2023年份公務(wù)員申論考試綜合分析題解析

第2023年份公務(wù)員申論考試綜合分析題解析在申論考試中，綜合分析中以解釋型和啟示型為重，其中解釋型綜合分析考察頻率高，是國省考考試的重要題型之一。所以掌握解釋型綜合分析的解題思路就尤為重要。下面小編給大家?guī)黻P(guān)于公務(wù)員申論考試綜合分析題解析。

公務(wù)員申論考試綜合分析題解析

題目：談?wù)勀銓?duì)“人才‘虹吸’”的理解。(15分)

要求：分析合理，邏輯清晰，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

作答思路：

一、審題

談?wù)勀銓?duì)“人才‘虹吸’”的理解。(15分)

要求：分析合理，邏輯清晰，語言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

1.題型：談?wù)剬?duì)一個(gè)現(xiàn)象的理解，可判定為解釋型綜合分析

2.作答對(duì)象：人才“虹吸”

要求

(1)分析合理：分析部分圍繞題干展開論述

(2)邏輯清晰：按照“解釋-分析-總結(jié)”邏輯作答

(3)語言準(zhǔn)確：盡量使用原文原詞原句作答

(4)字?jǐn)?shù)不超過200字。

難點(diǎn)：提煉關(guān)鍵詞“虹吸”，需要解釋“虹吸”的含義，作最終的解釋。另外，解釋型綜合分析按照“解釋-分析-總結(jié)”邏輯作答，需要找全找準(zhǔn)答案要點(diǎn)。

二、找點(diǎn)

1.D省N縣醫(yī)院，全院205名職工中取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人，其中包括4位院領(lǐng)導(dǎo)、5位返聘專家。5年來，該院先后招聘了17名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下6名，2023年N縣醫(yī)院在D省森工醫(yī)院的支援下，開設(shè)了有9張床位的兒科病房，N縣衛(wèi)生局動(dòng)用行政手段，從該縣四畝地中心衛(wèi)生院、筒車灣中心衛(wèi)生院抽調(diào)了2名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。在人員抽調(diào)后，僅有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的四畝地中心衛(wèi)生院，日常工作陷入困境。

段1：第一句“D省N縣醫(yī)院，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有52人”數(shù)據(jù)介紹現(xiàn)狀：持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師數(shù)量少。第二句“5年來，該院先后招聘了17名醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，如今僅留下6名，”數(shù)據(jù)說明基層醫(yī)療單位的問題：人才流失嚴(yán)重?！霸贒省森工醫(yī)院的支援下，開設(shè)了有9張床位的兒科病房，”說明基層醫(yī)療單位的做法;“N縣衛(wèi)生局動(dòng)用行政手段”說明上級(jí)采取方式：行政手段?！皬脑摽h四畝地中心衛(wèi)生院、筒車灣中心衛(wèi)生院”說明對(duì)象：基層醫(yī)療單位?！俺檎{(diào)了2名業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)縣醫(yī)院兒科病房的人員力量。”說明目的：抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)病房人員力量?！皟H有2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師...日常工作陷入困境。”說明對(duì)基層醫(yī)療單位影響：基層單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量驟降，日常工作陷入困境。

總結(jié)：第一自然段主要講人才“虹吸”的原因+做法+影響：持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師數(shù)量少，人才流失嚴(yán)重，醫(yī)院支援開設(shè)兒科病房，上級(jí)單位動(dòng)用行政手段向基層醫(yī)療單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)病房人員力量，導(dǎo)致基層單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量驟降，日常工作陷入困境。

2.針對(duì)人員抽調(diào)情況，筒車灣中心衛(wèi)生院張?jiān)洪L說，“去年僅一年時(shí)間就被衛(wèi)生局抽調(diào)了5人，分配到縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所，業(yè)務(wù)骨干年年流失，原來衛(wèi)生院還有個(gè)檢驗(yàn)科，人被調(diào)走之后只好關(guān)門了，現(xiàn)在患者看病一般都選擇直接到縣醫(yī)院看病?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流，歸因于縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才‘虹吸’。”

段2：通過基層管理者的抱怨，以人說的形式闡明人才流失危害：業(yè)務(wù)骨干年年流失，檢驗(yàn)科室關(guān)門，患者看病直接到縣醫(yī)院。第二句總結(jié)患者直接到縣醫(yī)院看病的情況，也是描述人才虹吸造成的危害：患者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流?！皻w因于”描述直接因果關(guān)系，闡述“人才‘虹吸’”的原因。

總結(jié)：危害：業(yè)務(wù)骨干年年流失，檢驗(yàn)科室關(guān)門，患者看病直接到縣醫(yī)院?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流。

原因：縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向下的人才‘虹吸’，再次闡述人才虹吸，即縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干的危害，也側(cè)面告知人才虹吸的含義。

3.

N縣衛(wèi)生局王局長說，“我縣在一定程度上解決了群眾看得起病、有地方看病的問題，但有沒有醫(yī)生看病始終是最大的問題，與不斷改善的硬件相比，縣、鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來越難以為繼?！?/p>

段3：轉(zhuǎn)折句式：通過“群眾看得起病、有地方看病”等描述，可以看出基層醫(yī)療單位的意義：群眾看得起病、有地方看病。“但”表示轉(zhuǎn)折，說明問題，是醫(yī)務(wù)人員缺失?！安粩喔纳频挠布闭f明基層醫(yī)療單位利好：硬件設(shè)施改善?！皺C(jī)構(gòu)的軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才持續(xù)短缺，如今這種人才‘虹吸’已越來越難以為繼”描述問題主要在于：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才短缺，人才虹吸難以為繼。

總結(jié)：意義：群眾看得起病、有地方看病，硬件設(shè)施改善;

問題：醫(yī)務(wù)人員缺失，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才短缺，人才虹吸難以為繼。

三、加工

要點(diǎn)羅列：

持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師數(shù)量少，人才流失嚴(yán)重，醫(yī)院支援開設(shè)兒科病房，上級(jí)單位動(dòng)用行政手段向基層醫(yī)療單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)病房人員力量，導(dǎo)致基層單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量驟降，日常工作陷入困境。

業(yè)務(wù)骨干年年流失，檢驗(yàn)科室關(guān)門，患者看病直接到縣醫(yī)院?；颊邚泥l(xiāng)鎮(zhèn)外流。

群眾看得起病、有地方看病，硬件設(shè)施改善;醫(yī)務(wù)人員缺失，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才短缺，人才虹吸難以為繼。

內(nèi)容和邏輯加工：

1、含義解釋：人才“虹吸”是指上級(jí)單位動(dòng)用行政手段向基層醫(yī)療單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干。

2、多角度分析：將背景+問題+消極影響+積極影響按照一定邏輯組合：一是上級(jí)單位醫(yī)師數(shù)量少，人才流失嚴(yán)重，為開設(shè)兒科病房，充實(shí)充實(shí)人員力量，向基層抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致基層醫(yī)師數(shù)量驟降，日常工作陷入困境。二是基層雖群眾看得起病、有地方看病，硬件設(shè)施改善。但是業(yè)務(wù)骨干年年流失，檢驗(yàn)科室關(guān)門，患者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流。醫(yī)務(wù)人員缺失，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才短缺。

3、總結(jié)：材料無總結(jié)部分，(考生結(jié)合主題書寫即可)例如：要人才虹吸。

四、書寫

人才“虹吸”是指上級(jí)單位動(dòng)用行政手段向基層醫(yī)療單位，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干。一是上級(jí)單位醫(yī)師數(shù)量少，人才流失，為開設(shè)兒科病房，充實(shí)人員力量，向基層抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致基層醫(yī)師數(shù)量驟降，日常工作陷入困境。二是基層雖群眾看病難題，硬件設(shè)施改善。但是業(yè)務(wù)骨干年年流失，檢驗(yàn)科室關(guān)門，患者從鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流。醫(yī)務(wù)人員缺失，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟件相對(duì)薄弱，專業(yè)技術(shù)人才特別是臨床醫(yī)學(xué)人才短缺。因此要人才虹吸難題。

拓展：申論熱點(diǎn)：保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是為創(chuàng)新筑基

背景鏈接

2023年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國兩會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競爭為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。

2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》。這是“兩辦”印發(fā)的第一個(gè)專門面向知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的里程碑式的綱領(lǐng)性文件，確立了新時(shí)代人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)思想、基本原則、改革目標(biāo)和重點(diǎn)措施，夯實(shí)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的理論、制度和組織基礎(chǔ)，為新時(shí)代人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，對(duì)于全面加快我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

[出臺(tái)背景原因分析]

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。作為對(duì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度安排和激勵(lì)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障。黨的十九大報(bào)告明確指出：“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。”如何強(qiáng)化司法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有效、最根本、最權(quán)威的手段，必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的制度利器。這是由司法本質(zhì)屬性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)律所共同決定的，同時(shí)也是全面推進(jìn)依法治國的重要體現(xiàn)和提升國際影響力的重要方式。《意見》的出臺(tái)正是基于此。一方面將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的穩(wěn)定性和導(dǎo)向性，為行業(yè)發(fā)展提供方向指引;另一方面將進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實(shí)效性和全面性，切實(shí)滿足權(quán)利人的正當(dāng)保護(hù)需求。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。過去幾年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的很多案件，讓人記憶猶新。比如企業(yè)間的商標(biāo)爭議案、由此引發(fā)的不正當(dāng)競爭糾紛案，等等。這些案件的妥善審理，明確了法律標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，彰顯激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的鮮明態(tài)度，為行業(yè)發(fā)展提供有力指引。從2023年至2023年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判取得長足進(jìn)步，全國法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事各類案件813564件，審結(jié)781257件，在法官數(shù)量未明顯增加的情況下，審結(jié)案件數(shù)和結(jié)案率大幅上升，再審率和改判發(fā)回重審率雙雙下降，司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用更加明顯。

同時(shí)，也要看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)領(lǐng)域長期存在的“舉證難、賠償?shù)?、周期長”等問題雖有緩解，但在現(xiàn)有法律規(guī)則和體制框架內(nèi)，難以從根本上解決問題。工作體制機(jī)制不健全，已成為當(dāng)前制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的瓶頸。

[重要意義]

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是激勵(lì)創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障，是國際競爭力的核心要素。意見出臺(tái)是必要的，如果沒有法律來保護(hù)，假冒產(chǎn)品的市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)影響正品的正常銷售，到時(shí)候，苦的是百姓的血汗錢，寒的是著作人的心。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以激發(fā)創(chuàng)作的積極性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是大家的智力成果。只有對(duì)權(quán)利人的進(jìn)行保護(hù)，對(duì)他們的成果進(jìn)行保障，才能讓更多的人勇于創(chuàng)新，樂意創(chuàng)新，才能創(chuàng)作出更多有意義的產(chǎn)品，發(fā)展在于創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠思想，只有提高創(chuàng)新能力，才能促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是這一切的“基本源泉”。

維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有利于規(guī)范市場(chǎng)的管理化。在對(duì)外貿(mào)易過程中，想要發(fā)展，中國要走出去，國外也要走進(jìn)來，如果沒有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，走出去是“偽產(chǎn)品”，影響的卻是中國在國際的形象，而國外產(chǎn)品在進(jìn)入中國市場(chǎng)的時(shí)候沒有權(quán)益保護(hù)，誰敢進(jìn)入可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤為重要。在規(guī)范市場(chǎng)管理的同時(shí)，促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化交流，提升中國在國際上的形象，提高中國影響力。

拓展：申論復(fù)習(xí)技巧

首先，要積淀豐富的熱點(diǎn)背景知識(shí)，養(yǎng)成看報(bào)紙、讀熱點(diǎn)的習(xí)慣。

看報(bào)不僅是一種學(xué)習(xí)，也是一種放松方式，可以把大腦從高強(qiáng)度的學(xué)習(xí)中解放出來。在學(xué)習(xí)之余，利用手機(jī)客戶端或者電腦瀏覽新近發(fā)生的重大新聞，關(guān)注社會(huì)各界尤其政府的表態(tài)和行動(dòng)，多角度思考熱點(diǎn)，思考政府為什么這樣做，還能怎么做，對(duì)熱點(diǎn)做有益的思考，并借助互聯(lián)網(wǎng)來交流，完善自己的思考，培養(yǎng)自己對(duì)熱點(diǎn)的分析能力和敏感性。社會(huì)熱點(diǎn)積淀無疑是提高這種能力的一種有效途徑，所以在備考過程中，一定要注意熱點(diǎn)積累，多角度地思