南海城市信息化規(guī)劃方案

隨風(fēng)飄落隨風(fēng)飄落隨風(fēng)飄落南海信息市建設(shè)總體規(guī)劃(簡寫版)廣州新太集團(tuán)廣州新太信息化爭辯設(shè)計有限公司（版權(quán)全部，侵權(quán)必究）第一篇南海市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與目標(biāo)第一章國內(nèi)外信息化的現(xiàn)狀與趨勢自1992年12月歐洲委員會提出“歐洲共同信息領(lǐng)域”方案開頭，世界逐步掀起了信息化熱潮。1993年12月美國擬定了“國家信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”（NII）方案，之后日本政府也提出要將多媒體熱作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的推動劑。美國自93年提出NII方案后，信息產(chǎn)業(yè)推動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。據(jù)資料統(tǒng)計表明，近年來在美國的工業(yè)增長中，約45%的工業(yè)增加值是由信息產(chǎn)業(yè)帶動增長的。美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，是由于美國對信息產(chǎn)業(yè)的巨額投資產(chǎn)生了巨大效果。信息產(chǎn)業(yè)已成為美國最大的產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)值已經(jīng)超過基建、汽車制造和石油化工等產(chǎn)業(yè)，而且信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展推動了各行各業(yè)的進(jìn)展，為美國制造了大量的就業(yè)機(jī)會。新加坡，我國的香港、臺灣等地區(qū)也相繼推出各自的信息化方案，新加坡提出要建成“智能島”、香港要建成“數(shù)碼港”，臺灣提出了“電子化/網(wǎng)絡(luò)化政府”的規(guī)劃。國內(nèi)的北京、上海、天津、深圳、珠海等城市也先后制定了信息化建設(shè)規(guī)劃，信息化建設(shè)正推動著社會經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)進(jìn)展。其次章南海市信息化建設(shè)的現(xiàn)狀——領(lǐng)導(dǎo)重視信息化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資環(huán)境較好，但信息化建設(shè)資金投入不足，資源調(diào)配不協(xié)調(diào)，仍存在各自為政的現(xiàn)象?！薪y(tǒng)一的信息平臺(南海綜合信息網(wǎng))已建成，電信、有線電視、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用環(huán)境取得長足進(jìn)展。——信息化應(yīng)用已滲透到各個領(lǐng)域，工業(yè)自動化帶動企業(yè)信息化進(jìn)展，使生產(chǎn)水平明顯提高。但計算機(jī)整體應(yīng)用水平不高，很多單位還停留在文字處理、單機(jī)應(yīng)用的水平上?！畔⒎?wù)業(yè)起步，信息產(chǎn)業(yè)基地在規(guī)劃建設(shè)中。但信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的主流形態(tài)尚未形成，規(guī)劃與保障體系還沒完全建立。——信息化建設(shè)管理體制尚需完善，職能部門管理力度待提高?！畔⒒逃占奥势?，全民信息學(xué)問素養(yǎng)需大力提高。第三章信息市的內(nèi)涵與建設(shè)目標(biāo)南海市在世界樂觀推動信息化的大潮中，制造性地提出“信息市”的概念?！靶畔⑹小笔且粋€綜合性的概念，主要內(nèi)容為：信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于社會和經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到全面調(diào)整和升級；信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成管理社會、服務(wù)社會的數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)，政府管理和決策學(xué)問化、科學(xué)化，通過信息流實現(xiàn)對物質(zhì)、資金、人力資源和其它社會資源的合理配置和優(yōu)化；建立健全城市信息化建設(shè)的保障體系和社會環(huán)境；擁有一支與經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展相適應(yīng)的信息技術(shù)人才隊伍；信息消費成為社會生活的主要消費，全民信息教育高度普及。信息市建設(shè)的指導(dǎo)方針：依據(jù)國家和廣東省信息化建設(shè)的要求，遵循國家信息化建設(shè)的指導(dǎo)方針，南海信息市的指導(dǎo)方針是：政府主導(dǎo)，社會參與；市場牽引，企業(yè)運作；重點突破，分步實施。并堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合建設(shè)，資源共享”的建設(shè)原則。信息市建設(shè)的總體目標(biāo)：（1）建設(shè)一個通信網(wǎng)絡(luò)-----公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)。完善和進(jìn)呈現(xiàn)有的電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通，形成以同步數(shù)字序列（SDH）光纖網(wǎng)為主干、異步傳輸模式(ATM)為交換方式、光纖同軸混合網(wǎng)(HFC)和數(shù)字專網(wǎng)為接入網(wǎng)的先進(jìn)的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，并試用和推廣先進(jìn)的寬帶IP技術(shù)（IPoverSDH、IPoverDWDM等），使骨干網(wǎng)帶寬達(dá)到Gbps級，用戶以Mbps級的帶寬雙向接入骨干網(wǎng)。（2）構(gòu)筑一個平臺-----公用信息平臺。該信息平臺由信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層和信息交換層，通過信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層將公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)和內(nèi)部信息網(wǎng)從底層聯(lián)接起來，實現(xiàn)互連互通，而信息交換層接受信息交換機(jī)、信息代理服務(wù)器和中間件等技術(shù)和面對對象的體系結(jié)構(gòu)（如CORBA、DCOM等）將各種應(yīng)用系統(tǒng)以統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)信息共享和同城交換，并建立集中的管理、維護(hù)及平安中心。（3）建立一批應(yīng)用系統(tǒng)-----在政府管理、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、金融及社會生活等主要領(lǐng)域，建成十個以上經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會進(jìn)展、城市管理、公眾服務(wù)所急需的重大信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要有綜合電子政務(wù)系統(tǒng)，電子商務(wù)系統(tǒng)，電子社會系統(tǒng)（社會保障信息系統(tǒng)），城建信息系統(tǒng)，科技教育信息系統(tǒng)，公安信息系統(tǒng)，金融信息系統(tǒng)，財政稅收信息系統(tǒng)，企業(yè)信息化建設(shè)項目。結(jié)合這些應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，開發(fā)一系列信息資源：政府信息數(shù)據(jù)庫、資源信息數(shù)據(jù)庫、經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫、科技信息數(shù)據(jù)庫、文化教育信息數(shù)據(jù)庫、公眾信息數(shù)據(jù)庫。（4）進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)-----以系統(tǒng)集成和軟件生產(chǎn)為先導(dǎo)，引進(jìn)公司、團(tuán)隊、人才、技術(shù)和資金，加快信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，使信息產(chǎn)業(yè)逐步成為南海市的支柱產(chǎn)業(yè)；通過建設(shè)信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)和進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)，帶動其他高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)展，提高學(xué)問經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，同時通過信息技術(shù)等手段實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級。（5）營造一個良好的信息化建設(shè)環(huán)境------建立集行政管理、技術(shù)支持和專業(yè)協(xié)會于一體的管理架構(gòu)，從企業(yè)到政府職能部門全面推行CIO制；制定和完善一系列管理方法，健全信息市運營環(huán)境；建立風(fēng)險投資機(jī)制，吸納大量社會資金，為信息市建設(shè)供應(yīng)資金保障。（6）造就一支信息化人才隊伍，全面提高市民信息技術(shù)素養(yǎng)。通過建立信息產(chǎn)業(yè)基地和其它信息化建設(shè)項目吸引國內(nèi)外有名IT企業(yè)和爭辯開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南海，成批引進(jìn)人才，滿足信息化建設(shè)持續(xù)進(jìn)展的需要。2000年，在全市高中及高等學(xué)校同學(xué)中普及計算機(jī)教育，受過計算機(jī)和信息技術(shù)教育培訓(xùn)的人員占總?cè)丝诘?5％。2010年，全市高小以上同學(xué)普及計算機(jī)教育，受過計算機(jī)和信息技術(shù)教育培訓(xùn)的人員占總?cè)丝诘?5％。信息市建設(shè)的階段劃分與指標(biāo)：1999年～2001年：在通信網(wǎng)絡(luò)方面，建立政府專用的、物理上獨立的政務(wù)網(wǎng)；以ATM、SDH為基礎(chǔ)技術(shù)的光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)各鎮(zhèn)，通信帶寬達(dá)到622M~2.5G；光纖和同軸電纜混合網(wǎng)絡(luò)（HFC）掩蓋各村；基于多時隙通用分組無線業(yè)務(wù)（GPRS）技術(shù)的無線通信投入試運行，第三代移動通信系統(tǒng)開頭建設(shè)。實現(xiàn)公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)和內(nèi)部信息網(wǎng)的互聯(lián)互通、信息共享和同城交換，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息交換的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)所需的中間件，構(gòu)筑由信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)子平臺和信息交換子平臺構(gòu)成的公用信息平臺。在應(yīng)用系統(tǒng)方面，重點建設(shè)以下系統(tǒng)：綜合電子政務(wù)系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)、有色金屬、輕紡、陶瓷三大專業(yè)市場的電子商務(wù)中心、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)試點。在信息資源開發(fā)利用方面，重點完成以下數(shù)據(jù)庫：政府信息數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)政策數(shù)據(jù)庫、公安信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、科技情報數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、國土資源數(shù)據(jù)庫、房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、旅游資源數(shù)據(jù)庫、社會保險數(shù)據(jù)庫。信息產(chǎn)業(yè)形態(tài)具雛形，形成若干個產(chǎn)品龍頭，信息設(shè)備制造業(yè)（如信息家電）開頭起步。建設(shè)南海信息產(chǎn)業(yè)基地，高科技產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，園區(qū)企業(yè)、爭辯機(jī)構(gòu)達(dá)15家以上，年產(chǎn)值達(dá)30億元。以下是具體的數(shù)字指標(biāo)：軟件業(yè)和系統(tǒng)集成業(yè)年產(chǎn)值達(dá)15億元；電信業(yè)務(wù)總值達(dá)15億元；信息通信終端（包括多媒體計算機(jī)）普及率達(dá)到每百人35部；高中同學(xué)100%普及計算機(jī)教育；受過信息技術(shù)培訓(xùn)、把握信息技術(shù)學(xué)問的人員占總?cè)丝诘?5%；政府上網(wǎng)率達(dá)100%；通過電子商務(wù)建設(shè)，使網(wǎng)上交易額達(dá)20億元以上。2002年～2005年：在通信網(wǎng)絡(luò)方面，以寬帶IP、DWDM為技術(shù)基礎(chǔ)的骨干光纖通達(dá)各村，通信帶寬達(dá)到2.5G~10Gbps?；緦崿F(xiàn)光纖到路邊，光纖到小區(qū)。GPRS接入在人口較稀有地區(qū)得到普及。建設(shè)總體規(guī)劃中的其它應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善已有的應(yīng)用系統(tǒng)。開發(fā)總體規(guī)劃中的其它信息資源。加快信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展步伐，連續(xù)進(jìn)展系統(tǒng)集成和軟件產(chǎn)業(yè)，使系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)的產(chǎn)值大幅上升；隨著信息服務(wù)業(yè)的加速進(jìn)展，其產(chǎn)值和從業(yè)人員大幅增加；信息設(shè)備制造業(yè)開頭蓬勃進(jìn)展。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化建設(shè)，在企業(yè)大力推廣ERP、CIMS、電子商務(wù)和國家高科技方案的有關(guān)爭辯成果，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的市場適應(yīng)力量和競爭力量。南海市政府機(jī)關(guān)將全面實現(xiàn)辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)化，達(dá)到無紙化辦公，政府的辦公效率空前提高，政府宏觀信息管理和綜合決策支持系統(tǒng)可以有效地幫助政府進(jìn)行科學(xué)管理和科學(xué)決策，同時通過信息化的手段實現(xiàn)對社會更有效的管理和把握，削減甚至消退社會的陰暗面。具體的數(shù)字指標(biāo)如下：系統(tǒng)集成和軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億；信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)100億元；電信業(yè)務(wù)總值達(dá)30億元；信息設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元；信息通信終端普及率達(dá)到每百人100部，其中計算機(jī)多媒體信息終端達(dá)到每百人60部；學(xué)校同學(xué)100%普及計算機(jī)教育；受過信息技術(shù)培訓(xùn)、把握信息技術(shù)學(xué)問的人員占總?cè)丝诘?5%；電子商務(wù)平臺交易額占全市GDP值的30%以上。2006年～2010年：在通信網(wǎng)絡(luò)方面，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)以寬帶IP為基礎(chǔ)，帶寬達(dá)到20Gbps，基本實現(xiàn)光纖到戶（FTTH）。實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，基本實現(xiàn)家庭信息化，形成三電（電話、電視、電腦）一體、三線（電話線、數(shù)據(jù)線、有線電視線）合一的格局；各種接入方法（FTTH、FTTB、無線接入、衛(wèi)星接入等）達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源掩蓋南海市經(jīng)濟(jì)和社會的各個方面，信息消費成為市民消費的主要內(nèi)容之一。信息產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值超過南海市國民生產(chǎn)總值的50%以上，信息部門從業(yè)人員超過全部就業(yè)人口的50%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，其它高科技企業(yè)快速崛起，學(xué)問經(jīng)濟(jì)帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一起快速、協(xié)調(diào)進(jìn)展，政府管理社會、服務(wù)社會的力量和水平達(dá)到信息社會和學(xué)問經(jīng)濟(jì)時代的要求，市民的物質(zhì)文化生活水平居于全國的前列，南海市成為廣東省和全國現(xiàn)代化的示范城市。具體數(shù)字指標(biāo)如下：信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占GDP的50%以上；電子商務(wù)在企業(yè)普及率達(dá)80%；各種通信工具普及率達(dá)90%以上；多媒體計算機(jī)、信息家電等信息終端家庭普及率達(dá)95%；學(xué)校生100%普及計算機(jī)教育；受過信息技術(shù)培訓(xùn)、把握信息技術(shù)學(xué)問的人員占總?cè)丝诘?5%；信息消費占家庭消費的30%左右。其次篇信息市的內(nèi)在結(jié)構(gòu)如前所述，信息市是一個綜合性的概念，本篇從技術(shù)、管理和社會經(jīng)濟(jì)的角度來描述信息市所要涵蓋的內(nèi)容。信息市的技術(shù)模型對于信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，接受面對對象的系統(tǒng)分析設(shè)計方法和體系結(jié)構(gòu)來規(guī)劃信息市的建設(shè)，可以愛護(hù)已有的投資，從技術(shù)上規(guī)范將要建設(shè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)。信息市的管理架構(gòu)主要描述從哪些方面來管理和規(guī)范信息市的建設(shè)和運營。信息市建設(shè)是南海市社會進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要內(nèi)容，必需從學(xué)問經(jīng)濟(jì)和信息社會的高度來定位信息市建設(shè)，信息市建設(shè)是南海實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向?qū)W問經(jīng)濟(jì)的重要步驟和內(nèi)容。第一章技術(shù)模型1、體系結(jié)構(gòu)面對對象是先進(jìn)的成熟的信息技術(shù)理論，已成為當(dāng)今信息技術(shù)的基礎(chǔ)。南海市信息化建設(shè)以這一理論為指導(dǎo)基礎(chǔ)。南海信息市的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示對象總線對象總線應(yīng)用對象公共設(shè)施公共對象服務(wù)圖1體系結(jié)構(gòu)示意圖南海市各類應(yīng)用系統(tǒng)及最終用戶在理論上抽象為應(yīng)用對象，即上圖的應(yīng)用對象；面對最終用戶的服務(wù)，供應(yīng)一臺或多臺機(jī)器上運行很多應(yīng)用程序公用的各項服務(wù)，如金融、健康、制造、零售等，即為各類公共設(shè)施；事務(wù)服務(wù)、查詢服務(wù)、許可服務(wù)、平安服務(wù)等即為上圖的公共對象服務(wù)；信息總線則容許很多不同廠商制作的對象在統(tǒng)一的信息通道中無混亂地進(jìn)行通信。公共信息網(wǎng)絡(luò)、專用信息網(wǎng)絡(luò)及私有信息網(wǎng)絡(luò)在物理層互聯(lián)的基礎(chǔ)上，以“軟件信息總線”的方式構(gòu)建各網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，各種業(yè)務(wù)信息的交換在“軟件總線”上進(jìn)行，實現(xiàn)各種業(yè)務(wù)超強(qiáng)分布處理與信息交換集中把握的功能。南海市各類信息服務(wù)和消費工具之間信息流程，轉(zhuǎn)換關(guān)系如下圖所示顧客應(yīng)顧客應(yīng)用程序信息總線服務(wù)應(yīng)用程序信息交換機(jī)服務(wù)應(yīng)用程序圖2客戶應(yīng)用程序與服務(wù)應(yīng)用程序2、物理拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最終目標(biāo)是為用戶供應(yīng)服務(wù)，依據(jù)服務(wù)種類的不同，各種網(wǎng)絡(luò)可以分為通信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)，計算機(jī)網(wǎng)又可進(jìn)一步劃分為公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)（圖3）。信息交信息交換平臺通信網(wǎng)絡(luò)私有信息網(wǎng)絡(luò)專用信息網(wǎng)絡(luò)公用信息網(wǎng)絡(luò)圖3網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖3、信息模型（應(yīng)用系統(tǒng)與信息資源）信息資源（靜態(tài)信息）靜態(tài)信息資源建設(shè)的目標(biāo)規(guī)律圖如下。政務(wù)信息庫企業(yè)政務(wù)信息庫企業(yè)數(shù)據(jù)庫工商數(shù)據(jù)庫人才數(shù)據(jù)庫社會公共信息庫信息資源層信息加工層信息加工企業(yè)信息加工企業(yè)用戶群用戶群N1N1靜態(tài)信息建設(shè)的目標(biāo)規(guī)律圖4圖靜態(tài)信息建設(shè)的目標(biāo)規(guī)律圖4圖應(yīng)用系統(tǒng)（動態(tài)信息流）信息化建設(shè)中，各種業(yè)務(wù)應(yīng)用依據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同以及對通訊中各性能要求的不同，相應(yīng)接受不同的對象模式進(jìn)行開發(fā)。各重點建設(shè)應(yīng)用項目（如綜合電子政務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育信息網(wǎng)絡(luò)、社會保障等）直接在信息交換平臺的把握下，在信息總線上平安有效快速地交換數(shù)據(jù)。代理服務(wù)器為公網(wǎng)（如163．169等）上的計算機(jī)用戶以及通訊網(wǎng)（如PSTN．GSM等）用戶供應(yīng)統(tǒng)一的接口。各信息交換關(guān)系如下圖所示：信息信息交換平臺代理服務(wù)器代理服務(wù)器綜合電子政務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)電子繳費城市商業(yè)信息化系統(tǒng)集成與應(yīng)用平臺電子商務(wù)應(yīng)用信息總線公網(wǎng)(163、169等）用戶通訊網(wǎng)（PSTN、GSM等）用戶教育．公安．社保。。。圖5動態(tài)信息流程關(guān)系圖其次章信息市的保障體系信息市建設(shè)要健康有序地進(jìn)展，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必需建立較為完善的保障體系。信息市建設(shè)的保障體系的主要內(nèi)容有括：管理體系與運作機(jī)制，政策規(guī)定與管理方法，技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)與信息平安管理，技術(shù)支撐體系，人才培育與引進(jìn)，資金保障等方面，可以用如下的層次結(jié)構(gòu)圖表示：信息市管理體系信息市管理體系政策規(guī)定管理方法網(wǎng)絡(luò)與信息平安管理技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)資金保障技術(shù)支撐信息產(chǎn)業(yè)（軟硬件生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、信息服務(wù)）信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)與信息資源）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整圖6信息市的層次結(jié)構(gòu)圖依據(jù)我國信息化建設(shè)的閱歷教訓(xùn)，結(jié)合南海市的實際狀況，對于信息市建設(shè)必需明確以下幾點；（1）信息市建設(shè)不僅僅是一個技術(shù)問題或經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)系到南海市綜合進(jìn)展的戰(zhàn)略問題，是一個巨大的社會系統(tǒng)工程，需要各方面的力氣的親密協(xié)作。（2）對于這樣一個巨大的系統(tǒng)工程，需要建立一個具有相當(dāng)權(quán)威的政府部門或組織機(jī)構(gòu)，行使組織管理、總體規(guī)劃、監(jiān)督協(xié)調(diào)等多種綜合職能。（3）必需依據(jù)“市場牽引，企業(yè)運作”的指導(dǎo)思想，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來開展信息市建設(shè)項目，充分調(diào)動個方面的樂觀性，真正做到政企分開。（4）人才、技術(shù)、資金是信息市建設(shè)的關(guān)鍵要素，關(guān)系到信息化建設(shè)的持續(xù)進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)賜予足夠的重視。（5）信息市建設(shè)要充分利用南海市已有的基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，避開照抄照搬。第三章信息市建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系21世紀(jì)是學(xué)問經(jīng)濟(jì)時代；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是學(xué)問經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容，信息技術(shù)是首要的高技術(shù)；信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的建立是進(jìn)展學(xué)問經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)；信息產(chǎn)業(yè)是學(xué)問經(jīng)濟(jì)時代的支柱產(chǎn)業(yè)，對于南海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起關(guān)鍵作用；信息技術(shù)對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級起關(guān)鍵作用；信息社會和電子化政府的實現(xiàn)必定導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)重組和管理流程再造；信息市建設(shè)不僅促進(jìn)南海經(jīng)濟(jì)再次騰飛，而且對于整個社會進(jìn)步及人民物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的提高將起到關(guān)鍵作用。信息市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃信息市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)主要包括：基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源。本篇從這三個大方面對信息市建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，這是信息市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)部分。共分四章。第一章通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總目標(biāo)建立集數(shù)字、文本、語音、圖象、視頻信息于同一通信網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)（ISDN），實現(xiàn)通信數(shù)字化、寬帶化、綜合化、智能化和肯定程度的共性化，掩蓋整個地區(qū)，以Gbps級的速率在骨干網(wǎng)上傳遞信息，以Mbps級的速率雙向接入用戶，以先進(jìn)的智能技術(shù)和多媒體終端，便利地為全社會成員供應(yīng)各種信息通信業(yè)務(wù)和應(yīng)用信息。各階段進(jìn)展目標(biāo)如下：第一階段（1999～2001年）視頻終端用戶（主要為有線電視用戶）進(jìn)展到30萬戶；電話網(wǎng)交換機(jī)裝機(jī)容量達(dá)50萬門，電話用戶數(shù)達(dá)40萬戶；數(shù)據(jù)用戶終端達(dá)到2萬戶；多媒體終端進(jìn)展到10萬個；SDH光纖環(huán)路骨干網(wǎng)，接受寬帶ATM交換機(jī)，實現(xiàn)干線的寬帶化，用戶接入網(wǎng)實現(xiàn)光纖到路邊（FTTC），部分地區(qū)實現(xiàn)光纖到大樓（FTTB）；完善光纖/同軸電纜混合(HFC)有線電視網(wǎng)；其次階段(2002年～2005年)視頻終端進(jìn)展到50萬臺;固定通信終端達(dá)50萬戶(其中多媒體終端達(dá)20萬戶);移動電話用戶數(shù)達(dá)25萬戶，普及率達(dá)每百人25部;用戶接入網(wǎng)實現(xiàn)光纖到大樓(FTTB)，部分用戶實現(xiàn)光纖到戶(FTTH)，基本實現(xiàn)交換的綜合化及用戶終端的寬帶化和多媒體化，部分實現(xiàn)光交換，骨干傳輸網(wǎng)接受SDH系統(tǒng)；進(jìn)一步進(jìn)展HFC綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)，逐步增加小區(qū)光結(jié)點數(shù)量，實現(xiàn)用戶網(wǎng)絡(luò)的交互式寬帶化；第三階段（2006年～2010年）依照總目標(biāo)和技術(shù)進(jìn)展另行制訂。2、大力建設(shè)南海互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)（NHnet）是南海市下一步網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的骨干通信網(wǎng)絡(luò)，各網(wǎng)絡(luò)的規(guī)律關(guān)系如下圖：1010Mbps2M×2光纖Internet(163/169)南海互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（Nhnet）信息代理對外信息服務(wù)平安認(rèn)證政務(wù)網(wǎng)教育網(wǎng)衛(wèi)生網(wǎng)區(qū)鎮(zhèn)小區(qū)小區(qū)Gbps企業(yè)家庭圖7南海網(wǎng)絡(luò)規(guī)律關(guān)系圖第一階段目標(biāo)（1999～2001）建立通達(dá)市局、各行政區(qū)鎮(zhèn)的光纖骨干通信網(wǎng)絡(luò)，形成南?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的物理平臺；接受Internet技術(shù)建立政府辦公網(wǎng)、科技教育網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)；骨干通信速率達(dá)到2.5Gbps。其次階段目標(biāo)（2002～2005）光纖骨干通信網(wǎng)絡(luò)通達(dá)各行政村，大部分居民小區(qū)已鋪設(shè)光纖，部分地區(qū)以10M雙向進(jìn)入家庭；骨干通信速率達(dá)到40Gbps。第三階段目標(biāo)（2006～2010）全市大部分地區(qū)以10M速率進(jìn)入家庭。其它依照總目標(biāo)和技術(shù)進(jìn)展另行制訂。其次章公用信息平臺的建設(shè)規(guī)劃1、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和特性南海公用信息平臺規(guī)律上分為互聯(lián)平臺和信息交換平臺兩個子層。其功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：南海公用信息平臺南海公用信息平臺信息交換層ＣＡ支付網(wǎng)關(guān)ＣＡ網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層商家用戶圖8公用信息平臺結(jié)構(gòu)示意圖網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)層是接受Internet規(guī)范和技術(shù)建立的全市統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)中文交互平臺，具有分布式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，供應(yīng)Web、ODBC和CGI等服務(wù)和接口。此平臺是各類計算機(jī)公用信息網(wǎng)、專用信息網(wǎng)、單機(jī)用戶進(jìn)行互聯(lián)和實現(xiàn)資源共享的開放式互聯(lián)，而且能適應(yīng)各種通信環(huán)境，支持各種用戶接入方式。結(jié)構(gòu)如圖9所示。南海南海信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺南海郵電公眾信息系統(tǒng)南海廣電網(wǎng)南海電子商務(wù)系統(tǒng)眾信息網(wǎng)南海科技系統(tǒng)南海教育系統(tǒng)南海各公用專用信息系統(tǒng)國家各大公眾網(wǎng)南海節(jié)點科技網(wǎng)國家各行業(yè)專用網(wǎng)信息資源庫163/169圖9南海市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺南海市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)子平臺必需具有以下性能特點：（1）連接性：平臺與現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)之間具有良好的連接和互操作力量。（2）接入性：網(wǎng)絡(luò)能接納眾多用戶，能使市內(nèi)大量的機(jī)構(gòu)、組織、家庭和個人便利地接入網(wǎng)絡(luò)。（3）傳輸性：網(wǎng)絡(luò)具有高速率、高寬帶、低延遲等優(yōu)良傳輸品質(zhì)，能統(tǒng)一有效地傳送多媒體信息。（4）平安性：保證網(wǎng)絡(luò)運行的牢靠性、用戶使用的保密性和平安性等。（5）開放性：符合國際標(biāo)準(zhǔn)和重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電話代理電話代理電話接入專網(wǎng)接口數(shù)據(jù)網(wǎng)接入InternetCATV專網(wǎng)PSTN信息交換處理中心set標(biāo)準(zhǔn)或非set標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議商城支付認(rèn)證客服電子商務(wù)應(yīng)用等應(yīng)用層應(yīng)用協(xié)議層信息交換處理層綜合接入層應(yīng)用基層圖10信息交換平臺的層次結(jié)構(gòu)圖2、系統(tǒng)功能（1）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)功能。以南海網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立一個高效、高速、寬帶、具有統(tǒng)一網(wǎng)控中心及中文環(huán)境的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)大平臺，并供應(yīng)統(tǒng)一的出口，以便與廣東省、國家和國際網(wǎng)互聯(lián)。（2）各種應(yīng)用系統(tǒng)互連的功能。各應(yīng)用間通過信息交換系統(tǒng)相互通信，實現(xiàn)應(yīng)用層的互聯(lián)互通；實現(xiàn)部分網(wǎng)絡(luò)主機(jī)之間的并行處理和分布處理。（3）應(yīng)用懇求代理功能。信息交換平臺負(fù)責(zé)接收各客戶應(yīng)用程序發(fā)出的服務(wù)懇求，并將結(jié)果返還給客戶應(yīng)用程序；建立信息名目庫，供應(yīng)各種信息和各個數(shù)據(jù)庫的全文檢索功能，以便利上網(wǎng)用戶依據(jù)自己的需要快速獵取信息。（4）平安管理功能。為分布對象供應(yīng)高于C2級的平安。（5）統(tǒng)一接入功能。將各類用戶統(tǒng)一納入信息交換體系，使南海信息網(wǎng)絡(luò)可以為更多更大更專業(yè)更簡單的用戶群供應(yīng)全面的服務(wù)。供應(yīng)Internet接入、電子新聞出版、網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）及電子商貿(mào)系統(tǒng)（ECS）、電視會議、視頻點播（VOD）等多媒體增值服務(wù)。（6）信息統(tǒng)計分析功能。對肯定時間段內(nèi)信息交換的數(shù)量、質(zhì)量、類型等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計并可形成報表。（7）新業(yè)務(wù)生成功能。由于CORBA體系結(jié)構(gòu)的開放性，使得信息交換平臺可以便利的將新的業(yè)務(wù)應(yīng)用納入信息交換休系。3、建設(shè)目標(biāo)將南海市現(xiàn)有的綜合信息網(wǎng)建成掩蓋全市的公用信息平臺。以此為基礎(chǔ)，接受Internet規(guī)范和技術(shù)，建立面對全社會供應(yīng)各種信息服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺，即Nhnet，并通過它實現(xiàn)全市各公用信息網(wǎng)、商用網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，使用戶可通過Nhnet實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的網(wǎng)上漫游。到2010年，建成以SDH光纖作傳輸網(wǎng)，多層線速交換為核心，并融合當(dāng)前先進(jìn)的DWDM技術(shù)，以寬帶用戶光纖網(wǎng)為接入網(wǎng)的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)平臺。以實現(xiàn)家庭信息化為目標(biāo)，逐步做到三線（電話線、有線電視線、數(shù)據(jù)線）合一、三電（電話、電視、電腦）一體，為市民供應(yīng)諸如遠(yuǎn)程購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子銀行、可視電話、會議電話、視頻點播（VOD）等信息服務(wù)。4、實施策略與步驟（1）統(tǒng)一與聯(lián)合相結(jié)合同類網(wǎng)的統(tǒng)一與異類網(wǎng)的聯(lián)合是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要方法。南海公用信息平臺接受統(tǒng)一規(guī)劃，分工實施的方法。（2）發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職、分工合作不同的網(wǎng)絡(luò)在不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用中各有長短，各網(wǎng)融合后的業(yè)務(wù)要相互取長補(bǔ)短，分工合作。（3）網(wǎng)絡(luò)體系與應(yīng)用建設(shè)同步進(jìn)行南海市三網(wǎng)合一的建設(shè)使得電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)與計算機(jī)網(wǎng)實現(xiàn)了互聯(lián)、互通，但網(wǎng)絡(luò)的互通只是為應(yīng)用的擴(kuò)展供應(yīng)了底層的支持，真正使網(wǎng)絡(luò)具有生命的是構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)之上的形形色色的應(yīng)用。因此業(yè)務(wù)應(yīng)用的建設(shè)要與網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)同重并舉。（4）步驟：1999～2000年：建立中文環(huán)境的南海信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺。2000～2001年：建立南海信息交換子平臺。2002～2010年：依據(jù)南海應(yīng)用狀況擴(kuò)充公用信息平臺的功能第三章應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)是信息化建設(shè)中最重要、直接為用戶服務(wù)的部分，必需調(diào)動社會各領(lǐng)域的力氣，努力建設(shè)好南海市各應(yīng)用系統(tǒng)。1、建設(shè)總目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)，要在政府管理、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、金融及社會生活等主要領(lǐng)域建成大型應(yīng)用系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，資源共享，使南海市信息化整體水平位于全國前列。2、投資機(jī)制全部應(yīng)用系統(tǒng)按投資效益可大體劃分為政府型、市場型和公益型三種類型，不同類型按不同的投資體制進(jìn)行建設(shè)。①政府型：這種類型的應(yīng)用系統(tǒng)是提高政府管理水平，提高政府工作效率，改善投資軟環(huán)境的重要手段。以政府投資撥款為主，當(dāng)然也不排解以其他途徑籌措資金。②市場型：這類應(yīng)用系統(tǒng)與南海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接相關(guān)，是南海市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和增長的重要要素，對這類系統(tǒng)，主要是由各收益單位和建設(shè)單位以市場手段籌措或引進(jìn)建設(shè)資金。③公益型：這類應(yīng)用系統(tǒng)具有廣泛的共享價值和社會公益性。對這類系統(tǒng)，建設(shè)資金的籌措可以實行建設(shè)單位籌措為主，政府賜予必要的經(jīng)濟(jì)扶持或政策傾斜的方法。3、主要的應(yīng)用系統(tǒng)信息化的過程實質(zhì)上是各行業(yè)的各類信息系統(tǒng)建設(shè)并投入運行的過程。在2010年前分批完成的主要應(yīng)用系統(tǒng)有：（1）、綜合電子政務(wù)系統(tǒng)綜合電子政務(wù)系統(tǒng)是全市黨政機(jī)關(guān)、主要行業(yè)管理部門和主要事業(yè)單位實現(xiàn)辦公自動化，提高辦事效率，實行政務(wù)公開，提高領(lǐng)導(dǎo)力量、行業(yè)管理和服務(wù)水平、決策水平的綜合性應(yīng)用系統(tǒng)。是政府連接上級、溝通社會的橋梁和紐帶。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)包括：辦公自動化及政府上網(wǎng)系統(tǒng)：利用工作流和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)管理技術(shù)，實現(xiàn)政府部門內(nèi)部以及政府部門之間的文件傳遞、審批、上情下達(dá)，通知、簽報的發(fā)送，信息共享，會議管理、日程管理、多媒體檔案管理等。政府的各職能部門將辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等在網(wǎng)上公布，提高透亮度和服務(wù)水平。專業(yè)職能管理信息系統(tǒng)：方案、財政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)等專業(yè)職能部門內(nèi)部，以現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)形成的專業(yè)職能管理信息。它們?yōu)榫C合管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及其他部門供應(yīng)經(jīng)過專業(yè)處理的各類專業(yè)信息。綜合管理信息系統(tǒng)：包括統(tǒng)計信息、宏觀經(jīng)濟(jì)猜測、價格與市場經(jīng)濟(jì)信息、企業(yè)與產(chǎn)品信息、投資信息、國外貸款項目等綜合管理信息系統(tǒng)。綜合決策支持系統(tǒng)：將政府管理和決策所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息收集起來，統(tǒng)一管理，形成數(shù)據(jù)倉庫，運用經(jīng)濟(jì)分析、模型計算和猜測分析、基于學(xué)問的推理、聯(lián)機(jī)在線分析和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)手段，為領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)供應(yīng)綜合幫助決策。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)運行在政府部門之間互連的政務(wù)專網(wǎng)上，為支持以上四種系統(tǒng)的運行，還必需建立：信息采集系統(tǒng)：建立統(tǒng)一、規(guī)范的信息采集和信息交換、流轉(zhuǎn)體系，實時、精確、牢靠地采集國民經(jīng)濟(jì)和社會各主要領(lǐng)域的信息。綜合電子政務(wù)系統(tǒng)已被列為近期重點建設(shè)的項目，具體描述可參見第七篇。（2）、電子商務(wù)系統(tǒng)南海市電子商務(wù)系統(tǒng)工程將在我市現(xiàn)有的政府、金融、海關(guān)、稅收、教育系統(tǒng)，信息高速網(wǎng)絡(luò)和各個企業(yè)的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在南海市建立起一個由信息服務(wù)、電子交易、金融服務(wù)、信用證服務(wù)、平安認(rèn)證中心以及二級企業(yè)（或會員單位）的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)等部分組成的建立統(tǒng)一大市場下的各類專業(yè)市場格局，建立以行業(yè)特色為主線的網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)市場，實現(xiàn)企業(yè)商品流通、消費環(huán)節(jié)運作過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化；企業(yè)入網(wǎng)，初步形成以信息流優(yōu)化物流和資金流的社會環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)廠家與銷售商之間電子商務(wù)聯(lián)系。建設(shè)內(nèi)容主要包括：統(tǒng)一物理平臺、接入平臺、網(wǎng)管系統(tǒng)；專業(yè)市場電子商務(wù)系統(tǒng)；南海電子交費系統(tǒng)；建立和完善金融服務(wù)中心和平安認(rèn)證中心；實現(xiàn)電子報稅和電子報關(guān)功能，開通相關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)；建立社區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)；最終建成商業(yè)信息化系統(tǒng)集成與應(yīng)用平臺。（3）、電子社會系統(tǒng)（社會保障系統(tǒng)）社會保障包括民政救濟(jì)、社會保險、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務(wù)內(nèi)容。社會保障業(yè)務(wù)的信息化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府和企業(yè)職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建公正競爭環(huán)境、進(jìn)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必定要求，是全社會信息化建設(shè)的重要組成部分。通過社會保障系統(tǒng)實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等社會保險項目的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一支付。實現(xiàn)保險基金收繳、待遇審核、待遇發(fā)放、勞動就業(yè)管理的工檔案、職稱、失業(yè)、退休、晉升、就業(yè)以及民政救濟(jì)物資、款項的捐贈接受、方案、調(diào)撥、發(fā)放、運輸?shù)雀黜椆δ艿挠嬎銠C(jī)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。為全體市民供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、家庭化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)過程的集成化計算機(jī)管理。（4）、城建信息系統(tǒng)城市建設(shè)綜合信息系統(tǒng)涉及國土資源、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、物業(yè)管理、水利建設(shè)、電力管理、環(huán)境愛護(hù)、市政管理等內(nèi)容，接受現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)建設(shè)本系統(tǒng)，加強(qiáng)對南海市國土資源、水電、生物資源等的科學(xué)利用與愛護(hù)，對城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)代化監(jiān)測，實現(xiàn)對城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局，使南海市的城市建設(shè)與管理走向網(wǎng)絡(luò)化、電子化和科學(xué)化。城市建設(shè)綜合信息管理系統(tǒng)的主系統(tǒng)以城市基礎(chǔ)地理信息為主要系統(tǒng)資源，并依托它來開發(fā)規(guī)劃國土信息系統(tǒng)、城市建設(shè)系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、環(huán)保信息系統(tǒng)、市政管理系統(tǒng)等若干應(yīng)用子系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要功能有：數(shù)據(jù)采集、編輯、傳送、接收及數(shù)據(jù)備份；基于www服務(wù)器的數(shù)據(jù)信息查詢，為城市規(guī)劃建設(shè)及城市管理供應(yīng)現(xiàn)代化的信息服務(wù)；實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)部門的信息資源共享；為市政府供應(yīng)有關(guān)城市建設(shè)方面的統(tǒng)計信息、進(jìn)展規(guī)劃及決策支持等信息。①規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)是規(guī)劃國土局的辦公自動化系統(tǒng)，實際上是一個基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)（GIS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）與辦公自動化系統(tǒng)（OA）的集成信息系統(tǒng)，即空間型應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)將實現(xiàn)對城市的主要基礎(chǔ)信息（基礎(chǔ)地圖、地下管線、地址信息、地籍信息）的輸入、存儲、編輯、更新、查詢、分析、顯示和制圖等。為城建、設(shè)計、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、公安、消防、供水、供電、環(huán)保等部門的應(yīng)用系統(tǒng)建立供應(yīng)完整的符合要求的電子地圖及有關(guān)的勘測基礎(chǔ)信息。為公眾供應(yīng)多層次、高質(zhì)量的信息服務(wù)，逐步實現(xiàn)規(guī)劃國土信息的電子化。規(guī)劃國土信息子系統(tǒng)分為城市規(guī)劃管理、土地資源管理、土地資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、綜合信息處理等部分。城市規(guī)劃管理：完成對全部建設(shè)項目規(guī)劃數(shù)據(jù)的管理，包括：建設(shè)用地規(guī)劃管理、建設(shè)工程規(guī)劃管理、市政工程規(guī)劃管理、環(huán)境藝術(shù)工程規(guī)劃管理、臨時用地規(guī)劃管理、臨時建設(shè)工程規(guī)劃管理、臨時市政工程規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)建設(shè)（居民建筑）規(guī)劃管理等。土地資產(chǎn)管理：包括用地管理、地價計收費管理、收調(diào)地管理、工程管理、土地監(jiān)察管理與土地收費管理。房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理：包括房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理、抵押登記、查封備案、房地產(chǎn)糾紛處理。綜合信息管理：包括決策支持、法規(guī)管理、公文督辦、政務(wù)信息通告。②城市建設(shè)管理子系統(tǒng)城市建設(shè)管理子系統(tǒng)是市建設(shè)委員會對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行管理的辦公系統(tǒng)能夠，通過它可以實現(xiàn)對南海市建筑行業(yè)的管理現(xiàn)代化、辦公自動化。系統(tǒng)主要有建筑施工管理、建筑行業(yè)管理、綜合信息管理等功能。③物業(yè)管理信息子系統(tǒng)物業(yè)管理信息子系統(tǒng)是對全市公產(chǎn)房進(jìn)行租售、維護(hù)等管理的系統(tǒng)。其主要功能包括：物業(yè)管理；小區(qū)建設(shè)管理；房屋租賃管理；房屋平安鑒定；房屋互換管理；領(lǐng)導(dǎo)決策管理等。④水務(wù)信息子系統(tǒng)水務(wù)信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市水務(wù)、水政和三防等方面的信息管理，主要功能包括：水源調(diào)度管理；水利工程管理；三防決策管理；綜合信息管理等。⑤電力管理子系統(tǒng)電力管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市電力生產(chǎn)、配電、電力工程、用電等方面的信息管理。其功能包括：電力生產(chǎn)調(diào)度管理；配電管理；電力工程管理；用電管理；電力物資管理；綜合信息管理等。⑥環(huán)保管理信息子系統(tǒng)環(huán)保管理信息子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對南海市城市環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、報建項目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)評測、發(fā)布城市綜合環(huán)保信息以及環(huán)保政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)主要完成：建設(shè)項目的環(huán)保管理；環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)管理；環(huán)保監(jiān)測管理；環(huán)保評測管理；綜合信息管理等。⑦市政管理信息子系統(tǒng)市政管理信息子系統(tǒng)是市政管理部門（包括市政公司、市政監(jiān)察大隊、路燈隊、園林處等）對南海市政建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和管理的支持系統(tǒng)。主要功能包括：道路修理環(huán)衛(wèi)管理；路燈管理；園林管理；戶外廣告管理；綜合信息管理等。（5）、科技教育信息系統(tǒng)⑴、科技信息系統(tǒng)建立起科委與各科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)、工程技術(shù)中心、大專院校及社會大眾之間的科技信息網(wǎng)，實現(xiàn)科委機(jī)關(guān)內(nèi)部和科技協(xié)作中心、情報所、專利辦、技術(shù)市場等部門內(nèi)的資訊共享，同時為科技企業(yè)或社會供應(yīng)科技信息服務(wù)。⑵、教育信息系統(tǒng)①校內(nèi)信息網(wǎng)：建成包括大中專院校及中學(xué)校在內(nèi)的全市校內(nèi)信息網(wǎng)，向社會開放教育信息服務(wù)，以使教材資料、授課講座、專題報告及試題庫等信息資源達(dá)到全市共享，構(gòu)建學(xué)校教育、社會教育和家庭教育相結(jié)合的現(xiàn)代化教育體系。②遠(yuǎn)程教育和虛擬教育系統(tǒng)。推行多媒體教學(xué)、計算機(jī)幫助教學(xué)、同學(xué)成果智能評介等手段和服務(wù)。開通共享教學(xué)資源網(wǎng)上服務(wù)。實現(xiàn)學(xué)校行政、學(xué)籍、排課、成果、命題、閱卷等過程計算機(jī)管理，連接政府決策部門、教育管理部門和學(xué)校。③行政辦公管理信息系統(tǒng)建立起教育局與各學(xué)校之間以及校內(nèi)內(nèi)的管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)文件傳送，信息統(tǒng)計上報等自動化管理。（6）、公安信息系統(tǒng)公安信息系統(tǒng)接受先進(jìn)的通信技術(shù)，全面實現(xiàn)市局、各分局、派出所聯(lián)網(wǎng)，并與省公安廳、佛山市公安局、兄弟縣市局及社會其他相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)公安業(yè)務(wù)的計算機(jī)處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策供應(yīng)治安方面的綜合支持信息。主要內(nèi)容包括：公安通信系統(tǒng)、人口戶籍管理系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、刑偵破案系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、駕駛員及車輛管理系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等。（7）、金融信息系統(tǒng)金融信息系統(tǒng)的建設(shè)，使全市金融系統(tǒng)的信息采集、信息交換、支付清算、信用卡服務(wù)、信息查詢和統(tǒng)計、外匯管理實現(xiàn)科學(xué)化、電子化，使全市金融信息化整體水平位于全國前列。主要內(nèi)容包括：金融管理信息子系統(tǒng)、支付清算子系統(tǒng)、ATM/POS綜合授權(quán)交換子系統(tǒng)、外匯管理系統(tǒng)、銀行查詢系統(tǒng)、證券交易信息系統(tǒng)。（8）、財政稅收信息系統(tǒng)建立一個功能齊全的財政稅收信息系統(tǒng)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實現(xiàn)國稅、地稅、財政三方的協(xié)同合作，建立一個完善的稅收征管、監(jiān)控、財政收支管理、收支預(yù)算管理、綜合統(tǒng)計分析的體系，依據(jù)系統(tǒng)的實際需要，建立統(tǒng)一、規(guī)范的財稅信息資源數(shù)據(jù)庫，全面推動南海市的財政稅收領(lǐng)域向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的方向進(jìn)展。主要建設(shè)內(nèi)容包括：建立起財政、國稅、地稅之間的現(xiàn)代化信息傳遞系統(tǒng)，以便準(zhǔn)時反映南海市財政狀況，對宏觀決策、分析猜測等起重要作用；建設(shè)國稅、地稅的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)；建立起國稅、地稅的稅收自動化。4、企業(yè)信息化建設(shè)改革開放二十年來，南海市實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，涌現(xiàn)了一大批中小企業(yè)，其中鋁型材、輕紡、建筑陶瓷等成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，在全國占據(jù)了很大的市場分額。但是南海市的大部分企業(yè)在技術(shù)改造、生產(chǎn)模式、管理模式、營銷手段和市場開拓等方面還比較落后，急需通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和市場適應(yīng)力量提高到一個新的水平，從而使南海的經(jīng)濟(jì)在上一個臺階。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”重要手段。但企業(yè)信息化還必需同其它技術(shù)創(chuàng)新手段、現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)合起來，才能真正達(dá)到改造、升級的目的。企業(yè)信息化建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：（1）在生產(chǎn)企業(yè)中大力推廣CAD/CAM、協(xié)同設(shè)計、并行工程、先進(jìn)把握等先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)力量和產(chǎn)品的創(chuàng)新力量，降低產(chǎn)品整個生命周期的成本，提高生產(chǎn)效率。（2）在有條件的企業(yè)，重點推廣應(yīng)用CIMS、MRP/II、ERP、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)，讓企業(yè)的供應(yīng)鏈的組織與管理、財務(wù)與戰(zhàn)略決策更加精細(xì)化和科學(xué)化，使各種企業(yè)資源（物料、設(shè)備、資金、人力、信息）得到充分合理的利用，提高企業(yè)的生存和競爭力量。（3）利用南海的地域優(yōu)勢，進(jìn)展靈敏制造，建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟），提高企業(yè)對市場需求急劇變化的適應(yīng)和應(yīng)變力量。（4）在推動企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信息化的同時，大力推動企業(yè)流程重組（BRP），實行現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)的組織管理體制適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的要求?？傊ㄟ^工程技術(shù)、管理技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)的結(jié)合，從技術(shù)和管理兩個方面提升企業(yè)的核心競爭力，獲得最大的市場價值，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息資源的規(guī)劃1、信息資源建設(shè)的目標(biāo)與內(nèi)容目標(biāo)：建設(shè)一批公共性、基礎(chǔ)性、專業(yè)性強(qiáng)的信息應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)與外部相關(guān)系統(tǒng)縱向和橫向上的交互式聯(lián)系。各企業(yè)單位能便利、精確地獵取所需的科研、經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、銷售環(huán)節(jié)中所需的信息。市民能準(zhǔn)時、便捷地獵取日常生活、學(xué)習(xí)和工作中所需的各類信息。政府管理及決策部門能準(zhǔn)時、精確地獵取所需的社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展資料，并為政府部門的決策供應(yīng)準(zhǔn)時、精確地信息支持。實現(xiàn)信息資源盡可能地與全國乃至全球范圍內(nèi)的共享，更大地發(fā)揮信息資源的作用，制造更高的信息資源效益。樂觀進(jìn)展信息服務(wù)業(yè)，制造全新的服務(wù)行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。研制、開發(fā)信息產(chǎn)品，促進(jìn)信息產(chǎn)品德業(yè)的進(jìn)展。內(nèi)容：首先，要做好專業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)。其次，要做好各類數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。我市將在將來三到五年內(nèi)建設(shè)四十三個大中型數(shù)據(jù)庫，掩蓋政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、衛(wèi)生等方方面面。按數(shù)據(jù)庫的用途分類，我市將重點進(jìn)展下列類型數(shù)據(jù)庫：①政府信息數(shù)據(jù)庫類；資源信息數(shù)據(jù)庫類；經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫類；科技信息數(shù)據(jù)庫類；文化教育信息數(shù)據(jù)庫類；公眾信息數(shù)據(jù)庫類。2、信息資源建設(shè)的實施規(guī)劃政府信息化主管部門制定并頒布我市信息資源建設(shè)管理方法，保證我市信息資源建設(shè)朝著健康、有序的方向進(jìn)展。政府信息化主管部門制定統(tǒng)一的信息資源建設(shè)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)信息資源的進(jìn)展，實現(xiàn)信息資源的高度共享。政府重點引導(dǎo)進(jìn)展信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)技術(shù)（如信息采集、信息處理、分類索引、信息檢索、智能挖掘）、信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與維護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)技術(shù)等，為我市信息資源建設(shè)供應(yīng)技術(shù)保障。政府制定信息資源經(jīng)營優(yōu)待措施，用三到五年的時間，扶持五個大型ISP的進(jìn)展。第四篇信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級策略信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是學(xué)問經(jīng)濟(jì)和信息社會的一個重要指標(biāo)。信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展是信息市建設(shè)的重要組成部分。加快推動信息產(chǎn)業(yè)成為南海的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動其它高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，提高學(xué)問經(jīng)濟(jì)的成分，是南海市實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展再次騰飛的關(guān)鍵內(nèi)容。南海市產(chǎn)業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀與信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的指導(dǎo)思想和策略1、南海市產(chǎn)業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀（1）通過改革開放二十年，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，工業(yè)化進(jìn)展順當(dāng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平在全國同類城市中處于領(lǐng)先地位。（2）交通、通訊和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，投資環(huán)境好。（3）在南海的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，以鋁型材、輕紡、建筑陶瓷、皮鞋、膠合板和摩托車配件為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，但勞動力密集型企業(yè)居多，資金和技術(shù)密集型企業(yè)少。（5）信息產(chǎn)業(yè)和其他高科技產(chǎn)業(yè)還很薄弱，急需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、指導(dǎo)思想（1）強(qiáng)調(diào)政府的集中領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；（2）借鑒廣州、深圳等信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較好的成功閱歷，但不照抄照搬它們的進(jìn)展模式，充分利用南海的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，體現(xiàn)南海特色；（3）堅持工業(yè)化和信息化并舉，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展其他產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步提高學(xué)問經(jīng)濟(jì)的成分；（4）跟蹤新技術(shù)的進(jìn)展，利用“后發(fā)優(yōu)勢”進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)。3、進(jìn)展策略和措施（1）政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，從總體上規(guī)劃、把握產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方向；（2）制定有利于信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的優(yōu)待政策，制造良好的投資環(huán)境，依據(jù)市場運作方式成立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；（3）建立信息產(chǎn)業(yè)基地，以系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)為先導(dǎo)，以引進(jìn)企業(yè)、公司的方式，成批引進(jìn)人才、技術(shù)和資金，逐步進(jìn)展信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)；（4）發(fā)揮尖子人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場競爭中的打算性作用，留意尖子人才的引進(jìn)、選拔和使用。（5）利用信息技術(shù)進(jìn)展其他產(chǎn)業(yè)，例如：通過遠(yuǎn)程教育、虛擬教育進(jìn)展教育產(chǎn)業(yè)，利用中心電視臺在南海的影視城，重點進(jìn)展影視制作技術(shù)，進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)，等等。其次章信息工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃信息產(chǎn)業(yè)是以學(xué)問密集、智力密集、高滲透為特征的產(chǎn)業(yè)，可分為信息工業(yè)（信息制造業(yè)）和信息服務(wù)業(yè)。信息工業(yè)產(chǎn)品大致包括：微電子產(chǎn)品、軟件、硬件（計算機(jī)、外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品）和視聽產(chǎn)品等。信息服務(wù)業(yè)包括：郵電通訊業(yè)、廣播電視業(yè)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息詢問服務(wù)業(yè)。隨著信息技術(shù)的迅猛進(jìn)展，三網(wǎng)融合或三網(wǎng)合一、三電一體的日趨明朗，信息服務(wù)業(yè)的界線漸漸變得模糊，信息服務(wù)正在向多媒體化方向進(jìn)展。1、軟件產(chǎn)業(yè)（1）進(jìn)展戰(zhàn)略（重點進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)園）軟件技術(shù)是滲透到經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、金融、教育、國防等各個關(guān)鍵領(lǐng)域的高技術(shù)，軟件產(chǎn)業(yè)已成為社會信息化進(jìn)程的“神經(jīng)中樞”，誰占據(jù)了這個制高點，誰就把握了將來經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主動權(quán)。微軟的奇跡舉世矚目。近年來，我國的軟件產(chǎn)業(yè)也進(jìn)展格外快，軟件企業(yè)快速崛起。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，南海市在獅山開發(fā)區(qū)成立信息產(chǎn)業(yè)園，已有多家國內(nèi)知名IT企業(yè)入園。信息產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)展策略：①加大軟件開發(fā)商的引進(jìn)力度，吸引更多的開發(fā)商入園，保證南海市在信息技術(shù)方面的領(lǐng)先水平。②加快信息技術(shù)人才隊伍建設(shè)，確立與有名高校、爭辯機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略性合作，加強(qiáng)競爭優(yōu)勢。③建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，通過政府引導(dǎo)和社會參與，進(jìn)展風(fēng)險投資，吸引，頂尖人才到信息產(chǎn)業(yè)圓創(chuàng)業(yè)。南海市在軟件開發(fā)方面要跟蹤信息先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)展軟件產(chǎn)業(yè)，使南海市成為全省乃至全國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)軟件產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，到2000年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15億元，到2005年軟件產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。（2）軟件產(chǎn)品方向以軟件系統(tǒng)集成為突破口，帶動軟件產(chǎn)品的進(jìn)展。我市軟件產(chǎn)業(yè)將來主要在下列五類典型應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)上投入力氣：①計算機(jī)幫助工程系統(tǒng)幫助設(shè)計（CAD）及幫助教學(xué)（CAI）系統(tǒng)等。②信息處理系統(tǒng)（IPS）、電子數(shù)據(jù)處理（EDP）、文字處理（WPS）、圖像處理（GIS）、多媒體信息檢索系統(tǒng)（MIRS）。③管理信息系統(tǒng)（MIS）：辦公自動化系統(tǒng)（OA）、幫助決策系統(tǒng)（DSS）、信息管理系統(tǒng)（IMS）。④人工智能系統(tǒng)（AIS）：專家系統(tǒng)（ES）、智能把握、學(xué)問處理（LPS）、模式識別系統(tǒng)（PRS）。⑤綜合應(yīng)用系統(tǒng)：計算機(jī)集成生產(chǎn)制造系統(tǒng)（CIMS或CIPS）。2、信息設(shè)備制造業(yè)（1）進(jìn)展策略目前南海市在信息設(shè)備制造業(yè)方面進(jìn)展速度很慢，明顯處于廣州、深圳、東莞等城市。依據(jù)目前的狀況，首先，南海市要跟蹤信息設(shè)備制造領(lǐng)域主流技術(shù)的進(jìn)展，追求技術(shù)上高起點，走引進(jìn)與多種方式合作，相結(jié)合的道路，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品化、系列化，形成規(guī)模優(yōu)勢；其次，結(jié)合南海信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，以計算機(jī)外設(shè)及零部件的進(jìn)展為突破口，逐步進(jìn)展到計算機(jī)整機(jī)生產(chǎn)，同時大力開發(fā)生產(chǎn)其他信息設(shè)備，爭取在國內(nèi)市場占據(jù)肯定份額。另外，在引進(jìn)外資方面，除樂觀吸引臺、港資企業(yè)外，還要樂觀引進(jìn)美、歐大型信息設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)駐南海。（2）產(chǎn)品方向①主機(jī)方面重點進(jìn)展信息家電、多媒體電腦；②計算機(jī)配套產(chǎn)品方面重點進(jìn)展不間斷電源UPS，便攜式計算機(jī)高能電池、薄膜磁頭、開關(guān)電源、可擦寫光盤片、只讀光盤、主板等。③外設(shè)方面重點進(jìn)展高辨別率彩色顯示器、光盤機(jī)、調(diào)制解調(diào)器、激光打印機(jī)和噴墨打印機(jī)、光盤驅(qū)動器、機(jī)頂盒以及其它電話與計算機(jī)的結(jié)合產(chǎn)品。④專用機(jī)方面進(jìn)展IC卡讀寫器和銀行、財務(wù)、稅務(wù)、商業(yè)收款機(jī)、條形碼閱讀裝置等專用機(jī)；3、視聽產(chǎn)品（1）進(jìn)展策略南海市視聽產(chǎn)品進(jìn)展基礎(chǔ)較弱，政府應(yīng)制定相關(guān)進(jìn)展政策，引導(dǎo)國內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)、實力雄厚的公司，來南海投資，進(jìn)展南海市視聽產(chǎn)品。同時，支持企業(yè)間通過資產(chǎn)重組、兼并等方式形成跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)，利用國內(nèi)外企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)，支持企業(yè)間的專業(yè)化協(xié)作，力爭在目前投入小、基礎(chǔ)薄弱的狀況下，通過三到五年的努力，進(jìn)展一批國內(nèi)先進(jìn)的視聽產(chǎn)品。（2）產(chǎn)品方向①家用視聽產(chǎn)品：重點進(jìn)展多功能VCD，DVD，大屏幕多功能彩色電視機(jī)，數(shù)字電視機(jī)，數(shù)字收音機(jī)，有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品以及各類高、中、低檔音響產(chǎn)品。②視聽配套產(chǎn)品：開發(fā)生產(chǎn)收錄機(jī)機(jī)芯、VCD機(jī)芯、DVD機(jī)芯及激光頭。③音像制品：進(jìn)展一般及可擦寫CD盤片、VCD盤片、DVD盤片等。4、微電子產(chǎn)品（1）進(jìn)展策略全面了解技術(shù)進(jìn)呈現(xiàn)狀與趨勢，選準(zhǔn)目標(biāo)，實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。（2）產(chǎn)品方向①半導(dǎo)體器件：創(chuàng)立產(chǎn)品開發(fā)中心，重點進(jìn)展集成電路，組建集成電路生產(chǎn)企業(yè)。②電子元件：進(jìn)展表面貼裝元件產(chǎn)品，包括片式阻容元件、片式繼電器、片式晶體振蕩器。進(jìn)展把握元件，電連接元件。壓電元件及其他元件。③電池類：進(jìn)展各種用途的鎳氫電池、鋰電池。④機(jī)電產(chǎn)品類：重點進(jìn)展電視電纜、網(wǎng)絡(luò)電纜和光纜。⑤印制電路板：重點進(jìn)展多層電路板、柔性印刷線路板等。第三章信息服務(wù)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃1、進(jìn)展策略進(jìn)展和富強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)，一方面，加快傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)進(jìn)展，反對獨家壟斷，鼓舞競爭，在提高技術(shù)水平的同時，提高服務(wù)質(zhì)量和水平；另一方面，加速進(jìn)展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和信息詢問等現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，大幅度提高其增加值在信息產(chǎn)業(yè)中的比重。另外，推動三網(wǎng)融合，樂觀接受先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，進(jìn)展新業(yè)務(wù)。樂觀開展各種計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)的試點，鼓舞各種形式的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如開展數(shù)字視頻廣播、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)處理、聯(lián)機(jī)檢索、遠(yuǎn)程醫(yī)療、會議電視、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)廣告、家庭消遣和實時視頻點播服務(wù)等等。促進(jìn)信息詢問業(yè)的富強(qiáng)，拓展各類信息詢問服務(wù)的新領(lǐng)域，如信息技術(shù)培訓(xùn)、信息詢問、信息化工程詢問、決策詢問、市場評估、競爭性分析、信用分析、企業(yè)爭辯等，造就一批對國民經(jīng)濟(jì)有較大推動作用的信息詢問服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)集團(tuán)。2、郵電通信業(yè)（1）現(xiàn)狀南海市經(jīng)濟(jì)多年來始終保持著高速進(jìn)展勢頭，郵電通信業(yè)在國內(nèi)同類城市中始終處于領(lǐng)先水平。1998年，電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到17億元。到1999年6月1日止，南海市市話普及率已達(dá)到26部/百人，移動電話普及率已達(dá)到14部/百人。目前電信方面開通的業(yè)務(wù)種類有：人工聲訊服務(wù)、自動聲訊服務(wù)、語音信箱、電子郵箱、來電顯示、呼叫轉(zhuǎn)移、呼叫等待、Internet接入等服務(wù)。郵政服務(wù)業(yè)務(wù)也進(jìn)一步得到了進(jìn)展，除傳統(tǒng)業(yè)務(wù)有較大的進(jìn)展外，還組建了全市范圍的郵政金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、報刊收訂網(wǎng)、特快專遞追蹤查詢網(wǎng)、計算機(jī)郵運調(diào)度制單系統(tǒng)等。（2）進(jìn)展目標(biāo)為適應(yīng)南海市經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)展需要，必需加大郵電通信業(yè)的進(jìn)展力度。增加通信網(wǎng)的綜合力量，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和運行效率，使郵電通信服務(wù)業(yè)的技術(shù)層次、服務(wù)水平處于我國先進(jìn)行列，為實現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的接軌供應(yīng)保證。至2005年，南海市要實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)總量達(dá)40億元，市話普及率達(dá)到40部/百人以上，移動電話普及率達(dá)25部/百人等。主要通信力量：市、農(nóng)話交換機(jī)容量達(dá)50萬門，長途交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)2.77萬路端，長途業(yè)務(wù)電路數(shù)達(dá)1.5萬路，主要通信水平：主線普及率（含移動）達(dá)53．65線／百人，城市主線普及率（含移動）達(dá)70線／百人。服務(wù)水平：市話忙時接通率為75%，長話忙時來話平均接通率65％以上；行政村已實現(xiàn)村村通電話。至2005年，南海市郵政業(yè)務(wù)量得到長足進(jìn)展，其中：函件量收入達(dá)400萬元，包件收入達(dá)500萬元以上。通信水平：人均寄發(fā)函件量達(dá)40件/人·年。服務(wù)水平：信函次日投遞率占80％。設(shè)立郵電支局所的村鎮(zhèn)比例達(dá)100％。3、廣播電視業(yè)（1）現(xiàn)狀南海市廣播電視業(yè)進(jìn)展快速，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。南海電臺于1987年開播，電波掩蓋整個珠江三角洲，南海電臺是顧國內(nèi)首家通過國際互聯(lián)網(wǎng)實時廣播的地方電臺。有線電視網(wǎng)已掩蓋南海全市，已擁有用戶28萬。南海電視臺通過衛(wèi)星接收深、滬兩地的股市行情，利用南海電視頻道的逆差通道開通了南海逆程圖文電視系統(tǒng)。南海用戶通過本地有線電視網(wǎng)即可快速接收深、滬兩地的股市行情，并可進(jìn)行分析和交易。在市區(qū)網(wǎng)上進(jìn)行了數(shù)字加密電視和雙向HFC網(wǎng)傳輸試驗，邁出了有線電視多功能業(yè)務(wù)的第一步。歷時一年半的準(zhǔn)視頻點播（NVOD）系統(tǒng)的開發(fā)，雖以失敗而告終，但為隨后進(jìn)行的數(shù)字電視、加密電視、點播電視、數(shù)據(jù)廣播綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)積累了閱歷，打下了很好的技術(shù)基礎(chǔ)。全市有線電視光纖聯(lián)網(wǎng)工程將在年內(nèi)完成。（2）進(jìn)展目標(biāo)隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展以及人類對多種信息服務(wù)的需求，廣播電視業(yè)將有著更大的市場空間。南海市應(yīng)樂觀進(jìn)展以ISDB為特征的多媒體廣播，為用戶供應(yīng)語音數(shù)據(jù)及圖像服務(wù)，為用戶供應(yīng)多種交互式服務(wù)。2000年到2005年，建立以ATM/SDH為核心技術(shù)的全數(shù)字綜合傳輸網(wǎng)，有線電視節(jié)目傳輸套數(shù)增至40套，用戶數(shù)達(dá)30萬以上。供應(yīng)數(shù)字視頻廣播服務(wù)、開播加密電視節(jié)目，供應(yīng)VOD點播，按次付費電視、HFC網(wǎng)上會議電視、為用戶供應(yīng)保安監(jiān)控服務(wù)。2005～2010年：增加傳輸節(jié)目套數(shù)至55套以上；建成相當(dāng)規(guī)模的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)。4、會議展覽服務(wù)（1）進(jìn)展條件南海市頻臨廣州，有著四通八達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，先進(jìn)的通信條件以及配套的旅游服務(wù)設(shè)施，這一切都為南海市供應(yīng)國際、國內(nèi)大型的會議及展覽供應(yīng)著得天獨厚的條件。（2）進(jìn)展規(guī)劃位于南海市信息產(chǎn)業(yè)基地的會展中心，是南海市供應(yīng)會議會展服務(wù)的主要場所。要加強(qiáng)會展中心合作，供應(yīng)良好的會議及產(chǎn)品展覽環(huán)境。在會展的籌備與合作上實行樂觀機(jī)敏的方式，如與國內(nèi)外會展集團(tuán)合作，加強(qiáng)與國內(nèi)外專業(yè)協(xié)會、經(jīng)貿(mào)團(tuán)體等合作等，吸引更多的會議及展覽在南海市進(jìn)行。會展中心服務(wù)形式可以多種多樣，如網(wǎng)上會展、常年產(chǎn)品及技術(shù)展覽等。會展服務(wù)人才也是辦好會展的關(guān)鍵。通過人才引進(jìn)、合作溝通、人才培訓(xùn)等方式，培育一秕南海市素養(yǎng)高、閱歷豐富的會展人才，提高南海市會展的軟環(huán)境。5、信息詢問服務(wù)業(yè)（1）現(xiàn)狀南海市信息詢問服務(wù)業(yè)的進(jìn)展已經(jīng)形成了肯定的基礎(chǔ)，各類信息市場及信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已形成肯定的規(guī)模，能夠供應(yīng)如交通、新聞、法律、經(jīng)濟(jì)、社會進(jìn)展、科技、各類數(shù)據(jù)庫等方面的信息。信息服務(wù)已成為南海市的新的經(jīng)濟(jì)增長點。（2）進(jìn)展內(nèi)容通過各種各樣的途徑，制定相關(guān)政策，吸引社會力氣，與政府一起共同進(jìn)展信息詢問服務(wù)業(yè)。南海市信息詢問服務(wù)業(yè)的內(nèi)容包括：①將南海市的基礎(chǔ)信息資料，特殊是一些圖形資料（如地形圖、大路圖）實現(xiàn)電子化、數(shù)據(jù)庫化、多媒體化，并與國內(nèi)外相關(guān)資料結(jié)合，依據(jù)需要向社會及相關(guān)部門供應(yīng)詢問服務(wù)。②組織和建立一批專職或兼職專家隊伍，擔(dān)當(dāng)企事業(yè)所需的進(jìn)展戰(zhàn)略、管理詢問、市場調(diào)研、商務(wù)詢問、財務(wù)詢問、工程詢問、投資詢問、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境爭辯詢問以及個人進(jìn)展詢問等高層次詢問爭辯。③聯(lián)合社會現(xiàn)有的專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社會信息詢問服務(wù)人員供應(yīng)教育及培訓(xùn)職能。④加強(qiáng)與國內(nèi)外信息詢問機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合社會力氣，進(jìn)行地區(qū)性、國際性的信息詢問合作與溝通活動。⑤建立以數(shù)據(jù)庫資源、網(wǎng)絡(luò)信息資源及信息應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息檢索服務(wù)，以現(xiàn)代化的信息為基礎(chǔ)，以全、快、準(zhǔn)為準(zhǔn)則向社會供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的信息檢索服務(wù)。6、交易市場（1）勞動力交易市場南海市勞動力交易方面目前已建立起南海勞動力人才市場，并聯(lián)接上Internet。全市形成了以人才溝通中心、勞動服務(wù)公司及職業(yè)介紹中心為主體的多元化、多功能、多層次的勞動力市場體系。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深化進(jìn)展和南海是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對人才，尤其是對高級人才的需求將越來越急迫，而南海在人才方面并無優(yōu)勢可言。所以，南海市必需利用信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)展人才市場，主要措施有：①政府制定引進(jìn)人才的優(yōu)待政策，制造良好的人才使用、培育、提拔機(jī)制和環(huán)境；②通過人才信息網(wǎng)，宣揚南海的政策、南海的企業(yè)、南海的用人環(huán)境，供應(yīng)較為具體的人才需求信息；③和國內(nèi)有名高校建立人才供需聯(lián)盟；④和國內(nèi)各大人才市場建立親密聯(lián)系，廣泛尋求所需人才。（2）技術(shù)交易市場隨著學(xué)問經(jīng)濟(jì)的到來，南海一方面需要大量的人才，另一方面需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時，大力進(jìn)展高科技產(chǎn)業(yè)，所以在南海建立技術(shù)交易市場就顯得格外必要。具體措施如下：①建立技術(shù)交易網(wǎng)站，發(fā)布南海的技術(shù)需求信息，廣泛收集科技成果和專利信息，并在往上進(jìn)行各種技術(shù)談判和技術(shù)交易活動；②通過科技局不定期組織技術(shù)需求調(diào)查，通過篩選，確立重點技術(shù)攻關(guān)項目，通過技術(shù)交易網(wǎng)站在全國乃至全世界范圍招標(biāo)；③從大量的科技成果和專利信息中篩選滿足南海經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要的項目，建立技術(shù)信息庫；④在政府引導(dǎo)下，組織投資機(jī)構(gòu)成立技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化投資基金，組織各方面專家成立論證機(jī)構(gòu)，共同推動技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化。（3）房地產(chǎn)交易市場南海市毗臨廣州，房地產(chǎn)交易市場始終格外活躍。房產(chǎn)開發(fā)及成交面積逐年增加。同時，南海市對商品房出售管理和物業(yè)管理建立了切實可行的制度，保證了房地產(chǎn)市場有章可循，健康進(jìn)展。由于商品房交易市場活躍，南海市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模也得到了很大的進(jìn)展，綜合服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)展規(guī)劃：①建立有形市場——房地產(chǎn)交易中心，即展銷中心、信息中心、評估中心。大力建立網(wǎng)上房地產(chǎn)交易中心，搞活房產(chǎn)交易市場。②樂觀利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)，建立房地產(chǎn)交易無形市場，在互聯(lián)網(wǎng)上開通房地產(chǎn)展銷中心、信息中心等。③南海市房地產(chǎn)銷售中存在一個很大的市場——本市以外居民購房。依據(jù)這一特點，建立更完善的房地產(chǎn)交易制度、管理制度，大力進(jìn)展綠化，改善交通設(shè)施，吸引更多的人來南海市投資置業(yè)。④為進(jìn)一步富強(qiáng)房產(chǎn)交易市場，協(xié)作中心房改政策，徹底將原有的實物分房改為貨幣分房。同時樂觀探究各種適合南海市的房改制度。第四章產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級策略依據(jù)南海市的產(chǎn)業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀，南海市要連續(xù)保持經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的領(lǐng)先地位，一方面，要依靠科技進(jìn)步，尤其是依靠先進(jìn)的信息技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和升級；另一方面，規(guī)劃進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)，使之成為南海市的支柱產(chǎn)業(yè)，同時大力推動其它高科技產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，全面提高學(xué)問經(jīng)濟(jì)的成分。產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級策略的主要內(nèi)容如下：1、通過企業(yè)信息化建設(shè)，在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中大力推廣CIMS、ERP、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等，促進(jìn)企業(yè)流程重組，實施現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平，提高市場競爭力量。企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)信息化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的重要手段。南海市還存在眾多的勞動密集型的中小企業(yè)，很多都是在近二十年改革開放的大潮中農(nóng)夫“洗腳上岸”辦起來的。這些企業(yè)一方面搶占了市場經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，成長較快，對南海市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展起了不行低估的作用；另一方面，由于技術(shù)水平、管理水平和市場開拓力量等比較低，簡潔造成惡性競爭，因而被市場淘汰也很快。提高這些企業(yè)的生存、進(jìn)展和競爭力量，做到“人無我有，人有我強(qiáng)”，是保持南海國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的關(guān)鍵內(nèi)容之一。通過企業(yè)信息化，可以給企業(yè)帶來一系列變化：一是提高勞動生產(chǎn)率，降低勞動成本，二是提高員工素養(yǎng)，形成新的企業(yè)文化，三是提高管理決策水平，促進(jìn)企業(yè)流程重組，四是轉(zhuǎn)變企業(yè)形象，這是一筆無形資產(chǎn)。2、促進(jìn)部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，充分利用內(nèi)地的資源和勞動力優(yōu)勢；由于南海很多傳統(tǒng)企業(yè)，除了資金和技術(shù)外，很大程度上依靠于原材料和勞動力。而地處沿海地帶的南海市在這方面并不存在任何優(yōu)勢。沿海地區(qū)原材料和能源自給率很低，需要中西部供應(yīng)，由于運輸距離長，使運輸費用高于中西部地區(qū)。同時，沿海地區(qū)人均收入高，意味著勞動力成本高。全部這些，意味著沿海地區(qū)企業(yè)成本全面上升。而中西部內(nèi)陸地區(qū)卻在以上方面具有比較優(yōu)勢：資源豐富，又可避開受運輸瓶頸的影響；制造業(yè)勞動力價格低廉；基礎(chǔ)設(shè)施基本完善而使用費用極低。因此促進(jìn)對原材料和勞動力依靠性很大的企業(yè)向內(nèi)地遷移，建立跨地區(qū)的企業(yè)集團(tuán)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的有效手段。3、削減中間產(chǎn)品業(yè)，通過建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟）進(jìn)展最終產(chǎn)品業(yè)，提高企業(yè)的市場應(yīng)變力量。一般來說，最終產(chǎn)品的附加值比中間產(chǎn)品的附加值要高出很多，戴爾公司的崛起充分說明白這一點。信息技術(shù)的迅猛進(jìn)展，使虛擬企業(yè)應(yīng)運而生。南?？梢岳米约旱牡赜?、交通、通訊和信息高速大路的優(yōu)勢，進(jìn)展虛擬企業(yè)，組合全國乃至世界各地的資源，快速推出滿足市場需要的最終產(chǎn)品。4、通過品牌戰(zhàn)略和建立行業(yè)聯(lián)盟等手段，營造“小企業(yè)，大經(jīng)濟(jì)”。南海市中小企業(yè)占大多數(shù)，為了防止這些企業(yè)通過價格戰(zhàn)等不正值手段進(jìn)行惡性競爭，要建立行業(yè)聯(lián)盟，形成企業(yè)自我約束機(jī)制，通過政府的規(guī)劃和引導(dǎo)，應(yīng)用先進(jìn)的電子商務(wù)等手段，共同擴(kuò)大、占據(jù)國內(nèi)外市場。在企業(yè)內(nèi)部，通過高新技術(shù)改造、先進(jìn)的質(zhì)量把握和質(zhì)量管理以及先進(jìn)的管理決策手段，不斷提高企業(yè)的競爭力量，形成品牌優(yōu)勢。這樣在南海營造“小企業(yè)，大經(jīng)濟(jì)”的良好局面。5、重點進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)和其它高科技產(chǎn)業(yè)，提高學(xué)問經(jīng)濟(jì)的比重。進(jìn)展以信息技術(shù)為主的高科技產(chǎn)業(yè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最重要的內(nèi)容。如前所述，南海進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)要避開照搬廣州、深圳的進(jìn)展模式——以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件的開發(fā)生產(chǎn)為主。軟硬件開發(fā)和生產(chǎn)當(dāng)然是進(jìn)展信息產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，但限于南海的人才和技術(shù)狀況，在南海不行能遍地開花，所以“硅谷模式”并不適合南海信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，而“微軟模式”更適合南?！讵{山信息產(chǎn)業(yè)基地重點進(jìn)展一兩家IT企業(yè)。在南海利用信息技術(shù)進(jìn)展其它產(chǎn)業(yè)是信息市建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)展教育產(chǎn)業(yè)南海市一方面市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，家庭存款排在全國前列，電話、電視、電腦普及率很高；另一方面，南海人口的整體素養(yǎng)和受教育的程度較差，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與人才缺乏的沖突很突出，寬敞市民對學(xué)問的渴望格外猛烈，所以進(jìn)展遠(yuǎn)程教育和虛擬教育系統(tǒng)，使寬敞市民在高等教育并不發(fā)達(dá)的南海市有接受名牌高校的再教育的機(jī)會，這種市場很大。97年開通的清華高校遠(yuǎn)程教育南海站，已開設(shè)爭辯生班和其他培訓(xùn)班，設(shè)有企業(yè)管理和計算機(jī)應(yīng)用兩大專業(yè)，涵蓋幾十門課程。很多國內(nèi)的名牌高校將要間續(xù)開通遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，開展網(wǎng)上學(xué)歷教育，這些給南海進(jìn)展網(wǎng)上教育供應(yīng)了更寬敞的空間。進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)利用中心電視臺在南海的影視城，重點進(jìn)展影視、動畫制作，將影視城進(jìn)展成南方地區(qū)頗具影響力的影視制作中心，吸引周邊地區(qū)影視行業(yè)到南海來合作投資，以此帶動音像、出版等文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。南海地處佛山，緊鄰廣州，城郊型農(nóng)業(yè)特點明顯。農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育很快，建設(shè)有廣東省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，沙頭淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品市場，大瀝的畜牧市場，大瀝、平洲、官窖的蔬菜市場，平洲的花卉市場，獅山的糧食市場，鹽步的環(huán)球水產(chǎn)品交易市場。在南海形成了多個生產(chǎn)基地，包括糧食、蔬菜、花卉、優(yōu)質(zhì)魚、禽畜和水奶牛等生產(chǎn)基地。其中禽畜生產(chǎn)接受了工廠化集約化生產(chǎn)，水奶牛養(yǎng)殖實現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍的現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營模式，水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)化、科技化和多元化，南海市是廣東省的淡水漁業(yè)先進(jìn)市。所以在南海開展農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且信息化的需求很迫切。農(nóng)業(yè)信息化的主要內(nèi)容有：（1）農(nóng)業(yè)宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；（2）農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；（3）基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；（4）農(nóng)業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)；（5）農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測與速報系統(tǒng)。虛擬工業(yè)中心CIMS是借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫集成各部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，綜合應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)、制造技術(shù)、信息技術(shù)、自動化技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)，可用于將企業(yè)生產(chǎn)全部過程中有關(guān)人、技術(shù)、設(shè)備及經(jīng)營管理四要素及其信息流、物流有機(jī)地集成，并實現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化的一門綜合性技術(shù)。它是一門在實踐中不斷進(jìn)展的技術(shù)。CIMS是我國八六三方案自動化領(lǐng)域的兩個主題之一。在“效益驅(qū)動，總體規(guī)劃，重點突破，分步實施”十六字方針指導(dǎo)下，經(jīng)過十余年的爭辯開發(fā)和推廣應(yīng)用，CIMS已給試點企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其推廣應(yīng)用已從最初的四個工廠擴(kuò)大到十余個省市的近百家工廠。CIMS過去的工作重點是企業(yè)內(nèi)部的信息集成。隨著CIMS的進(jìn)展，對制造業(yè)提出的一系列新思想、新概念也被納入CIM這個范疇，即將CIMS的進(jìn)展分為信息集成、過程集成和企業(yè)集成三個階段。過程集成的核心內(nèi)容就是并行工程（ConcurrentEngineering，CE），并行工程的基本思想是并行地將產(chǎn)品的設(shè)計過程、制造過程及各種支持過程集成起來，其目標(biāo)是提高整個制造過程（從設(shè)計、工藝、制造到服務(wù)）的質(zhì)量，降低產(chǎn)品生命周期費用，縮短產(chǎn)品爭辯開發(fā)周期。美國領(lǐng)先提出靈敏制造（AgileManufacturing）和動態(tài)聯(lián)盟（VirtualOrganization)的概念，我國八六三CIMS主題專家組從1993年起就開頭了對靈敏制造和動態(tài)聯(lián)盟的跟蹤爭辯。靈敏制造的基本思想是通過動態(tài)機(jī)敏的企業(yè)聯(lián)盟、先進(jìn)的柔性生產(chǎn)技術(shù)和高素養(yǎng)的人員進(jìn)行全面集成，使企業(yè)快速響應(yīng)市場變化，獵取長期的經(jīng)濟(jì)效益。靈敏制造的核心也是集成，是企業(yè)間的動態(tài)集成，是新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)過程的動態(tài)集成，是生產(chǎn)全過程仿真的集成。靈敏制造是CIMS進(jìn)展的新階段，代表21世紀(jì)制造業(yè)的進(jìn)展方向。推廣運用CIMS、并行工程、靈敏制造技術(shù)，建立虛擬企業(yè)（企業(yè)動態(tài)聯(lián)盟），對南海制造企業(yè)的進(jìn)展具有重要意義。結(jié)合信息市的建設(shè)，將在大瀝建立一個虛擬工業(yè)中心，快速響應(yīng)市場變化，制造出具有市場競爭力的產(chǎn)品。港澳臺、外資企業(yè)信息服務(wù)中心在平洲的三資企業(yè)比較多，在這里建立港澳臺、外資企業(yè)信息服務(wù)中心，為這些企業(yè)供應(yīng)特地的、便利的、快捷的信息服務(wù)，有利于吸引更多的外資進(jìn)入南海，同時形成一種新的ICP的進(jìn)展模式?？梢詫⑦@個信息服務(wù)中心進(jìn)展成為整個珠江三角洲乃至全國范圍的外商、外企的信息服務(wù)中心。技術(shù)創(chuàng)新中心西樵的工業(yè)化水平較高，輕紡工業(yè)不僅是西樵的支柱產(chǎn)業(yè)，也是南海的支柱產(chǎn)業(yè)之一。紡織廠家有2000多家，年生產(chǎn)力量達(dá)10億米，有名的西樵輕紡城擁有商鋪3000多家，已經(jīng)成為全國首屈一指的紡織產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。輕紡城布藝制版公司設(shè)備先進(jìn)，人才齊全，能為紡織、印染、服裝行業(yè)供應(yīng)稱心的花色、款式設(shè)計。西樵輕紡城規(guī)劃完善、設(shè)施齊備，配有相應(yīng)的銀行、工商、稅務(wù)、郵電、醫(yī)療、鐵路貨運和航空票務(wù)等機(jī)構(gòu)。西樵的紡織業(yè)實現(xiàn)了從原料、制造、染印、染整、印花、制衣、銷售“一條龍”的產(chǎn)銷體系。面對信息化的浪潮，西樵人提出了創(chuàng)建廣東南方技術(shù)創(chuàng)新中心的構(gòu)想。主要建設(shè)內(nèi)容有：（1）新產(chǎn)品開發(fā)協(xié)同設(shè)計系統(tǒng)；（2）電子商務(wù)系統(tǒng)（3）物流配送系統(tǒng)；（4）輕紡城辦公自動化統(tǒng)；（5）商務(wù)信息統(tǒng)計與決策支持系統(tǒng)。該創(chuàng)新中心除了要成為南海市技術(shù)創(chuàng)新的示范，還要樂觀探究在企業(yè)管理、觀念制度、企業(yè)文化、營銷手段、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新內(nèi)容，成為南海市迎接學(xué)問經(jīng)濟(jì)、信息社會的先鋒。信息家電生產(chǎn)基地家電行業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品的相對飽和，數(shù)字電視面市滯后，帶來了家電消費的真空狀態(tài)；信息高速大路快速進(jìn)展，但一般百姓由于計算機(jī)專業(yè)水平較低等緣由而不能很好地享受到信息高速大路帶來的好處。信息家電是家庭信息化的一個較好的選擇。南海市信息家電的生產(chǎn)，以九江為基地，以當(dāng)?shù)氐男〖译姽緸橐劳校诩夹g(shù)、市場和風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，生產(chǎn)多種信息家電產(chǎn)品，爭取成為國內(nèi)有影響的信息家電生產(chǎn)基地。創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制為了促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化速度，需要建立一整套創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制：（1）政府出臺一整套鼓舞創(chuàng)業(yè)投資的優(yōu)待政策，包括工商、稅收和土地使用等方面的優(yōu)待政策，引導(dǎo)社會、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（2）政府部分出資建立風(fēng)險投資公司，設(shè)立風(fēng)險投資基金，支持一些高新技術(shù)項目的爭辯和產(chǎn)業(yè)化；（3）支持一些重點高新技術(shù)企業(yè)在香港創(chuàng)業(yè)板上市，并建立一套符合南海市實際狀況的風(fēng)險投資退出機(jī)制，促進(jìn)有富有資金的公司向高科技項目的投資；（4）與國內(nèi)外一些有名高校、科研機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，篩選、引進(jìn)優(yōu)秀的高科技項目，到南海來完成產(chǎn)業(yè)化。第五篇網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)與信息平安是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的可用性以及數(shù)據(jù)（信息）的完整性、牢靠性和保密性得到保障，同時能有效地抵擋非法用戶的入侵。南海信息網(wǎng)絡(luò)是一個開放性的互連網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，既是全市企事業(yè)單位以及全市人民信息交換與資源共享的平臺，又是南海市面對全國乃至全世界的信息門戶，能否建立一個網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系，直接關(guān)系到整個信息市建設(shè)的成敗。因此，在南海信息市建設(shè)過程中同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系。該體系的建設(shè)遵循國家平安方面的有關(guān)政策法規(guī)，并充分結(jié)合南海信息市的實際，統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理。第一章網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系概述1、網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的平安需求網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的平安需求歸納起來或許有以下幾個方面：真實性要求：能對信息、實體的真實性進(jìn)行鑒別機(jī)密性要求：防止信息的非授權(quán)訪問完整性要求：保證數(shù)據(jù)的全都性,防止數(shù)據(jù)被修改或破壞可用性要求：保證合法用戶對信息和資源的使用不會被不正值拒絕抗抵賴性要求：防止實體否認(rèn)其行為可控性要求：能把握使用資源的人或?qū)嶓w的使用方式2、南海信息市網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系的模型南海信息市網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系的模型是一個層次結(jié)構(gòu)，如圖5-1所示：信息平安網(wǎng)絡(luò)平安硬件系統(tǒng)平安物理實體平安管理細(xì)則愛護(hù)措施法律規(guī)范道德紀(jì)律圖5-1南海信息市網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系的層次結(jié)構(gòu)3、南海信息市網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系的實施原則在網(wǎng)絡(luò)與信息平安體系的設(shè)計與建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下原則：（1）同步建設(shè)原則在信息市基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及各應(yīng)用平臺建設(shè)的不同階段，同步建立相應(yīng)的平安體系。（2）全局性原則一個健全的平安系統(tǒng)必需從計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的平安體系結(jié)構(gòu)的全局動身，全面考慮平安服務(wù)的供應(yīng)和平安機(jī)制的設(shè)置。（3）綜合性原則平安保密工作不是單純的技術(shù)平安工作，它還涉及到行政管理、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、稽核等諸多領(lǐng)域，為保障技術(shù)平安的有效性必需要綜合考慮各個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和配套。（4）均衡性原則平安需要付出代價（資金、性能損失等）。任何單純?yōu)榱似桨捕豢紤]代價的平安方案都是不切實際的。在設(shè)計平安方案時，我們必需盡量以最小的平安代價換取最大的系統(tǒng)平安性。（5）規(guī)范性原則信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、實現(xiàn)、運行要有平安規(guī)范要求，要依據(jù)本機(jī)構(gòu)或本部門的平安要求制定相應(yīng)的平安制度。平安制度肯定要遵循國家的平安保密標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。其次章網(wǎng)絡(luò)平安體系與策略1、平安服務(wù)對等實體鑒別服務(wù)：用于鑒別參與通信的對等實體和數(shù)據(jù)源。訪問把握服務(wù)：防止未經(jīng)授權(quán)而利用通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)訪問資源。數(shù)據(jù)保密服務(wù)：防止數(shù)據(jù)未經(jīng)授權(quán)或被截獲而泄漏。它還包括選擇字段的數(shù)據(jù)保密與業(yè)務(wù)流量保密。(4) 數(shù)據(jù)完整性服務(wù)：防止非法用戶對正常數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、復(fù)制、插入和刪除，以及防止在數(shù)據(jù)交換過程中數(shù)據(jù)丟失等。(5) 防止抵賴服務(wù)：防止發(fā)送者發(fā)出數(shù)據(jù)后，又否認(rèn)自己曾發(fā)出過此數(shù)據(jù)；向數(shù)據(jù)發(fā)送者供應(yīng)數(shù)據(jù)遞交的證明，防止接收者接收到數(shù)據(jù)后，又否認(rèn)自己曾收到過此數(shù)據(jù)。2、平安機(jī)制（1）加密機(jī)制：包括具體的加密算法（可按類型分為對稱密鑰（隱秘密鑰）加密和非對稱密鑰（公開密鑰）加密，或按體制分為序列密碼和分組密碼），以及密鑰管理機(jī)制。（2）數(shù)字簽名機(jī)制：防止通信雙方發(fā)生否認(rèn)、偽造、篡改、冒充等非法大事。（3）訪問把握機(jī)制：利用某實體已得到鑒別的身份或利用有關(guān)該實體的信息，按事先確定的規(guī)章實施該實體的訪問權(quán)。（4）數(shù)據(jù)完整性機(jī)制：包括數(shù)據(jù)單元的完整性以及數(shù)據(jù)單元序列的完整性。數(shù)據(jù)單元完整性確定在傳輸過程中數(shù)據(jù)是否被修改過。數(shù)據(jù)單元序列的完整性要求數(shù)據(jù)編號的連續(xù)性和時標(biāo)的正確性，以防假冒、丟失、重發(fā)插入或修改數(shù)據(jù)。（5）鑒別交換機(jī)制：利用口令加密實體的特征或全部權(quán)（如指紋和身份卡）等交換信息的方式來確認(rèn)實體身份。（6）業(yè)務(wù)流量填充機(jī)制：抵制入侵者非法監(jiān)聽數(shù)據(jù)及其流量和流向分析。（7）路由把握機(jī)制：信息發(fā)送者選擇特殊的路由申請，以繞過特定的子網(wǎng)，鏈路和中繼站，以確保數(shù)據(jù)平安。（8）公證機(jī)制：在兩個或多個實體間通信的數(shù)據(jù)性能，可由信任的第三方公證人供應(yīng)，并由第三方把握能按某種可證明方式完成所需保證的必要信息，以仲裁各用戶或系統(tǒng)故障等緣由可能引起的責(zé)任