施工現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的有效控制

施工現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的有效控制二00九年三月

在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的造價(jià)控制，除設(shè)計(jì)階段外，在施工階段如何有效進(jìn)行工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的控制，是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主比較關(guān)注的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工過(guò)程中經(jīng)常遇到，是對(duì)某種施工實(shí)施情況的書(shū)面描述，由此發(fā)生的價(jià)格不僅成為工程造價(jià)的組成部分，而且也是合同的補(bǔ)充部分。一、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽證依據(jù)二、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證需注意的要點(diǎn)三、如何有效完善和控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)格四、案例與簽證技巧建設(shè)工程施工總承包合同（含補(bǔ)充協(xié)議書(shū)）；施工招標(biāo)文件；施工投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）；與本工程有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；上海市有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)定額、文件、規(guī)定等。一、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽證依據(jù)簽證的合法、合理性簽證的時(shí)效性簽證的可操作性二、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證需注意的要點(diǎn)簽證的合法、合理性負(fù)責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且要明示授權(quán)范圍。辦理簽證手續(xù)時(shí)，由于種種原因未及時(shí)辦理，事后補(bǔ)辦，造成簽證單中的簽證條件與客觀實(shí)際條件不符，往往會(huì)產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。

簽證的時(shí)效性時(shí)間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生合同以外的工程費(fèi)用，雙方代表當(dāng)時(shí)就在工程現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生進(jìn)行測(cè)定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計(jì)費(fèi)依據(jù)，所以要求現(xiàn)場(chǎng)簽證必須及時(shí)辦理。但是有時(shí)負(fù)責(zé)簽證人員當(dāng)時(shí)不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補(bǔ)辦，這樣就導(dǎo)致：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，在結(jié)算或?qū)徲?jì)過(guò)程中雙方代表經(jīng)?；ハ酄?zhēng)吵扯皮?，F(xiàn)場(chǎng)簽證日期與實(shí)際不符，有經(jīng)驗(yàn)的承包商利用“材料價(jià)格具有時(shí)效性的特點(diǎn)”故意把完成工程量的時(shí)間往前或后推，在簽證日期上做文章，以獲得不合理的利潤(rùn)。簽證的可操作性

操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計(jì)算費(fèi)用的依據(jù)條件不足，無(wú)法計(jì)算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。俗稱無(wú)法操作或操作性差的簽證。

熟悉與簽證有關(guān)的依據(jù)資料，如建設(shè)工程施工總承包合同（含補(bǔ)充協(xié)議書(shū)）、施工招標(biāo)文件、施工投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)）等；分析、判斷是否應(yīng)該簽證，對(duì)工程造價(jià)和工期有什么不利影響；甲方應(yīng)嚴(yán)格控制各種變更（設(shè)計(jì)變更、使用單位變更、施工單位變更），對(duì)所有變更，都應(yīng)由提出變更的單位提前書(shū)面寫(xiě)出變更的項(xiàng)目名稱、原因、工程量及費(fèi)用預(yù)算，審查其是否非改不可，對(duì)工程的總造價(jià)和施工工期造成的影響。詳細(xì)記錄簽證的工作內(nèi)容、要素；盡量不簽、少簽計(jì)時(shí)工，如有特殊臨時(shí)用工情況，注意列明用工人數(shù)及用工時(shí)間；盡量不簽、少簽零星機(jī)械臺(tái)班數(shù)，如有特殊情況必須簽時(shí)，注意列明機(jī)械型號(hào)、施工內(nèi)容數(shù)量、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和次數(shù)、機(jī)械施工持續(xù)時(shí)間等；簽證用語(yǔ)要準(zhǔn)確、確切。三、如何有效完善和控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的價(jià)格注明簽證事宜的簽證原因；寫(xiě)明簽證前簽證事宜的原貌，如：材質(zhì)、細(xì)部尺寸、所處環(huán)境等；注明簽證內(nèi)容發(fā)生的全過(guò)程，如：簽證工作內(nèi)容發(fā)生的日期、所用機(jī)械、設(shè)備型號(hào)，機(jī)械、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、次數(shù)，完成的工程內(nèi)容、工程量（尺寸的描述），所用的材料規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，幾個(gè)人工作多少天，每天工作多長(zhǎng)時(shí)間等。簽證后面應(yīng)附相應(yīng)的證明資料，如：照片、會(huì)議紀(jì)要、圖紙等。在字面表達(dá)上需做肯定性的確認(rèn)，不能摸棱兩可，有數(shù)量表達(dá)的應(yīng)寫(xiě)明確認(rèn)的具體數(shù)量。

如何詳細(xì)記錄簽證的工作內(nèi)容和要素[計(jì)費(fèi)依據(jù)條件不足]:例如某簽證“挖運(yùn)土石方50立方米”，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人工挖還是機(jī)械挖？挖出的土石方如何處理？運(yùn)距是多少均沒(méi)有說(shuō)清楚。[用語(yǔ)不確切]：例如某簽證“抽水費(fèi)用500元”，其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺(tái)班沒(méi)有說(shuō)明清楚。四、案例與簽證技巧簽證內(nèi)容如下：1#樓、2#樓的錨桿：9月2日錨桿施工中，設(shè)計(jì)要求錨桿采用干法預(yù)成孔工藝，在實(shí)際施工中，2#樓23-38軸交A-C軸位，成孔至5米位，孔內(nèi)的土無(wú)法拉出，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察至5米左右確實(shí)無(wú)法再拉出土，故針對(duì)上述情況根據(jù)地質(zhì)報(bào)告反應(yīng)1#樓也存在上述情況，與設(shè)計(jì)聯(lián)系。有設(shè)計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)查看作如下處理：1、9月5日下午有業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位討論采用多種方案，現(xiàn)由設(shè)計(jì)確定采用干法預(yù)成孔至5米，錨桿在5米出按照設(shè)計(jì)圖紙，5米以外的采取錨桿增加注漿孔間距為30厘米，做法同設(shè)計(jì)圖紙、主要增加錨桿鉆孔，為注漿量增多，注漿的水泥用量仍按20公斤/米注漿壓力不少于0.5.2、對(duì)錨桿的長(zhǎng)度按設(shè)計(jì)施工圖。5米以外可以用錘擊法工藝。3、9月6日下午和設(shè)計(jì)聯(lián)系，1#樓又發(fā)現(xiàn)上述情況，仍按9月5日的方案施工。注漿量增多多少，未給出計(jì)算方法，無(wú)法計(jì)算。沒(méi)記錄錘擊法施工的工程量，無(wú)可操作性。問(wèn)題：1、變更工程量范圍描述不清，不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量；2、施工工藝改變，增加注漿量，增加多少?zèng)]有控制方法，不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量；3、簽證文字描述不夠準(zhǔn)確。例1

某項(xiàng)目工程簽證單中的描述：×＃樓機(jī)房頂棚已施工完畢，因設(shè)計(jì)原因高度不夠，需要敲掉重新澆筑，敲掉板和梁及清理垃圾人工費(fèi)52工，每工22.8元。重新澆筑現(xiàn)澆板3.35×0.54×0.12＝2.17m3。建設(shè)單位：上述工程量屬實(shí)，簽名蓋章?！痉治觥浚哼@樣的簽證，作為現(xiàn)場(chǎng)管理人員的簽署意見(jiàn)應(yīng)為：敲掉板和梁的具體部位和數(shù)量予以體現(xiàn)，至于消耗的人工和單價(jià)由投資監(jiān)理審核，不能只簽工程量屬實(shí)。一些零星施工內(nèi)容及數(shù)量無(wú)法描述清楚的除外。例2某項(xiàng)目工程聯(lián)系單中的描述：小高層電梯門洞1040×2230mm，現(xiàn)電梯門框外包尺寸880×2170mm，門邊兩側(cè)用八五磚，M7.5水泥砂漿單墻砌筑塞縫，下坎牛腿塞縫用細(xì)石砼C20，每臺(tái)電梯的門邊塞縫工料如下：請(qǐng)業(yè)主審核認(rèn)可！八五磚：245塊，M7.5水泥砂漿：0.025m3，細(xì)石砼C20：0.037m3，人工數(shù)：4個(gè)人工。注：人工單價(jià)為60元/個(gè)工日。建設(shè)單位：電梯門洞尺寸按圖預(yù)留，現(xiàn)電梯門洞尺寸與原留洞尺寸有差異，尺寸見(jiàn)上。情況屬實(shí)，工作量按實(shí)結(jié)算。簽字蓋章?！痉治觥浚哼@樣的簽證，簽的意見(jiàn)很明確，只把事件描述清楚，消耗的人工材料的量和價(jià)由投資監(jiān)理審核。例3簽證材料單價(jià)時(shí)，如是93定額要簽材料進(jìn)直接費(fèi)、稅前、稅后等；2000定額要明確是否取費(fèi)；清單計(jì)價(jià)規(guī)范在招標(biāo)時(shí)要明確簽證、變更的結(jié)算辦法（參照2000定額）。根據(jù)施工總承包合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件應(yīng)不予簽證，但施工單位認(rèn)