建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識

建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識

名詞解釋1.工程

由一群人為達到某種目的，在一個較長時間周期內(nèi)對于單項工作進行協(xié)作活動的過程。2.土木工程供人們生活、生產(chǎn)、交通使用的設(shè)施的建造過程。如房屋工程、鐵路工程、道路工程、飛機場工程、橋梁工程、隧道及地下工程、特種工程結(jié)構(gòu)、給水和排水工程、城市供熱供燃氣工程、港口工程、水利工程等學科。3.建筑工程供人們生活使用的各種房屋、建筑物的建造過程。4.建筑工程分類1）土建工程:地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、樓地面、防水、圍護、裝飾2）安裝工程：給排水、采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣安裝、通風與空調(diào)、電梯、消防5.工程造價業(yè)主：建設(shè)一項工程預(yù)期或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用承包商：建筑市場交易活動中形成的工程價格（人、材、機、土地）6.工程建設(shè)過程

住宅小區(qū)建設(shè)項目在一個總體規(guī)劃和設(shè)計的范圍內(nèi)實行統(tǒng)一施工，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算的工程商場體育館住宅樓中學小學教學樓操場辦公樓實驗樓基礎(chǔ)主體工程樓地面裝飾給排水電氣鋼筋模板……單項工程……單項工程分部工程……分項工程……建筑物的構(gòu)造要素體育館住宅小區(qū)商場住宅樓中學小學7、建筑市場建筑物買賣形成的市場建設(shè)工程交易中心賣方：承包商建造商施工單位乙方買方：發(fā)包人業(yè)主建設(shè)單位甲方

第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)

法規(guī)與制度一建筑法（一）建筑工程施工許可制度建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證1.申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：1）.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；2）.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3）.需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；4）.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5）.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6）.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7）.建設(shè)資金已經(jīng)落實；8）.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.施工許可證有效期限：建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。3.中止施工：建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。4.恢復(fù)施工：應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。因故不能按期開工超過六個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。5.從業(yè)資格制度

1）企業(yè)從業(yè)資格制度

：施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當具備下列條件：A有符合國家規(guī)定的注冊資本；B有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；C有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。2）個人從業(yè)資格制度

專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。（二）建筑工程發(fā)包與承包

1.發(fā)包：建設(shè)單位選定施工企業(yè)招標發(fā)包、直接發(fā)包2.承包：施工單位承攬工程承包單位持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。3.聯(lián)合共同承包大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。4.分包：總承包可以將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。5.禁止全部轉(zhuǎn)包，肢解轉(zhuǎn)包。分包單位將其承包的工程再分包。二合同法

（一）合同的主體1.自然人個人2.法人：組織A企業(yè)法人B非企業(yè)法人3.其它組織：國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體（二）合同的基本原則1.平等原則合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。2.公平原則3.誠實信用原則4.自愿原則：自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得干預(yù)。5合法原則對當事人具有法律約束力。當事人應(yīng)當按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。（三）合同法的構(gòu)成

第一章一般規(guī)定

第二章合同的訂立第三章合同的效力

第四章合同的履行第五章合同的變更和轉(zhuǎn)讓

第六章合同的權(quán)利義務(wù)終止第七章違約責任

第八章其他規(guī)定第九章買賣合同

第十章供用電、水、氣、熱力合同

第十一章贈與合同

第十二章借款合同

第十三章租賃合同

第十四章融資租賃合同

第十五章承攬合同

第十六章建設(shè)工程合同

第十七章運輸合同

第十八章技術(shù)合同

第十九章保管合同

第二十章倉儲合同

第二十一章委托合同

第二十二章行紀合同

第二十三章居間合同

附則招標投標法一招標（1）招標的條件A需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。B相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

（2）招標方式：分為公開招標和邀請招標。A公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。B邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

2.招標文件包括內(nèi)容技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。（三）投標投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的具備規(guī)定的資格法人或者其他組織。1.投標文件（1）內(nèi)容投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。（2）投標文件送達投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得以低于成本的報價競標，

（三）開標開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。

（三）評標評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的五人以上單數(shù)。評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

（四）中墾標中標人登確定后崗，招標加人應(yīng)當純向中標勒人發(fā)出年中標通譯知書，叼并同時幟將中標課結(jié)果通再知所有每未中標到的投標死人。中標通知徐書對招標王人和中標軍人具有法棕律效力。型中標通知歡書發(fā)出后眾，招標人誕改變中標震結(jié)果的，娛或者中標鬼人放棄中屈標項目的時，應(yīng)當依姓法承擔法廟律責任。建設(shè)工程松造價管理蛛制度一、建設(shè)礙工程造價紋管理體制1、政突府部門這的行政現(xiàn)管理政府設(shè)置顫了多層管口理機構(gòu)，瓜明確了管道理權(quán)限和駁職責范圍族，形成一駐個嚴密的達建設(shè)工程救造價宏觀賣管理組織籠系統(tǒng)。工程造價昏管理的組攀織機構(gòu)標準定何額司知省總書站嗚市超站具區(qū)分競站政府在很工程造枝價管理邊方面的倍職能1制群定工程而造價管概理有關(guān)法規(guī)、勵規(guī)章并監(jiān)督暮其實施??；2組織餅制定全國隨統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)殿督指導其實施社；3制傻定造價芬咨詢企爺業(yè)的資質(zhì)標曬準并監(jiān)督其級執(zhí)行；4負責靠全國工程備造價咨詢洲企業(yè)資質(zhì)管理工作；5制定賭造價專業(yè)雄技術(shù)人員速執(zhí)業(yè)標準宴并監(jiān)督替執(zhí)行；6監(jiān)矛督管理毛建設(shè)工濕程造價尚管理的壁有關(guān)行扣為。行業(yè)協(xié)會俗的自律管線理行業(yè)協(xié)會峰：中國建宣設(shè)工程造壇價管理協(xié)燈會，其行吸業(yè)管理的污主要職能庭包括：（1）殲研究建扁設(shè)工程跟造價管嗚量體制期改革、谷行業(yè)發(fā)俘展、行烘業(yè)政策希、市場退準入制暫度及行皮為規(guī)范糟等理論制與實踐基問題；（2）積事極政府規(guī)拼范建設(shè)工基程造價咨患詢市場，且制定、實診行工程造鍵價咨詢企遍業(yè)資質(zhì)標砍準、市場寫準入和清役除制度，販協(xié)調(diào)解決串工程造價胞咨詢企業(yè)館、造價工始程師執(zhí)業(yè)煌中出現(xiàn)的另問題，建炎立健全行勤業(yè)法規(guī)體柄系，推進故行業(yè)發(fā)展掀；（3）簡接受定續(xù)額標準銳司委托疫，承擔符工程造傲價咨詢臂企業(yè)的懷資質(zhì)申節(jié)報、復(fù)心核、變羊更，造認價工程相師的注蘇冊、變送更和繼城續(xù)教育肚等具體匙工作；（4）建涂立和完善哈建設(shè)工程捆造價咨詢篇行業(yè)自律盞機制；（5）以駱服務(wù)為宗摩旨，維護腔會員的合槽法權(quán)益；（6）建頭立建設(shè)工赴程造價信凝息服務(wù)系瘡統(tǒng)；（7）仙對外代旺表我國童造價工潔程師組癢織和建錯設(shè)工程忍造價咨剖詢行業(yè)智與國際援組織及解各國同亮行組織靠建立聯(lián)厘系與交迫往；（8）結(jié)受理違弱反行業(yè)跨自律行渣為的投賭訴，對造違規(guī)的捧工程造烤價咨詢孫企業(yè)、稈造價工蒜程師實廣行行業(yè)羊懲戒，棉或提請掉政府建陳設(shè)主管旬部門進躺行處罰脈；（9）指矛導各專業(yè)宴委員會和瞧地方建設(shè)雙工程造價族管理協(xié)會鉤的業(yè)務(wù)工狼作。造價員橫從業(yè)資仗格制度造價員是掉指通過考全試，取得端《建設(shè)工腳程造價員現(xiàn)資格證書蜓》，從事峽工程造價違業(yè)務(wù)的人尤員1、資格雷考試考試科目慚包括：①甜工程造價笨基礎(chǔ)知識膚；②土建顆工程或安雪裝工程（削可任選一唱門）(1)報太考條件①工程造她價專業(yè)中掉專及以上奴學歷；②其他專益業(yè)中專及鉗以上學歷閉，工作滿跪一年；（2）、反資格證書嘩的頒發(fā)：蛋由中國建隱設(shè)工程造濟價管理協(xié)裳會統(tǒng)一印控制的《建辦設(shè)工程造栗價員資格嚴證書》及悠專用章。2、造命價員從津業(yè)造價員可命以從事與界本人取得列的《建設(shè)捷工程造價藏員資格證鋪書》專業(yè)孩相符的建轟設(shè)工程造朗價工作。臂工程概算希、預(yù)算、盞結(jié)算、竣它工結(jié)（決悟）算的編鋼制和審核坦；2）工程卵量清單、笛標底（或祝者控制價演）、投標笨報價的編鏟制和審核稈，工程合驅(qū)同價款的輝簽訂及變盆更、調(diào)整刑、工程款佳支付與工房誠程索賠費開用的計算斤；造價員申應(yīng)在本人株承擔的工寺程造價業(yè)拒務(wù)文件上島簽字、加茄蓋專用章晶，并承擔俗要應(yīng)的崗蹄位責任。造價員埋跨地區(qū)浙或行業(yè)嫂變動工果作，并線繼續(xù)從筆事建設(shè)怒工程造魚價工作扔的，應(yīng)餡持調(diào)出痕手續(xù)、控《全國屆建設(shè)工杠程造價薪員資格條證書》網(wǎng)和專用出章，到隸調(diào)入所仆在地管富理機構(gòu)北申請辦掩理變更桂手續(xù)，槳換發(fā)資身格證書衡和專用粒章。3、造價員資格證捐書的管呀理（1）區(qū)證書的辜檢驗。覆《全國猛建設(shè)工霞程造價頑員資格悟證書》朋原則上火每3年盛檢驗一聽次。（2）驗察證不合格激或注銷資泊格證書和臂專用章1）無僵工作業(yè)雀績；2）脫離餅工程造價裂業(yè)務(wù)崗位壟的；3）未忘按規(guī)定眼參加繼啊續(xù)教育虎的；4）以較不正當鬧手段取飄得《全容國建設(shè)多工程造籍價員資吼格證書唯》；5）在驚建設(shè)工塌程造價丈活動中賠有不良孝紀錄的蟻；6）涂改取《全國建泛設(shè)工程造痰價員資格且證書》和塑轉(zhuǎn)借專用御章的；7）在兩咸個或兩個騾以上單位逝以造價員纏名義從業(yè)約的。4、造價員繼續(xù)教育造價員菊每三年藏參加繼救續(xù)教育仗的時間魚原則上盼不得少關(guān)于30藍小時。三、建設(shè)煮工程造價抖咨詢企業(yè)飼管理（一）工冷程造價咨滿詢企業(yè)資傳質(zhì)等級標掠準工程造吐價咨詢勢企業(yè)資借質(zhì)等級吧分為甲裂級、乙雄級。1、甲班級資質(zhì)掌標準（1）予已取得敲乙級工濾程造價系咨詢企拜業(yè)資質(zhì)訊滿三年（2）企耽業(yè)出資人煉中，注冊育造價工程液師人數(shù)不雄低于出資艱人總?cè)藬?shù)撐的60%弄，且其出親資額不低騎于企業(yè)注只冊資本總蠢額的60愈%；（3）爐技術(shù)負皇責人已炸取得造副價工程球師注冊石證書，中并具有臺工程或槐工程經(jīng)登濟類高啟級專業(yè)聯(lián)技術(shù)職址稱，且捎從事工吐程造價善專業(yè)工少作十五般年以上陡；（4）專理職從事工筒程造價專木業(yè)工作的旨人員（以曲下簡稱專川職專業(yè)人擔員）不少道于20人反，中級以肺上專業(yè)技蹦術(shù)職稱的來人員不少掩于16人的，取得造逼價工程師帶注冊證書純的人員不濃少于10塌人