(nèi)容的其余協(xié)定的；(四〕標(biāo)代辦機(jī)構(gòu)違背規(guī)則，泄漏該當(dāng)保密的與招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的狀況跟材料的，或許與招標(biāo)人、招標(biāo)人勾通侵害國度好處、社會年夜眾好處或許不人正當(dāng)權(quán)利的。(五〕中標(biāo)后在施工進(jìn)程中施工職員、監(jiān)理職員到崗狀況以及轉(zhuǎn)包、守法分包、不按招標(biāo)文件及條約履約的；(六〕無照運(yùn)營、應(yīng)用條約訛詐、貿(mào)易行賄、亂免用度的；(七〕出借天資跟借用天資招標(biāo)的、違標(biāo)串標(biāo)的；(八〕妨礙工程品質(zhì)跟進(jìn)度的；(九〕其余涉嫌經(jīng)濟(jì)守法的。三、整治方法〔一〕一樣平常巡視反省專班每月至多進(jìn)展一次標(biāo)后反省，巡視全縣范疇外交府投資的在建工程?！捕惩粨舫椴榉词０嗖换钇诨蚧钇谶M(jìn)展突擊反省或抽查，實(shí)時(shí)發(fā)覺咨詢題?！踩硨ｍ?xiàng)反省依照市場反應(yīng)出來的凸起咨詢題，予以歸結(jié)，以凸起重點(diǎn)咨詢題進(jìn)展專項(xiàng)反省。

四、職責(zé)分工〔一〕縣年夜眾資本局擔(dān)任對施工、監(jiān)理單元工程部職員到崗及履責(zé)狀況進(jìn)展活期反省?！捕晨h工商部分依法查處應(yīng)用條約訛詐行動(dòng)，貿(mào)易行賄、亂收用度、無照運(yùn)營等不公道競爭行動(dòng)。〔三〕縣公安部分擔(dān)任查處施工單元涉嫌經(jīng)濟(jì)守法行動(dòng)。〔四〕縣監(jiān)察部分擔(dān)任國度構(gòu)造及其任務(wù)職員違背招標(biāo)招標(biāo)法律法例的行動(dòng)，依照干部治理權(quán)限分不追查規(guī)律義務(wù)?！参濉晨h住建部分擔(dān)任公司出借天資、招招標(biāo)進(jìn)程中圍標(biāo)串標(biāo)行為、工程工程品質(zhì)的操縱跟進(jìn)度施行狀況?！擦晨h審計(jì)部分擔(dān)任對工程工程估算及結(jié)算進(jìn)展把關(guān)，工程變更要緊緣故及來由能否公道正當(dāng)，能否按規(guī)則報(bào)有關(guān)部分考核備案?！财摺晨h財(cái)務(wù)部分擔(dān)任工程款領(lǐng)取能否與工程進(jìn)度分歧，有否超額提早撥付狀況，工程款領(lǐng)取有否規(guī)范，有否違規(guī)。五、處置方法〔一〕必需進(jìn)展招標(biāo)的工程而不招標(biāo)的，將必需進(jìn)展招標(biāo)的工程化整為零或許以其余任何方法躲避招標(biāo)的，責(zé)令限日矯正，能夠處工程條約金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全體或許局部運(yùn)用國有資金的工程，能夠停息工程履行或許停息資金撥付；對單元直截了當(dāng)擔(dān)任的主管職員跟其余直截了當(dāng)義務(wù)職員依法賜與處分。

〔二〕招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推舉的中標(biāo)候選人以外斷定中標(biāo)人的，依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程在一切招標(biāo)被評標(biāo)委員會反對后自行斷定中標(biāo)人的，中標(biāo)有效。責(zé)令矯正，能夠處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單元直截了當(dāng)擔(dān)任的主管人員跟其余直截了當(dāng)義務(wù)職員依法賜與獎(jiǎng)勵(lì)?！踩痴袠?biāo)人與中標(biāo)人不依照招標(biāo)文件跟中標(biāo)人的招標(biāo)文件訂破條約的，或許招標(biāo)人、中標(biāo)人訂破背叛條約本質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)定的，責(zé)令矯正；能夠處中標(biāo)工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款?！菜摹痴袠?biāo)代辦機(jī)構(gòu)違背規(guī)則，泄漏該當(dāng)保密的與招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的狀況跟材料的，或許與招標(biāo)人、招標(biāo)人勾通侵害國度好處、社會年夜眾好處或許不人正當(dāng)權(quán)利的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單元直截了當(dāng)擔(dān)任的主管職員跟其余直截了當(dāng)義務(wù)職員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有守法所得的，并處充公守法所得；情節(jié)嚴(yán)峻的，停息直至撤消招標(biāo)代辦資歷；形成破功的，依法追查刑事義務(wù)。給不人形成喪掉的，依法承當(dāng)?shù)謨斄x務(wù)。前款所列行動(dòng)妨礙中標(biāo)后果的，中標(biāo)有效?！参濉持袠?biāo)人將中標(biāo)工程讓渡給不人的，將中標(biāo)工程肢解后分不讓渡給不人的，違背本法例則將中標(biāo)工程的局部主體、要害性工作分包給不人的，或許分包人再次分包的，讓渡、分包有效，處讓渡、分包工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有守法所得的，并處充公守法所得；能夠責(zé)令開業(yè)整理；情節(jié)嚴(yán)峻的，

由工商行政治理構(gòu)造撤消業(yè)務(wù)執(zhí)照。對當(dāng)局投資工程業(yè)主〔效勞〕單元履責(zé)不力，錯(cuò)誤施工單元跟監(jiān)理單元履行考勤，施工、監(jiān)理單元工程部職員到崗率處于后兩位的，予以全縣轉(zhuǎn)達(dá)批判。但施工單元工程治理班子職員缺崗〔未經(jīng)審批私自變卦職員的視同缺崗〕，按條約商定進(jìn)展違約扣款。凡條約商定沒缺一人次扣款超過5000元的，按5000元盤算；條約不商定或許商定不明的，按每人次5000元盤算。對監(jiān)理單元缺崗〔不克不及供給實(shí)在有效監(jiān)理材料的視同缺崗〕的，且條約有商定的，從其商定；條約不商定的，按每人次2000元規(guī)范扣除違約款。〔六〕無照運(yùn)營、應(yīng)用條約訛詐、貿(mào)易行賄、亂免用度的由縣住建部分依照法律規(guī)則進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)?！财摺吵鼋杼熨Y跟借用天資招標(biāo)的、違標(biāo)串標(biāo)的由有關(guān)行政監(jiān)視部分依法查處，綜合監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)和諧監(jiān)視；關(guān)于有關(guān)行政監(jiān)視部分需求逃避、不行政監(jiān)視部分查處或許行政監(jiān)視部分查處職責(zé)穿插的，以及特不嚴(yán)重的守法行動(dòng)，由綜合監(jiān)視治理機(jī)構(gòu)依法查處；形成破功的，依法追查刑事義務(wù)?！舶恕撤恋K工程品質(zhì)跟進(jìn)度的由縣住建部分依照律規(guī)則進(jìn)展處罰?！簿拧称溆嗌嫦咏?jīng)濟(jì)守法的由縣公安部分依照律規(guī)則進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)。六、任務(wù)請求〔一〕增強(qiáng)構(gòu)造指導(dǎo)。成破縣當(dāng)局投資工程招招標(biāo)市場整治任務(wù)指導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長董瑞成任組長，任副組長，縣年夜眾資

源、財(cái)務(wù)、疆土、住建、交通運(yùn)輸