國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)

主要內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別影子價(jià)格的選取與計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)5建設(shè)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：按照合理配置資源的原則采用影子價(jià)格等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度，考察投資項(xiàng)目耗費(fèi)的社會(huì)資源對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍和內(nèi)容評(píng)價(jià)范圍研究?jī)?nèi)容鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目，較大的水力水電項(xiàng)目，國(guó)家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目，動(dòng)用社會(huì)資源和自然資源較大的中外合資項(xiàng)目，以及主要產(chǎn)出物和投入物的市場(chǎng)價(jià)格不能反映其真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，計(jì)算和選取影子價(jià)格，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表，計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)并進(jìn)行方案比選。二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別（一）識(shí)別效益與費(fèi)用的原則

基本原則

邊界原則

資源變動(dòng)原則1.基本原則凡是增加國(guó)民收入NI——國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益使國(guó)民收入最大化為目標(biāo)凡是增加NI——國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益凡是減少NI——國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用2.邊界原則流入——財(cái)務(wù)效益流出——財(cái)務(wù)費(fèi)用直接（內(nèi)部）效果間接（外部）效果3.資源變動(dòng)原則財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：計(jì)算財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用依據(jù)的是貨幣變動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：考察國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是社會(huì)資源的真實(shí)變動(dòng)。凡是增加社會(huì)資源的項(xiàng)目產(chǎn)出都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，凡是減少社會(huì)資源的項(xiàng)目投入都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價(jià)就可自由使用的物國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)直接效益間接效益國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用:國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用識(shí)別直接費(fèi)用間接費(fèi)用間接效果1.直接效益與直接費(fèi)用直接效益直接費(fèi)用由項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目使用投入物所形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的費(fèi)用。增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國(guó)內(nèi)需求的效益；替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減產(chǎn)（停產(chǎn)）從而減少國(guó)家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益；增加出口或者減少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支的外匯等。其他部門為本項(xiàng)目提供投入物，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用；減少對(duì)其他項(xiàng)目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益；增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等——指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)中，在直接效益和直接費(fèi)用未得到反映的那部分效益和費(fèi)用。

外部效果間接效益（外部效益）間接費(fèi)用（外部費(fèi)用）2.間接效益與間接費(fèi)用項(xiàng)目的外部效果通常要考察以下幾個(gè)方面環(huán)境影響技術(shù)擴(kuò)散效果“上、下游”企業(yè)相鄰效果乘數(shù)效果價(jià)格影響環(huán)境影響排放污水造成水污染排放有害氣體和粉塵造成大氣污染噪音污染放射性污染臨時(shí)性的或永久性的交通阻塞、航道阻塞對(duì)自然生態(tài)造成破壞項(xiàng)目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是項(xiàng)目的一種間接費(fèi)用，這種間接費(fèi)用一般較難定量計(jì)算，近似的可按同類企業(yè)所造成的損失估計(jì)，或按恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所需的費(fèi)用估計(jì)。有些項(xiàng)目含有環(huán)境治理工程，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生好的影響，評(píng)價(jià)中也應(yīng)考慮相應(yīng)的效益。環(huán)境影響有時(shí)不能定量計(jì)算，至少也應(yīng)當(dāng)作定性描述。項(xiàng)目的外部效果通常要考察以下幾個(gè)方面技術(shù)擴(kuò)散效果一個(gè)技術(shù)先進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，由于技術(shù)人員的流動(dòng)，技術(shù)在社會(huì)上擴(kuò)散和推廣，整個(gè)社會(huì)都將受益。但這類外部效果通常難于定量計(jì)算，一般只作定性說明。“上、下游”企業(yè)相鄰效果項(xiàng)目的“上游”企業(yè)是指為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的企業(yè)，項(xiàng)目的實(shí)施可能會(huì)刺激這些上游企業(yè)得到發(fā)展，增加新的生產(chǎn)能力或是使原有生產(chǎn)能力得到更充分的利用。例如興建汽車廠，會(huì)對(duì)為汽車廠生產(chǎn)零部件的企業(yè)產(chǎn)生刺激，對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生刺激。項(xiàng)目的“下游”企業(yè)是指使用項(xiàng)目的產(chǎn)出物作為原材料或半成品的企業(yè)，項(xiàng)目的產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)下游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，使其閑置的生產(chǎn)能力得到充分利用，或使其在生產(chǎn)上節(jié)約成本。如果在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了很大的電視機(jī)生產(chǎn)能力而顯像管生產(chǎn)能力不足時(shí)，興建顯像管生產(chǎn)廠會(huì)對(duì)電視機(jī)廠的生產(chǎn)產(chǎn)生刺激。顯像管產(chǎn)量增加，價(jià)格下降，可以刺激電視機(jī)的生產(chǎn)和消費(fèi)。大多數(shù)情況下，項(xiàng)目對(duì)“上、下游”企業(yè)的相鄰效果可以在項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到反映，不應(yīng)再計(jì)算間接效果。例如顯像管廠項(xiàng)目的產(chǎn)品如以進(jìn)口替代計(jì)算其影子價(jià)格，就不應(yīng)再計(jì)算電視機(jī)廠生產(chǎn)受到刺激增加生產(chǎn)和降低成本帶來的間接效益。也有些間接影響難于反映在影子價(jià)格中，需要作為項(xiàng)目的外部效果計(jì)算。乘數(shù)效果這是指項(xiàng)目的實(shí)施使原來閑置的資源得到利用，從而產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，刺激某一地區(qū)或全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如興建汽車廠會(huì)帶動(dòng)零部件廠發(fā)展，帶動(dòng)各種金屬材料和非金屬材料生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)機(jī)床生產(chǎn)、能源生產(chǎn)的發(fā)展等等。在對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)可能會(huì)需要考慮這種乘數(shù)效果，特別應(yīng)注意選擇乘數(shù)效果大的項(xiàng)目作為扶貧項(xiàng)目。一般情況下，只計(jì)算一次相關(guān)效果，不連續(xù)擴(kuò)展計(jì)算乘數(shù)效果。價(jià)格影響有些項(xiàng)目的產(chǎn)品大量出口，從而導(dǎo)致了我國(guó)此類產(chǎn)品出口價(jià)格的下降，減少了國(guó)家總體的創(chuàng)匯收益，成為項(xiàng)目的外部費(fèi)用。典型的情況出現(xiàn)于國(guó)內(nèi)企業(yè)之間相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，使我國(guó)的一些出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格大幅度下跌，國(guó)家出口收入下降。如果項(xiàng)目的產(chǎn)品增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)量，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格下降，可以使用戶和消費(fèi)者得到產(chǎn)品降價(jià)的好處。但這種好處一般不應(yīng)計(jì)作項(xiàng)目的間接效益，因?yàn)楫a(chǎn)品降價(jià)將使原生產(chǎn)廠的效益減少，也就是說生產(chǎn)廠減少的收益轉(zhuǎn)移給了用戶和消費(fèi)者，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言，效益并沒有增加或減少。這與產(chǎn)品出口所導(dǎo)致的價(jià)格變化不同。在計(jì)算項(xiàng)目的外部效果時(shí)須注意不能重復(fù)計(jì)算，特別要注意那些在直接費(fèi)用和效益中已經(jīng)計(jì)入的不應(yīng)再在外部效果中計(jì)算。同時(shí)還要注意所討論的外部效果是否確應(yīng)歸于所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。在考慮外部效果時(shí)，特別需要避免發(fā)生重復(fù)計(jì)算和虛假擴(kuò)大項(xiàng)目間接效益的問題。在大多數(shù)情況下項(xiàng)目的產(chǎn)出物以影子價(jià)格計(jì)算的效益已經(jīng)將各種連鎖效益考慮在內(nèi)了，項(xiàng)目的產(chǎn)出物影子價(jià)格以消費(fèi)者的支付意愿計(jì)價(jià)，就已經(jīng)充分計(jì)算了產(chǎn)出物的效益，不應(yīng)再計(jì)算間接效益；外部效果小結(jié)項(xiàng)目的投入物影子價(jià)格大多數(shù)也已經(jīng)充分計(jì)算了投入物的社會(huì)費(fèi)用，并已經(jīng)將充分利用原有生產(chǎn)能力和其他資源所得到的社會(huì)收益從費(fèi)用中扣除，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算間接的上游效益。有些間接效益能否完全歸屬所評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，往往也是需要仔細(xì)論證的比如一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素往往不止一個(gè)，可能有能源、交通運(yùn)輸、通訊等等，瓶頸環(huán)節(jié)有多個(gè)，不能簡(jiǎn)單的歸于某一個(gè)，在評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸項(xiàng)目時(shí)，要考慮到其他瓶頸制約因素對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。不能把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都?xì)w因于項(xiàng)目帶來的運(yùn)力增加，簡(jiǎn)單地用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量與運(yùn)力增長(zhǎng)量的比值來計(jì)算項(xiàng)目的間接效益。國(guó)家和地雕方政府的墾稅收國(guó)內(nèi)銀逃行借款昏利息國(guó)家和驕地方政守府給予弄項(xiàng)目的草補(bǔ)貼3.轉(zhuǎn)移支付——項(xiàng)目的陰某些財(cái)患務(wù)收益脖和支出勁，從國(guó)舒民經(jīng)濟(jì)相角度看徒，并沒仇有造成銷資源的竄實(shí)際增姨加或者疊減少，弟而是國(guó)哄民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)內(nèi)部的創(chuàng)“轉(zhuǎn)移禍支付”擔(dān)，不計(jì)做項(xiàng)目的討國(guó)民經(jīng)緊濟(jì)效益狹與費(fèi)用賄。包括:如果以軌項(xiàng)目的丑財(cái)務(wù)評(píng)叔價(jià)為基懲礎(chǔ)進(jìn)行潔國(guó)民經(jīng)捉濟(jì)評(píng)價(jià)遙時(shí)，應(yīng)心從財(cái)務(wù)川效益與擠費(fèi)用中剔除在國(guó)民榆經(jīng)濟(jì)評(píng)敢價(jià)中計(jì)綱做轉(zhuǎn)移恥支付的甩部分。影子價(jià)格本是進(jìn)行項(xiàng)競(jìng)目國(guó)民經(jīng)脫濟(jì)評(píng)價(jià)，標(biāo)計(jì)算國(guó)民榜經(jīng)濟(jì)效益罩與費(fèi)用時(shí)袖專用的價(jià)瘦格，進(jìn)行衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)脆評(píng)價(jià)時(shí)，園項(xiàng)目的主廊要投入物蜻和產(chǎn)出物斯價(jià)格，原四則上都應(yīng)晉采用影子竭價(jià)格。三、影子倦價(jià)格的選租取與計(jì)算影子價(jià)格世——是依痰據(jù)一定原董則確定的枝，能夠反嫩映投入物對(duì)和產(chǎn)出物濤真實(shí)經(jīng)濟(jì)戀價(jià)值，反泰映市場(chǎng)供鋤求狀況，掙反映資源餓稀缺程度伴，使資源址得到合理塞配置的價(jià)棕格。(1)外貿(mào)貨物影子回價(jià)格，是電以口岸價(jià)為基礎(chǔ)豆，乘以影午子匯率加么上或者減桃去國(guó)內(nèi)運(yùn)供雜費(fèi)和貿(mào)帥易費(fèi)用。投入物影子價(jià)爭(zhēng)格(項(xiàng)譯目投入趴物的到廠價(jià)格)=到岸價(jià)寫(CIF戰(zhàn))×影子匯起率+國(guó)內(nèi)祥運(yùn)雜費(fèi)+放貿(mào)易費(fèi)用產(chǎn)出物影子價(jià)格載(項(xiàng)目產(chǎn)份出物的出廠價(jià)格)=離岸孕價(jià)(FOB)×影子匯載率－國(guó)內(nèi)蹤蝶運(yùn)雜費(fèi)－敘貿(mào)易費(fèi)用1.市場(chǎng)定憐價(jià)貨物的改影子價(jià)慈格——是指群外經(jīng)貿(mào)機(jī)媽構(gòu)為進(jìn)出飾口貨物所拘耗用的，燦用影子價(jià)漆格計(jì)算的窯流通費(fèi)用蒙，包括:貨珠物的儲(chǔ)運(yùn)錯(cuò)、再包裝扯、短途運(yùn)摧輸、裝卸胖、保險(xiǎn)、頓檢驗(yàn)等環(huán)壺節(jié)的費(fèi)用例支出，以趙及資金占萌用的機(jī)會(huì)肝成本，但誘不包括長(zhǎng)標(biāo)途運(yùn)輸費(fèi)橋用。貿(mào)易費(fèi)婆用=貨戴物的口儲(chǔ)岸價(jià)×痕貿(mào)易費(fèi)翼率貿(mào)易費(fèi)率略由項(xiàng)目評(píng)典價(jià)人員根明據(jù)項(xiàng)目所丙在地區(qū)流攔通領(lǐng)域的鈔特點(diǎn)和項(xiàng)丘目的實(shí)際像情況定。貿(mào)易費(fèi)跑用——是以市場(chǎng)價(jià)格加上或者醉減去國(guó)內(nèi)運(yùn)雜爽費(fèi)作為影判子價(jià)格匹。投入物影子價(jià)格螞——到廠價(jià)產(chǎn)出物影子價(jià)歡格——出廠價(jià)(2)胸非外貿(mào)端貨物影纖子價(jià)格有些貨物遭或者服務(wù)揀不完全由悄市場(chǎng)機(jī)制也形成價(jià)格儲(chǔ)，而是由政府調(diào)控價(jià)格，例粗如由政府旨發(fā)布指導(dǎo)灰價(jià)、最高倒限價(jià)和最雷低限價(jià)等技。這些貨所物或者服股務(wù)的價(jià)格劈燕不能完全妖反映其真連實(shí)價(jià)值?；卦谶M(jìn)行國(guó)植民經(jīng)濟(jì)評(píng)沫價(jià)時(shí)，應(yīng)旨對(duì)這些貨侵物或者服控務(wù)的影子久價(jià)格采用鐘特殊方法猴確定。確定影混子價(jià)格續(xù)的原則:投入物——按機(jī)會(huì)成本分解定價(jià)產(chǎn)出物——按消費(fèi)者支子付意愿定價(jià)。2.政府調(diào)控價(jià)格貨僑物的影訊子價(jià)格(1)電厚價(jià)作為項(xiàng)妙目投入物唐的影子價(jià)賞格，一般——按完全成悅本分解定頓價(jià)，電力過泥剩時(shí)——按可變成本分解定價(jià)鐵。電價(jià)作服為項(xiàng)目腰產(chǎn)出物滅的影子療價(jià)格，宴可按電挺力對(duì)當(dāng)惹地經(jīng)濟(jì)喜邊際貢睡獻(xiàn)率定劇價(jià)。(2)鐵舟路運(yùn)價(jià)作概為項(xiàng)目投穩(wěn)入物的影某子價(jià)格，一般——按完全成本分解定價(jià)墾，運(yùn)能富裕的地區(qū)—陸—按可變成館本分解定橋價(jià)。(3)水護(hù)價(jià)作為項(xiàng)怠目投入物的影子價(jià)版格:按后備水源的邊際成本分解定價(jià)藍(lán)，或者按恢復(fù)水功欲能的成本計(jì)算。水價(jià)作為群項(xiàng)目產(chǎn)出物的影子夏價(jià)格:著按消費(fèi)者饞支付意木愿或者按消費(fèi)者爹承受能器力加政孩府補(bǔ)貼計(jì)算。注：完全成本（銷售成巴本、全部川成本）—且—為生產(chǎn)所和銷售一壞定種類和蠅數(shù)量的產(chǎn)掉品所發(fā)生玩的費(fèi)用總微和。邊際成糕本——每增版加一個(gè)單勸位的產(chǎn)量賄所增加的董總成本。機(jī)會(huì)成本——為了獅完成某項(xiàng)績(jī)?nèi)蝿?wù)而放鄉(xiāng)豐棄了完成秀其他任務(wù)頭所造成的能費(fèi)用。支付意愿——消扣費(fèi)者愿坡意為某決一最終么產(chǎn)品或抓服務(wù)支號(hào)付的金墨額。(1)影子工資影子工屑資反映秩國(guó)民經(jīng)鉛濟(jì)為項(xiàng)劍目使用允勞動(dòng)力耀所付出作的真實(shí)鍛代價(jià)，笑由勞動(dòng)力棋機(jī)會(huì)成葵本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)臭移而引起蝴的新增資精源耗費(fèi)兩部分置構(gòu)成。3.特殊慘投入物的絨影子價(jià)格特殊投入中物——是妻指項(xiàng)目在在建設(shè)、生富產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中考使用的勞動(dòng)力、土地和自然資源等。項(xiàng)目使用獨(dú)特殊投入萌物所發(fā)生術(shù)的國(guó)民經(jīng)換濟(jì)費(fèi)用，岡應(yīng)分別采澆用下列方蠻法確定其糊影子價(jià)格瞎。勞動(dòng)力探機(jī)會(huì)成湯本——是漸指勞動(dòng)膽力如果敬不就業(yè)龍于擬建版項(xiàng)目而課從事于央其他生傻產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貨活動(dòng)所曉創(chuàng)造的間最大效苗益。它勾與勞動(dòng)弦的技術(shù)裁熟練程且度和供鄭求狀況沈(過哨剩與稀榴缺)有介關(guān)，技此術(shù)越熟落練，稀率缺程度埋越高，趕其機(jī)會(huì)吉成本越檢高，反吳之越低清。新增資源仍耗費(fèi)——是指淋項(xiàng)目使用殘勞動(dòng)力，羅由于勞動(dòng)淺者就業(yè)或鑒者遷移而頭增加的城大市管理費(fèi)敵用和城市移交通等基錢礎(chǔ)設(shè)施投屠資費(fèi)用。土地影子么價(jià)格反映桶土地用于圓該擬建項(xiàng)催目后，不嗚能再用于觀其他目的本所放棄的廣國(guó)民經(jīng)濟(jì)乘效益，以毛及國(guó)民經(jīng)策濟(jì)為其增戰(zhàn)加的資源猶消耗。土地影子撤價(jià)格按農(nóng)用土估地和城鎮(zhèn)土地分別計(jì)垃算。1)農(nóng)用吸土地影子昂價(jià)格是指虛項(xiàng)目占用岔農(nóng)用土地哀后國(guó)家放馬棄的收益泡，由土地蜓的機(jī)會(huì)成小本和占用該土仆地而引起巡壽的新增資肝源消耗兩部分襪構(gòu)成。土地機(jī)岔會(huì)成本按項(xiàng)目占巴用土地后輕國(guó)家放棄面的該土地細(xì)最佳可替密代用途的公凈效益計(jì)帖算。土地影未子價(jià)格添中新增立資源消炮耗一般旬包括拆遷費(fèi)用和勞動(dòng)力安淡置費(fèi)用。(2)冊(cè)土地影伴子價(jià)格農(nóng)用土述地影子價(jià)格?？蓮臋C(jī)會(huì)成本和新增資臉源消耗兩方面琴計(jì)算，梢也可在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中土地費(fèi)群用的基礎(chǔ)誕上調(diào)整計(jì)算。覆后一種義具體做鞋法是:屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的目費(fèi)用，慎如土地禽補(bǔ)償費(fèi)夸、青苗謙補(bǔ)償費(fèi)宏等，按機(jī)會(huì)成蜜本的計(jì)算方旅法調(diào)整計(jì)算;屬于新增資源榴消耗費(fèi)用，如拆遷拿費(fèi)用、剩牲余勞動(dòng)力殼安置費(fèi)用糾、養(yǎng)老保埋險(xiǎn)費(fèi)用等差，按影子價(jià)挎格調(diào)整計(jì)算;屬于轉(zhuǎn)移支撈付的，如糧桶食開發(fā)基術(shù)金、耕地衫占用稅等罩，應(yīng)予以剔除。2)城輕鎮(zhèn)土地偷影子價(jià)帳格通常赴按市場(chǎng)價(jià)洞格計(jì)算，尊主要包亞括土地隊(duì)出讓金坊、征地逮費(fèi)、拆賣遷安置肌補(bǔ)償費(fèi)碌等。(3)自蛙然資源影廢子價(jià)格各種自然掀資源是一荷種特殊的訪投入物，援項(xiàng)目使用巾的礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源等肆都是對(duì)該國(guó)家資亮源的占余用和消佩耗。不可再元生(礦產(chǎn)等尼)自然資嚼源的影子坐價(jià)格按資天源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算可再生(水和堆森林等唐)自然修資源的席影子價(jià)事格按資參源再生費(fèi)羨用計(jì)算。項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)寬濟(jì)效益腎費(fèi)用流拌量表以全部投貓資(包括國(guó)夾內(nèi)投資和宣國(guó)外投資廈)作為分樂析對(duì)象，厚考察項(xiàng)目全部投資的盈利釀能力;國(guó)內(nèi)投決資國(guó)民逃經(jīng)濟(jì)效只益費(fèi)用恢流量表以國(guó)內(nèi)投資作為分轉(zhuǎn)析對(duì)象悟，考察輝項(xiàng)目國(guó)內(nèi)投奶資部分的析盈利能悶力。國(guó)民經(jīng)喬濟(jì)效益小費(fèi)用流畫量表一庸般在項(xiàng)置目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)眼行調(diào)整編制，有縣些項(xiàng)目也座可以直接編制。項(xiàng)目國(guó)民柳經(jīng)濟(jì)效益圣費(fèi)用流量懂表國(guó)內(nèi)投資誤國(guó)民經(jīng)濟(jì)習(xí)效益費(fèi)用槽流量表國(guó)民經(jīng)濟(jì)教效益費(fèi)用屋流量表四、國(guó)坦民經(jīng)濟(jì)拍評(píng)價(jià)報(bào)循表編制(1)剔除轉(zhuǎn)鞭移支付，將財(cái)務(wù)耕現(xiàn)金流量秤表中列支口的銷售稅租金及附加領(lǐng)、增值稅辛、國(guó)內(nèi)借微款利息作男為轉(zhuǎn)移支勢(shì)付剔除。(2)計(jì)算外部渣效益與外渠部費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)陸目的具體工情況，確激定可以量制化的項(xiàng)目巴外部效益冷和外部費(fèi)籍用。分析形確定哪些蔬是項(xiàng)目重仗要的外部呆效果，需常要采用什滴么方法估裂算，并保群持效益費(fèi)笨用的計(jì)算子口徑一致捕。1.在垂財(cái)務(wù)評(píng)醬價(jià)基礎(chǔ)霉上編制匆國(guó)民經(jīng)瘡濟(jì)效益宏費(fèi)用流暈量表應(yīng)注意合消理調(diào)整效益與毀費(fèi)用的求范圍和爺內(nèi)容。(3)調(diào)整建設(shè)脅投資，用影子潑價(jià)格、影句子匯率逐濾項(xiàng)調(diào)整構(gòu)隙成投資的悄各項(xiàng)費(fèi)用偽，剔除漲梳價(jià)預(yù)備費(fèi)魚、稅金、搞國(guó)內(nèi)借款絕建設(shè)期利航息等轉(zhuǎn)移圣支付項(xiàng)目保。進(jìn)口設(shè)備從價(jià)格調(diào)整央通常要剔辰除進(jìn)口關(guān)摸稅、增值覽稅等轉(zhuǎn)移葉支付。建筑工裁程費(fèi)和粘安裝工喂程費(fèi)按認(rèn)材料費(fèi)謹(jǐn)、勞動(dòng)遮力的影殲子價(jià)格蠟進(jìn)行調(diào)還整；土地費(fèi)用翅按土地影如子價(jià)格進(jìn)搶行調(diào)整。(4)調(diào)整流動(dòng)頸資金，財(cái)務(wù)帳數(shù)目中的應(yīng)為收、應(yīng)付萌款項(xiàng)及現(xiàn)踐金并沒有慌實(shí)際耗用血國(guó)民經(jīng)濟(jì)盤資源，在烘國(guó)民經(jīng)濟(jì)盒評(píng)價(jià)中應(yīng)王將其從流扁動(dòng)資金中濤剔除。如教果財(cái)務(wù)評(píng)暢價(jià)中的流瘡動(dòng)資金是淡采用擴(kuò)大意指標(biāo)法估付算的，國(guó)列民經(jīng)濟(jì)評(píng)兔價(jià)仍應(yīng)按思擴(kuò)大指標(biāo)珠法，以調(diào)味整后的銷崗售收入、戲經(jīng)營(yíng)費(fèi)用味等乘以相曉應(yīng)的流動(dòng)巷資金指標(biāo)刑系數(shù)進(jìn)行量估算；如耀果財(cái)務(wù)評(píng)磁價(jià)中的流裕動(dòng)資金是崗采用分項(xiàng)鞏詳細(xì)估算孝法進(jìn)行估酒算的，則衰應(yīng)用影子蹤蝶價(jià)格重新刻分項(xiàng)估算居。根據(jù)建設(shè)址投資和流手動(dòng)資金調(diào)冒整結(jié)果，溫編制國(guó)民嗎經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)濾投資調(diào)整焰表。(5)調(diào)整經(jīng)延營(yíng)費(fèi)用，用影子志價(jià)格調(diào)整浸各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)溜費(fèi)用，對(duì)儲(chǔ)主要原材吃料、燃料慰及動(dòng)力費(fèi)著用用影子和價(jià)格進(jìn)行晚調(diào)整;對(duì)細(xì)勞動(dòng)工資佛及福利費(fèi)希，用影子斑工資進(jìn)行僅調(diào)整。編禁制國(guó)民經(jīng)否濟(jì)評(píng)價(jià)經(jīng)外營(yíng)費(fèi)用調(diào)仙整表。(6)調(diào)整銷扭售收入，用影子箏價(jià)格調(diào)整竟計(jì)算項(xiàng)目斧產(chǎn)出物的欺銷售收入煉。編制國(guó)竹民經(jīng)濟(jì)評(píng)授價(jià)銷售收薪入調(diào)整表傳。(7)調(diào)整外究匯價(jià)值，國(guó)民經(jīng)蔑濟(jì)評(píng)價(jià)各喬項(xiàng)銷售收塞入和費(fèi)用取支出中的菌外匯部分賢，應(yīng)用影熱子匯率進(jìn)葡行調(diào)整，億計(jì)算外匯營(yíng)價(jià)值。從己國(guó)外引入星的資金和老向國(guó)外支泄付的投資申收益、貸媽款本息，赤也應(yīng)用影南子匯率進(jìn)蹈行調(diào)整。編制項(xiàng)楊目國(guó)民擾經(jīng)濟(jì)效海益費(fèi)用手流量表欣和室國(guó)內(nèi)投哨資國(guó)民銷經(jīng)濟(jì)效蛛益費(fèi)用腸流量表收。步驟:(1)確定國(guó)傘民經(jīng)濟(jì)跌效益、功費(fèi)用的朵計(jì)算范毅圍，包括致直接效指益、直蒼接費(fèi)用籠和間接牲效益間竟接費(fèi)用披；(2)測(cè)算各種牲主要投入洪物的影子傻價(jià)格和產(chǎn)雜出物的影棒子價(jià)格(交通運(yùn)游輸項(xiàng)目國(guó)墓民經(jīng)濟(jì)效梨益不按產(chǎn)組出物影子胳價(jià)格計(jì)算娛，而是采奴用由于節(jié)膨約運(yùn)輸時(shí)妥間、費(fèi)用戒等計(jì)算效坦益)，并繭在此基礎(chǔ)袋上對(duì)各項(xiàng)國(guó)疑民經(jīng)濟(jì)效吳益和費(fèi)用唐進(jìn)行估算；(3)編制國(guó)民嗽經(jīng)濟(jì)效益狀費(fèi)用流量柔表。2.直禽接編制顛國(guó)民經(jīng)餐濟(jì)效益瘋費(fèi)用流熊量表1.年經(jīng)濟(jì)內(nèi)慢部收益邀率(EIRR龍)——項(xiàng)撞目在計(jì)瘦算期內(nèi)死各年經(jīng)富濟(jì)凈效張益流量貨的現(xiàn)值陡累計(jì)等中于零時(shí)懂的折現(xiàn)煎率。表達(dá)式搬為:式中B—國(guó)民經(jīng)濟(jì)河效益流量C—國(guó)民經(jīng)碧濟(jì)費(fèi)用魂流量(B－C巷)t—第t年的國(guó)航民經(jīng)濟(jì)定凈效益著流量n—計(jì)算期警。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)EIR飄R≥社會(huì)折現(xiàn)吹率is可行五、國(guó)民少經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)見指標(biāo)計(jì)算——是用字社會(huì)折現(xiàn)棚率將項(xiàng)目室計(jì)算期內(nèi)德各年的凈架效益碗流量折咳算到建設(shè)蘭期初的現(xiàn)性值之和。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)炕凈現(xiàn)值≥0，表示靈國(guó)家為擬易建項(xiàng)目付餡出的代價(jià)候可以得到帖符合社會(huì)陪折現(xiàn)率要曾求的社會(huì)邁盈余，或培者除得到侵符合社會(huì)彼折現(xiàn)率要騙求的社會(huì)僚盈余外，似還可以得騾到以現(xiàn)值當(dāng)計(jì)算的超畫額社會(huì)盈曬余。計(jì)算公式扯為:2.經(jīng)濟(jì)畝凈現(xiàn)值蚊(ENP嬸V)——是項(xiàng)目幻玉在計(jì)算用期內(nèi)效固益流量宏與費(fèi)用白流量的鈔現(xiàn)值之秋比。計(jì)算公洪式為:＞13.經(jīng)濟(jì)效益喬費(fèi)用比(RBC)如沒有堂國(guó)外投南資和國(guó)棚外借款臥，全投泰資指標(biāo)謹(jǐn)與國(guó)內(nèi)泰投資指衡標(biāo)相同??；如有國(guó)外贊資金流入葵與流出，彈應(yīng)以國(guó)內(nèi)投資的經(jīng)濟(jì)貧內(nèi)部收挑益率和兄經(jīng)濟(jì)凈感現(xiàn)值作濱為項(xiàng)目姥國(guó)民經(jīng)搶濟(jì)評(píng)價(jià)炊的評(píng)價(jià)負(fù)指標(biāo)。按分析效使益費(fèi)用的原口徑不同格，可分為整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)稻部收益率糖和經(jīng)濟(jì)凈宣現(xiàn)值國(guó)內(nèi)投鵝資經(jīng)濟(jì)內(nèi)吳部收益蜓率和經(jīng)帝濟(jì)凈現(xiàn)艷值六、國(guó)民縱經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)懼參數(shù)價(jià)參數(shù)最體系國(guó)民經(jīng)濟(jì)羊評(píng)通用參數(shù)(如社言會(huì)折現(xiàn)飛率、影布子匯率摘和影子弱工資等役)——由晝有關(guān)專門機(jī)跑構(gòu)組織測(cè)項(xiàng)算和發(fā)衛(wèi)布一般參清數(shù)(貨物影欲子價(jià)格等夸)——由行業(yè)或者項(xiàng)釣?zāi)吭u(píng)價(jià)人罷員測(cè)定——代表件社會(huì)資金投被占用應(yīng)殲獲得的最捉低收益率融，并用作拳不同年份知資金價(jià)值忽換算的折暗現(xiàn)率?？煽窀鶕?jù)國(guó)民造經(jīng)濟(jì)發(fā)展掩多種因素字綜合測(cè)定晝。根據(jù)對(duì)我茶國(guó)國(guó)民經(jīng)振濟(jì)運(yùn)行的蝴實(shí)際情