國內(nèi)數(shù)字影音的相關(guān)計劃書

國內(nèi)外影音數(shù)據(jù)數(shù)字典藏現(xiàn)況與趨勢暨我國影音信息平臺建置相關(guān)規(guī)范研究第三章國內(nèi)外數(shù)字影音相關(guān)計劃國內(nèi)影音相關(guān)之?dāng)?shù)字化計劃并不多，主要有臺視新聞數(shù)字化、北藝大的臺灣社會人文影音數(shù)據(jù)庫等，國外數(shù)字影音相關(guān)計劃相當(dāng)多，我們選擇著名、有規(guī)模及有代表性者，將這些計劃依新聞局發(fā)展國家影音信息平臺之需求，分為下列五類：國家型數(shù)字影音推動政策，并以新加坡Media21及英國的:ANewFutureforCommunication為例介紹之；國家主導(dǎo)的影音交易平臺計劃：以中國大陸中國廣播電影電視節(jié)目交易中心為例；聯(lián)合目錄：以RutgersUniversity等的MovingImageCollections、澳洲的音樂澳洲計劃（MusicAustralia）為例；集中式的合作典藏計劃：以北卡的OpenVideoProject、VanderbiltTelevisionNewsArchive計劃及歐盟的EuropeanChroniclesOn-line（ECHO）計劃為例；電視公司數(shù)字化計劃：以美國的CNN、英國的BBC、加拿大的CBC、及日本的NHK為例。第一節(jié)國內(nèi)數(shù)字影音相關(guān)計劃國內(nèi)的數(shù)字影音計劃主要有臺視公司的新聞數(shù)字化計劃、北藝大的臺灣社會人文影音數(shù)據(jù)庫及新聞局視聽數(shù)據(jù)處的記錄片數(shù)字化計劃。茲分節(jié)說明如下：一、臺視新聞數(shù)字化計劃臺視創(chuàng)立于民國51年4月28日，為國內(nèi)第一家電視臺，同年10月10日節(jié)目正式開播。臺視新聞見證了臺灣社會的成長與變遷。臺視新聞部成立時，電子攝影器材尚未問世，新聞畫面采集，仍以十四及十六厘米攝影機為主。由于電子攝影器材設(shè)備更迭，新聞數(shù)據(jù)儲存影帶種類更是繁多，包括F帶、3/4吋UmaticBetacam、Sony1/2吋Betacam等，自民國五十一年起四十年來所累積臺視新聞資料帶約17,000小時，這些數(shù)據(jù)不僅是臺灣電視公司最寶貴的財富，也是臺灣四十年的重要史料。（國家圖書館，民92）為妥善且永久地保存這些珍貴的文化資產(chǎn)，并提供全國民眾與學(xué)術(shù)研究者利用，國家圖書館于民國九十一年至九十二年著手進行「臺灣新聞影音數(shù)字化典藏計劃」，為「國家型數(shù)字典藏計劃」分項計劃之ㄧ。此計劃也獲得行政院文建會經(jīng)費補助，計劃中最重要的一部份即是與臺灣電視公司合作，將民國五十一年至九十年，共四十年來的臺視晚間新聞共同合作進行數(shù)字化以及新聞內(nèi)容的詮釋數(shù)據(jù)分析工作，透過合作協(xié)議，國家圖書館將永久典藏臺視新聞的數(shù)字化檔案。（文建會，民93；國家圖書館，民92；劉力仁，民92）此外，臺視亦同意以低解析的影音檔案作為公共信息，授權(quán)國圖透過因特網(wǎng)提供全國民眾免費瀏覽與查詢，這些新聞檔案可透過國圖之「臺灣記憶」網(wǎng)站與隨選視訊系統(tǒng)VOD提供民眾利用；民眾可以按日搜尋珍貴的新聞數(shù)據(jù)影片。（國家圖書館，民92；劉力仁，民92）下圖為國家圖書館「臺灣記憶」之新聞檢索頁面，民眾可依年代、月份、日期來點選歷史發(fā)生的重要新聞案件，在進階查詢方面，使用者可依新聞標(biāo)題、事件名稱、人物∕團體、關(guān)鍵詞、播報時間、制作等字段來檢索，并可在線瀏覽低解析之影像。圖3-1國家圖書館「臺灣記憶」之「新聞」檢索頁面（資料來源：國家圖書館網(wǎng)站）目前臺視數(shù)字化新聞也可以在文建會之國家文化數(shù)據(jù)庫被查詢、檢索、在線隨選觀看看。國家文化數(shù)據(jù)庫中之臺視新聞影像數(shù)據(jù)數(shù)量如下表所示：表3-1「國家文化數(shù)據(jù)庫」臺視新聞電視影像之典藏數(shù)量年代藏品數(shù)量（單位：筆）2021年影視作品103682021年影視作品94412021年影視作品94532021年影視作品86332021年影視作品85231996年影視作品85831995年影視作品8853另外，「國家文化數(shù)據(jù)庫」中也有華視之「華視新聞雜志」數(shù)位內(nèi)容，藏品數(shù)量為一八5筆?？捎蓢椅幕瘮?shù)據(jù)庫網(wǎng)站:.tw查到。二、臺灣社會人文影音數(shù)據(jù)庫「臺灣社會人文影音數(shù)據(jù)庫」是國科會數(shù)字典藏創(chuàng)意加值計劃之「臺灣社會人文電子影音數(shù)字博物館」計劃之ㄧ環(huán)，由國立臺北藝術(shù)大學(xué)科技藝術(shù)研究中心、中研院信息科學(xué)研究所、智能藏學(xué)習(xí)科技股份共同合作。（李道明等，民93）此計劃期望能把臺灣本土相關(guān)影音數(shù)據(jù)建立成一個完整的數(shù)據(jù)庫，展現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)，開放給臺灣與國際之教師及學(xué)生使用。此外，配合影音數(shù)據(jù)庫的建置，將設(shè)計一套「e-Learning：臺灣人文社會影音數(shù)據(jù)教學(xué)系統(tǒng)」，以紀(jì)錄片影像來輔助教學(xué)，提升臺灣大專院校通識教育之品質(zhì)。（國立臺北藝術(shù)大學(xué)，民93）。該計劃之內(nèi)容主要包括北藝大已搜集及拍攝的影像數(shù)據(jù)。其中，科技藝術(shù)研究所李道明教授，所搜集的專業(yè)電影與BETACAM錄像帶，高達六、七千卷（約三千多個小時），內(nèi)容包含臺灣原住民文化、生態(tài)與環(huán)保、政治民主化、婦女、勞工等議題，是有關(guān)臺灣在解嚴(yán)后政治、社會、文化等各方面極為珍貴的資料。（國立臺北藝術(shù)大學(xué)，民93）「臺灣人文社會影音數(shù)據(jù)庫」計劃也將建立商業(yè)模式，因此，該計劃設(shè)計了電子商務(wù)網(wǎng)站，此網(wǎng)站之建置主要有有四個開發(fā)重點，茲分述如下：（李道明等，民93）多種付費方式：包含在線付費（支持在線信用卡付費）與離線付費（如到郵局、銀行匯款或ATM轉(zhuǎn)帳）。多種購買媒體形式：本機制以ondemand形式作業(yè)。當(dāng)消費者下單時，才將成品轉(zhuǎn)拷成消費者所要的媒體形式，并有多種媒體可供消費者選擇。多種播放閱覽用途呈現(xiàn)形式：此交易平臺可依不同需求，產(chǎn)生不同行為的播放環(huán)境。會員簽到與跨網(wǎng)合作：臺灣社會人文影音數(shù)據(jù)庫交易網(wǎng)站，主要提供會員于在線瀏覽、檢索、編輯、購買等功能，但必須先加入本站會員。如果未加入會員，使用者仍可以進行影音資料的檢索，但檢索出來的數(shù)據(jù)僅限于條列數(shù)據(jù)，無法觀賞完整的影音數(shù)據(jù)與詳細(xì)的文字?jǐn)?shù)據(jù)。使用者可透過此商業(yè)機制進行網(wǎng)絡(luò)交易，選擇影片的種類（MPEG-1、MPEG-2、Betacam），并選擇要以在線（如信用卡）或離線（如郵局或銀行轉(zhuǎn)帳匯款）下單的方式訂購，透過金流系統(tǒng)完成影片之選購。（李道明等，民93）第二節(jié)國外數(shù)字影音相關(guān)計劃一、國家型數(shù)字影音推動政策以下主要介紹兩個國家型影音推動策略，一為新加坡的media21計劃，以及英國DigitalTelevisionInsititute（DTI）所發(fā)表的政府?dāng)?shù)字媒體發(fā)展白皮書：“ANewFutureofCommunication”。（一）新加坡Media21新加坡的Media21計劃主要由「媒體發(fā)展局」（MediaDevelopmentAuthority，簡稱MDA）負(fù)責(zé)，該計劃之愿景乃在使新加坡成為「全球媒體之都」（GlobalMediaCity），創(chuàng)造傳播媒體服務(wù)之國際市場。使新加坡成為亞洲媒體市場與金融中心、并創(chuàng)造高品質(zhì)的數(shù)字媒體內(nèi)容，并藉由Media21增加新加坡之GDP，創(chuàng)造超過10,000個新的就業(yè)機會。（MDA，2021）Media所包括的媒體產(chǎn)業(yè)，從印刷（print）、廣播、電影與出版至新的整合性媒體（convergentmedia）如數(shù)字與在線媒體。在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)，所有的活動包含從內(nèi)容制造（前制、制造、后制）到內(nèi)容傳播（包裝、行銷與傳布）。（MDA，2021）根據(jù)MDA的估計，2021年全球市場在在娛樂與媒體上的花費超過一兆美元，預(yù)估到了公元2021年，會成長至1.4兆美元。而新加坡當(dāng)?shù)氐拿襟w產(chǎn)業(yè)，包含廣播、電影、出版與印刷服務(wù)、音樂錄音、數(shù)字與信息科技相關(guān)之內(nèi)容服務(wù)，每年交易總額約100億，增加國內(nèi)生產(chǎn)毛額1.56%，并創(chuàng)造了38000個就業(yè)機會。雖然相對而言，新加坡的媒體產(chǎn)業(yè)市場較小，但新加坡的人才已獲得許多國際的認(rèn)可，這些成就將有助于新加坡建立一個欣欣向榮的媒體生態(tài)環(huán)境，以抓住新的機會并產(chǎn)生新的價值。（MDA，2021）新加坡Media21計劃之行動策略與建議可以下圖表示：（MDA，2021）媒體交換新加坡製作之內(nèi)容出口數(shù)位媒體佈局新加坡媒體事業(yè)國際化增加媒體人才科技基礎(chǔ)建設(shè)媒體交換新加坡製作之內(nèi)容出口數(shù)位媒體佈局新加坡媒體事業(yè)國際化增加媒體人才科技基礎(chǔ)建設(shè)具吸引力的商業(yè)法治環(huán)境廣播、數(shù)位媒體、電影與影音、印刷與出版（資料來源：MDA，2021）上圖內(nèi)容可以下述六項策略說明之：（MDA，2021）1.使新加坡成為媒體交換中心。在此策略下，主要的工作包括：（1）將新加坡定位為亞洲媒體商業(yè)中心（2）發(fā)展新加坡成為媒體金融中心（3）增加智能財產(chǎn)權(quán)知識與數(shù)字版權(quán)管理之能力2.出口新加坡制作之影音內(nèi)容（1）建立內(nèi)容發(fā)展架構(gòu)：為促進當(dāng)?shù)仉娪芭c電視出口之范圍與品質(zhì)，計劃不ㄧ定要完全在新加坡內(nèi)制作，鼓勵與國外伙伴與人才合作以互補資金與人才之不足，并增進觀眾與傳布之基礎(chǔ)；（2）強化利基市場：新加坡將強化一些有利基的市場如數(shù)字動畫、紀(jì)錄片、商業(yè)與教育，這些是有潛力可以國際成功的產(chǎn)業(yè)。2021年數(shù)字動畫總值高達25.4億美元，是新加坡可著力的利基；2021年游戲市場在全球市場有三億美元之規(guī)模。新加坡有些電視節(jié)目制作者有制作國際頻道如「發(fā)現(xiàn)」（Discovery）與「國家地理頻道」（NationalGeography）合作之經(jīng)驗。2021年新加坡信息市場之價值為69億美元，預(yù)計每年將會提升五個百分點。此外，教育內(nèi)容需求也將增加，尤其在語言教育方面，在中國學(xué)前教育之英語市場值得投入。（3）增加周邊合作生產(chǎn)之協(xié)議與周邊國家一起合作制作是發(fā)展新加坡制作內(nèi)容市場的方法之一。新加坡可藉由國際合作，幫助當(dāng)?shù)氐墓具M入此產(chǎn)業(yè)中，更重要的是，能夠進入國外的傳播網(wǎng)絡(luò)與市場。3.數(shù)字媒體布局：此策略主要在累積新加坡在數(shù)字媒體生產(chǎn)方面的能量，相關(guān)策略包括：（1）數(shù)字媒體制作之專門化：新加坡缺乏最新的數(shù)字制作與后制設(shè)備以制作如「魔戒」之重量級效果。因此，MDA計劃要：吸引高階數(shù)字制作公司至新加坡、增加數(shù)字制作人才與技巧、建立一個多學(xué)門的數(shù)字后制部門以支持計算機動畫與虛擬電影室。（2）促進數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作：內(nèi)容創(chuàng)作對數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)之成長而言非常重要。MDA將推行一個「數(shù)字內(nèi)容發(fā)展架構(gòu)」以將創(chuàng)意之種子發(fā)展為真實的內(nèi)容產(chǎn)品。來自中國最大的資料庫下載（3）促進國家數(shù)字媒體服務(wù)之布局：MDA將領(lǐng)導(dǎo)電影與廣播產(chǎn)業(yè)之?dāng)?shù)字改革。尤其，MDA也將與相關(guān)產(chǎn)業(yè)參與者以及機構(gòu)合作以加速國家數(shù)字電視（digitalTV，DTV）之設(shè)置及DTV服務(wù)、在新加坡設(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)組織之亞洲分部（Asianchapter），如「數(shù)位影訊廣播」（DigitalVideoBroadcasting，DVB）與「世界網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟」（WorldWideWebConsortium，W3C）之亞洲分部。（4）使新加坡成為數(shù)字電影傳播中心：全球計劃性導(dǎo)入數(shù)字電影將會為電影傳播市場帶來巨大的改變，實體電影將被取代而電子媒體將被導(dǎo)入。這些新科技將為新加坡帶來新的機會，使新加坡能夠成為未來區(qū)域性的數(shù)字傳播中心。（5）促進數(shù)字媒體科技的研究發(fā)展：新加坡擬數(shù)字媒體研究發(fā)展實驗室，推行「數(shù)字科技發(fā)展架構(gòu)」（DigitalTechnologyDevelopmentScheme）以支持?jǐn)?shù)字媒體產(chǎn)品、應(yīng)用與科技之相關(guān)研究計劃。4.使新加坡媒體事業(yè)國際化（InternationaliseSingaporeMediaEnterprises）（1）促進國際市場發(fā)展：新加坡國內(nèi)市場窄小，因此必需拓展海外市場。MDA將主動與各機構(gòu)結(jié)盟以強化媒體產(chǎn)品與服務(wù)之出口推廣。MDA之「市場發(fā)展架構(gòu)」（MarketDevelopmentScheme）將幫助當(dāng)?shù)氐拿襟w公司發(fā)展海外市場。并將于美國電影市場（AmericanFilmMarket）、加拿大班扶電影節(jié)（BanffTVfestival）、BIFCOM、坎城國際電影節(jié)（CannesInternationalFilmFestival）、法蘭克福國際書展（FrankfurtinternationalBookFair）、IBCMIPTV、MIPCOM、香港電影中心（HongKongFilmMart）、Pusan國際電影節(jié)（PusanInternationalFilmFestival）等，設(shè)立一些推廣的攤位（promotionbooth）。（2）促使媒體事業(yè)國際化：若新加坡想成為「全球媒體之都」，必須使當(dāng)?shù)氐拿襟w產(chǎn)業(yè)國際化。5.增加媒體人才（AugmentMediaTalent）（1）充實大學(xué)之課程并推動各種技術(shù)訓(xùn)練：傳統(tǒng)與電子媒體中最重要的訓(xùn)練為編劇、導(dǎo)演、攝影工作、聲音、燈光與影音編輯。這些領(lǐng)域的訓(xùn)練在大學(xué)階段卻有嚴(yán)重的落差。MDA將與各種合作以增加大學(xué)階段的媒體訓(xùn)練。也研究設(shè)立「媒體學(xué)術(shù)機構(gòu)」（MediaAcademy）之可行性，希望能與有名的國際媒體學(xué)校合作或成為當(dāng)?shù)卮髮W(xué)之學(xué)院。（2）增加專門的技巧：包括制作、導(dǎo)演、編輯、電影藝術(shù)、動畫、聲音工程與設(shè)計技巧。（3）創(chuàng)造媒體曝光之機會：新加坡當(dāng)?shù)氐拿襟w產(chǎn)業(yè)參與者之能見度與經(jīng)驗均不足，為此，MDA將導(dǎo)入「媒體教育架構(gòu)」（MediaeducationScheme）與「能力發(fā)展架構(gòu)」（CapabilityDevelopmentScheme）以塑造勞動能力至產(chǎn)業(yè)中。（4）將媒體訓(xùn)練植基于學(xué)校課程中：MDA將與新加坡教育部合作以提升學(xué)前教育、小學(xué)與中學(xué)階段之創(chuàng)意編劇與繪圖技術(shù)。6.發(fā)展具吸引力的商業(yè)法治環(huán)境（1）建立Fusionpolisxone-north：新加坡正與JurongTownCorporation及經(jīng)濟發(fā)展委員會（EconomicDevelopmentBoard）合作建立一個完整的媒體生態(tài)系統(tǒng)－Fusionpolisxone-north。Fusionpolis將成為全球研究者、內(nèi)容創(chuàng)作者、金融業(yè)者與其它產(chǎn)業(yè)參與者之社群，也可以讓新加坡成為全球媒體城市，涵納世界級的媒體事業(yè)。Fusionpolis將提供許多的利益如分享的媒體設(shè)備、先進的計算機能力與連結(jié)，并與捷運整合。此生態(tài)系統(tǒng)于公元2021年2月開始建構(gòu)，并預(yù)計于公元2021年第三季完成。（2）確定相關(guān)政策，使新加坡在策略上符合國際發(fā)展需求（3）確定法規(guī)的ㄧ致性與明確性：MDA要讓各種具有一致性與明確性，定期審核法規(guī)并加入產(chǎn)業(yè)與公共咨詢以確定法規(guī)之相關(guān)性。（4）建立一個親和的環(huán)境：為使新加坡成為吸引人的發(fā)展地，MDA將密切與各機構(gòu)合作以促進媒體制作，支持國外人才之就業(yè)。（5）鼓勵產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)與責(zé)任感：提供投資機會鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之形成，讓聯(lián)盟為產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新負(fù)起更多的責(zé)任。（6）增進媒體素養(yǎng)與欣賞：MDA將有一連串的計劃，增加觀眾群并發(fā)展媒體產(chǎn)業(yè)欣賞之文化。透過延伸社群，MDA希望能提升新加坡人民對電影與電視之欣賞，并藉由此提升其媒體素養(yǎng)。（二）英國的ANewFutureforCommunication世界正在改變，而傳播業(yè)（communications）對此轉(zhuǎn)變是非常重要的。數(shù)字媒體為信息社會帶來變革。很快地，多頻電視（Multi-channeltelevision）就能為大家所取用。透過個人計算機、電視、，甚至是游戲機器（gameconsole），愈來愈多人能夠取得因特網(wǎng)，有愈來愈多的服務(wù)可以讓我們選擇。高速線為挨家挨戶帶來了更大范圍的傳播服務(wù)及經(jīng)驗。人們可以使用電視來收發(fā)電子郵件、在家購物、設(shè)定個人觀看節(jié)目時程表等。傳播革命已經(jīng)來到。這里說明了英國政府對傳播新環(huán)境的響應(yīng)。英國政府希望保障民眾能夠取得高品質(zhì)、多元化的傳播服務(wù)。所有的人都能從中獲益，不論是公民、家長、勞工、學(xué)生以及消費者。英國政府希望社會的每一個角落都能從這些服務(wù)中受益，并使用全部可得的機會來提升她們的多元性及品質(zhì)。英國政府希望能保障公民及消費者之利益，新環(huán)境可能會使一些人迷惑，并威脅到某一些人。英國政府的目標(biāo)是要使英國成為使用新傳播服務(wù)最安全、最可靠的地方。英國政府希望能保護消費者不受不良服務(wù)之影響，并保護消費者避免被過度收費。英國政府也希望言論自由，以及基本的莊重（decency）與品質(zhì)，兩者之間能夠取得一個平衡。英國政府希望能讓英國成為世界最有活力、最具競爭性的傳播市場。傳播產(chǎn)業(yè)已對國家經(jīng)濟及地方經(jīng)濟帶來重大的助益，英國政府希望能在瞬息萬變的國際市場中，保持其競爭優(yōu)勢。為達成這些目標(biāo)，英國政府將持續(xù)注意民眾是否能取得她們喜歡的廣播頻道，也將促進因特網(wǎng)及高階寬頻服務(wù)的可得性。英國政府將加強地方廣播業(yè)之范圍，并支持獨立制作部門（independentproductionsector），以及思考新的社區(qū)媒體計劃。英國政府將會因應(yīng)新的市場趨勢來改革保護媒體多重性（plurality）的規(guī)章。英國政府將成立一個新的管理者（regulator），即「傳播辦公室」（OfficeofCommunications，簡稱為OFCOM），OFCOM具有了解新傳播景象（landscape）的專業(yè)與愿景，并能根據(jù)明確的原則來行動。OFCOM將促進電訊業(yè)（telecommunications）及廣播業(yè)（broadcasting）之間的競爭，它也將以新的架構(gòu)來管理電視臺及無線廣播電臺，同時允許產(chǎn)業(yè)能夠有彈性地達成閱聽者的期待，并保持其高品質(zhì)與高多元性。OFCOM是英國傳播業(yè)的管理者，其責(zé)任包含電視、收音機、通訊及無線傳播服務(wù)。OFCOM是要讓公民消費者（citizen-consumers）之利益以及傳播產(chǎn)業(yè)一起進入數(shù)字時代。為達成此目的，OFCOM必須：（OFcom，2021）?平衡競爭之推廣間的張力，并培養(yǎng)多重性（plurality）、保護閱聽者及消費者，并促進文化多元性（culturaldiversity）。?在傳播產(chǎn)業(yè)進入數(shù)位時代時，服務(wù)公民消費者，並保護其利益。?支援創(chuàng)新者、創(chuàng)作者及投資者之所需，並藉由服務(wù)提供者之間公平的競爭來使市場興盛。?鼓勵電子媒體及傳播網(wǎng)路之進步，以讓所有住在英國的人受益。英國政府對21世紀(jì)的傳播業(yè)有三個愿景與目標(biāo)：?使英國成為更有活力、更競爭的傳播及媒體市場。?確保高品質(zhì)、多種的服務(wù)能夠被大眾取得。?確保公民及消費者是被保護的。英國政府之策略及具體行動如下：建立一個動態(tài)的市場（Creatingadynamicmarket）OFCOM將具有與OFT同等的權(quán)利，來執(zhí)行傳播部門的「競爭法案」（CompetitionAct）。隨著競爭愈演愈烈，英國政府認(rèn)為會愈來愈需要依靠這股一般性的力量，而非特殊的部門性法案（specificsectoralregulations）。OFCOM將具有額外的特殊部門的力量（sectoral-specificpower）以促進傳播服務(wù)部門來為消費者利益作有效的競爭。特殊的部門性規(guī)則（specificsectoralrules）對服務(wù)提供者而言，將只會涵蓋重要的議題如消費者保護、消費者取得，以及相互連結(jié)性（interconnection）。然而，較強的部門性競爭規(guī)則將使用于那些有強大市場主導(dǎo)力的公司上。OFCOM促進競爭與消費者的力量將會應(yīng)用於類似的新系統(tǒng)及電子計畫指南（electronicprogrammeguides）上。英國政府將確認(rèn)「頻譜管理架構(gòu)」（spectrummanagementframework）是不斷地更新的。英國政府將不斷地評估廣播業(yè)者所使用的頻譜，并導(dǎo)入新的機制，來使傳播公司作頻譜的交易。英國政府將繼續(xù)確認(rèn)健康議題是被反映在法規(guī)架構(gòu)里的。英國政府也將確認(rèn)環(huán)境議題有被反映在法規(guī)的架構(gòu)里，同時確認(rèn)建立英國所需的傳播基礎(chǔ)設(shè)施是沒有障礙的。確保普遍性的取得通訊服務(wù)（Ensuringuniversalaccess）英國政府將持續(xù)確保大多數(shù)人所使用的服務(wù)，能夠讓每個人以合理的價格取得。英國政府之目標(biāo)為在2021年時，網(wǎng)絡(luò)能夠普及。英國政府希望能確保每一個人都能接觸到公共服務(wù)TV頻道。英國政府將維持并擴展其義務(wù)，以保障公共服務(wù)頻道在電纜及衛(wèi)星上的運輸。英國政府將促進高階寬頻服務(wù)之可得性，并將公私部門資金掌控者（stakeholders）聚集在一起以發(fā)展出實際的寬頻策略。英國政府將給OFCOM力量以確保民眾能夠輕易地取得公共服務(wù)廣播頻道。英國政府將持續(xù)保障BBC廣播服務(wù)，以及商業(yè)廣播頻道之可得性。英國政府將尋找公共投資的方法，并思考發(fā)展高速網(wǎng)絡(luò)及研究是否需要公共的支持。英國政府也將繼續(xù)保障寬頻服務(wù)的可得性。英國政府將確保相關(guān)教育及訓(xùn)練課程能夠擴大每一個人的機會－促進其生活品質(zhì)，以及提升她們的工作前途。維持多元化及多重性（Maintainingdiversityandplurality）英國政府將保留公共服務(wù)廣播業(yè)者獨立制作之義務(wù)，并確定廣播業(yè)者能夠完成其義務(wù)，而不受外在因素所危害。英國政府將保留并強化地方性公共廣播服務(wù)之范圍，并確認(rèn)公共服務(wù)廣播業(yè)能夠持續(xù)地滿足不同社群之文化需求。英國政府將透過「AccessRadio」擴展廣播服務(wù)之多元性，并發(fā)展頻譜計劃（spectrumplan）以在數(shù)字切換（digitalswitchover）方面做努力，并給與地方電視服務(wù)一個長期發(fā)展的指示。英國政府將用新系統(tǒng)來保障電視服務(wù)之多重性（plurality）。英國政府將考量設(shè)置更簡易、更公平的制度的可能性。英國政府歡迎民眾對跨媒體擁有權(quán)規(guī)則（cross-mediaownership）改革的意見。英國政府將思考適度并購報紙的可能性。保障其品質(zhì)（Securingquality）公共服務(wù)廣播業(yè)（publicservicebroadcasting）將繼續(xù)在數(shù)字時代中扮演重要的角色，或許會比以往更重要。但是，廣播業(yè)者傳遞及管理其服務(wù)的方式將會改變以反映她們操作的新趨勢。英國政府將合理化廣播管理的系統(tǒng)，整個廣播業(yè)才會更一致。英國政府提出一個三層的架構(gòu)（three-tierstructure），其基本層為支持所有服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，第二層為應(yīng)用于公共服務(wù)廣播業(yè)者。其中，OFCOM將繼續(xù)管理公共服務(wù)廣播業(yè)的量化及可測量性（quantifiableandmeasurableelements）元素。而公共服務(wù)廣播業(yè)中比較質(zhì)化的元素將由產(chǎn)業(yè)自己管理。BBC及S4C將繼續(xù)維持其角色與豁免權(quán)（remit），但英國政府將評估ChannelFour的豁免權(quán)，讓其更正面（positive），并確保其未來能夠繼續(xù)提供更獨特、更創(chuàng)新的節(jié)目。不論是在數(shù)字切換（digitalswitchover）之前或之后，ITV將繼續(xù)是英國主要的商業(yè)提供者（提供公共服務(wù)廣播業(yè)）。必須維持獨立廣播電臺（independentradio）的地方性本質(zhì)（localnature），但必須注意其規(guī)格（format）的控制。英國政府將會維持獨立國家型廣播電臺（independentnationalradio）所需的條件，才能擁有一個優(yōu)良的言論電臺（speechstation），以及一個非流行音樂（non-popmusic）的電臺。捍衛(wèi)公民之利益（Safeguardingtheinterestsofcitizens）在法律中已有提供一般性的公民保護，這里應(yīng)為所有電子傳播的法律內(nèi)容提供更高階的原則及目標(biāo)?？剂康剿蟹?wù)，以及人們對服務(wù)的期待不盡相同，OFCOM將有責(zé)任維護電子媒體的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。為了告知人民其業(yè)務(wù)內(nèi)容，OFCOM將有獨立研究的計劃，OFCOM將能夠反應(yīng)大眾對傳播服務(wù)內(nèi)容的興趣為何。如果服務(wù)提供者無法及時解決民眾的抱怨，OFCOM也將對其作出思考與判決（adjudicate）。當(dāng)沒有合法的賠償時，OFCOM將思考授權(quán)廣播服務(wù)（licensedbroadcastingservices）于抱怨受到不公平的對待，或是未經(jīng)允許而侵犯隱私權(quán)。精確性（Accuracy）及公正性（impartiality）將繼續(xù)成為授權(quán)廣播服務(wù)的核心。這將會保障正確而公正的新服務(wù)的可得性，以及節(jié)目制作的政治公正性。英國政府將持續(xù)禁止政治宣傳。保護消費者之權(quán)益（Protectingtheinterestsofconsumers）英國政府將質(zhì)疑產(chǎn)業(yè)以使其能夠進步，即使在立法前，服務(wù)的傳遞也會有效的規(guī)范或執(zhí)行規(guī)范，當(dāng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚未訂定時，也會有補償或糾正（redress）的辦法。OFCOM將具有責(zé)任來保護消費者的權(quán)益。在產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展出有效的消費者保護制度時，OFCOM將有權(quán)利采取行動。英國政府將成立「消費者代表團」（consumerpanel）來對管理者給予建議。這個團隊將能研究消費者對服務(wù)傳遞的觀點及憂慮，并把這些結(jié)果交給OFCOM以及相關(guān)團體，并出版其研究發(fā)現(xiàn)與結(jié)果。OFCOM將促進殘障者對傳播服務(wù)之可得性。英國政府將督促傳播產(chǎn)業(yè)建立并完成更有效的犯罪防治方法，并在所有部門間宣導(dǎo)最佳實務(wù)（bestpractice）。OFCOM將鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展出傳播設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)有需要時，也會有權(quán)促使大家使用這些標(biāo)準(zhǔn)。新的組織架構(gòu)（Theneworganizationalframework）OFCOM是由委員會（board）、一個主席（Chairman）、執(zhí)行長（ChiefExecutive），及其它執(zhí)行會員與非執(zhí)行會員（executiveandnon-executivemembers）一起來管理的。二、國家主導(dǎo)的影音交易平臺計劃以國家力量推動影音交易平臺計劃的首推中國大陸，以下即介紹中國大陸中國廣播電影電視節(jié)目交易中心。（一）中國大陸中國廣播電影電視節(jié)目交易中心在中國加入WTO之后，影視傳媒業(yè)競爭日趨激烈，為有效整合中國的廣播、電影和電視資源，規(guī)范管理節(jié)目版權(quán)的交易，在中央宣傳部、國家廣電總局、中央電視臺新聞出版總署以及廣電集團的共同討論下，中國廣播影視節(jié)目交易中心于2021年5月21日正式在北京成立。此交易中心在中國廣播電影電視集團的管理下，按照投資者受益的原則，在中央電視臺所屬中國電視節(jié)目代理公司更名的基礎(chǔ)上組成建立，并且基于自主經(jīng)營，是個自負(fù)盈虧的企業(yè)法人團體。（大猩猩科技股份，民93）中國廣播影視中心依循公平、公開、公正的市場經(jīng)濟原則，整合集團各類節(jié)目資源和國外豐富的節(jié)目資源，提供給大眾一個節(jié)目開發(fā)、節(jié)目儲備、節(jié)目宣傳、節(jié)目交易、經(jīng)紀(jì)代理、傳輸復(fù)制等服務(wù)項目的廣播影視節(jié)目交易平臺。因此此中心的任務(wù)即是：1.建立固定的節(jié)目交易場所和交易網(wǎng)絡(luò)；2.選擇優(yōu)良節(jié)目，建立全國廣播影視節(jié)目檢索數(shù)據(jù)庫；3.搭建節(jié)目版權(quán)交易平臺，進行國際的版權(quán)交易，推廣節(jié)目外銷，承辦各種相關(guān)業(yè)務(wù)活動（CPEC中國廣播電影電視節(jié)目交易中心，無日期）。交易中心提供的服務(wù)包括新聞、信息發(fā)布與查詢，節(jié)目買賣交易，提供交易場所專線上網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)惠享用各種交易設(shè)施服務(wù)。中國廣播影視節(jié)目交易中心設(shè)立董事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實行規(guī)范的公司化運作。其組織架構(gòu)如下圖：圖3-3中國廣播影視節(jié)目交易中心組織架構(gòu)圖（資料來源：CPEC中國廣播電影電視節(jié)目交易中心，無日期）管理部的主要任務(wù)是發(fā)展客戶、健全客戶交易網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)審核、管理客戶以及節(jié)目版權(quán)的相關(guān)問題，引進國外優(yōu)良影視節(jié)目，提供相關(guān)咨詢服務(wù)，并管理交易平臺系統(tǒng)、法律咨詢服務(wù)和內(nèi)部辦公室的設(shè)備維護等等。交易部主要功能是研究市場趨向、政策法規(guī)，制定行銷策略和實施方案，受理交易的相關(guān)手續(xù)，處理交易過程的一切事務(wù)。結(jié)算部則辦理交易事務(wù)的各種收費，對交易環(huán)節(jié)的日常收之進行核算、匯款與財務(wù)分析。（大猩猩科技股份，民93）交易內(nèi)容的種類包括廣播、電影、電視與音像版權(quán)節(jié)目，會員可透過交易中心固定場所和電子網(wǎng)絡(luò)進行交易。交易的方式可分為定價交易、競價交易、代理交易、保底交易；定價交易即按照賣方確定的報價進行交易；競價即通過買方競爭出價，以最高價格優(yōu)先原則達成交易；代理交易即是賣方全權(quán)委托交易中心代理節(jié)目版權(quán)的交易；保底交易則是賣方針對節(jié)目的底價與交易中心達成共識后委托交易中心代理節(jié)目版權(quán)交易（CPEC中國廣播電影電視節(jié)目交易中心，無日期）。交易的雙方應(yīng)擁有合法營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位注冊登記書，遵守交易中心的交易規(guī)則，并依規(guī)定注冊成為會員之ㄧ。詳細(xì)的交易規(guī)定可參考中國廣播電影電視節(jié)目中心網(wǎng)址為：..chnpec.。交易中心實施會員制管理辦法，凡正式注冊會員均可透過網(wǎng)絡(luò)或交易大廳參加交易中心的節(jié)目交易，并享受各種服務(wù)；而非會員只能在網(wǎng)上瀏覽交易信息，不能直接參加本中心組織的節(jié)目交易。交易會員依照機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)注冊地的不同，分為國內(nèi)媒體會員、國內(nèi)制作發(fā)行會員和港澳臺及海外會員。（CPEC中國廣播電影電視節(jié)目交易中心，無日期）國內(nèi)媒體會員指加入成為會員的國內(nèi)媒體播出機構(gòu)，包括中央級、省級、地方級廣播電臺、電視臺，其中廣播電臺免收會費，電視臺會員依照所在區(qū)域不同分成A、B、C三類收費標(biāo)準(zhǔn)，年會費從5000元~一五000元不等，A類會員收費最貴。國內(nèi)制作發(fā)行會員是指加入成為中心會員的國內(nèi)廣播、電影、電視、音像節(jié)目制作及發(fā)行機構(gòu)，依照享受的服務(wù)內(nèi)容分為三個等級，并繳納10000元~30000元人民幣不等的會費。港澳臺及海外會員是指成為中心會員的香港、澳門、臺灣及其它國家的廣播、影視、音像媒體的機構(gòu)或節(jié)目制作發(fā)行單位。海外會員依照享受服務(wù)內(nèi)容不同分成兩級，并繳納4000美元和5000美元不同的年會費。來自中國最大的資料庫下載三、聯(lián)合目錄（一）MovingImageCollections動態(tài)影像館藏（MovingImageCollections，MIC)是個整合的在線動態(tài)影像館藏，包含動態(tài)影像檔案目錄及動態(tài)影像維護資源。MIC以「世界動態(tài)影像之窗（AWindowtotheWorld'sMovingImages）自許，贊助者包含美國國科學(xué)基金會（NationalScienceFoundation）、美國國會圖書館（LibraryofCongress）與動態(tài)影像檔案學(xué)家協(xié)會（AssociationofMovingImageArchivists）。MIC之特色包括（MIC，2021）：?動態(tài)影像之聯(lián)合目錄，包含圖書館、博物館、檔案局與電視廣播公司之館藏，動態(tài)影像包含電影、影訊、數(shù)字串流影訊等；?動態(tài)影像機構(gòu)館藏之搜尋名錄；?檔案學(xué)者、教育者與其它社群之入口網(wǎng)站；?提供關(guān)于動態(tài)影像及動態(tài)影像維護資源給檔案學(xué)者、教育者與ㄧ般大眾；?檢索結(jié)果結(jié)合服務(wù)信息與取得館藏之信息。動態(tài)影像館藏（MovingImageCollections,MIC）是動態(tài)影像的聯(lián)合目錄，主要在提供「誰有什么」（whohaswhat）的數(shù)據(jù)庫，是美國國家數(shù)字科學(xué)圖書館（NationalScienceDigitalLibrary）的一部份，此外，它也是將動態(tài)影像整合至21世紀(jì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的入口網(wǎng)站。（JaneD.Johnson,2021）MIC的規(guī)劃與建置耗時數(shù)年才完成，2021年美國國科會與動態(tài)影像典藏學(xué)家協(xié)會（AssociationofMovingImageArchivists,AMIA）聘請GraceAgnew為計劃顧問，進行實作研究。2021年，NSF授權(quán)三所大學(xué)開始發(fā)展此計劃，這三所大學(xué)及其負(fù)責(zé)項目分別為：（JaneD.Johnson,2021；MIC,2021）羅格斯大學(xué)圖書館（RutgersUniversityLibraries）：負(fù)責(zé)系統(tǒng)整合、聯(lián)合目錄與詮釋數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)建設(shè)。喬治亞理工學(xué)院（GeorgiaInstituteofTechnology）：喬治亞理工學(xué)院的「互動媒體科技中心」（InteractiveMediaTechnologyCenter）負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建置，包含MIC的圖騰（logo）、編排與設(shè)計、搜尋設(shè)備、動態(tài)入口等。華盛頓大學(xué)（UniversityofWashington）：華盛頓大學(xué)的「傳播與計算中心」（CommunicationsandComputing）負(fù)責(zé)設(shè)計與建置MIC典藏名錄數(shù)據(jù)庫（ArchiveDirectorydatabase）以及完成LightweightDirectoryAccessProtocol（LDAP）。2021年時，MIC開始運作，并將技術(shù)移交給美國國會圖書館。MIC的網(wǎng)站架構(gòu)主要包含五個項目：（JaneD.Johnson,2021）：聯(lián)合目錄（UnionCatalog）典藏名錄數(shù)據(jù)庫（ArchiveDirectoryDatabase）編目園地（CatalogingUtility）（建檔者可在此編目）教育與延伸園地（EducationandOutreachSpace）動態(tài)、情境式入口網(wǎng)站（Dynamic,contextualportals）為因應(yīng)不同使用者不同的需求，MIC設(shè)計了三個搜尋入口，分別為：?ㄧ般大眾?建檔人員（維護、編目等）?NSDL（科學(xué)走入電影,ScienceGoesTotheMovies）（教育用，將動態(tài)影像整合至科學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)驗里）（如圖3-4）圖3-4MIC科學(xué)走入電影（ScienceGoesTotheMovies）之首頁（資料來源：MIC,2021）MIC聯(lián)合目錄列出所有參與MIC的組織所收藏與管理的動態(tài)影像，ㄧ筆動態(tài)影像的紀(jì)錄包含標(biāo)題（title）、日期（date）、實體規(guī)格（physicalformats）、作者及提供者的來源的附注（credits）、主題信息（subjectinformation）、典藏此數(shù)據(jù)之組織。（MIC,2021）有些單位的數(shù)據(jù)庫缺乏有效的編目工具，因此MIC工作小組規(guī)劃了前端輸入格式（front-endinputformat），讓參與機構(gòu)可以透過核心格式（coreformat）直接建立數(shù)據(jù)文件，也可以輸出數(shù)據(jù)到各單位自己的數(shù)據(jù)庫里。（JaneD.Johnson,2021）典藏名錄數(shù)據(jù)庫（ArchiveDirectoryDatabase）是MIC計劃很重要的一部份，可讓使用者按典藏單位找尋數(shù)據(jù)，也可作為社群間更進ㄧ步的合作、教學(xué)與研究聯(lián)系之用。使用者可以使用文本搜尋、主題瀏覽、或以下拉式選單（drop-downmanus）找尋。主題瀏覽的網(wǎng)頁以產(chǎn)業(yè)為主軸，包含以下主題產(chǎn)業(yè)：廣播、教育、醫(yī)學(xué)、神學(xué)、藝術(shù)、娛樂，其中娛樂主題又包含來自于百視達（Blockbuster）、迪斯尼（Disney）、HBO、夢工廠（DreamWorks）、加州洛杉磯之環(huán)球影城（UniversalStudios,UCLA）等的影片。這個典藏名錄中也可以地圖點選，讓使用者在地圖上點選其它國家的動態(tài)影像館藏，如挪威國家圖書館的聲音與影像典藏（SoundandImageArchive,NationallibraryofNorway）、奧斯陸之挪威電影館（NorwegianFilmInstitute,Oslo）、斯德哥爾摩之瑞典電影館（SwedishFilmInstitute,Stockholm）、位于Tallinn之愛沙尼亞國家電影典藏（Filmarchive,NationalArchivesofEstonia）、位于Riga之拉脫維亞州立影音數(shù)據(jù)典藏（LatviaStateArchivesofAudiovisualDocuments,Riga）以及Riga電影博物館（RigaFilmMuseum）等。（JaneD.Johnson,2021）圖3-5MIC動態(tài)影像館藏典藏名錄之點選地圖（資料來源：JaneD.Johnson,2021）最初MIC在選擇典藏數(shù)據(jù)時，把焦點放在科學(xué)上面。AlphaSites可分為兩大類，分別為「科學(xué)」（Science）與「人文」（Humanities），提供連結(jié)到相關(guān)組織的網(wǎng)站。「科學(xué)」部分有有線新聞網(wǎng)（CableNewsNetwork,CNN）、美國國會圖書館（LibraryofCongress）、國家地理電視（NationalGeographicTelevision）、國家醫(yī)學(xué)圖書館（NationalLibraryofMedicine）、奧瑞岡健康與科學(xué)大學(xué)（OregonHealth&ScienceUniversity）、研究頻道（Researchchannel）、Smithsonian機構(gòu)（SmithsonianInstitution）。「人文」部分則有FortunoffVideoarchiveforHolocaustTestimonies、東北歷史電影館（NortheastHistoricFilm）、柏克萊的藝術(shù)博物館（BerkeleyArtMuseum）的太平洋電影典藏（PacificFilmArchive）、喬治亞大學(xué)圖書館（UniversityofGeorgiaLibraries）的華特布朗媒體典藏與琵琶第獎典藏（WalterJ.BrownMediaArchivesandPeabodyAwardsCollection）、網(wǎng)絡(luò)典藏網(wǎng)（Internetarchive）的PrelingerCollection、威斯康辛電影與戲劇研究中心（WisconsinCenterforfilmandTheaterResearch）。MIC采用的metadata查詢或擷取協(xié)議包括Z39.50及OAI，處理的詮釋數(shù)據(jù)格式包括：?MARC：尤其是與印刷數(shù)據(jù)之互通?DublinCore（XML）：用于數(shù)據(jù)分享、簡易的查詢使用?MPEG-7：用于非文本索引、片段數(shù)據(jù)之描述（fornon-textualindexing,segmenting）?IEEELOM：用于教育性的入口網(wǎng)站（如科學(xué)進入電影）?各機構(gòu)詮釋數(shù)據(jù)格式：用于各機構(gòu)。圖3-6MIC各種metadata對映示意圖（資料來源：MIC,2021）（二）澳洲的音樂澳洲計劃（MusicAustralia）音樂澳洲計劃（MusicAustralia）是一個對澳洲音樂有興趣的人的入口網(wǎng)站，由澳洲國家圖書館（NationalLibraryofAustralia，NLA）、澳洲影音（ScreenSoundAustralia）、國家影音檔案局（NationalScreenandSoundArchive）、澳洲在線音樂（AustraliaMusiconline，AMO）以及內(nèi)容伙伴如澳洲音樂中心（AustralianMusicCentre）等一起合作發(fā)展而成。它提供使用者一個可以發(fā)現(xiàn)澳洲音樂的整合性資源的服務(wù)，以標(biāo)記（notated）與聽訊的方式呈現(xiàn)，以及非數(shù)字或數(shù)字的格式展現(xiàn)；此外，還有名錄的服務(wù)，提供使用者與澳洲音樂相關(guān)之人、組織與服務(wù)之信息。（Marie-LouiseAyres，2021；2021）音樂澳洲計劃（MusicAustralia）以圖片澳洲計劃（PictureAustralia）模式為基礎(chǔ)，發(fā)展出一個整合式的資源搜尋服務(wù)，這讓使用者可以透過單一網(wǎng)絡(luò)接口，以多種格式，從眾多的機構(gòu)與部門中找到（locate）并使用數(shù)字音樂以及音樂相關(guān)資源。此計劃中的數(shù)據(jù)包含：數(shù)字化的印刷音樂（digitisedprintedmusic）、數(shù)字錄音數(shù)據(jù)（digitisedaudiorecordings）、原生數(shù)字樂譜（“borndigital”score）、PDF檔（pdfderivatives）、文本（text）、圖片（picture）與手稿（manuscript）等。（Marie-LouiseAyres，2021）第一階段的結(jié)果在2021年的MusicAustraliaPilot中，此一階段僅從四個機構(gòu)挑選出170個項目。在此一階段，使用者可以：（Marie-LouiseAyres，2021）?自然地觀看從澳洲國家圖書館（NLA）網(wǎng)站上的數(shù)字音樂清單的片段，或是聆聽相同音樂但是從不同網(wǎng)站得來的，如同時聽ScreenSound與NLA相同的音樂作品；?探索相關(guān)音樂數(shù)據(jù)，包含多種印刷以及音樂作品之版本；?使用與掌控當(dāng)代的數(shù)字原生樂譜，這些是作曲家以音樂標(biāo)記軟件制作而成。由于澳洲音樂中心（AustralianMusicCentre）以及AMC代表作曲家的參與，使用者可以自然的觀看數(shù)字樂譜與聆賞一些整合的MIDI音樂文件。?打印音樂清單，以作為研究與個人使用；?享受一小部分的音樂多媒體（試聽）。四、集中式的合作典藏計劃（一）北卡羅來納大學(xué)的OpenVideoProject開放影音計劃（TheOpenVideoProject）是北卡羅萊納大學(xué)在美國國家科學(xué)基金會補助下發(fā)展的計劃，此計劃希望能夠征集并建立一個數(shù)字影音內(nèi)容的倉儲給使用者。研究者可以使用影音來研究各種問題，如自動片段擷取、自動摘要算法測試、建立影音內(nèi)容描述之?dāng)?shù)據(jù)，發(fā)展面臉部識別程序，或建置與評鑒多媒體查詢結(jié)果呈現(xiàn)接口。（GaryMarchionini等,2021;2021）此計劃所收集之內(nèi)容賴自各處，如卡內(nèi)基美隆的InformediaProject，RickPrelinger’sephemeralfilmcollection、美國國家檔案館(NationalArchives)及美國航空太空總署NASA，馬里蘭大學(xué)的人機互動實驗室（TheUniversityofMaryland'sHuman-ComputerInteractionLaboratory）則貢獻了她們20年的年度研討會影音檔案。到目前為止，OVP計劃所擁有的資料數(shù)亮如表3-2所示表3-2OVDL（OpenVideoDigitalLibrary）的典藏數(shù)量Source：GaryGersler,“OpenVideoProject:RedesigningaVideoDigitalLibrayProject”(slide,Feb,282021).../papers/geisler_ia_summit_04.pdfOVP使用各種技術(shù)來擷取keyframes。如馬里蘭大學(xué)的MERIT軟件（UniversityofMaryland’sMERITsoftware）、OVDL自己的Java程序，也有少部份數(shù)據(jù)是以人工方式來擷取keyframe。（GaryMarchionini等,2021）OVP的瀏覽接口可按影片種類（分為紀(jì)錄片、教育片、演講、短片、教育片）、影片長度（少于1分鐘、1-2分鐘、2-5分鐘、5-10分鐘、超過10分鐘）、聲音（有聲音、無聲音）、色彩(分彩色及黑白)及影片提供單位（如卡內(nèi)基美隆大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)典藏等）來呈現(xiàn)。每一個類目都標(biāo)示該類目里影音片段的數(shù)目，這樣的排版能夠讓使用者明了整個館藏的架構(gòu)并瀏覽存取，每部片子都有簡短內(nèi)容可播放。（OpenVideoProjedtWebsite,2021）圖3-7OVP首頁Source:OpenVideoProjedtWebsite,2021.../index.phpOVP重視surrogate技術(shù)的發(fā)展，以協(xié)助使用者快速了解影音內(nèi)容，目前有二種surrogate，分別為：故事板（storyboard）、快轉(zhuǎn)（fastforwards）。「故事板」（storyboard）則是keyframe圖片呈現(xiàn)?！缚燹D(zhuǎn)」（fastforwards）則是以短片呈現(xiàn)。（二）VanderbiltTelevisionNewsArchive計劃范德保大學(xué)電視新聞檔案可說是世界上電視新聞方面最多且最完整的典藏，其包含的新聞內(nèi)容，被視為能夠展現(xiàn)美國文化經(jīng)驗的晚間新聞。VanderbiltTelevisionNewsArchive記錄了自1968年起，美國三家主要電視網(wǎng)（ABC、CBS、NBC）的國際性的新聞以及自1995年起CNN的每日新聞節(jié)目。以及二十世紀(jì)后半重大事件，如：1980年4月圣海倫國家火山爆發(fā)、1969年阿波羅任務(wù)登陸月球、以色列和伊拉克的和平協(xié)議、柏林圍墻的倒塌、越戰(zhàn)、波灣戰(zhàn)爭及最近的美伊戰(zhàn)爭等都包括在內(nèi)；視訊文件也搜羅了美國例任總統(tǒng)的相關(guān)資料，此計劃總共收集了超過40,000個新聞節(jié)目，其中又可分為7一五,000個視訊文件，服務(wù)的對象擴及全世界的研究者。（Breeding,2021）由于信息科技的進步，致使新聞畫面的儲存媒體格式也有很大的改變，過去是用錄像帶儲存，現(xiàn)今則轉(zhuǎn)換為新的媒體格式，VanderbiltTelevisionNewsArchive計劃希望提供一個能夠長久保存的新聞館藏，不僅將過去的新聞數(shù)據(jù)回溯轉(zhuǎn)為數(shù)字化格式，現(xiàn)今每日產(chǎn)出的新聞節(jié)目亦可直接以數(shù)字文件記錄下來。未來若數(shù)字化格式又被新興科技所取代，也只需配合小部份的人工轉(zhuǎn)文件，便能將數(shù)字檔案自動轉(zhuǎn)換為新格式。（Breeding,2021）此計劃第一個階段是建立結(jié)構(gòu)化的Metadata數(shù)據(jù)庫，研究人員深信，沒有好的Metadata，數(shù)字館藏是沒有辦法發(fā)揮用處的。Metadata主要元素包括：起始時間、終止時間、總長度、日期、傳輸網(wǎng)絡(luò)、新聞?wù)?、主播和記者。視訊文件部份，則采用MPEG2為儲存數(shù)字視訊檔案格式。未來VanderbiltTelevisionNewsArchive將與美國國會圖書館合作，共同為長期的數(shù)字新聞保存而努力。（Breeding,2021）（三）歐盟的EuropeanChroniclesOn-line(ECHO)計劃在線歐洲年代紀(jì)事計劃全名為EuropeanChroniclesOn-Line(簡稱ECHO)，它是歐盟在第五(V)架構(gòu)綱領(lǐng)KAIII的一項計劃，計劃由2021年2月開始?xì)v經(jīng)38個月完成，主要是針對大型國家的歷史影片視聽數(shù)據(jù)文獻發(fā)展的數(shù)字圖書館服務(wù)。此計劃希望達成下列功能：從數(shù)字影片信息中萃取獲得半自動的詮釋數(shù)據(jù)；開發(fā)非英語的語音辨識功能﹝義語、法語、荷語﹞；具交叉語言檢索能力；數(shù)字影片智能型加值；自動撰寫影片摘要；自動萃取詮釋數(shù)據(jù)，如：主要架構(gòu)、面向、標(biāo)題和宗旨等等。?ECHO的合作對象有三種：1、內(nèi)容供應(yīng)者【影片文件擁有者】包含意大利的IstitutoLuce(IL)、法國的InstitutNationaleAudiovisuel(INA)、荷蘭的NetherlandsAudiovisualArchive(NAA)、瑞士的Memoriav(Memoriav)，提供本世紀(jì)20至60/70年代自己國家不同生命觀點豐富且珍貴的視聽文件，以及有意義影片鏡頭。2、業(yè)界伙伴Tecmath和EIT，將負(fù)責(zé)ECHO系統(tǒng)開發(fā)與全球發(fā)行工作。3、學(xué)術(shù)伙伴有CNR和CMU兩個主要學(xué)術(shù)伙伴以及CNRS-LIMSI、ITC-IRST、UniversityofTwente、UniversityofMannheim四個協(xié)助學(xué)術(shù)伙伴。負(fù)責(zé)原文信息檢索、全球系統(tǒng)架構(gòu)、法語、義語、荷語和德語的語音辨識模塊、視訊摘要機制、及系統(tǒng)整體評估等工作。此外，ECHO以FRBR(FunctionalRequirementsforBibliographicRecords)架構(gòu)為基礎(chǔ)，發(fā)展了一套非常完整的影片詮釋數(shù)據(jù)格式，此格式將數(shù)據(jù)分為四個層次，分別為作品層(worklevel)、內(nèi)容版本層(expressionlevel)、載體版本層(manifestationlevel)、單件層(itemlevel)，此這種模式來描述影片，可以將該影片相關(guān)的數(shù)據(jù)一起描述，然而，每一部影片也會花很多時間去描述。五、電視公司數(shù)字化計劃（一）美國的CNN有線新聞網(wǎng)（CNN）于1980年成立于美國，5年后進軍歐洲，成為世界上最具影響力和聲譽的24小時電視新聞頻道。CNN在全球擁有超過3500名雇員，35家新聞機構(gòu)和近900家附屬電視臺，致力于快速準(zhǔn)確地現(xiàn)場報導(dǎo)全世界的突發(fā)新聞事件。通過16個有線和衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)及12家網(wǎng)站，全球有212個國家超過10億的觀眾可收看CNN和CNN國際頻道。目前網(wǎng)頁每日平均瀏覽量達到3000萬次。此外，CNN還擁有體育新聞頻道（CNN/SI）、財經(jīng)新聞頻道（CNNfn）、CNN西班牙語頻道和CNN航空頻道。隨著1996年特納廣播公司與時代華納的合并，以及2021年與美國在線的合并，CNN已經(jīng)成為目前世界上最大的多媒體產(chǎn)品、營銷和分銷公司。CNN不但在專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先群臺，對于新科技的采用上也相當(dāng)積極，目前CNN在信息科技的采用上有下列幾項特色：1.有效管理數(shù)字內(nèi)容片庫CNN公司認(rèn)為該公司的新聞內(nèi)容必須被有效管理、檢索和傳播，并盡可能拓展數(shù)字內(nèi)容的用途。由于每年增加大量的影音檔案，加上許多老內(nèi)容由于年久和反復(fù)使用被損壞，CNN利用媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)來保存這些歷史性寶貴資產(chǎn)并加值利用，使這些內(nèi)容以更加方便和彈性的方式進行剪輯和傳播。2.新聞流程數(shù)字化2021年，IBM和Sony共同為CNN規(guī)劃了針對電視和視訊產(chǎn)品特性的媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。由此，啟動了世界上最大的電視數(shù)字媒體資產(chǎn)管理項目之一—〝檔案項目〞，CNN是率先采用此方案的公司。在開發(fā)的初期，IBM和Sony對使用者和設(shè)計的需求進行了深入分析，并花費大量的時間培訓(xùn)使用者。在細(xì)節(jié)設(shè)計階段，IBM又反復(fù)與CNN就開發(fā)接口與使用者溝通，直到設(shè)計出使用者認(rèn)可的數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)解決方案。CNN的數(shù)字媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用IBMContentManager，包含捕捉/擷取、索引和目錄、搜索/瀏覽、執(zhí)行等管理功能?！睓n案項目〞持續(xù)數(shù)年，此計劃目標(biāo)乃在為CNN建構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備平臺，以數(shù)字化方式管理過去21年長達120210小時的檔案數(shù)據(jù)，以及每年新增的一五000-20210小時數(shù)據(jù)。最終成果目標(biāo)則是建立一個在線數(shù)字圖書館，便于CNN所有相關(guān)企業(yè)搜索和共享檔案內(nèi)容，并可與其它企業(yè)銷售和交換。此計劃立即可見的的加值潛力包括：保存網(wǎng)絡(luò)檔案、采用新方法發(fā)布內(nèi)容及改善現(xiàn)有新聞運行效率。為達到此目標(biāo)，系統(tǒng)必須以開放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)以便于集合資源，避免采用廠商特有的格式或系統(tǒng)，以便未來的移植和擴展。3.系統(tǒng)核心組件CNN〝檔案項目〞系統(tǒng)核心是IBMpSeries服務(wù)器和IBM媒體產(chǎn)品套件。視訊透過擷?。↖ngest）進到系統(tǒng)。使用者可指定所需內(nèi)容，系統(tǒng)再根據(jù)請求之優(yōu)先級，對內(nèi)容進行剪輯并做適當(dāng)?shù)奶幚?。擷取控制器可尋找節(jié)目來源（通常是數(shù)字磁帶），瀏覽尋找所需的片段，處理擷取請求。視訊以高分辨率和低分辨率兩種形式進行畫面捕捉。內(nèi)容采用MPEG的編碼方式，系統(tǒng)還可接受來自CNN的Newsroom系統(tǒng)的輸入之?dāng)?shù)據(jù)。自中國最龐大的資料庫下載視訊影像擷取后，視訊的內(nèi)容會被編目并加以索引，以便查詢。使用者在播放觀看的同時可寫入注釋，也就是該則新聞相關(guān)的文件。關(guān)鍵詞會被添加到目錄記錄，這些關(guān)鍵詞會與媒體產(chǎn)品套件控制的詞匯字典核對（可自行制定以滿足CNN的需要），如果出現(xiàn)含糊或拼寫錯誤就提示更正。4.迅速精確的檢索CNN為記者和新聞制作人提供一個數(shù)字電視新聞庫或〝虛擬檔案柜〞以便搜尋、編輯、檢索和發(fā)布高低分辨率的視訊剪輯。CNN的員工可通過使用者終端，瀏覽數(shù)字視訊、音訊、圖片和文本文件的電子文件。新聞數(shù)據(jù)帶的累積數(shù)量十分驚人，尋找視訊剪輯曾經(jīng)是一項復(fù)雜費時的過程，找不到某段數(shù)據(jù)畫面或是數(shù)據(jù)帶被他人借走導(dǎo)致其它人無法使用的情況都是過去的模擬作業(yè)模式中常發(fā)生的困境。傳統(tǒng)流程中，使用者必須先找到模擬磁帶，然后從CNN總部調(diào)出。透過視訊影像檢索系統(tǒng)，使用者只需透過使用者終端界面，使用任意的本文和參數(shù)查詢，通過媒體產(chǎn)品套件搜索目錄尋找內(nèi)容。視訊剪輯首先檢索低分辨率格式，以便通過網(wǎng)絡(luò)快速瀏覽。如果選擇正確，再檢索高分辨率版本以便編輯和創(chuàng)建新內(nèi)容。CNN采用VirageVideoLogger系統(tǒng)(如圖3-8)，將數(shù)萬小時的新聞資產(chǎn)陸續(xù)數(shù)字化，建立出一個可被查詢的新聞影片數(shù)據(jù)庫，VirageVideoLogger是一套自動整理影片內(nèi)容的工具。整個處理流程是先將全球各地的三十二路衛(wèi)星影像來源全部轉(zhuǎn)存到一個VideoServer，在轉(zhuǎn)換成MPEG-2數(shù)字影像的同時，利用VideoLogger自動產(chǎn)生影像內(nèi)容的摘要。完成的影像內(nèi)容索引會送到

Informix文字?jǐn)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，并由人工方式加以修改，未即就可透過關(guān)鍵詞查詢，迅速找到需要的影像畫面。這套系統(tǒng)還具有字幕擷取、屏幕文字辨識、語音辨識和影像辨識的功能，可以將英文語音或是屏幕上出現(xiàn)的文字轉(zhuǎn)成文字文件。例如：影片中出現(xiàn)的美國總統(tǒng)布什談話的內(nèi)容可以全部自動轉(zhuǎn)換成文本文件。此外，這套系統(tǒng)還具備了簡單的臉部辨識功能，例如：事先設(shè)定好布什的臉部影像畫面，系統(tǒng)便可以在下一次處理到布什的畫面之時自動在影片內(nèi)容摘要中注明這段為布什的畫面。這套系統(tǒng)也會在每個畫面明顯轉(zhuǎn)換的地方自動記錄Timecode，產(chǎn)生一個詳細(xì)的分鏡表。文字或聲音資訊會自動被系統(tǒng)帶進來文字或聲音資訊會自動被系統(tǒng)帶進來系統(tǒng)所分析的數(shù)位或類比視訊SMPTETimecodeVTR控制關(guān)鍵影格微調(diào)自動或手動為該片段視訊的鏡頭做描述或註記關(guān)鍵影格圖3-8CNNVirageLogger系統(tǒng)接口圖（資料來源：VideoLoggerautomatevideoencodingandindexing，n..d.）5.顯著的優(yōu)點CNN認(rèn)為新型數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提高其基礎(chǔ)設(shè)施的效率，增加營收機會并滿足新產(chǎn)品發(fā)布要求。CNN的重要歷史檔案將免受進一步的損害，有助于保證其質(zhì)量、可用性和保存。此外，CNN〝檔案項目〞不僅有助于提高內(nèi)部運行效率，還增強CNN透過CNNNewsSource、CNN聯(lián)合新聞服務(wù)發(fā)布視訊新聞的能力。因此，CNN預(yù)計其運作成本會大大下降，并可利用跨平臺數(shù)字資產(chǎn)的能力產(chǎn)生額外的收入。CNN此計劃雄心勃勃。新型數(shù)字資產(chǎn)管理系統(tǒng)成為CNN未來所有媒體系統(tǒng)的基礎(chǔ)，并為所有日常產(chǎn)品系統(tǒng)提供長期儲存。CNN還計劃開發(fā)服務(wù)，通過其網(wǎng)站向新市場、無線設(shè)備或通過寬頻網(wǎng)絡(luò)發(fā)送視頻，并且可能最終允許大眾通過因特網(wǎng)存取其全部檔案。CNN數(shù)字化計劃可以表3-3簡述之：表3-3CNN數(shù)字化簡述表應(yīng)用世界上最龐大的電視數(shù)字資產(chǎn)管理項目之一，運用數(shù)字技術(shù)管理的檔案數(shù)據(jù)超過120210小時。商業(yè)利益保存了CNN寶貴的歷史性檔案能夠以新方法發(fā)布內(nèi)容提高了現(xiàn)有新聞的運行效率。軟件ibmmediaproductionsuite（媒體產(chǎn)品套件），ibmcontentmanager（內(nèi)容管理器），ibmdb2universaldatabase（通用數(shù)據(jù)庫），ibmmqseries工作流程，ibmwebsphere，ibmcontentmanagervideocharger，viragevideologger服務(wù)器ibmxseries和ibmpseries服務(wù)器（資料來源：IBMbriefoncablenewsnetwork-CNN,n.d）6.CNN的數(shù)字加值服務(wù)除了24小時播出的CNN新聞臺之外，現(xiàn)階段CNN并沒有特別推出數(shù)字電視版的新聞，主要的加值服務(wù)是透過CNN的相關(guān)網(wǎng)站，使用者可以透過網(wǎng)站獲取更多不同新聞傳輸管道的加值服務(wù)，本研究根據(jù)網(wǎng)站上所提供的服務(wù)利舉服務(wù)內(nèi)容如下：（1）在線影音新聞NEWSPASS（...n./video/、...n./NewsPass/faq/）CNN.的NEWSPASS服務(wù)，提供各式分類的最新影音新聞，分類涵蓋有美國、國際新聞、法律、政治、商業(yè)、體育等等。目前NEWSPASS服務(wù)采用收費方式，可選擇月費($USD4.95)或年費($USD39.95)付費方式?？芍苯釉贑NN網(wǎng)站加入或是向合作的寬頻廠商AOL與RoadRunner申請寬頻服務(wù)并同時加入。（...n./NewsPass/faq/#14）NEWSPASS提供最多每天30則的在線影音新聞存取，使用者可以使用三大主流多媒體播放器RealOnePlayer,QuickTime,orWindowsMediaPlayer.來使用這各服務(wù)，還可以存取由CNN所提供的最新美國與國際新聞、體育、財經(jīng)分析等等。NEWSPASS背后與新聞數(shù)字化系統(tǒng)的結(jié)合緊密，將原先僅供內(nèi)部使用的數(shù)字系統(tǒng)，適當(dāng)?shù)耐高^網(wǎng)絡(luò)對外開放，并藉此增加營收提升CNN在新聞界中的地位與新聞實時性。（2）EMAILSERVICES電子郵件服務(wù)（...n./EMAIL/、.edition.n./EMAIL/）EMAIL服務(wù)是透過EMAIL，將最新的焦點新聞，寄送通知訂閱者。CNN所提供的EMAIL服務(wù)提供了多種分類，讓使用者依據(jù)喜好決定要訂閱的類型。此項服務(wù)目前為免費，使用者收到的EMAIL通知中會包含贊助者的廣告，此服務(wù)背后的廣大訂閱者數(shù)據(jù)與喜好分析，是此項服務(wù)的潛在商機。此類加值服務(wù)屬于新聞數(shù)字化后的加值應(yīng)用之一，新聞數(shù)字化能大幅降低發(fā)送EMAIL服務(wù)所需的制作與時間成本，引用數(shù)字片庫中的影音、文字等等新聞對象，透過EMAIL型式將新聞呈現(xiàn)給訂閱者。圖3-9CNNEMAILSERVICES電子郵件服務(wù)（資料來源：CNN.INTERNATIONAL）（3）行動通訊服務(wù)（CNNtoGO...n./togo/、CNNmobile.edition.n./mobile/）CNNtoGO服務(wù)是結(jié)合日漸增加的使用者與技術(shù)的成熟多元化，讓訂閱者透過得到圖文新聞、純文字新聞、簡訊投票與民意調(diào)查和最新新聞通報。CNNmobil共提供了三項主要的服務(wù)1.Nlive：透過提供最新的CNN新聞以及相關(guān)的彩色新聞圖片；2.PDA：透過AvantGo的網(wǎng)站申請后就可24小時利用行動裝置PDA上看到來是cnn.International版的新聞；3.BrealingNewsAlerts重點新聞：是讓使用者隨時接收最新新聞的一項基本簡訊服務(wù)。圖3-10CNNtoGo行動通訊服務(wù)（資料來源：CNN.INTERNATIONAL）圖3-11CNNmobil行動通訊服務(wù)（資料來源：CNN.INTERNATIONAL）此服務(wù)與EMAIL服務(wù)的運作流程類似，背后均架構(gòu)在完整與豐富的數(shù)字新聞數(shù)據(jù)庫上，載體的呈現(xiàn)方式由EMAIL改成。并結(jié)合特有的簡訊功能等，達到與訂閱大眾的互動功能。（二）英國BBC公司BBC（BritishBroadcastingCorporation，英國廣播公司）典藏了從1930年代以來的廣播節(jié)目、1940年代之后的電視節(jié)目與1990年代后的新聞媒體（包含網(wǎng)站、交互式電視與新興平臺如3G）。（ChrisWilkie，2021）BBC維護這些典藏的原因有下列七點：（ChrisWilkie，2021）重復(fù)播放（如：最近的BBC電視輸出中，有將近49％是由典藏的數(shù)據(jù)中而來，包含數(shù)字服務(wù)）；再使用價值：重復(fù)使用、再版從新聞節(jié)目擷取的片段；搜尋與研究價值：做為節(jié)目制作人與其它員工之信息來源；歷史與遺產(chǎn)需求：維護英國遺產(chǎn)；法律需求：讓BBC于法律行動中闡述其所廣播過或出版過之資料；公眾取得：讓付授權(quán)費用之民眾取得館藏；授權(quán)需求與商業(yè)利用：販?zhǔn)刍蚴跈?quán)影片、聽訊或服務(wù)給其它廣播業(yè)者或公司以彌補授權(quán)費用之支出。BBC為全世界最大的多媒體典藏單位之ㄧ。其典藏范圍包含：（AdrianWilliams，2021；ChrisWilkie，2021）600,000小時電視節(jié)目300,000小時廣播節(jié)目1億份文件（documents）3佰萬份影像（stillimages）兩千兩百五十萬份新聞剪輯一千兩百萬份商業(yè)音樂錄音四百萬份清單音樂（sheetmusic）兩萬卷微縮膠卷此外，BBC信息每周查詢超過9000次，被借出項目超過25000件。（BBC，2021；ChrisWilkie，2021）BBC評選為將長期數(shù)字典藏的數(shù)據(jù)如下：（BBC，2021）所有的劇本小說（戲劇與喜?。?；所有主要的文件；得獎節(jié)目；BBC在國家廣播中扮演獨特角色的事件（如戰(zhàn)爭、皇室婚禮、州喪禮、主要體育事件）；典藏內(nèi)容則包含以下范圍：歷史：涵蓋所有主題領(lǐng)域之真實事件的資料，包含政治、外交事件等等；亦包涵新聞產(chǎn)生的內(nèi)容。社會發(fā)展：有當(dāng)代生活與態(tài)度案例的資料，包含最近的事件資料與戲劇。音樂與表演藝術(shù)：展演、導(dǎo)演、制作、編纂、作曲等，特別注重由BBC贊助或授權(quán)的作品。人物：全面向具歷史價值的特殊人物。自然歷史與環(huán)境：有地理價值的地方的相關(guān)數(shù)據(jù)，特別是有關(guān)環(huán)境變遷與自然歷史發(fā)展的資料?？茖W(xué)與科技：能闡明這個領(lǐng)域發(fā)展與變遷的資料。教育：能彌補BBC教育落差之資料。廣播與編輯政策：能展現(xiàn)廣播與編輯政策、以及編劇發(fā)展的數(shù)據(jù)，如新的展演風(fēng)格、種類、新系列等。技術(shù)發(fā)展：所有的技術(shù)發(fā)展案例如RadioDataSignal（RDS）、NicamStereo等，以及能闡明重要作品如化妝、服裝、場景設(shè)計、編輯技術(shù)、特效等等的數(shù)據(jù)。員工與貢獻者：能呈現(xiàn)所有對BBC有重大貢獻的個人的數(shù)據(jù)。ㄧ般輸出：典藏一般節(jié)目、系列、與雜志節(jié)目的范例以創(chuàng)造出ㄧ個能反映所有輸出、平衡的典藏，這將包涵每個頻道與平臺中，所有系列影集首次、最后一次與試播日的輸出。BBC在進行數(shù)字典藏時采取以下三項行動方案：（ChrisWilkie，2021）建立媒體管理政策BBC將現(xiàn)有的典藏政策改為媒體管理政策，反映出BBC需要協(xié)調(diào)管理所有的內(nèi)容，不