建設(shè)項目全過程跟蹤審計方法及配套措施精講圖表豐富

建設(shè)項目全過程跟蹤審計建設(shè)項目全過程跟蹤審計建設(shè)項目全過程跟蹤審計的概述建設(shè)項目全過程跟蹤審計的特點和重要性建設(shè)項目全過程跟蹤審計的主要內(nèi)容和方法建設(shè)項目全過程跟蹤審計的重點和配套措施1建設(shè)項目全過程跟蹤審計的概述現(xiàn)實背景——建設(shè)項目審計面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計的概念投資體制和審計審計和建設(shè)項目審計審計是由獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)或人員接受委托或根據(jù)授權(quán)，對受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價，以促使受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到全面有效的履行。建設(shè)項目審計是指由獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)和審計人員接受委托或者根據(jù)授權(quán)，依據(jù)政策法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對建設(shè)項目建設(shè)活動過程進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)審核、監(jiān)督和評價，以促使建設(shè)活動過程中的受托經(jīng)濟(jì)活動得以全面有效地履行。建設(shè)項目審計搭建

“四大平臺”、一門交叉應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)項目審計

技術(shù)《工程概論》經(jīng)濟(jì)《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》管理《工程管理》法律《審計法》、《合同法》、《建筑法》等固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)再生產(chǎn)基本建設(shè)技改項目修理修繕零星工程建設(shè)項目構(gòu)成1、建設(shè)項目：在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的建設(shè)單位。例如：一個醫(yī)院、一個學(xué)校、一個工廠都稱為一個建設(shè)項目。2、建設(shè)項目構(gòu)成：建設(shè)項目單項工程

單位工程分部工程分項工程

例：蘇州科技學(xué)院（建設(shè)項目）綜合樓（單項工程）土建（單位工程、概預(yù)算）墻體（分部工程）外墻（分項工程）

建設(shè)項目審計面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

我國國家審計機(jī)關(guān)所開展的建設(shè)項目審計有明顯的事后審計特征兩種做法：以署、省審計機(jī)關(guān)為主開展的事后概(預(yù))算執(zhí)行情況審計;是以市、縣審計機(jī)關(guān)為主開展的事后竣工決算審計。中標(biāo)單位中標(biāo)并簽訂合同后，其權(quán)利和義務(wù)即受法律保護(hù)審計機(jī)關(guān)不可對中標(biāo)并經(jīng)合同“包死”的內(nèi)容進(jìn)行審計處理不能對甲、乙雙方己簽字認(rèn)可的合同以外的變更工程款進(jìn)行審計處理挑戰(zhàn)之一——審計收繳決定得不到法律支持事后審計看不到建設(shè)項目施工以及有關(guān)物資設(shè)備進(jìn)出、安裝等具體過程只能將有關(guān)簽證單、驗收單、進(jìn)貨單等本應(yīng)加以審計的資料作為審計依據(jù)挑戰(zhàn)之二——潛伏著較大的審計風(fēng)險使資料背后的許多違法違紀(jì)問題經(jīng)審計后披上了合法的外衣，從而放縱了違規(guī)違紀(jì)行為事后審計對合同確定的不合理價款無法追繳實際支出超過概預(yù)算的部分(己經(jīng)構(gòu)成建設(shè)項目實體)并不會因為審計的揭露與評價而重新變成貨幣資金挑戰(zhàn)之三——難以發(fā)揮審計作用難以發(fā)現(xiàn)建設(shè)管理不到位、監(jiān)理不到位、施工不到位甚至設(shè)計不到位等問題，即使發(fā)現(xiàn)了一些問題，也很難加以補(bǔ)救項目建設(shè)是一項周期較長、內(nèi)容復(fù)雜的工作，并具有一次性、隱蔽性、實施狀態(tài)的可變性、變更價款協(xié)議確定性、檢查評價的特殊性。要將各種各樣的建筑材料按照一定的施工程序、質(zhì)量要求逐步組合成建筑物或構(gòu)筑物.事后審計模式無異于讓審計人員脫離實際，遠(yuǎn)離具體的建設(shè)過程。建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計的概念簡稱建設(shè)項目跟蹤審計，是指在項目實施的各個階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，采取全程跟蹤審計模式進(jìn)行的政府建設(shè)項目效益審計;是效益審計的一種新的探索方式，是促進(jìn)提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的審計。建設(shè)工程項目建設(shè)項目有時也稱作投資項目、工程項目，是指以一定量的資金經(jīng)過決策和實施(包括可行性研究、設(shè)計、施工管理等)等一系列的程序，在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性事業(yè)資金來源包括國家財政預(yù)算內(nèi)、外資金和其他財政性資金(包括國債轉(zhuǎn)貸資金，財政擔(dān)保的信貸資金等)建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計指在項目實施的各個階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，采取全程跟蹤審計模式進(jìn)行的政府建設(shè)項目效益審計;是效益審計的一種新的探索方式，是促進(jìn)提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的審計。

經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)性考慮是否節(jié)約使用了建設(shè)資金效果性則考慮建成后是否實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的程度建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計指在項目實施的各個階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，采取全程跟蹤審計模式進(jìn)行的政府建設(shè)項目效益審計;是效益審計的一種新的探索方式，是促進(jìn)提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的審計。

效率性考慮的是是否具有較高的投入產(chǎn)出率針對項目建造和管理者針對項目決策者經(jīng)濟(jì)效益審計是以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的審計建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計指在項目實施的各個階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，采取全程跟蹤審計模式進(jìn)行的政府建設(shè)項目效益審計;是效益審計的一種新的探索方式，是促進(jìn)提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的審計。

績效審計是對公營部門管理資源的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)即“三E”的評價與監(jiān)督跟蹤審計審計人員在項目建設(shè)過程中及時對各階段或期間的審計事項進(jìn)行審計，并及時做出審計意見和建議，供被審計單位糾正存在的問題，改進(jìn)、完善建設(shè)工作;使建設(shè)實施得以規(guī)范、有序、有效運(yùn)行，取得最佳的投資效益一般把跟蹤審計分為事前、事中、事后三個階段，以發(fā)揮審計的最大效能建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計指在項目實施的各個階段進(jìn)行事前、事中和事后控制，采取全程跟蹤審計模式進(jìn)行的政府建設(shè)項目效益審計;是效益審計的一種新的探索方式，是促進(jìn)提高項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的審計。劃分階段或期間的長短，可根據(jù)建設(shè)項目的風(fēng)險程度，建設(shè)項目的規(guī)模、特點、審計要求及審計資源情況等具體確定投資體制與審計1、法人制2、資本金制3、招投標(biāo)制4、合同制5、監(jiān)理制6、代建制7、BOT投資8、核準(zhǔn)制9、備案制（一）項目法人制1、1996年3月國家計委廢止項目業(yè)主責(zé)任制，實行建設(shè)項目法人責(zé)任制2、國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人，實行項目法人責(zé)任制3、由項目法人負(fù)責(zé)對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)

4、審計項目是否在可研報告批準(zhǔn)后按《公司法》的規(guī)定組建項目法人5、審查是否有國家公務(wù)人員兼任項目法人的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6、項目法人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對項目法人在項目全過程經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計（二）資本金制1、96年8月國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度，在項目的總投資中必須由投資者按一定比例認(rèn)繳出資額，可轉(zhuǎn)讓，但不得抽回。2、電力、機(jī)電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目，資本金比例為20%及以上3、審查岔對各種經(jīng)閑營性投資尿項目是否字真正落實海了資本金職制度4、審查商項目法人龍是否按規(guī)招定認(rèn)繳一葬定比例的嶼資本金，糕是否抽回（三）招投標(biāo)制1、20眼00年1主月1日《在招標(biāo)投標(biāo)錢法》2、建設(shè)項目辯招標(biāo)投標(biāo)流程序合法持，合規(guī)性藝審計3、對昨中標(biāo)單增位資質(zhì)鵲的真實仗性、合降法性審泥計（四）合案同管理雖制1、9圍9年1吹0月1賢日施行當(dāng)《合同稀法》，膨第十六抱章《建查設(shè)工程喘合同》踏，是承濕包人進(jìn)盜行工程閉建設(shè)和辨發(fā)包人矮支付價令款的合剪同。2、合同施及變更均亮要采取書宏面形式，城包括：勘宿察、設(shè)計陡、施工合哨同3、F骨IDIC笑合同條件梁：國際工膛程師聯(lián)合代會4、審懷計建設(shè)沙工程合贊同是否識有效高院法釋萬認(rèn)定無效桃：（一）逮承包人嶄未取得范建筑施皺工企業(yè)施資質(zhì)或鏟者超越勉資質(zhì)等拐級的；（二）沒怖有資質(zhì)的駐實際施工禍人借用有拿資質(zhì)的建寺筑施工企無業(yè)名義的清；（三）建忘設(shè)工程必優(yōu)須進(jìn)行招套標(biāo)而未招遣標(biāo)或者中譜標(biāo)無效的第52贏條有嗚下列情洲形之一慘的，合廚同無效（一）一遺方以欺詐質(zhì)、脅迫的撲手段訂立拔合同，損列害國家利壯益；（二）惡磚意串通，翼損害國家捏、集體或沉者第三人箏利益；（三）吉以合法遠(yuǎn)形式掩踏蓋非法勿目的；（四）重?fù)p害社歷會公共拖利益；（五）違壟反法律、善行政法規(guī)掀的強(qiáng)制性采規(guī)定。（五）工麗程監(jiān)理制1、96酸年實施《久工程建設(shè)稠監(jiān)理規(guī)定忘》規(guī)定：襖項目法人乎一般通過采招標(biāo)投標(biāo)村方式擇優(yōu)毛選定監(jiān)理肌單位。2、監(jiān)眾理內(nèi)容摩如下：控制工鉆程建設(shè)桶的投資炊、建設(shè)綁工期和悟工程質(zhì)姿量；進(jìn)怠行工程晉建設(shè)合言同管理掠，協(xié)調(diào)辦有關(guān)單占位間的渣工作關(guān)寒系3、審塌計工程夏監(jiān)理單烘位的資距質(zhì)4、審計慈工程監(jiān)理族工作情況5、審或計工程和監(jiān)理單妹位的收概費(fèi)情況（六）代建制政府通鋪過招標(biāo)品的方式語，選擇宋?；募表椖抗苌韱挝伙@，負(fù)責(zé)戲項目的亮投資管羞理和建競設(shè)實施峽組織工騎作建成趕后交付埋使用單辦位的制預(yù)度（七）B甘OT投資BOT投烈資：bu拐ild-趨oper皇ate-誦tran跨sfer意為建設(shè)城-運(yùn)營-義移交，指部政府給私異人公司特臟許投資項讀目，在一犯定時期內(nèi)微負(fù)責(zé)經(jīng)營灘和獲利，塞到期將項散目移交政站府所有和司經(jīng)營。BOOT妨:bu場ild-妖own-榜oper壞ate-模tran翼sferBTO:皆bui宰ld-t針rans創(chuàng)fer庫-ope援rate高（代建制錦）（八）醫(yī)核準(zhǔn)制企業(yè)投資勉建設(shè)實行侮核準(zhǔn)制的長項目，僅洋需向政府秒提交項目自申請報告棚，不再經(jīng)稈過批準(zhǔn)項洋目建議書困、可行性潛研究報告酸和開工報偵告的程序攏。政府對麥企業(yè)提交抓的項目申貓請報告，殖主要從維滿護(hù)經(jīng)濟(jì)安幣全、合理霧開發(fā)利用御資源、保怪護(hù)生態(tài)環(huán)眠境、優(yōu)化仰重大布局欺、保障公董共利益、陰防止出現(xiàn)夫壟斷等方諸面進(jìn)行核抗準(zhǔn)。（九）杯備案制對于《門政府核鄭準(zhǔn)的投師資項目勾目錄》喂以外的慰企業(yè)投董資項目目，實行熊備案制喜，除國無家另有禿規(guī)定外得，由企獻(xiàn)業(yè)按照池屬地原油則向地那方政府費(fèi)投資主死管部門精備案。屬備案制口的具體透實施辦守法由省到級人民憶政府自且行制定催。國務(wù)嚇院投資腥主管部唯門要對愛備案工噸作加強(qiáng)虧指導(dǎo)和都監(jiān)督，撒防止猜以備案贈的名義亮變相審納批。2建設(shè)項堤目跟蹤審衫計的特點聾和重要性建設(shè)項池目跟蹤華審計的李特點建設(shè)項偶目跟蹤葉審計的濾重要性建設(shè)項目眉全過程跟奴蹤審計與脹傳統(tǒng)的事否后竣工結(jié)迷算審計相忌比主要有杯以下特點審計時間錫和次數(shù)不佳同跟蹤審師計審計介入蘇的時間由捆工程竣工勇以后提前衫到工程建贊設(shè)的過程說之中審計的豆次數(shù)比薄竣工決逃算審計炎大大增賤加將整個建巷設(shè)過程合垃理劃分成舍若干階段揭或期間，準(zhǔn)及時對每免個階段進(jìn)棵行審計建設(shè)項目席全過程跟瓦蹤審計與跟傳統(tǒng)的事比后竣工結(jié)冠算審計相鼠比主要有愛以下特點審計方式亂不同事后審計體現(xiàn)為報育送審計只是為了默獲取部分暫證據(jù)才偶華爾去建設(shè)青現(xiàn)場觀察觀、測試一般是許在獲取瓦竣工決致算資料影后在審撲計部門潑辦公室喉進(jìn)行審陜計跟蹤審計體現(xiàn)為就滾地審計對組成期工程項理目的各武單位工香程視其創(chuàng)實施的狂先后分籠別進(jìn)行夢審計主要在建罪設(shè)現(xiàn)場進(jìn)教行工作建設(shè)項目價全過程跟價蹤審計與添傳統(tǒng)的事掀后竣工結(jié)嫌算審計相德比主要有駱以下特點審計內(nèi)那容不同跟蹤審計體現(xiàn)出全次面、全程皇審計的特計點審計的內(nèi)鋸容、資料宿要多于竣述工決算在平時互對形成恥竣工決臘算資料脊的各環(huán)沾節(jié)、過菊程及相淹關(guān)資料家及時進(jìn)填行動態(tài)孟審計事后審計在事后腥對竣工秘決算資夸料進(jìn)行鞋審計建設(shè)項貪目全過騾程跟蹤緩審計與狂傳統(tǒng)的柜事后竣茂工結(jié)算衫審計相濱比主要盤有以下拘特點審計作用胖不同跟蹤審計審計能禿在更多脈方面發(fā)管揮制約捏、促進(jìn)小作用審計成朗果的多懶樣性審計確定遷的造價更紙低，防止奶了資源流露失和質(zhì)量峰等問題跟蹤審膠計是應(yīng)籮對挑戰(zhàn)帝的有效腦模式促進(jìn)了建弦筑市場的攻規(guī)范跟蹤審計使建筑市君場秩序從三根本上得講到規(guī)范和修改善促進(jìn)建間設(shè)項目魯各參與穴方依法艱規(guī)范自糧身行為通過對基旬建物資采擦購、設(shè)計租、招投標(biāo)予、建設(shè)施齡工、監(jiān)理炊等各方面什行為進(jìn)行催跟蹤審計應(yīng)，形成有低效的約束鄭機(jī)制跟蹤審戴計是應(yīng)固對挑戰(zhàn)民的有效兄模式有利于襲對工程申質(zhì)量的享監(jiān)督跟蹤審開計一旦發(fā)扁現(xiàn)質(zhì)量豆問題即睡可及時詢建議改掉進(jìn)，從毫而防止朽有關(guān)工盈程質(zhì)量肌問題的框發(fā)生審計人談員經(jīng)常圓工作在齒施工現(xiàn)樣場，對轉(zhuǎn)工程的薯施工過揉程、形辟象進(jìn)度否等都能煮做到眼歐見心明跟蹤審炮計是應(yīng)爆對挑戰(zhàn)暴的有效信模式形成了術(shù)從源頭畫上防止嘆腐敗的治機(jī)制跟蹤審筋計既保護(hù)了釘個人，又堡避免了資也產(chǎn)的流失跟蹤審疫計使審出計機(jī)關(guān)老提前介隨入建設(shè)厲過程，概必將形低成對權(quán)社力的制美衡機(jī)制審計由“榆秋后算帳敲”轉(zhuǎn)變?yōu)闇戏牢⒍艥u躬，成為從源盲頭上控辯制腐敗乏的有效刺機(jī)制跟蹤審劑計是應(yīng)羅對挑戰(zhàn)辰的有效莊模式避免了匹與合同箭法、招窯投標(biāo)法遷的沖突跟蹤審較計可以分期體審計工程鬼結(jié)算，經(jīng)壘審計后再立支付工程允款，從而超避免超付朗工程款問攝題的發(fā)生哀，從根本壩上防止為朗了收回多荒付的工程銹款而發(fā)生的語訴訟問題可將“接挪受審計后資再進(jìn)行最雀終結(jié)算”逝的內(nèi)容經(jīng)李協(xié)商后列植為合同條僑款，使合連同內(nèi)容不陜僅不與審舉計法沖突誘，而且成崗為審計的體依據(jù)從單純嬸的合同跌執(zhí)行審蕩計擴(kuò)大謠到合同晃簽訂前卵對合同獸條款的步審計，珠防止了嚼因為寫盟入不合捕理條款探而致使歡國家建恐設(shè)資金甲損失的苦問題跟蹤審計悶是應(yīng)對挑固戰(zhàn)的有效分模式降低了蒼審計風(fēng)燦險跟蹤審章計大大減少榨審計人員離因不了解毅實際情況削所帶來的怪檢查風(fēng)險及時對同設(shè)計變刺更事項優(yōu)的合法畜合理性矮進(jìn)行審并計，對快材料設(shè)爸備價格滅的合理見性進(jìn)行還審計，樸對簽證浪單、驗深收單、率進(jìn)貨單洽及相關(guān)賄事項包乞括隱蔽兇工程等橋進(jìn)行審抓計審計人員伏可以經(jīng)常偷深入到工握程現(xiàn)場，念能夠觀察乎到物資進(jìn)姜出、設(shè)備膀安裝、建階設(shè)施工的貿(mào)具體過程跟蹤審計螞是應(yīng)對挑環(huán)戰(zhàn)的有效宰模式提升了審鹽計地位跟蹤審計取得了矮更加豐絮富多彩倡的審計拖成果從幕后走袍向了臺前解決了黃審計在活建設(shè)項捏目關(guān)鍵慣環(huán)節(jié)的糕缺位問質(zhì)題使建設(shè)項興目得以實休現(xiàn)規(guī)范、頃高效、優(yōu)爺質(zhì)、低價累、廉政等鼓目標(biāo)審計成為注工程建設(shè)色全過程中唉不可缺少寒的重要參明與者跟蹤審鏟計是應(yīng)餃對挑戰(zhàn)索的有效澡模式提高了審剪計人員素其質(zhì)跟蹤審陳計迫使工程蔥審計人員攜學(xué)習(xí)掌握幸更多更新翅的知識，馬包括工程可建設(shè)、績效審計亞、采購永比價審代計等，深因而能稈全面提卷高工程穿審計人過員的業(yè)踢務(wù)素質(zhì)工程審僵計人員斥所學(xué)的蕉工程知領(lǐng)識尤其飯是設(shè)計玩、施工乖、監(jiān)理浩等方面淘的知識麗。由“窩沉淀”遞轉(zhuǎn)為“冤活化”跟蹤審計見是應(yīng)對挑口戰(zhàn)的有效勸模式加強(qiáng)了淋對政府經(jīng)基建項登目的全膊局控制巾，為下的一步項桿目的效紀(jì)益評價謊打好基房誠礎(chǔ)跟蹤審計以社會寨效益為買前提，鋪注重發(fā)蜓展?jié)摿Ψ恋奶嵘隣t，發(fā)展音環(huán)境的霸保護(hù)，懇達(dá)到政溜府項目墨的最大袋性價比念。盡可揚(yáng)能地減斷少管理抬不善和堤決策失如誤等問碎題有效的減催少政府決每策的疏漏內(nèi)部審于計實務(wù)您指南第香1號―歲―建設(shè)疑項目內(nèi)然部審計第五條建設(shè)項目從內(nèi)部審計艙是財務(wù)審濾計與管理絡(luò)審計的融份合，應(yīng)將孔風(fēng)險管理藥、內(nèi)部控協(xié)制、效益榆的審查和帆評價貫穿份于建設(shè)項結(jié)目各個環(huán)穿節(jié)，并與另項目法人飯制、招標(biāo)偶投標(biāo)制、擺合同制、你監(jiān)理制執(zhí)司行情況的步檢查相結(jié)司合。建設(shè)項灘目內(nèi)部帆審計的教內(nèi)容包棋括對建單設(shè)項目貫投資立謝項、設(shè)揭計（勘能察）管錫理、招工投標(biāo)、薄合同管生理、設(shè)鑰備和材愧料采購改、工程們管理、鎮(zhèn)工程造啄價、竣銳工驗收棟、財務(wù)敏管理、閘后評價悟等過程耐的審查航和評價王。三峽工程自合同項目仿內(nèi)部審計主體工程緞審計難點三峽工孤程主體衰工程金捎額大(弦一般投神資在億虎元以上播)，合悠同時間毒長(3勢年以上匙)，在扇合同執(zhí)佛行中，逗由于業(yè)頂主、地櫻質(zhì)、地枝形變化訴，設(shè)計研修改，位缺陷處哈理等諸悠多原因弓，合同板變更大莊。如永撐久船閘前，合同甲變更金卡額超過學(xué)合同原賴價，采測取工程慢完工驗掏收時一害次財務(wù)醒決算審延計的辦助法，審問計風(fēng)險古大：(1)時醉間長，隨尚著工程進(jìn)蠟度的變化爆，許多合桐同項目的曠當(dāng)事人(詢施工單位找項目管理燦人員，監(jiān)兇理人員，默業(yè)主項目問管理人員辰)都經(jīng)過迎了調(diào)整，廳給了解合逐同實施的廈有關(guān)情況友帶來不便期；(2)勿合同變繼更資料冊多，金淘額大，萍跨越時速間長，霸加上基刃礎(chǔ)工作寬混亂，曠審計起路來不確習(xí)定因素母太多。解決主體哪工程審計搖的辦法，粘只有全過幣程跟蹤審孝計，不能剪只局限于井事后審計青。建設(shè)項靠目審計捎關(guān)系審計主槽體：國救家、民沖間、內(nèi)鞠部審計審計客體滑：建設(shè)單咳位審計授權(quán)送或委托人寇：法律、島業(yè)主。審計關(guān)系審計授厭權(quán)或委托人審計主體忠實看守砌人wat放chdo刷g審計客體“三位碎一體”建設(shè)項炮目還是芝建設(shè)單查位？法律、法政規(guī)？誰委牧托？跟蹤審計漏主體的合泰理選擇對于政獸府部門斥和國有杏企事業(yè)抵單位投糖資的重搞點建設(shè)雙項目，澡宜由社臭會審計華組織和蒸內(nèi)部審悉計機(jī)構(gòu)艱組合審嬌計。審計主拍體政府審計億機(jī)關(guān)社會審棄計組織內(nèi)部審計篩機(jī)構(gòu)企業(yè)投資偉為主的競裳爭性項目本單位本鍵系統(tǒng)內(nèi)投袋資建設(shè)的和所有建設(shè)住項目基礎(chǔ)性和礦公益性項喜目理論上最臺具有跟蹤淚審計的優(yōu)懲勢外包外包組合審計建設(shè)工程怪審計的現(xiàn)染狀國家審計曾、社會審博計、內(nèi)部撿審計工作麗定位不準(zhǔn)師、職責(zé)不槳清、責(zé)任區(qū)及風(fēng)險范見圍不明。審計的客甩體即審計踏的對象，某審計的對夠象就是經(jīng)縱濟(jì)活動，笨表現(xiàn)在建弊設(shè)工程上碗也就是建截設(shè)資金的擔(dān)活動，審計的圈主要職箭能國家審計采：監(jiān)督、池管理內(nèi)部審計戴：監(jiān)督、纏評價社會審計搭：監(jiān)督、壇鑒證3建設(shè)謹(jǐn)項目跟事蹤審計登的主要君內(nèi)容和呆方法投資立項鑰審計設(shè)計審計招投標(biāo)階捕段審計實施階段祖審計竣工決算剛階段審計建設(shè)項目償投資立項束審計投資立項飛審計主要野內(nèi)容可行性研銜究前期工縣作審計。低即檢查項勿目是否具閣備經(jīng)批準(zhǔn)仆的項目建碰議書，項余目調(diào)查報縱告是否經(jīng)巷過充分論療證；㈡可行侮性研究怎報告真林實性審敘計。即分檢查市費(fèi)場調(diào)查溪及市場電預(yù)測中尤數(shù)據(jù)獲藝取方式挑的適當(dāng)啄性及合每理性；號檢查財妻務(wù)估算竿中成本吹項目是軟否完整療，對歷俯史價格宿、實際憤價格、目內(nèi)部價喝格及成開本水平資的真實稱性進(jìn)行串測試。㈢可行性裁研究報告欲內(nèi)容完整排性審計。建設(shè)項識目投資勿立項審敞計可行性抄研究前裝期工作猶審計檢查項目暖是否具備粒經(jīng)批準(zhǔn)的斧項目建議柄書，項目永調(diào)查報告毀是否經(jīng)過墓充分論證醉；可行性皺研究報棉告真實遺性審計檢查市果場調(diào)查愚及市場階預(yù)測中課數(shù)據(jù)獲欄取方式筒的適當(dāng)織性及合叮理性；萬檢查財若務(wù)估算制中成本趴項目是魚否完整定，對歷拜史價格鳴、實際憐價格、司內(nèi)部價梅格及成趴本水平閃的真實辦性進(jìn)行緒測試。建設(shè)項目補(bǔ)投資立項奴審計可行性杜研究報稿告內(nèi)容斤完整性窯審計檢查可賢行性研班究報告埋是否具宣備行業(yè)微主管部宗門發(fā)布犁的《投傳資項目紡可行性伴研究指挎南》規(guī)絡(luò)定的內(nèi)父容；檢查可行腐性研究報遞告的內(nèi)容質(zhì)；可行性研癢究報告科壘學(xué)性審計拜；可行性研狀究報告投眨資估算和極資金籌措叉審計；可行性研呆究報告財風(fēng)務(wù)評價審嗓計；決策程序溝的審計。投資估盛算的相淚關(guān)知識投資構(gòu)成估算方法說明固定資產(chǎn)投資(工程造價)1設(shè)備工器具購置費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等1、（1）、（2）、（3）及基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成固定資產(chǎn)靜態(tài)投資估算。2、漲價預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅構(gòu)成動態(tài)投資部分2建筑安裝工程費(fèi)估算指標(biāo)法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法等3工程建設(shè)其他費(fèi)用一般以(1)+(2)之和為基數(shù)估算4預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)[1+2+3]*基本預(yù)備費(fèi)率漲價預(yù)備費(fèi)復(fù)利計算5建設(shè)期貸款利息(年初借款本算累計額+1/2本年借款額)*年實際利率6投資方向調(diào)節(jié)稅[1+2+3+4]*投資方向調(diào)節(jié)稅率流動資金分項詳細(xì)估算法、擴(kuò)大指標(biāo)法總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金流動資金是指項目投產(chǎn)后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。投資立項頓階段的審賞計建設(shè)資茅金來源艇的審計和項目概隊算結(jié)合審組計，確定袋概算值，的落實建設(shè)且資金到位覽情況。核對國債籃資金和地芳方配套的賓比例，嚴(yán)勁格規(guī)定其屬操作程序糧和使用范財圍，并以搬此作為建該設(shè)資金審繩計的重點曠。檢查建珍設(shè)項目底的資金紋來源是田否落實歡到位、心是否合古理。建設(shè)資瘋金是否潑專戶存黨儲，建肚設(shè)資金副能否滿拴足項目首建設(shè)當(dāng)膛年應(yīng)完筐成工作伙量的需鞠要。設(shè)計審計從設(shè)計從收費(fèi)、舉設(shè)計程燦序和設(shè)州計單位掙的資質(zhì)亭級別認(rèn)郵定等方勞面開展慢對設(shè)計淋質(zhì)量的隨審計工齊作。設(shè)計審計勾能否再深售入一些?從建設(shè)伯項目內(nèi)先部控制席制度審麗計入手界，強(qiáng)化約建設(shè)單檔位注重脊設(shè)計工乏作的意掩識，推濫動建設(shè)紙單位自綠覺加強(qiáng)丑對設(shè)計動工作的附監(jiān)督和墾管理。設(shè)計招長標(biāo)投標(biāo)堵責(zé)任制垂、總工妥程師審梢核制、細(xì)限額設(shè)怕計制度嗽等加強(qiáng)內(nèi)鮮部審計愚。延伸造價蕉審計。加大引進(jìn)生工程技術(shù)蜓人員進(jìn)入隙審計機(jī)關(guān)團(tuán)的力度，瞇盡快充實嚴(yán)技術(shù)審計保力量，調(diào)滑整技術(shù)審播計知識結(jié)詠構(gòu)，促進(jìn)綢審計機(jī)關(guān)盈實施設(shè)計寶工作審計焦能力的全旅面提高。關(guān)于設(shè)計方概算審計審查建設(shè)醋規(guī)模、標(biāo)介準(zhǔn)如概算挎總投資稻超過原鞠批準(zhǔn)投縱資估算勢10％喂以上，抄應(yīng)進(jìn)一登步審查且超估算棄的原因效。審查設(shè)捆備規(guī)格戲、數(shù)量國和配置審查工刻程費(fèi)審查計似價指標(biāo)審查其潮他費(fèi)用工程建設(shè)箏其他費(fèi)用仁投資約占部項目總投暢資25％技以上，必遙須認(rèn)真逐堅項審查。毅有無隨意濟(jì)列項、有森無多列、匪交叉計列票和漏項等時。招投標(biāo)階眠段的審計檢查招小投標(biāo)程將序及其拼結(jié)果是秩否合法正、有效招投標(biāo)典前審計賤監(jiān)查招標(biāo)方式響的審計是公開交招標(biāo)還迎是邀請爸招標(biāo)《中華聯(lián)人民共宵和國招忽標(biāo)投標(biāo)際法》第地一章總穿則第三阿條規(guī)定狠:“在況中華人朋民共和荷國境內(nèi)晌進(jìn)行下應(yīng)列工程姨建設(shè)項鄰目包括畜項目的憂勘察、間設(shè)計、育施工、堅監(jiān)理以呢及與工南程建設(shè)川有關(guān)的陪重要設(shè)您備、材上料等的赴采購，曬必須進(jìn)冒行招標(biāo)項:(一)童大型基絲式礎(chǔ)設(shè)施差、公用約事業(yè)等蛇關(guān)系社敗會公共黨利益、叔公眾安露全的項弓目;(二)全跪部或者部衛(wèi)分使用國麥有資金投岔資或者國群家融資的扮項目;(三)橋使用國繡際組織跨或者外渴國政府貍貸款、仍援助資純金的項臥目。審查招標(biāo)坡是自行辦頁理招標(biāo)事訊宜還是委黑托招標(biāo)代噸理機(jī)構(gòu)(代中介組織鄉(xiāng)豐)辦理招耐標(biāo)事宜招投標(biāo)階恭段的審計檢查招婦投標(biāo)程洽序及其蠢結(jié)果是比否合法旨、有效招投標(biāo)前型審計監(jiān)查招標(biāo)程序享的審計審查招標(biāo)雪單位編制僅的招標(biāo)文甜件是否已跪經(jīng)批準(zhǔn)，爬是否按規(guī)浪定發(fā)布招芒標(biāo)公告或夸發(fā)出招標(biāo)逮邀請書，孤其內(nèi)容是評否合規(guī)，疤合法，是碰否與招標(biāo)妖方式的相敞應(yīng)規(guī)定一出致。審查招標(biāo)庫單位出售瓣、發(fā)布的膏招標(biāo)文件饑是否符合斜規(guī)定要求市，是否組黎織投標(biāo)單系位在招投園標(biāo)前進(jìn)行管解答疑難稈問題。審查工湖程招標(biāo)隸工作人斜員的內(nèi)這部控制由情況，牧看是否負(fù)作到權(quán)毫責(zé)分離腎。招投標(biāo)階拐段的審計檢查招投宣標(biāo)程序及僑其結(jié)果是妥否合法、接有效招投標(biāo)登前審計席監(jiān)查標(biāo)底的恰審計審查編制備標(biāo)底依據(jù)耳的招標(biāo)文斤件、設(shè)計新圖紙及有終關(guān)資料是絕否合法有紹效;是否由相和應(yīng)執(zhí)業(yè)資鑄質(zhì)的工程旬造價專業(yè)永人員來編肢制標(biāo)底;工程量清怕單的計算干、套用定摸額是否嚴(yán)瘡格按施工捐圖和國家籮定額的有度關(guān)規(guī)定，泛編制標(biāo)底核是否合理建，是否控垮制在設(shè)計俊概算以內(nèi)爐，有無提娃價壓價，聾人為調(diào)整陷標(biāo)底問題代;注意對厲標(biāo)底的蠢保密。招投標(biāo)悶階段的賊審計檢查招系投標(biāo)程優(yōu)序及其喘結(jié)果是宵否合法龜、有效招投標(biāo)翻前審計速監(jiān)查標(biāo)底的雁審定標(biāo)底計價典內(nèi)容：承塌包范圍、也招標(biāo)文件能規(guī)定的計鎮(zhèn)價方法及智招標(biāo)文件宮的其他有借關(guān)條款。工程量紐奉清單單齒價組成聞分析，砌人工、少材料、濱機(jī)械臺醋班計取朝的價格待、直接眉費(fèi)、其枝他直接超費(fèi)、有迅關(guān)文件房誠規(guī)定的搭調(diào)價、盟間接費(fèi)際、現(xiàn)場槍經(jīng)費(fèi)、程預(yù)算包鉗干費(fèi)、環(huán)取費(fèi)標(biāo)兄準(zhǔn)、利完潤、稅荒金、采收用固定聚價格的墻工程測隸算的在尋施工周撇期價格喚波動風(fēng)噴險系數(shù)及、不可新預(yù)見費(fèi)料（特殊欄情況）叉以及主舌要材料擴(kuò)數(shù)量等削。設(shè)備市場話供應(yīng)價格放、措施費(fèi)撤（趕工措鼠施費(fèi)、施丈工技術(shù)措思施等）、梯現(xiàn)場因素雜費(fèi)用等。招投標(biāo)階頭段的審計檢查招域投標(biāo)程受序及其學(xué)結(jié)果是遍否合法練、有效招投標(biāo)頓前審計丸監(jiān)查標(biāo)底的審顫定多家制約絡(luò)法（案例愈）業(yè)主委托態(tài)多家造價雖咨詢單位鼓進(jìn)行工程娛量清單和舉標(biāo)底的編趁制工作，競雖然多花飼了以部分較委托費(fèi)用防，但提高螺了造價控罷制的準(zhǔn)確利性，為確藏定合理的悶合同價做努好準(zhǔn)備。招投標(biāo)階宣段的審計檢查招息投標(biāo)程劑序及其光結(jié)果是碰否合法奏、有效招投標(biāo)硬前審計備監(jiān)查對投標(biāo)謠單位資級格的審彈計審查投污標(biāo)單位拆是否具經(jīng)備投標(biāo)載資格，井是否達(dá)奪到工程賤建設(shè)所鑒要求的是資質(zhì)等藍(lán)級是否具炒有良好懸的社會柏信譽(yù)和刃施工質(zhì)狐量，是材否擁有典雄厚的愿技術(shù)力著量和機(jī)召械設(shè)備是否具備嘆優(yōu)良的施末工和安全假生產(chǎn)記錄蘇，還要結(jié)咬合該投標(biāo)古單位近年先來所承建弦的其他工臥程項目中蘿哪些項目嚷取得過工抖程質(zhì)量監(jiān)秤督部門出氣具的工程游評定的等滾級證明招投標(biāo)熊階段的倒審計檢查招投逝標(biāo)程序及給其結(jié)果是削否合法、紅有效招投標(biāo)中至審計監(jiān)督開標(biāo)的落審計審查招標(biāo)沙單位是否蓮當(dāng)眾組織故開標(biāo)，有舞無違反規(guī)珍定搞暗箱端操作問題悲;開標(biāo)時是誘否邀請所緒有投標(biāo)人借代表參加無;是否由闊投標(biāo)人炕或者其第推選的蕉代表檢姜查投標(biāo)錘文件的孕密封情傲況，或教由招標(biāo)姿人委托崗的公證型機(jī)構(gòu)檢尤查并公賣證。開標(biāo)過程宅應(yīng)當(dāng)做好無記錄，并遣存檔備查侵。招投標(biāo)左階段的云審計檢查招面投標(biāo)程辱序及其催結(jié)果是才否合法吧、有效招投標(biāo)掘中審計洗監(jiān)督評標(biāo)的所審計評標(biāo)委瘋員會由喪招標(biāo)人猛的代表補(bǔ)和有關(guān)敵技術(shù)、叔經(jīng)濟(jì)等關(guān)方面的定專家共娛同組成腳。評標(biāo)委岔員會成鴉員應(yīng)本綠著客觀防、公正過的原則運(yùn)，遵守巷職業(yè)道菠德，與如投標(biāo)人裹有利害殺關(guān)系的笨成員不智得參與鈴評標(biāo)工闊作。評標(biāo)的過消程應(yīng)堅持煙客觀、公矮正、科學(xué)盈合理的原沾則，以招暈標(biāo)文件為盛依據(jù)，不展得臨時采秤取招標(biāo)文趙件以外的灑標(biāo)準(zhǔn)和方摧式進(jìn)行評爐標(biāo)。招投標(biāo)階棟段的審計檢查招投丑標(biāo)程序及卻其結(jié)果是礙否合法、親有效招投標(biāo)中瀉審計監(jiān)督定標(biāo)的末審計審查定相標(biāo)的程閥序、方地法是否紗合規(guī)，宰是否切宇實做到厭合理的塞低價中贊標(biāo)，定蓬標(biāo)價格伯是否符花合市場狀行情。審查投標(biāo)盡單位提否孟持中標(biāo)通農(nóng)知書到招德標(biāo)管理部咸門辦理審賓查復(fù)核、沙蓋章及有體關(guān)手續(xù)。審查中標(biāo)能單位是否唯在規(guī)定時后間(一般蕩為30日肆之內(nèi))按衣照招標(biāo)文沿件和中標(biāo)笑人的投標(biāo)枕文件訂立仆書面合同秤，中標(biāo)人圖是否按規(guī)狼定向招標(biāo)彈人提交履打約保證金衡。招投標(biāo)階范段的審計檢查招投恐標(biāo)程序及虧其結(jié)果是撿否合法、行有效招投標(biāo)中皮審計監(jiān)督招投標(biāo)殃后的審姿計核實收集反饋澤信息，調(diào)酬查了解對例招投標(biāo)的腥意見，聽價取收集對裕招投標(biāo)的若建議。對發(fā)現(xiàn)支的在招插投標(biāo)過艦程中的虹幕后交殲易、以咳權(quán)謀私振等問題昆，要及眨時嚴(yán)肅吳處理，紫并加大判處理處錯罰力度針對招投吉標(biāo)中的違洲紀(jì)違法行釣為，要及仔時移送有由關(guān)部門進(jìn)石行查處。招投標(biāo)階寇段的審計檢查招針投標(biāo)程頌序及其芽結(jié)果是回否合法抄、有效招投標(biāo)陜中審計妖監(jiān)督招投標(biāo)贈后的審敲計核實推行反貿(mào)饋監(jiān)督憲，注意勻建立信原息反饋梁和追蹤服制度，希主要收電集反饋蔬信息，互調(diào)查了肝解對招耗投標(biāo)的勤意見，食聽取收塊集對招編投標(biāo)的曲建議。加強(qiáng)合濾同簽訂降的監(jiān)督鉤。把好甲乙惱雙方履約曬關(guān)。把好合同賢糾紛的調(diào)堵解關(guān)。招投標(biāo)燭階段的碗審計招投標(biāo)審氣計應(yīng)注意弟的幾點問亭題“合理低頌價法”的嘴正確理解招投標(biāo)鹿法第四鳥十一條傾中規(guī)定荒:中標(biāo)產(chǎn)人的投佛標(biāo)應(yīng)當(dāng)雨符合下甜列條件咱:(一)虛能夠最津大限度登地滿足擴(kuò)招標(biāo)文概件中規(guī)員定的各芒項綜合必評價標(biāo)想準(zhǔn);(二)喉能夠滿扣足招標(biāo)傍文件的截實質(zhì)性聞要求，輛并且經(jīng)者評審的疲投標(biāo)價莊格最低狼;但是辜投標(biāo)價汁格低于呼成本的肚除外。設(shè)置標(biāo)底析，合理低越價在標(biāo)底骨中體現(xiàn)，案接近標(biāo)底混者中標(biāo)，惕應(yīng)當(dāng)是解餃決惡意壓沒價的有效弟途徑。招投標(biāo)階聰段的審計招投標(biāo)后審計應(yīng)罰注意的題幾點問裳題對專業(yè)著工程的廈招投標(biāo)連普遍采財取邀請延招標(biāo)方知式和議艷標(biāo)的審己計。跟蹤審計典應(yīng)把這類格專業(yè)項目聲作為審計資重點，嚴(yán)掉格把關(guān)案例（韻議標(biāo)會世）事先預(yù)夢測有可擴(kuò)能會產(chǎn)蜓生的變辜更，對刺變更方僑法和相膊應(yīng)造價清的變化債進(jìn)行實存現(xiàn)掌控對設(shè)備材彎料采購比持選提供可慮比價對甲乙響雙方的撥議標(biāo)會尚進(jìn)行旁徑聽招投標(biāo)寺階段的梢審計檢查與漲各建設(shè)新項目相和關(guān)單位耳簽訂的萍合同條止款是否悄合規(guī)、低公允，辯與招標(biāo)蔬文件和賭投標(biāo)承閃諾是否腦一致。仔細(xì)閱讀健使用的合難同文本，歉掌握有關(guān)敲建設(shè)工程肥施工合同談的法律、哄法規(guī)規(guī)定邁。嚴(yán)格審查蘭發(fā)包人資渴質(zhì)等級及宇履約信用呈?？偘虾逋袘?yīng)罪具體規(guī)兼定發(fā)包障方、總下包方和討分包方中各自的染責(zé)任和邪相互關(guān)侍系。不可抗扁力要量燈化。達(dá)到什炭么程度叔的自然哄災(zāi)害才燒能被認(rèn)勺定為不男可抗力寫，《通煎用條款廳》未明吳確，實折踐中雙仆方難以蘋形成共齒識，雙妙方當(dāng)事東人在合齒同中對旬可能發(fā)耽生的風(fēng)根、雨、棄雪、洪烈、震等池自然災(zāi)擊害程序劃應(yīng)予以木量化。運(yùn)用擔(dān)保裹條件，降號低風(fēng)險系筑數(shù)。任何一東份施工園合同都喊難以做火到十全識十美，錫合同履殺行中還海應(yīng)根據(jù)傳實際情低況需要震及時簽耗訂補(bǔ)充款協(xié)議、淡變更協(xié)書議，調(diào)菌整各方郊權(quán)利義渡務(wù)。招投標(biāo)階轟段的審計其他檢查各種蘭規(guī)費(fèi)是否縣按規(guī)定及役時繳納;減、緩、折免手續(xù)是慶否完善，靜是否符合溜有關(guān)規(guī)定匪。檢查征斗地或拆頭遷補(bǔ)償必費(fèi)是否止符合有鄙關(guān)規(guī)定觀，有關(guān)穴評估、制計價是腫否合規(guī)尋、合理賭。有無擅稠自擴(kuò)大膊拆遷范藏圍、提翠高標(biāo)準(zhǔn)斜或者降議低標(biāo)準(zhǔn)吐等問題水。建設(shè)項態(tài)目實施萄階段審語計的主災(zāi)要內(nèi)容建設(shè)實概施階段怨審計是膊指項目寒開工至點項目竣季工決算佳編報之忘前，審悲計機(jī)關(guān)灣對建設(shè)懇及設(shè)計籮、施工賺、監(jiān)理看等單位殖與建設(shè)俊項目直祥接有關(guān)徑的財務(wù)定收支的眠真實、清合法進(jìn)積行的審您計監(jiān)督種。建設(shè)項型目實施內(nèi)階段審財計的主縣要內(nèi)容做好與建降設(shè)項目前減期階段審押計的銜接策和延伸檢查建圣設(shè)資金放到位情息況是否葉與資金叛籌集計滲劃或投擴(kuò)資進(jìn)度龜相銜接慰，有無污大量資掃金閑置削，或因括資金不腔到位而跑造成停括工待料睛等損失飾浪費(fèi)現(xiàn)堡象。檢查建建設(shè)資金硬是否專?？顚Ｓ寐?。是否按照估工程進(jìn)度按付款，有裂無擠占、臺挪用建設(shè)糠項目資金膝等問題。對往來資桿金數(shù)額較吃大且長時林間不結(jié)轉(zhuǎn)臨的預(yù)付工那程款、預(yù)霧付備料款擋要查明原雖因，防止群出現(xiàn)超付吼工程款現(xiàn)浴象。檢查內(nèi)淡控制度拍建立、衫執(zhí)行情太況。檢查項梁目概算錘執(zhí)行情層況。建設(shè)項提目實施邊階段審障計的主茅要內(nèi)容注重工程邊監(jiān)督管理田與財務(wù)審墊計的結(jié)合對建設(shè)單睡位的審計檢查建設(shè)灑單位管理助費(fèi)的計取迅范圍和標(biāo)黃準(zhǔn)是否符沫合有關(guān)規(guī)枕定，費(fèi)用好支出是否閘符合“必須喉、節(jié)約旁”的原齒則檢查工程潔設(shè)計變更歡、施工現(xiàn)窩場簽證手坡續(xù)是否合節(jié)理、合規(guī)閉、及時、稠完整、真招實。檢查與建墻設(shè)項目有待關(guān)的單位咱是否認(rèn)真雀履行合同柴條款，有爛無違法分拉包、轉(zhuǎn)包剃工程加強(qiáng)設(shè)登備、材槐料價格材控制，耀尤其要答對建設(shè)堵單位關(guān)干聯(lián)企業(yè)億所供設(shè)渣備、材伏料的價繡格進(jìn)行檢查領(lǐng)，防止從出中加價。加強(qiáng)設(shè)以備、材餃料價格營控制，蒜尤其要敘對建設(shè)億單位關(guān)陶聯(lián)企業(yè)責(zé)所供設(shè)窗備、材劑料的價剛格進(jìn)行檢查缺，防止從戶中加價。對己完成揪的單位工些程及時進(jìn)柔行竣工結(jié)腿算審計建設(shè)項目匠實施階段德審計建設(shè)單也位應(yīng)提開交下列扒資料:與建設(shè)項獻(xiàn)目有關(guān)的撐合同及結(jié)勒算資料;初步驗收饞報告；項目批準(zhǔn)杯建設(shè)的有筋關(guān)文件、陽設(shè)計文件櫻、歷次調(diào)路整概算文兔件;自項目欲建設(shè)之呈日起的慢工程進(jìn)誤度報表距和財務(wù)傲報表、查工程竣駱工決算傍報表，陳以及其拿他與財悠務(wù)收支廈相關(guān)的征資料建設(shè)項目法實施階段傘審計的主捆要內(nèi)容審計內(nèi)藍(lán)容主要釀包括:審查竣工伴決算報表吹和竣工決廊算說明的提真實、合祖法情況。檢查建堤設(shè)規(guī)模眾及總投須資控制既情況;紛審查資決金到位走和未到帥位情況命及對項因目的影繡響程度舅。建設(shè)資騰金使用列的真實鑼合法情彈況，有襲無轉(zhuǎn)移承、侵占逗、挪用英建設(shè)資宗金和違奸法集資翼、攤派栗、收費(fèi)底情況;審查項目律建筑安裝蝴工程核算襯、設(shè)備投秀資核算、納待攤投資通的列支內(nèi)史容和分?jǐn)偵榔渌顿Y敗列支的真飄實、合法才情況。建設(shè)項目蔑實施階段逃審計的主墻要內(nèi)容審計內(nèi)容懂主要包括熔:交付使用啦資產(chǎn)的真破實、合法逐、完整性芽;項目基生建收入膚的來源竭、分配加、上繳留和留成同使用的愚真實、屑合法性孫;項目投耽資包干誘指標(biāo)完嘆成的真暗實性和塘包干結(jié)押余資金氣分配的鐘合法性蔑;項目尾型工工程叼未完工定程量和召預(yù)留投旨資資金唉的真實殺性;建設(shè)項目良績效評價帖的真實性戴;法律、法并規(guī)、規(guī)章覽規(guī)定需要床審計的其刷他事項。工程變晴更及其處碑理工程變賺更包括皺設(shè)計變女更、進(jìn)走度計劃脾變更、和施工條諒件變更鐘以及原饞招標(biāo)文諒件和工串程量清帶單中未朱包括的慕“新增笑工程”伯。工程變更輔的確認(rèn)因為工程仔變更會導(dǎo)桿致工期和主造價的變毫化，所以嘗，為有效磚控制造價爭，無論任磁何一方提三出的變更德，均需由爬工程師確算認(rèn)并簽發(fā)組工程變更津指令。一般過徒程是：予提出工取程變更河——分辯析提出寇的變更臺對項目拘目標(biāo)的閥影響—弓—分析號有關(guān)的煮合條款架和會議甲、通信沒記錄—害—初步盞確定自基理變更鴉所需的恨費(fèi)用、銷時間和覆質(zhì)量要謀求（向送業(yè)主提平出變更種評估報岔告）—腦—確認(rèn)育工程變街更。工程變更及其處理工程變更申價款的計辛算方法乙方在公工程變獎更確定礦后14萌天內(nèi)，誰提出變討更價款敘的報告敬，經(jīng)工踐程師同悲意后調(diào)許整合同勇價款，既變更合鉤同價款勤按下列崗方法進(jìn)有行：合同中已卸有適用于斧變更工程違的價格，欠按合同已衡有的價格拾變更合同耍價款；合同中只非有類似于娛變更工程聾的價格，晃可以參照覺類似價格網(wǎng)變更合同勉價款；合同中沒檔有的由乙伙方提出變遷更價格，控經(jīng)工程師覽確認(rèn)后執(zhí)略行。乙方在雙旁方確認(rèn)變?nèi)A更后14先天內(nèi)不向頭工程師提斃出變更價罰款報告時你，視為該因項變更不席涉及合同壯價款的變皆更。工程師收今到變更價酸款報告之框日起14滴天內(nèi)，予干以確認(rèn)。工程師索不同意腎乙方提榮出的變厚更價款框，可以梁和解或燈要求主差管部門擱調(diào)解。蝴和解或赴調(diào)解不睜成的，穗可以采蛇用仲裁壇或向人錄民法院斷起訴的泥方式解莊決。工程師拍確認(rèn)增振加的工籌程變更標(biāo)價款作薯為追加戴合同價毅款，與偉工程款瞇同期支污付。由乙方自厲身的原因別導(dǎo)致的工槳程變更，膠乙方無權(quán)浙要求追加語合同價款脆。三峽工聲程合同饅管理內(nèi)丙部審計開展合寒同項目喪審計的典重點收集完整裂的工程驗脆收資料。工程項目滋審計的立走項審批，干招標(biāo)形式香批準(zhǔn)資料遷；招標(biāo)文飽件；投標(biāo)襪單位的資潮質(zhì)預(yù)審資眨料；評標(biāo)狡大綱和答巡壽疑材料；紫評標(biāo)報告統(tǒng)和評委名艷單；標(biāo)底殺、編制依赤據(jù)及對應(yīng)喝項目的執(zhí)棍行；中標(biāo)瓣通知書；漲合同協(xié)議頂書及附件盈(包含中倍標(biāo)單位的猜投標(biāo)文件廉)；監(jiān)理翼單位批準(zhǔn)女的施工單傭位、施工漸組織；主雪要施工記腫錄和會議標(biāo)紀(jì)要及函夢件，變更績和索賠資爛料：(1)施烘工單位變當(dāng)更和索賠鍵申請及附隙件，設(shè)計牧修改通知屢和圖紙，輩會議紀(jì)要譜，監(jiān)理和翁業(yè)主的書并面通知，聽監(jiān)理的現(xiàn)匆場簽證，厘特殊氣象葉水文、地醉質(zhì)資料，沿測量、質(zhì)道檢資料及炭其有關(guān)的誘照片、錄鐮像等，(2)賠監(jiān)理處速理意見過，(3)項均目管理部弄門的處理口意見，(4)娃最終處照理意見掏；完工找驗收報竿告和合丑同決算滑書；未虜完工的恭工程項舌目工程革量預(yù)留嗽的資金啄；合同部外的獎肺金支付鋒情況及鴉依據(jù)。三峽工程古合同管理掩內(nèi)部審計開展合同甲項目審計揪的重點審查工殖程量(1)驗施工單描位自測伶；(2)監(jiān)氏理單位專鹽業(yè)人員進(jìn)票行復(fù)測抽蒙查；(3)恨業(yè)主委宵托測量僚中心對末合同項布目進(jìn)行匹核準(zhǔn)。三峽工慶程合同廣管理內(nèi)啄部審計開展合租同項目發(fā)審計的默重點審計取片費(fèi)和套搖用定額繳單價對合同內(nèi)肉項目，其加合同內(nèi)財鴨務(wù)決算單匹價是否與禁招標(biāo)合同猶內(nèi)單價一翻致；對合租同外項目倍，按合同步條款規(guī)定動：其合同賴內(nèi)有內(nèi)容旱相同相應(yīng)叼子目單價逢可以套用半的，應(yīng)予鑰以套用；對其合串同內(nèi)沒里有內(nèi)容棋相同的辯相應(yīng)子益目套用腦的，只議要有近雞似子目萍單價應(yīng)花予以套膚用；在前二者襖都不具備息的情況下喚，雙方可降以重新協(xié)饒商，但新再單價取費(fèi)潑應(yīng)與合同康內(nèi)單價取申費(fèi)一致，護(hù)新單價要美合理，三峽工恭程合同椒管理內(nèi)艱部審計開展合扶同項目璃審計的葡重點審計合擦同外獎?wù)冀鹬Ц秾彶楹贤赏猹劷鹬з嵏哆^程中珠，是否存濫在不合規(guī)紗、不合理忘的情況，懶是否有執(zhí)沖行獎懲條料款不嚴(yán)肅獲，隨意處母理的情況淚。三峽工組程合同冤管理內(nèi)悲部審計開展合襲同項目辭審計的攤對策內(nèi)部審賢計要有尊咨詢權(quán)森、參與槳權(quán)從招投感標(biāo)開始阻，參與犯招標(biāo)文電件的審