綜合應(yīng)急預(yù)案3

PAGE應(yīng)急預(yù)案編號：01應(yīng)急預(yù)案版本：2011—02煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制單位：*******煤礦技術(shù)科 修編日期：2011年3月頒布通告礦屬各部門：2010年12月09日在******煤礦會(huì)議室，由礦長組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、救護(hù)、區(qū)隊(duì)、供應(yīng)、工會(huì)、后勤等部門對******2011年度生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案進(jìn)行了評審，與會(huì)各部門一致認(rèn)為2011年度生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案基本符合《預(yù)案》編制程序和本礦安全生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)予以頒布。請有關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并按本《預(yù)案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。特此通知！簽發(fā)人（礦長）：******2010年12月修編說明礦屬各部門：2011年3月16日新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局會(huì)同昌吉州煤炭工業(yè)管理局、******煤炭工業(yè)管理局對我礦進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察時(shí)指出的“2011年度生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案編制”方面提出的存在問題。《預(yù)案》編制組按照相關(guān)要求進(jìn)行了修改，現(xiàn)在重新頒布執(zhí)行。特此通知！簽發(fā)人（礦長）：******2011年3月目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則2******危險(xiǎn)性分析2.1******概況2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3．1應(yīng)急組織體系3．2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)4預(yù)防和預(yù)警4.1對危險(xiǎn)源的監(jiān)控4.2預(yù)警行動(dòng)4.3信息報(bào)告與處置5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序5．3應(yīng)急結(jié)束6信息發(fā)布7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障8.3應(yīng)急物資裝備8．4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障8．5治安保障9培訓(xùn)與演練9．1培訓(xùn)9．2演練10獎(jiǎng)懲11附則11．1應(yīng)急預(yù)案備案11．2維護(hù)和更新11．3制定與解釋11．4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施12附件12．1專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案12．2附表12．3附圖前言******煤礦成立以礦長為組長的應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）工作專門小組。成員有煤礦總工程師、副總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長、安通科、機(jī)電科、技術(shù)科負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員、救護(hù)隊(duì)長。編制（修訂）工作專門小組在收集了相關(guān)的法律、法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)資料后，于2009年5月編制并評審了第一版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。2010年12月第二版安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是在第一版的基礎(chǔ)上，根據(jù)******煤炭工業(yè)管理局聘請的專家評審意見修訂而成。2011年3月根據(jù)新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局會(huì)同昌吉州煤炭工業(yè)管理局、******煤炭工業(yè)管理局2011年3月16日安全生產(chǎn)監(jiān)察意見書再次修改。由于編制人員水平有限，在預(yù)案編制過程中難免有不妥之處，望專家、煤礦上級領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全監(jiān)察、管理部門批評指正。編制組 2011年3月1總則1.1編制目的為了貫徹落實(shí)國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、環(huán)境損害和社會(huì)影響。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《******煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《******煤礦安全生產(chǎn)制度及崗位責(zé)任制》、《******煤礦采掘作業(yè)規(guī)程及各工種操作規(guī)程》而編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用我礦目前井下各生產(chǎn)水平發(fā)生的瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災(zāi)事故、頂板事故、水災(zāi)事故、機(jī)電事故造成Ⅳ級傷亡故事。當(dāng)煤礦發(fā)生Ⅳ級以上或Ⅳ事故的事態(tài)無法有效控制時(shí)，按照有關(guān)程序由總指揮向******煤炭工業(yè)管理局應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少煤礦安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和******員工的基礎(chǔ)作用。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動(dòng)。在煤礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，所屬各部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。1.5.3自救互救，安全搶救。事故初期，煤礦應(yīng)啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織自救。在事故搶救過程中，煤礦全體員工必須支持、配合、服從事故救援，提供事故施救所需的一切便利條件。同時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中事故擴(kuò)大。1.5.4依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。1.5.5堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，將日常管理和應(yīng)急救援工作結(jié)合起來，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2危險(xiǎn)性分析2.1******概況2.1.1基本情況******煤礦位于******東南15km處的煤圈溝內(nèi)。行政區(qū)劃******三工河哈薩克民族鄉(xiāng)管轄。井田東西長1.7km，南北寬0.31km，面積0.5176km2。井田中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)88°05′05″，北緯44°04′26″。煤礦西北距******15km、吐—烏—大高等級公路11km，天池公路在礦區(qū)西約1km處通過，區(qū)內(nèi)外交通極為方便。礦井為一對立井石門開拓，上山連接；混合提升立井井徑5m，擔(dān)負(fù)礦井進(jìn)風(fēng)、煤炭提升、物料下放、升降人員，井筒內(nèi)裝備電纜管線和梯子間，從井口至井底298m。設(shè)人行斜井布設(shè)臺階為礦井第二個(gè)安全出口。礦井通風(fēng)系統(tǒng)為中央并列式，混合提升立井進(jìn)風(fēng)，立風(fēng)井回風(fēng)，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。通風(fēng)機(jī)選用FBCDZ-6-No13B兩臺功率為2×30kw，一臺工作，一臺備用；主要扇風(fēng)機(jī)參數(shù)：風(fēng)量912—2022m3/min;風(fēng)壓463—1750Pa;電動(dòng)機(jī)型號YBFe225—6;功率2×30Kw；通風(fēng)機(jī)房設(shè)備完好、制度齊全，有完善的反風(fēng)設(shè)施。礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量均能滿足設(shè)計(jì)及生產(chǎn)要求。礦井采用雙回路供電電源，主回路引自三宮35KV變電所；備用回路引自九運(yùn)街110KV變電所。地面變電所10KV，兩臺S9-500。二根MYJV42-103×50型煤礦用阻燃鋼絲鎧裝交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜，至+600中央變電所，中央變電所兩臺變壓器型號為KBSG-50010／0.69KV。高壓配電選用PBG9L-10型礦用隔爆型高壓真空配電裝置。低壓配電電壓660V，選用礦用KBZ隔爆型真空饋電開關(guān)和QBZ型真空開關(guān)。采煤方法為水平分段輕型液壓支架放頂煤，爆破落煤、強(qiáng)制放頂煤。支護(hù)方式為輕型液壓支架支護(hù)。礦井瓦斯含量小，歷年鑒定結(jié)果均為低瓦斯礦井。2010年9月份礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為低瓦斯礦井。礦井瓦斯相對涌出量為1.82m3/t，二氧化碳相對涌出量為1.82m3/t；礦井瓦斯絕對涌出量為0.486m3/min，二氧化碳絕對涌出量為0.486m3/min。確定礦井瓦斯等級為低瓦斯礦。煤礦有史以來從未發(fā)生過煤與瓦斯突出。主采煤層45—2號煤層為高揮發(fā)的不粘煤，2009年2月委托新疆烏魯木齊煤安采礦專用設(shè)備測試技術(shù)服務(wù)有限公司對45—2號煤層做了煤層自燃傾向性鑒定報(bào)告，測試結(jié)果45—2號煤層屬容易自燃煤層，發(fā)火期為65天。煤塵爆炸性測試，根據(jù)地質(zhì)報(bào)告對煤層做的煤塵爆炸性試驗(yàn)和2009年2月委托新疆烏魯木齊煤安采礦專用設(shè)備測試技術(shù)服務(wù)有限公司做的煤塵爆炸性鑒定報(bào)告，其結(jié)果為：火焰長度大于650mm，，煤塵有爆炸性。2.1.2生產(chǎn)基本布局煤礦2011年計(jì)劃開采45—2煤層第三區(qū)段（+720m水平），準(zhǔn)備第四區(qū)段（+665m水平）；目前第二區(qū)段已經(jīng)結(jié)束，第三區(qū)段開始回采。第三區(qū)段可采儲量5萬噸，服務(wù)期限為6個(gè)月；第四區(qū)段可采儲量20萬噸，服務(wù)期限為24個(gè)月。采區(qū)、區(qū)段布置，采煤方法與第一、二區(qū)段相同。2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦的五大致災(zāi)因素，嚴(yán)重威脅煤礦的安全生產(chǎn)。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辯識標(biāo)準(zhǔn)，符合下列條件之一的均為重大危險(xiǎn)源：高瓦斯、煤與瓦斯突出、煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自燃發(fā)火期≤6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃壱陨系拿绊?、機(jī)電大面積停電。結(jié)合我礦的生產(chǎn)實(shí)際情況，風(fēng)險(xiǎn)分析如下：2.2.1瓦斯突出和瓦斯爆炸瓦斯突出和瓦斯爆炸是煤礦事故重要的致災(zāi)因素，特別是由于瓦斯積聚引起爆炸事故在煤礦事故中占有相當(dāng)大的比重。瓦斯事故的發(fā)生造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失往往比較嚴(yán)重。我礦瓦斯含量較小，歷年鑒定結(jié)果均為低瓦斯礦井。2009年5月份委托昌吉州礦山救護(hù)隊(duì)對礦井進(jìn)行了《礦井瓦斯等級鑒定》工作，其結(jié)果是：礦井絕對瓦斯涌出量0.45m3/min,相對瓦斯涌出量2.38m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.30m3/min,二氧化碳相對出量1.59m3/t。對照《煤礦安全規(guī)程》及《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》（AQ1025—2006）標(biāo)準(zhǔn)，確定******屬低瓦斯礦井。礦井2010年9月份礦井瓦斯等級鑒定期間，礦井正處正常生產(chǎn)時(shí)期。井下有一個(gè)采煤工作面和二個(gè)掘進(jìn)工作面，分別是+731m采煤工作面和+720m區(qū)段運(yùn)輸順槽和回風(fēng)順槽。此次瓦斯等級鑒定及二氧化碳鑒定主要對礦井+731m采煤工作面和+720m區(qū)段運(yùn)輸順槽、回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面瓦斯和二氧化碳涌出量進(jìn)行檢測。鑒定過程中礦井未發(fā)生煤炭自燃現(xiàn)象，原斜井廢棄采空區(qū)及+740m區(qū)段采煤工作面均已封閉；無煤與瓦斯突出現(xiàn)象。經(jīng)分析認(rèn)為瓦斯及二氧化碳主要來源于采、掘進(jìn)工作面的放炮落煤、煤巷、煤壁中。鑒定結(jié)論：根據(jù)本次鑒定結(jié)果：礦井總回風(fēng)絕對瓦斯涌出量0.486m3/min,相對瓦斯涌出量1.82m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.486m3/min,二氧化碳相對出量1.82m3/t。+731m采煤工作面絕對瓦斯涌出量0.082m3/min,相對瓦斯涌出量0.34m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.24m3/min,二氧化碳相對出量0.98m3/t。+720m區(qū)段回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量0.049m3/min,相對瓦斯涌出量3.77m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.104m3/min,二氧化碳相對出量8m3/t；+720m區(qū)段運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面絕對瓦斯涌出量0.049m3/min,相對瓦斯涌出量3.58m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.1m3/min,二氧化碳相對出量7.31m3/t；對照《煤礦安全規(guī)程》及《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》（AQ1025—2006）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。確定******仍屬低瓦斯礦井。煤礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤方法回采，回采工作面上隅角容易造成瓦斯局部積聚。若管理不當(dāng)，加上內(nèi)外因火災(zāi)從而引發(fā)瓦斯爆炸事故。掘進(jìn)工作面若管理不當(dāng)，容易造成瓦斯局部積聚加上外因火災(zāi)從而引發(fā)瓦斯爆炸事故。根據(jù)上述因素確定瓦斯爆炸是我礦重大危險(xiǎn)源之一。2.2.2水災(zāi)積水可疑區(qū)分析根據(jù)地質(zhì)報(bào)告水文地質(zhì)部分提供的資料顯示，該井田礦床充水途徑及因素主要有三，一為三工河河水及礦區(qū)河床第四系孔隙潛水通過含煤地層與河床直接接觸的部位，順層補(bǔ)給地下，并使礦床充水；二是大氣降水、雪融水通過第四系松散物或地表風(fēng)樣化帶、構(gòu)造裂隙進(jìn)入到第3含水層，通過煤層頂?shù)装暹M(jìn)水對礦床充水；三是煤層在地表淺部采空區(qū)的位置，形成了沿地層走向分布的塌陷溝，塌陷溝亦可蓄積一定量的大氣降水、雪融水，而使礦床充水。井田地下水的賦存形式有兩種，即河床第四系潛水及侏羅系煤層裂隙潛水。由于其存在的形式不同，逕流的方式也因此有所不同。河床第四系潛水主要是河床孔隙因其第四系松軟物孔隙發(fā)育，透水性強(qiáng)，水循環(huán)快；而侏羅系煤層裂隙潛水由于侏羅系賦煤地層為多韻律的層狀結(jié)構(gòu)地層，地層中泥質(zhì)充填物較多，地下水在此條件下運(yùn)移遲緩，逕流不暢，甚至處于停止?fàn)顟B(tài)。因此，井田地下水的賦存形式主要以河床第四系潛水為主。井田地下水的補(bǔ)給主要源于井田西部的三工河的側(cè)向滲透和第四系河床孔隙潛水的滲透補(bǔ)給以及大氣補(bǔ)給。三工河的側(cè)向滲透及第四系河床孔隙潛水的滲透補(bǔ)給為煤系地層在與河床直接接觸的地段，河流、孔隙潛水可通過地層的風(fēng)化帶、構(gòu)造裂隙順層補(bǔ)給地下。由于井田地層產(chǎn)狀北傾且近于直立，河流遠(yuǎn)離井田1km,自南向北流加之井田多以細(xì)顆粒巖層的特殊的地層構(gòu)造，三工河的側(cè)向滲透補(bǔ)給已經(jīng)很弱，井田以東受其影響更是甚微。因******井田位于干旱地區(qū)，大氣降水很少，雖有一些降水，可形成暫時(shí)性地表水流，暫時(shí)性地表水流也可通過地表基巖風(fēng)化裂隙補(bǔ)給地下，但這種補(bǔ)給實(shí)在甚微。綜上所述，該井田礦床充水途徑及因素主要為三工河河水及河床第四系孔隙潛水、大氣降水、雪融水而使礦床充水。井田地下水的補(bǔ)給主要源于井田西部的三工河的側(cè)向滲透和第四系河床孔隙潛水的滲透補(bǔ)給以及大氣補(bǔ)給。井田內(nèi)既沒有大的構(gòu)造裂隙，也沒有溶洞和暗河，更沒有火燒區(qū)積水。井田西部的三工河為常年流動(dòng)的河流，部分河水可通過地表風(fēng)化、構(gòu)造裂隙側(cè)向補(bǔ)給井田地下水，使得井田地下水與地表水之間產(chǎn)生了一定的水力聯(lián)系。由于井田地層產(chǎn)狀北傾且近于直立，河流自南向北流遠(yuǎn)離井田1km，加之井田多以細(xì)顆粒的巖層為主的地層結(jié)構(gòu)，二者之間雖然產(chǎn)生一定的水力聯(lián)系，但它們之間的水力聯(lián)系不甚密切。井田外雖有三工河從井田外部穿過，但對井田的礦床充水影響不大。綜前所述，該井田的水害主要來自采空區(qū)積水。積水可疑區(qū)即為原生產(chǎn)老窯遺留的采空區(qū)及原城關(guān)煤礦采空區(qū)。積水可疑區(qū)劃定依據(jù)原采空區(qū)位置劃定。根據(jù)地質(zhì)報(bào)告和現(xiàn)有已知資料，該井田內(nèi)共有二處生產(chǎn)老窯，遺留的采空區(qū)為三處，分別位于礦井開采水平+600米采區(qū)東翼的+720米水平以上及西翼的+674米水平以上的煤層中。根據(jù)上述分析，該礦井積水可疑區(qū)可劃定為三個(gè)區(qū)域：即采區(qū)東翼+720米水平以上區(qū)域、采區(qū)西翼+674米水平以上區(qū)域、原城關(guān)煤礦開采區(qū)域（全部水淹）。根據(jù)上述分析確定水災(zāi)是我礦重大危險(xiǎn)源之一。2.2.3火災(zāi)內(nèi)因火災(zāi)：煤炭自燃發(fā)火。由于本區(qū)的煤層均為高揮發(fā)的不粘煤，存在自然傾向，發(fā)火期為2個(gè)月左右。我礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤的采煤方法，采空區(qū)遺煤容易自然著火。若工作面推進(jìn)速度達(dá)不到每月35米以上，回采推進(jìn)速度減慢，使空區(qū)浮煤常時(shí)間氧化，注氮放滅火系統(tǒng)、噴灑阻化劑措施及束管監(jiān)測系統(tǒng)不能投入正常運(yùn)行，有可能造成采空區(qū)遺煤達(dá)到發(fā)火期限從而誘發(fā)采空區(qū)遺煤發(fā)生火災(zāi)。外因火災(zāi)：由于井下存在各種易燃物（煤炭、油料）和高溫火源（機(jī)械摩擦火源、電器火源、爆破火源），若管理不到位，導(dǎo)致礦井外因火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)大。根據(jù)上述因素確定火災(zāi)是我礦的重大危險(xiǎn)源之一。2.2.4煤塵我礦煤塵具有爆炸性，按Vr大于28%的評定指標(biāo)分析，爆炸指數(shù)為46.362.4。煤塵根據(jù)其性質(zhì)可以導(dǎo)致兩種危害：職業(yè)病和煤塵爆炸，這兩種危害都會(huì)危及人身健康及生命安全。由于煤塵爆炸條件的限制，浮游煤塵達(dá)不到一定濃度（空氣中煤塵濃度達(dá)到或超過40g/m3），不會(huì)發(fā)生爆炸。我礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤方法，爆破落煤工藝，從而產(chǎn)生一定的浮游煤塵，加之我礦煤塵具有爆炸性，若防塵滅塵措施不當(dāng)有可能發(fā)生粉塵事故。根據(jù)上述因素確定煤塵是我礦的重大危險(xiǎn)源之一。2.2.5沖擊地壓與冒頂片幫事故根據(jù)《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》可知采煤工作面支護(hù)為輕型液壓支架；采煤工作面上、下端頭采用“π”型鋼梁配單體液壓支柱進(jìn)行4對8梁支護(hù)，超前順槽20米范圍內(nèi)采用“π”型鋼梁配單體液壓支柱加強(qiáng)支護(hù)。采煤工作面支護(hù)達(dá)到《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》要求采煤工作面發(fā)生煤炭冒頂片幫事故的可能性較小。但是+740m、+731m兩個(gè)區(qū)段及2011年即將開采的+720m、+665m兩區(qū)段頂板管理方法針對頂板巖性為泥巖、粉砂巖的特點(diǎn)均為全部跨落法，開采設(shè)計(jì)及采煤作業(yè)規(guī)程均規(guī)定對頂板實(shí)行“步距淺孔、周期深孔”強(qiáng)制放頂?shù)募夹g(shù)措施，防止頂板事故。通過+740m、+731m區(qū)段開采實(shí)際觀察，采煤工作面老頂初次來壓及周期來壓均不明顯，老頂未對采煤工作面造成威脅。但是并不能說明+720m區(qū)段開采，特別是+665m區(qū)段開采過程中頂板管理不善、頂板長距離懸露、不采取強(qiáng)制放頂措施，極有可能導(dǎo)致冒頂事故。根據(jù)《******煤礦掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》可知：掘進(jìn)面每循環(huán)進(jìn)尺1.2米，采用1.6鉆桿打眼，五花眼布置炮眼間距0.75米、錨網(wǎng)支護(hù)，掘進(jìn)面支護(hù)及時(shí)，支護(hù)質(zhì)量達(dá)到《******煤礦掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》要求掘進(jìn)面發(fā)生冒頂片幫事故可能性較小。根據(jù)上述因素確定冒頂、片幫事故是我礦的重大危險(xiǎn)源。如果管理不善、操作不當(dāng)造成冒頂、片幫事故的可能性較大。根據(jù)上述因素確定冒頂片幫是我礦的重大危險(xiǎn)源。2.2.6機(jī)電、大面積停電事故本礦井供電雙回路電源一路引自距礦井3km的三工35/10KV變電所，二路引自九運(yùn)街35/10KV區(qū)域變電所；以10kV級電壓向礦井供電，該電網(wǎng)屬于北疆電網(wǎng)，供電電源可靠。井下大面積停電的可能性較小，但也不排除管理不善、操作不當(dāng)或電路、電氣設(shè)備損壞造成井下局部停電的可能性。我礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤方法，各類電氣設(shè)備逐漸增多。若安全保護(hù)設(shè)施失效、防治工作體制不健全、管理不到位或操作不當(dāng)有造成事故的可能性。根據(jù)上述因素確定機(jī)電、大面積停電是我礦的重大危險(xiǎn)源。綜合上述分析、根據(jù)重大危險(xiǎn)源辯識，確定我礦的重大危險(xiǎn)源為：火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水災(zāi)、頂板、機(jī)電大面積停電六項(xiàng)。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3．1應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援組織體系如圖所示：3．2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急救援指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療保障組、后勤保障組、善后處理組。3.2.1總指揮是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在副總指揮和各成員的協(xié)助下，全面指揮、協(xié)調(diào)救援工作。3.2.2副總指揮是總指揮的第一助手，協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。3.2.3指揮部成員在副總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助指揮部完成應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。3.2.4搶險(xiǎn)救災(zāi)組：救護(hù)隊(duì)隊(duì)長任組長，成員由救護(hù)隊(duì)、采掘班組等單位組成。具體實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。3.2.5技術(shù)專家組：總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）任組長，成員由安全、生產(chǎn)、技術(shù)科長及各專業(yè)技術(shù)人員組成。主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3.2.6物資保障組：由煤礦經(jīng)營科長任組長，成員由礦采購、庫管、采掘班組等單位組成。主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。3.2.7警戒保衛(wèi)組；由經(jīng)濟(jì)民警班長任組長，成員由經(jīng)濟(jì)民警班組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。3.2.8醫(yī)療保障組：由煤礦醫(yī)療室醫(yī)生任組長，成員由小車班組成。主要負(fù)責(zé)對受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)送醫(yī)院及時(shí)搶救。3.2.9后勤保障組：由煤礦工會(huì)主席任組長，成員由經(jīng)營科、財(cái)務(wù)科組成。主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。3.2.10善后處理組；由煤礦工會(huì)主席任組長，成員由工會(huì)、勞資科組成。負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?預(yù)防和預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控我礦對井下涉及生命和財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)因素的監(jiān)控方式方法主要有三種，即：人員定位管理系統(tǒng)、KJ90N瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、束管檢測系統(tǒng)、頂板離層監(jiān)測系統(tǒng)，經(jīng)驗(yàn)判斷。建立和完善對瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板的監(jiān)測制度、監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按“事故”進(jìn)行追查。有專人對瓦斯、煤塵、一氧化碳、頂板、水文進(jìn)行定量、定性分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各個(gè)方面采取有效措施，一旦發(fā)現(xiàn)有瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、煤塵濃度超限和突水、冒頂預(yù)兆時(shí)，立即采取有效措施，控制事故發(fā)生。4.1.1井下水危險(xiǎn)源預(yù)防措施4.1.1.1做好排水工作，完善采掘工作面排水系統(tǒng)、探放水設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備檢查維修工作，保證排水設(shè)備完好。及時(shí)清淤（水溝、水倉），保證其有效容積。排水溝要加強(qiáng)檢查修復(fù),保證水流暢通。4.1.1.2做好水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作，對可能有水害威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘工作時(shí)，必須堅(jiān)持“有掘必探,先探后掘，先探后采”的原則。對穿越、打透或鄰近老巷、老空時(shí)，必須做好探放水工作。4.1.1.3加強(qiáng)水文觀測工作，定期對各觀測點(diǎn)、孔進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)，分析原因，采取措施。4.1.1.4加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使井下所有作業(yè)人員熟知透水事故的預(yù)兆，人人具備防范技能。4.1.2火災(zāi)危險(xiǎn)源預(yù)防措施4.1.2.1明火：井口房和主要通風(fēng)機(jī)房附近20米范圍內(nèi)不得有煙火或用火爐取暖；井下電、氣焊要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施審批制度；井下不準(zhǔn)存放汽油、變壓器油等，使用潤滑油地點(diǎn)要加強(qiáng)管理。4.1.2.2預(yù)防爆破起火：要嚴(yán)格火工品管理制度，放炮員按《爆破安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》和《操作規(guī)程》要求進(jìn)行操作，按正確方法裝藥，使用好水炮泥，保證炮眼封泥長度，不準(zhǔn)使用可燃物代替炮泥，不準(zhǔn)放明炮、糊炮。4.1.2.3預(yù)防電氣火花：加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的管理，防止電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象發(fā)生。4.1.2.4預(yù)防磨擦起火：入井人員嚴(yán)禁著化纖衣服，皮帶機(jī)運(yùn)輸、軌道運(yùn)輸、絞車提升各種安全保護(hù)裝置齊全有效，傳動(dòng)、滾動(dòng)裝置完好。4.1.2.5采掘工作面、機(jī)電硐室等按規(guī)定配備足夠數(shù)量的滅火器材，并由救護(hù)隊(duì)定期檢查。井下消防材料庫由安全科、救護(hù)隊(duì)管理，消防器材的數(shù)量、品種、規(guī)程按實(shí)際需要儲備齊、全、足；定期檢查,對失效的設(shè)備、設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行更換。所有井下工作人員必須熟練掌握火災(zāi)的撲滅方法和滅火器材的使用方法，熟知本工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)。4.1.2.6隨著井下采掘地點(diǎn)的變化，不斷完善井下消防管路系統(tǒng)，加強(qiáng)消防管路系統(tǒng)的管理，檢查和維修。4.1.2.7每年組織一次區(qū)域性火災(zāi)救災(zāi)演習(xí)，教育全礦職工在災(zāi)害面前如何自救、互救，以提高全礦職工在災(zāi)害面前的自救應(yīng)變能力。4.1.2.8組織采煤工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加快采煤工作面推進(jìn)速度，實(shí)行工作面月推進(jìn)度不小于35m下限管理制度；加強(qiáng)礦井“三率”管理,減少煤炭丟失以減少采空區(qū)煤炭自然發(fā)火幾率。4.1.2.9回采過程中必須按照《礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)》及時(shí)完善礦井注氮防滅火系統(tǒng),定期、不定期對采煤工作面采空區(qū)埋管注氮?dú)?；定期通過束管檢測系統(tǒng)對采空區(qū)等地點(diǎn)火災(zāi)氣體進(jìn)行采樣分析鑒定，視采空區(qū)火災(zāi)氣體分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整注氮量及工作面供風(fēng)量。采煤工作面停采后10天內(nèi)必須及時(shí)進(jìn)行永久封閉處理，4.1.2.10加強(qiáng)對采區(qū)防滅火管理，定期對密封墻內(nèi)氣體、溫度情況進(jìn)行檢查，對采煤工作面上隅角、回風(fēng)巷及其它可能發(fā)火地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測，做好自然發(fā)火的預(yù)測預(yù)報(bào)工作。4.1.2.11完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，井下通風(fēng)設(shè)施的建立必須有利于自燃發(fā)火的防治，在煤巷中建立的通風(fēng)設(shè)施，頂、幫必須背實(shí)，確保通風(fēng)設(shè)施建立合理、可靠。避免增加采空區(qū)、煤柱裂隙、火區(qū)的漏風(fēng)壓差。4.1.2.12加強(qiáng)對煤炭自燃發(fā)火的早期識別，采煤工作面完善束管監(jiān)測系統(tǒng)，定期采集氣樣進(jìn)行分析，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,將煤炭自燃事故消滅在萌芽狀態(tài)。4.1.3瓦斯危險(xiǎn)源預(yù)防措施4.1.3.1建立完善、合理、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。做到穩(wěn)定、連續(xù)的向井下各用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)，并保持風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。4.1.3.2實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。各水平、各采區(qū)（面）都應(yīng)有單獨(dú)的回風(fēng)系統(tǒng)，杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)。4.1.3.3及時(shí)建造和管理好通風(fēng)構(gòu)筑物。對風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗、密閉墻定期進(jìn)行檢查、維修。4.1.3.4加強(qiáng)局部通風(fēng)管理。避免局部通風(fēng)機(jī)造成循環(huán)風(fēng)，風(fēng)筒出口距掘進(jìn)工作面的距離及巷道風(fēng)速符合《規(guī)程》規(guī)定。杜絕無計(jì)劃停電停風(fēng)。4.1.3.5巷道貫通后及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，防止因風(fēng)流短路或風(fēng)量不足引起瓦斯積聚。4.1.3.6嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)瓦斯檢查與管理的各項(xiàng)規(guī)定。4.1.3.7強(qiáng)化現(xiàn)場瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”等制度，嚴(yán)禁空班漏檢和瓦斯超限作業(yè)。防止和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理局部瓦斯積聚，嚴(yán)禁超限作業(yè)。4.1.3.8完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.1.3.9防止出現(xiàn)明火。4.1.3.10防止出現(xiàn)電火花。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，所有電器設(shè)備必須有專人定期檢查校驗(yàn)，杜絕設(shè)備失爆現(xiàn)象。4.1.3.11防止出現(xiàn)爆破明火。嚴(yán)格放炮管理，使用好水炮泥，炮眼封泥長度達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》要求，嚴(yán)禁違章放炮。4.1.3.12防止出現(xiàn)其他火源。4.1.4煤塵危險(xiǎn)源預(yù)防措施4.1.4.1減少采掘生產(chǎn)過程中的原始煤塵發(fā)生量、堅(jiān)持使用水泡泥、堅(jiān)持濕式打眼、合理確定炮眼數(shù)目和裝藥量，避免將煤體崩得過碎產(chǎn)生較多的煤塵。4.1.4.2降低風(fēng)流中煤塵濃度采取放炮前后灑水、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧灑水、采煤工作面的移架和放頂煤期間的噴霧降塵、攉煤灑水、合理控制風(fēng)速。4.1.4.3采取防止積塵參與爆炸、抓好現(xiàn)場除塵工作，正常開展全礦范圍內(nèi)的定期防塵灑水制度、定期清掃積塵；防止煤塵爆炸事故擴(kuò)大，按規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施，定期對隔爆設(shè)施進(jìn)行檢查、加水、更換。4.1.4.4嚴(yán)格執(zhí)行粉塵檢測制度，及時(shí)掌控井下采掘工作面及其他場所粉塵濃度、分散度等參數(shù)，為粉塵防治提供技術(shù)支撐。4.1.5頂板危險(xiǎn)源預(yù)防措施4.1.5.1加強(qiáng)頂板管理，我礦每周召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，區(qū)隊(duì)每天對頂板情況分析一次，對于重點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。4.1.5.2根據(jù)現(xiàn)場頂板變化情況及時(shí)編制各項(xiàng)安全技術(shù)措施，做到“一工程一規(guī)程一措施”，規(guī)程、措施具有針對性、前瞻性。4.1.5.3加強(qiáng)采煤工作面頂板管理。嚴(yán)格按照采煤作業(yè)規(guī)程規(guī)定管理頂板。工作面初次放頂期間必須成立以礦長為組長、總工程師、副礦長為副組長、職能科室、區(qū)隊(duì)為成員的工作面初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人帶班、跟班把關(guān)，跟班人員班中向調(diào)度室匯報(bào)工作面安全情況不少于2次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排處理。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，要加強(qiáng)工作面支護(hù)質(zhì)量和礦壓觀測工作并按規(guī)定進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。4.1.5.4認(rèn)真做好工作面收尾工作，提前組織相關(guān)單位到現(xiàn)場進(jìn)行會(huì)診，開好收作現(xiàn)場會(huì)，制定專項(xiàng)措施并安排專人跟班把關(guān)，確保工作面安全收尾。4.1.5.5加強(qiáng)對回采工作面頂板管理，對工作面過斷層、過頂板破碎帶等關(guān)鍵問題，及時(shí)組織有關(guān)部門現(xiàn)場會(huì)診，制定專門安全技術(shù)措施并認(rèn)真落實(shí)。4.1.5.6加強(qiáng)工作面的頂板管理，及時(shí)支護(hù)，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。4.1.5.7加強(qiáng)對工作面上、下安全出口的管理，按《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》的要求做好工作面上、下端頭支護(hù)，進(jìn)、回風(fēng)順槽超前支護(hù)工作，并及時(shí)對切頂線以外的巷道進(jìn)行有效支護(hù)，確保安全出口暢通。4.1.5.8確保液壓泵站輸出壓力在31.5MPa以上，及時(shí)維修或更換漏液支架立柱，確保支架初撐力符合有關(guān)規(guī)定。4.1.5.9加強(qiáng)對放頂煤工作的管理。作業(yè)人員嚴(yán)格按《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和順序放頂煤，放頂煤期間，除放煤工以外，其他人員嚴(yán)禁進(jìn)入工作面。4.1.5.10施工中必須使用好臨時(shí)支護(hù)，及時(shí)將臨時(shí)支護(hù)支設(shè)到迎頭，然后再進(jìn)行其他工作，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。4.1.5.11定期對錨桿的錨固力進(jìn)行抽查，按規(guī)定對錨桿進(jìn)行二次緊固，以確保錨桿的扭矩符合有關(guān)要求。4.1.5.12加強(qiáng)巷道掘進(jìn)過程中的礦山壓力顯現(xiàn)觀察，定期對巷道的頂?shù)装?、兩幫移近量、頂板離層情況進(jìn)行觀測并建立記錄臺帳，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取可靠措施處理。4.1.5.13嚴(yán)格按照采煤作業(yè)規(guī)程管理頂板。4.1.6機(jī)電大面積停電危險(xiǎn)源預(yù)防措施4.1.6.1杜絕人員觸電事故，加強(qiáng)供電安全知識的宣傳教育，提高對供電事故防治工作重要性的認(rèn)識。4.1.6.2加強(qiáng)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。4.1.6.3完善供電設(shè)備的安全保護(hù)設(shè)施的安裝和使用，確保安全設(shè)施齊全、可靠、靈敏并能正常使用。4.1.6.4損壞的安全設(shè)施及時(shí)維修和處理。4.1.6.5做好個(gè)體防護(hù)措施。對于接觸供電設(shè)備運(yùn)行部位必須有可靠的隔離設(shè)施等措施。4.1.6.6加大機(jī)電安全和供電線路檢查力度。認(rèn)真做好日檢、周檢、月檢、季檢、年檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。4.1.6.7機(jī)電科提前一星期在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上提出停電的原因、受停電影響范圍以及采取的安全技術(shù)措施，在征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可實(shí)施。4.1.6.8機(jī)電科提前3天通知礦調(diào)度室、區(qū)隊(duì)和受停電影響范圍內(nèi)的人員。4.1.6.9井下電氣設(shè)備的檢修、維護(hù)工作，必須由專職電工進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“誰停電誰送電”的停送電制度，嚴(yán)禁約時(shí)停送電，應(yīng)有專人警戒并在隔離開關(guān)鎖銷上懸掛“有人操作，禁止合閘”的標(biāo)志牌。4.1.6.10送電前應(yīng)通知調(diào)度室、區(qū)隊(duì)和受停電影響范圍內(nèi)的所有人員。4.2預(yù)警行動(dòng)煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)遵循“積極自救互救、迅速撤離、及時(shí)報(bào)告”的原則，第一時(shí)間通過井下電話向調(diào)度室匯報(bào)事故情況。調(diào)度室值班員接到事故報(bào)告后，5分鐘內(nèi)通過有線或無線電話向值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長匯報(bào)。礦長視事故類型決定啟動(dòng)煤礦應(yīng)急預(yù)案，按《******煤礦事故應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案》采取措施控制事故，積極搶救遇險(xiǎn)人員，防止災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。4.3信息報(bào)告與處置 4.3.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過井下電話報(bào)告礦調(diào)度室值班員，礦調(diào)度室值班員在5分鐘內(nèi)通過有線或無線電話通知應(yīng)急救援指揮部總指揮及指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。通知順序?yàn)榫茸o(hù)隊(duì)、醫(yī)務(wù)室、值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長。4.3.2總指揮接到事故報(bào)告后，通過有線或無線電話1小時(shí)內(nèi)向******煤炭工業(yè)管理局、昌吉州煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局報(bào)告。情況緊急時(shí)，可直接越級上報(bào)有關(guān)部門。（聯(lián)系方式和上報(bào)單位見附表12.2.1）4.3.2事故報(bào)告（快報(bào)）內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故發(fā)生現(xiàn)場簡況，事故造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)），事故的簡要經(jīng)過，事故單位簡況和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 5應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級根據(jù)《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》、《******煤礦掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》以及《******煤礦下井人員核定》，我礦下井人數(shù)在正常生產(chǎn)條件下一般為36人。根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故劃分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)，具體分級如下：Ⅰ級響應(yīng)是指：發(fā)生特大傷亡事故，事故后造成30人以上（含30人）被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡。Ⅱ級響應(yīng)是指：發(fā)生重大傷亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上、29人以下死亡。Ⅲ級響應(yīng)是指：發(fā)生較大傷亡事故，事故后造成3人以上（含3人）、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上、9人以下死亡。Ⅳ級響應(yīng)是指：發(fā)生一般傷亡事故，事故后造成1人以上、9人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。5.2.1發(fā)生Ⅳ級事故后，由礦長首先啟動(dòng)《******應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)，預(yù)先控制事故，防止事故擴(kuò)大。并由礦長30分鐘內(nèi)上報(bào)******煤炭工業(yè)管理局請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5.2.2發(fā)生Ⅳ級以上事故后，由礦長在1小時(shí)內(nèi)分別上報(bào)******煤炭工業(yè)管理局、昌吉州煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局、新疆煤礦安全監(jiān)察局、新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局。發(fā)生Ⅳ級以上事故應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處理。由礦長向******煤炭工業(yè)管理局應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別。請求上級部門啟動(dòng)《新疆******煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《新疆昌吉州煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)煤礦重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。5．3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段。煤礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部（上級應(yīng)急救援指揮部）確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí)，向煤礦應(yīng)急救援指揮部（上級應(yīng)急救援指揮部）報(bào)告，由煤礦應(yīng)急救援指揮部（上級應(yīng)急救援指揮部）總指揮發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。同時(shí)煤礦應(yīng)急救援指揮部將礦井概況、事故性質(zhì)、地點(diǎn)、原因、范圍、傷亡情況、搶救經(jīng)過、直接或間接損失情況根據(jù)事故級別向上級煤炭主管部門、煤礦安全監(jiān)察部門上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組提交相關(guān)事故調(diào)查材料；寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。6信息發(fā)布事故信息由現(xiàn)場指揮部向新聞媒體通報(bào)。發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮部總指揮指定。未經(jīng)應(yīng)急救援總指揮同意，任何人或部門不得以指揮部的名義向新聞媒體通報(bào)事故信息。 7后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)做好如下工作：7.1認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的人數(shù)，清點(diǎn)各種救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中消耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報(bào)告。7.2盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會(huì)存在潛在的危險(xiǎn)因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時(shí)必須檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等。7.3按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，應(yīng)急救援指揮部配合煤礦管理、煤礦安全監(jiān)察部門組織事故調(diào)查組對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面采取相應(yīng)的安全措施。7.4妥善安置遇難人員的家屬，煤礦后勤部門和工會(huì)組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料，并及時(shí)報(bào)告煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和勞動(dòng)保障部門，同時(shí)積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補(bǔ)償工作。7.5客觀真實(shí)的評估應(yīng)急救援能力，對救援裝備、救援力量、救援技術(shù)、物資材料、醫(yī)療救治、后勤服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障、通訊信息、交通保衛(wèi)等工作認(rèn)真分析總結(jié)，同時(shí)針對以上內(nèi)容和應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容對應(yīng)急預(yù)案做出修改、完善、補(bǔ)充。8保障措施8.1通信與信息保障我礦已經(jīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，中國移動(dòng)、中國電信覆蓋全礦，煤礦辦公室、值班調(diào)度室與外界聯(lián)系，指揮部各成員都有移動(dòng)電話可與外界聯(lián)系；井下各作業(yè)點(diǎn)有內(nèi)部電話直通調(diào)度室和煤礦各辦公室。日常應(yīng)加強(qiáng)井上下通信系統(tǒng)和有線通訊系統(tǒng)的日常管理、維護(hù)工作，保障通信暢通。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障我礦已經(jīng)成立了輔助礦山救護(hù)隊(duì)，救護(hù)隊(duì)24小時(shí)值班（值班電話：見附表），隨時(shí)可以出動(dòng)協(xié)助礦山救護(hù)隊(duì)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。輔助礦山救護(hù)隊(duì)每月進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力。加強(qiáng)與相鄰煤礦的交流與合作，不斷提高救援技術(shù)。煤礦輔助救護(hù)隊(duì)組建時(shí)間較晚，整體應(yīng)急能力不強(qiáng)，只能協(xié)助上級專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)對煤礦小范圍和小規(guī)模Ⅳ級以下事故。同時(shí)我礦與昌吉州礦山救護(hù)隊(duì)簽定煤礦救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生Ⅳ級以上事故或我礦輔助救護(hù)隊(duì)無法單獨(dú)處理的事故時(shí)，由總指揮請求與本礦簽定救護(hù)協(xié)議的昌吉州礦山救護(hù)隊(duì)救援。******人民醫(yī)院離本礦約15公里，撥打120急救電話，救護(hù)車1小時(shí)內(nèi)可到達(dá)本礦救援。輔助救護(hù)隊(duì)通信錄（見附表12．2.2）8.3應(yīng)急物資裝備保障8.3.1我礦輔助礦山救護(hù)隊(duì)按《礦山救護(hù)規(guī)程》輔助救護(hù)隊(duì)基本裝備配備標(biāo)準(zhǔn)配備了：救護(hù)車1輛，災(zāi)區(qū)電話一套、指揮員每人1部移動(dòng)電話、自動(dòng)蘇生器2臺，隊(duì)員個(gè)人救護(hù)裝備齊全，配備必要的救災(zāi)裝備和檢測儀器。救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)對救護(hù)裝備進(jìn)行日常維修、保養(yǎng)、保管，確保裝備完好率100%。8.3.2我礦經(jīng)營科負(fù)責(zé)采購和提供各種搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和裝備，保證應(yīng)急救援工作的需要。8.3.3我礦在地面、井下分別設(shè)置有消防材料庫，備有必要的救護(hù)裝備和器材，包括紅磚、水泥、細(xì)沙、木板、木料、滅火器、黃土、橇棍、風(fēng)筒布、安全帶、救生繩、消防水龍帶、風(fēng)障等物品，由安全科、救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，對損壞、失效或缺少的物品及時(shí)更換、補(bǔ)充。煤礦只有發(fā)生緊急事故后，允許動(dòng)用消防救災(zāi)裝備、器材。應(yīng)急結(jié)束后必須及時(shí)補(bǔ)充。（存放地點(diǎn)、數(shù)量、物資品種名稱、保管人及電話具體見附表12．2.3）。8.3.4應(yīng)急救援指揮部所有成員的通訊工具確保24小時(shí)待機(jī)。8．4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急救援指揮部指派辦公室、安全科對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，財(cái)務(wù)科審核，經(jīng)煤礦應(yīng)急救援指揮部審定后，由總指揮簽發(fā)，列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算；特重大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)科等部門對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。根據(jù)我礦實(shí)際情況經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確定每噸煤提取10元，作為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，建立專門帳戶。******煤礦安全費(fèi)用專門帳戶。開戶行：中國工商銀行阜康天池街支行，帳號：3004832709024512492。8．5其他保障在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下成立了各救援小組，經(jīng)濟(jì)民警班負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的治安、秩序保障，煤礦醫(yī)療室醫(yī)生負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)送往醫(yī)院搶救，汽車班長負(fù)責(zé)車輛安排保障交通運(yùn)輸，煤礦總工程師及各技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)保障，辦公室負(fù)責(zé)后勤保障。9培訓(xùn)與演練9．1培訓(xùn)9.1.1辦公室、安全科、技術(shù)科、機(jī)電科會(huì)同區(qū)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等有關(guān)部門，組織開展全礦應(yīng)急救援宣傳教育工作，增強(qiáng)煤礦職工應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害的應(yīng)急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援程序及自救、互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。9.1.2安全科組織編制全礦職工的年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。培訓(xùn)計(jì)劃：每月一次。培訓(xùn)方式：由安全科負(fù)責(zé)組織煤礦安全管理人員授課、講解和考試。應(yīng)急指揮部總指揮、組織機(jī)構(gòu)成員每月不定時(shí)對培訓(xùn)情況進(jìn)行抽考。培訓(xùn)要求：煤礦所有從業(yè)人員應(yīng)了解應(yīng)急救援的體系、組織機(jī)構(gòu)；識別作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源；掌握信息報(bào)告程序、應(yīng)急物資裝備的存放地點(diǎn)、現(xiàn)場處置的基本措施、避災(zāi)路線、自救互救的要領(lǐng)及知識和防護(hù)注意事項(xiàng)。同時(shí)對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核記錄等。9.1.3輔助救護(hù)隊(duì)每月至少進(jìn)行一次佩帶氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩帶氧氣呼吸器的時(shí)間不少于3小時(shí)；每季至少進(jìn)行一次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。9.1.4每月對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)并召開全礦安全生產(chǎn)大會(huì)，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、礦山救護(hù)方面知識的培訓(xùn)、教育。9．2演練9.2.1煤礦每年進(jìn)行一次全礦范圍的應(yīng)急演習(xí)。應(yīng)急救援指揮部針對預(yù)案內(nèi)容要求，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策劃、組織，并由安全科做好演練記錄，演練結(jié)束后及時(shí)總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項(xiàng)目和內(nèi)容；參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；起止時(shí)間；演練過程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用的設(shè)備、物資；演練效果；改進(jìn)的建議；演練過程記錄。9.2.2演練的目的是：通過全礦范圍的應(yīng)急演習(xí)來考核和評估應(yīng)急綜合能力，通過演練發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)修正和總結(jié)。10獎(jiǎng)懲凡在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：10.1出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。10.2及時(shí)排除重大事故隱患或搶救人員有功，使礦井和職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失。10.3對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著。10.4有其它特殊貢獻(xiàn)。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處罰；違反治安管理行為的由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：10.5不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)。1