綜合應急預案3

PAGE應急預案編號：01應急預案版本：2011—02煤礦生產安全事故綜合應急預案編制單位：*******煤礦技術科 修編日期：2011年3月頒布通告礦屬各部門：2010年12月09日在******煤礦會議室，由礦長組織安全、生產、技術、機電、通風、救護、區(qū)隊、供應、工會、后勤等部門對******2011年度生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案進行了評審，與會各部門一致認為2011年度生產安全綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案基本符合《預案》編制程序和本礦安全生產實際，現(xiàn)予以頒布。請有關部門認真組織學習并按本《預案》的各項要求認真做好生產安全事故應急工作。特此通知！簽發(fā)人（礦長）：******2010年12月修編說明礦屬各部門：2011年3月16日新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局會同昌吉州煤炭工業(yè)管理局、******煤炭工業(yè)管理局對我礦進行安全生產監(jiān)察時指出的“2011年度生產安全事故綜合應急預案編制”方面提出的存在問題。《預案》編制組按照相關要求進行了修改，現(xiàn)在重新頒布執(zhí)行。特此通知！簽發(fā)人（礦長）：******2011年3月目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2******危險性分析2.1******概況2.2危險源與風險分析3組織機構與職責3．1應急組織體系3．2指揮機構與職責4預防和預警4.1對危險源的監(jiān)控4.2預警行動4.3信息報告與處置5應急響應5.1響應分級5.2響應程序5．3應急結束6信息發(fā)布7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3應急物資裝備8．4應急經費保障8．5治安保障9培訓與演練9．1培訓9．2演練10獎懲11附則11．1應急預案備案11．2維護和更新11．3制定與解釋11．4應急預案實施12附件12．1專項事故應急預案12．2附表12．3附圖前言******煤礦成立以礦長為組長的應急預案編制（修訂）工作專門小組。成員有煤礦總工程師、副總工程師、生產副礦長、安全副礦長、機電副礦長、安通科、機電科、技術科負責人，工程技術人員、救護隊長。編制（修訂）工作專門小組在收集了相關的法律、法規(guī)、應急預案編制標準、各類技術資料后，于2009年5月編制并評審了第一版安全生產事故應急預案。2010年12月第二版安全生產事故應急預案是在第一版的基礎上，根據******煤炭工業(yè)管理局聘請的專家評審意見修訂而成。2011年3月根據新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局會同昌吉州煤炭工業(yè)管理局、******煤炭工業(yè)管理局2011年3月16日安全生產監(jiān)察意見書再次修改。由于編制人員水平有限，在預案編制過程中難免有不妥之處，望專家、煤礦上級領導、煤礦安全監(jiān)察、管理部門批評指正。編制組 2011年3月1總則1.1編制目的為了貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范煤礦應急管理和應急響應程序，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少事故造成的財產損失、人員傷亡、環(huán)境損害和社會影響。1.2編制依據根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護規(guī)程》、《******煤礦重特大事故應急救援預案》、《******煤礦安全生產制度及崗位責任制》、《******煤礦采掘作業(yè)規(guī)程及各工種操作規(guī)程》而編制。1.3適用范圍本預案適用我礦目前井下各生產水平發(fā)生的瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、機電事故造成Ⅳ級傷亡故事。當煤礦發(fā)生Ⅳ級以上或Ⅳ事故的事態(tài)無法有效控制時，按照有關程序由總指揮向******煤炭工業(yè)管理局應急機構請求，擴大應急響應。1.4應急預案體系本應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。1.5應急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少煤礦安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動作用，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和******員工的基礎作用。1.5.2統(tǒng)一領導，協(xié)調行動。在煤礦應急救援指揮部統(tǒng)一領導下，具體負責本部門范圍內安全生產事故應急工作，所屬各部門按照職責和權限，負責相關應急管理和應急處置工作。1.5.3自救互救，安全搶救。事故初期，煤礦應啟動安全生產事故應急救援預案，積極組織自救。在事故搶救過程中，煤礦全體員工必須支持、配合、服從事故救援，提供事故施救所需的一切便利條件。同時，應急救援指揮部應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中事故擴大。1.5.4依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。1.5.5堅持事故應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預報和預警工作，將日常管理和應急救援工作結合起來，做好常態(tài)下的風險評估、物資準備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2危險性分析2.1******概況2.1.1基本情況******煤礦位于******東南15km處的煤圈溝內。行政區(qū)劃******三工河哈薩克民族鄉(xiāng)管轄。井田東西長1.7km，南北寬0.31km，面積0.5176km2。井田中心地理坐標：東經88°05′05″，北緯44°04′26″。煤礦西北距******15km、吐—烏—大高等級公路11km，天池公路在礦區(qū)西約1km處通過，區(qū)內外交通極為方便。礦井為一對立井石門開拓，上山連接；混合提升立井井徑5m，擔負礦井進風、煤炭提升、物料下放、升降人員，井筒內裝備電纜管線和梯子間，從井口至井底298m。設人行斜井布設臺階為礦井第二個安全出口。礦井通風系統(tǒng)為中央并列式，混合提升立井進風，立風井回風，通風方法為機械抽出式。通風機選用FBCDZ-6-No13B兩臺功率為2×30kw，一臺工作，一臺備用；主要扇風機參數：風量912—2022m3/min;風壓463—1750Pa;電動機型號YBFe225—6;功率2×30Kw；通風機房設備完好、制度齊全，有完善的反風設施。礦井通風系統(tǒng)合理，各用風地點風量均能滿足設計及生產要求。礦井采用雙回路供電電源，主回路引自三宮35KV變電所；備用回路引自九運街110KV變電所。地面變電所10KV，兩臺S9-500。二根MYJV42-103×50型煤礦用阻燃鋼絲鎧裝交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜，至+600中央變電所，中央變電所兩臺變壓器型號為KBSG-50010／0.69KV。高壓配電選用PBG9L-10型礦用隔爆型高壓真空配電裝置。低壓配電電壓660V，選用礦用KBZ隔爆型真空饋電開關和QBZ型真空開關。采煤方法為水平分段輕型液壓支架放頂煤，爆破落煤、強制放頂煤。支護方式為輕型液壓支架支護。礦井瓦斯含量小，歷年鑒定結果均為低瓦斯礦井。2010年9月份礦井瓦斯等級鑒定結果為低瓦斯礦井。礦井瓦斯相對涌出量為1.82m3/t，二氧化碳相對涌出量為1.82m3/t；礦井瓦斯絕對涌出量為0.486m3/min，二氧化碳絕對涌出量為0.486m3/min。確定礦井瓦斯等級為低瓦斯礦。煤礦有史以來從未發(fā)生過煤與瓦斯突出。主采煤層45—2號煤層為高揮發(fā)的不粘煤，2009年2月委托新疆烏魯木齊煤安采礦專用設備測試技術服務有限公司對45—2號煤層做了煤層自燃傾向性鑒定報告，測試結果45—2號煤層屬容易自燃煤層，發(fā)火期為65天。煤塵爆炸性測試，根據地質報告對煤層做的煤塵爆炸性試驗和2009年2月委托新疆烏魯木齊煤安采礦專用設備測試技術服務有限公司做的煤塵爆炸性鑒定報告，其結果為：火焰長度大于650mm，，煤塵有爆炸性。2.1.2生產基本布局煤礦2011年計劃開采45—2煤層第三區(qū)段（+720m水平），準備第四區(qū)段（+665m水平）；目前第二區(qū)段已經結束，第三區(qū)段開始回采。第三區(qū)段可采儲量5萬噸，服務期限為6個月；第四區(qū)段可采儲量20萬噸，服務期限為24個月。采區(qū)、區(qū)段布置，采煤方法與第一、二區(qū)段相同。2.2危險源與風險分析水、火、瓦斯、煤塵、頂板是煤礦的五大致災因素，嚴重威脅煤礦的安全生產。根據重大危險源辯識標準，符合下列條件之一的均為重大危險源：高瓦斯、煤與瓦斯突出、煤塵爆炸危險、水文地質條件復雜、煤層自燃發(fā)火期≤6個月、煤層沖擊傾向為中等級以上的冒頂、機電大面積停電。結合我礦的生產實際情況，風險分析如下：2.2.1瓦斯突出和瓦斯爆炸瓦斯突出和瓦斯爆炸是煤礦事故重要的致災因素，特別是由于瓦斯積聚引起爆炸事故在煤礦事故中占有相當大的比重。瓦斯事故的發(fā)生造成的人員傷亡和財產損失往往比較嚴重。我礦瓦斯含量較小，歷年鑒定結果均為低瓦斯礦井。2009年5月份委托昌吉州礦山救護隊對礦井進行了《礦井瓦斯等級鑒定》工作，其結果是：礦井絕對瓦斯涌出量0.45m3/min,相對瓦斯涌出量2.38m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.30m3/min,二氧化碳相對出量1.59m3/t。對照《煤礦安全規(guī)程》及《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》（AQ1025—2006）標準，確定******屬低瓦斯礦井。礦井2010年9月份礦井瓦斯等級鑒定期間，礦井正處正常生產時期。井下有一個采煤工作面和二個掘進工作面，分別是+731m采煤工作面和+720m區(qū)段運輸順槽和回風順槽。此次瓦斯等級鑒定及二氧化碳鑒定主要對礦井+731m采煤工作面和+720m區(qū)段運輸順槽、回風順槽掘進工作面瓦斯和二氧化碳涌出量進行檢測。鑒定過程中礦井未發(fā)生煤炭自燃現(xiàn)象，原斜井廢棄采空區(qū)及+740m區(qū)段采煤工作面均已封閉；無煤與瓦斯突出現(xiàn)象。經分析認為瓦斯及二氧化碳主要來源于采、掘進工作面的放炮落煤、煤巷、煤壁中。鑒定結論：根據本次鑒定結果：礦井總回風絕對瓦斯涌出量0.486m3/min,相對瓦斯涌出量1.82m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.486m3/min,二氧化碳相對出量1.82m3/t。+731m采煤工作面絕對瓦斯涌出量0.082m3/min,相對瓦斯涌出量0.34m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.24m3/min,二氧化碳相對出量0.98m3/t。+720m區(qū)段回風巷掘進工作面絕對瓦斯涌出量0.049m3/min,相對瓦斯涌出量3.77m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.104m3/min,二氧化碳相對出量8m3/t；+720m區(qū)段運輸巷掘進工作面絕對瓦斯涌出量0.049m3/min,相對瓦斯涌出量3.58m3/t；二氧化碳絕對涌出量0.1m3/min,二氧化碳相對出量7.31m3/t；對照《煤礦安全規(guī)程》及《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》（AQ1025—2006）標準的規(guī)定。確定******仍屬低瓦斯礦井。煤礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤方法回采，回采工作面上隅角容易造成瓦斯局部積聚。若管理不當，加上內外因火災從而引發(fā)瓦斯爆炸事故。掘進工作面若管理不當，容易造成瓦斯局部積聚加上外因火災從而引發(fā)瓦斯爆炸事故。根據上述因素確定瓦斯爆炸是我礦重大危險源之一。2.2.2水災積水可疑區(qū)分析根據地質報告水文地質部分提供的資料顯示，該井田礦床充水途徑及因素主要有三，一為三工河河水及礦區(qū)河床第四系孔隙潛水通過含煤地層與河床直接接觸的部位，順層補給地下，并使礦床充水；二是大氣降水、雪融水通過第四系松散物或地表風樣化帶、構造裂隙進入到第3含水層，通過煤層頂底板進水對礦床充水；三是煤層在地表淺部采空區(qū)的位置，形成了沿地層走向分布的塌陷溝，塌陷溝亦可蓄積一定量的大氣降水、雪融水，而使礦床充水。井田地下水的賦存形式有兩種，即河床第四系潛水及侏羅系煤層裂隙潛水。由于其存在的形式不同，逕流的方式也因此有所不同。河床第四系潛水主要是河床孔隙因其第四系松軟物孔隙發(fā)育，透水性強，水循環(huán)快；而侏羅系煤層裂隙潛水由于侏羅系賦煤地層為多韻律的層狀結構地層，地層中泥質充填物較多，地下水在此條件下運移遲緩，逕流不暢，甚至處于停止狀態(tài)。因此，井田地下水的賦存形式主要以河床第四系潛水為主。井田地下水的補給主要源于井田西部的三工河的側向滲透和第四系河床孔隙潛水的滲透補給以及大氣補給。三工河的側向滲透及第四系河床孔隙潛水的滲透補給為煤系地層在與河床直接接觸的地段，河流、孔隙潛水可通過地層的風化帶、構造裂隙順層補給地下。由于井田地層產狀北傾且近于直立，河流遠離井田1km,自南向北流加之井田多以細顆粒巖層的特殊的地層構造，三工河的側向滲透補給已經很弱，井田以東受其影響更是甚微。因******井田位于干旱地區(qū)，大氣降水很少，雖有一些降水，可形成暫時性地表水流，暫時性地表水流也可通過地表基巖風化裂隙補給地下，但這種補給實在甚微。綜上所述，該井田礦床充水途徑及因素主要為三工河河水及河床第四系孔隙潛水、大氣降水、雪融水而使礦床充水。井田地下水的補給主要源于井田西部的三工河的側向滲透和第四系河床孔隙潛水的滲透補給以及大氣補給。井田內既沒有大的構造裂隙，也沒有溶洞和暗河，更沒有火燒區(qū)積水。井田西部的三工河為常年流動的河流，部分河水可通過地表風化、構造裂隙側向補給井田地下水，使得井田地下水與地表水之間產生了一定的水力聯(lián)系。由于井田地層產狀北傾且近于直立，河流自南向北流遠離井田1km，加之井田多以細顆粒的巖層為主的地層結構，二者之間雖然產生一定的水力聯(lián)系，但它們之間的水力聯(lián)系不甚密切。井田外雖有三工河從井田外部穿過，但對井田的礦床充水影響不大。綜前所述，該井田的水害主要來自采空區(qū)積水。積水可疑區(qū)即為原生產老窯遺留的采空區(qū)及原城關煤礦采空區(qū)。積水可疑區(qū)劃定依據原采空區(qū)位置劃定。根據地質報告和現(xiàn)有已知資料，該井田內共有二處生產老窯，遺留的采空區(qū)為三處，分別位于礦井開采水平+600米采區(qū)東翼的+720米水平以上及西翼的+674米水平以上的煤層中。根據上述分析，該礦井積水可疑區(qū)可劃定為三個區(qū)域：即采區(qū)東翼+720米水平以上區(qū)域、采區(qū)西翼+674米水平以上區(qū)域、原城關煤礦開采區(qū)域（全部水淹）。根據上述分析確定水災是我礦重大危險源之一。2.2.3火災內因火災：煤炭自燃發(fā)火。由于本區(qū)的煤層均為高揮發(fā)的不粘煤，存在自然傾向，發(fā)火期為2個月左右。我礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤的采煤方法，采空區(qū)遺煤容易自然著火。若工作面推進速度達不到每月35米以上，回采推進速度減慢，使空區(qū)浮煤常時間氧化，注氮放滅火系統(tǒng)、噴灑阻化劑措施及束管監(jiān)測系統(tǒng)不能投入正常運行，有可能造成采空區(qū)遺煤達到發(fā)火期限從而誘發(fā)采空區(qū)遺煤發(fā)生火災。外因火災：由于井下存在各種易燃物（煤炭、油料）和高溫火源（機械摩擦火源、電器火源、爆破火源），若管理不到位，導致礦井外因火災的風險相當大。根據上述因素確定火災是我礦的重大危險源之一。2.2.4煤塵我礦煤塵具有爆炸性，按Vr大于28%的評定指標分析，爆炸指數為46.362.4。煤塵根據其性質可以導致兩種危害：職業(yè)病和煤塵爆炸，這兩種危害都會危及人身健康及生命安全。由于煤塵爆炸條件的限制，浮游煤塵達不到一定濃度（空氣中煤塵濃度達到或超過40g/m3），不會發(fā)生爆炸。我礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤方法，爆破落煤工藝，從而產生一定的浮游煤塵，加之我礦煤塵具有爆炸性，若防塵滅塵措施不當有可能發(fā)生粉塵事故。根據上述因素確定煤塵是我礦的重大危險源之一。2.2.5沖擊地壓與冒頂片幫事故根據《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》可知采煤工作面支護為輕型液壓支架；采煤工作面上、下端頭采用“π”型鋼梁配單體液壓支柱進行4對8梁支護，超前順槽20米范圍內采用“π”型鋼梁配單體液壓支柱加強支護。采煤工作面支護達到《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》要求采煤工作面發(fā)生煤炭冒頂片幫事故的可能性較小。但是+740m、+731m兩個區(qū)段及2011年即將開采的+720m、+665m兩區(qū)段頂板管理方法針對頂板巖性為泥巖、粉砂巖的特點均為全部跨落法，開采設計及采煤作業(yè)規(guī)程均規(guī)定對頂板實行“步距淺孔、周期深孔”強制放頂的技術措施，防止頂板事故。通過+740m、+731m區(qū)段開采實際觀察，采煤工作面老頂初次來壓及周期來壓均不明顯，老頂未對采煤工作面造成威脅。但是并不能說明+720m區(qū)段開采，特別是+665m區(qū)段開采過程中頂板管理不善、頂板長距離懸露、不采取強制放頂措施，極有可能導致冒頂事故。根據《******煤礦掘進作業(yè)規(guī)程》可知：掘進面每循環(huán)進尺1.2米，采用1.6鉆桿打眼，五花眼布置炮眼間距0.75米、錨網支護，掘進面支護及時，支護質量達到《******煤礦掘進作業(yè)規(guī)程》要求掘進面發(fā)生冒頂片幫事故可能性較小。根據上述因素確定冒頂、片幫事故是我礦的重大危險源。如果管理不善、操作不當造成冒頂、片幫事故的可能性較大。根據上述因素確定冒頂片幫是我礦的重大危險源。2.2.6機電、大面積停電事故本礦井供電雙回路電源一路引自距礦井3km的三工35/10KV變電所，二路引自九運街35/10KV區(qū)域變電所；以10kV級電壓向礦井供電，該電網屬于北疆電網，供電電源可靠。井下大面積停電的可能性較小，但也不排除管理不善、操作不當或電路、電氣設備損壞造成井下局部停電的可能性。我礦采用水平分段輕型液壓支架放頂煤采煤方法，各類電氣設備逐漸增多。若安全保護設施失效、防治工作體制不健全、管理不到位或操作不當有造成事故的可能性。根據上述因素確定機電、大面積停電是我礦的重大危險源。綜合上述分析、根據重大危險源辯識，確定我礦的重大危險源為：火災、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、水災、頂板、機電大面積停電六項。3組織機構與職責3．1應急組織體系應急救援組織體系如圖所示：3．2指揮機構與職責應急救援指揮部由總指揮、副總指揮和成員組成，下設搶險救災組、技術專家組、物資保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療保障組、后勤保障組、善后處理組。3.2.1總指揮是處理災害事故的全權指揮者。在副總指揮和各成員的協(xié)助下，全面指揮、協(xié)調救援工作。3.2.2副總指揮是總指揮的第一助手，協(xié)助總指揮完成應急救援各項工作。3.2.3指揮部成員在副總指揮領導下，協(xié)助指揮部完成應急救援各項工作。3.2.4搶險救災組：救護隊隊長任組長，成員由救護隊、采掘班組等單位組成。具體實施現(xiàn)場應急救援指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。3.2.5技術專家組：總工程師（技術負責人）任組長，成員由安全、生產、技術科長及各專業(yè)技術人員組成。主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。3.2.6物資保障組：由煤礦經營科長任組長，成員由礦采購、庫管、采掘班組等單位組成。主要保證搶險救災物資和設備的及時調度和供應。3.2.7警戒保衛(wèi)組；由經濟民警班長任組長，成員由經濟民警班組成。主要負責事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。3.2.8醫(yī)療保障組：由煤礦醫(yī)療室醫(yī)生任組長，成員由小車班組成。主要負責對受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護，及時送醫(yī)院及時搶救。3.2.9后勤保障組：由煤礦工會主席任組長，成員由經營科、財務科組成。主要負責車輛調度及后勤保障等工作。3.2.10善后處理組；由煤礦工會主席任組長，成員由工會、勞資科組成。負責傷亡人員家屬的安撫和補償等善后處理事宜。4預防和預警4.1危險源監(jiān)控我礦對井下涉及生命和財產危險因素的監(jiān)控方式方法主要有三種，即：人員定位管理系統(tǒng)、KJ90N瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、束管檢測系統(tǒng)、頂板離層監(jiān)測系統(tǒng)，經驗判斷。建立和完善對瓦斯、煤塵、火災、水災、頂板的監(jiān)測制度、監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產、撤人，并按“事故”進行追查。有專人對瓦斯、煤塵、一氧化碳、頂板、水文進行定量、定性分析，從技術、裝備、管理、程序等各個方面采取有效措施，一旦發(fā)現(xiàn)有瓦斯?jié)舛取⒁谎趸紳舛?、煤塵濃度超限和突水、冒頂預兆時，立即采取有效措施，控制事故發(fā)生。4.1.1井下水危險源預防措施4.1.1.1做好排水工作，完善采掘工作面排水系統(tǒng)、探放水設備，加強設備檢查維修工作，保證排水設備完好。及時清淤（水溝、水倉），保證其有效容積。排水溝要加強檢查修復,保證水流暢通。4.1.1.2做好水文地質預測預報工作，對可能有水害威脅的區(qū)域進行采掘工作時，必須堅持“有掘必探,先探后掘，先探后采”的原則。對穿越、打透或鄰近老巷、老空時，必須做好探放水工作。4.1.1.3加強水文觀測工作，定期對各觀測點、孔進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，分析原因，采取措施。4.1.1.4加強培訓和學習，使井下所有作業(yè)人員熟知透水事故的預兆，人人具備防范技能。4.1.2火災危險源預防措施4.1.2.1明火：井口房和主要通風機房附近20米范圍內不得有煙火或用火爐取暖；井下電、氣焊要嚴格執(zhí)行安全技術措施審批制度；井下不準存放汽油、變壓器油等，使用潤滑油地點要加強管理。4.1.2.2預防爆破起火：要嚴格火工品管理制度，放炮員按《爆破安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》和《操作規(guī)程》要求進行操作，按正確方法裝藥，使用好水炮泥，保證炮眼封泥長度，不準使用可燃物代替炮泥，不準放明炮、糊炮。4.1.2.3預防電氣火花：加強機電設備的管理，防止電氣設備失爆現(xiàn)象發(fā)生。4.1.2.4預防磨擦起火：入井人員嚴禁著化纖衣服，皮帶機運輸、軌道運輸、絞車提升各種安全保護裝置齊全有效，傳動、滾動裝置完好。4.1.2.5采掘工作面、機電硐室等按規(guī)定配備足夠數量的滅火器材，并由救護隊定期檢查。井下消防材料庫由安全科、救護隊管理，消防器材的數量、品種、規(guī)程按實際需要儲備齊、全、足；定期檢查,對失效的設備、設施要及時進行更換。所有井下工作人員必須熟練掌握火災的撲滅方法和滅火器材的使用方法，熟知本工作區(qū)域內滅火器材的存放地點。4.1.2.6隨著井下采掘地點的變化，不斷完善井下消防管路系統(tǒng)，加強消防管路系統(tǒng)的管理，檢查和維修。4.1.2.7每年組織一次區(qū)域性火災救災演習，教育全礦職工在災害面前如何自救、互救，以提高全礦職工在災害面前的自救應變能力。4.1.2.8組織采煤工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加快采煤工作面推進速度，實行工作面月推進度不小于35m下限管理制度；加強礦井“三率”管理,減少煤炭丟失以減少采空區(qū)煤炭自然發(fā)火幾率。4.1.2.9回采過程中必須按照《礦井防滅火專項設計》及時完善礦井注氮防滅火系統(tǒng),定期、不定期對采煤工作面采空區(qū)埋管注氮氣；定期通過束管檢測系統(tǒng)對采空區(qū)等地點火災氣體進行采樣分析鑒定，視采空區(qū)火災氣體分析結果，及時調整注氮量及工作面供風量。采煤工作面停采后10天內必須及時進行永久封閉處理，4.1.2.10加強對采區(qū)防滅火管理，定期對密封墻內氣體、溫度情況進行檢查，對采煤工作面上隅角、回風巷及其它可能發(fā)火地點加強監(jiān)測，做好自然發(fā)火的預測預報工作。4.1.2.11完善礦井通風系統(tǒng)，井下通風設施的建立必須有利于自燃發(fā)火的防治，在煤巷中建立的通風設施，頂、幫必須背實，確保通風設施建立合理、可靠。避免增加采空區(qū)、煤柱裂隙、火區(qū)的漏風壓差。4.1.2.12加強對煤炭自燃發(fā)火的早期識別，采煤工作面完善束管監(jiān)測系統(tǒng)，定期采集氣樣進行分析，以便及時采取措施進行處理,將煤炭自燃事故消滅在萌芽狀態(tài)。4.1.3瓦斯危險源預防措施4.1.3.1建立完善、合理、可靠的通風系統(tǒng)。做到穩(wěn)定、連續(xù)的向井下各用風地點供風，并保持風量、風質、風速符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。4.1.3.2實行分區(qū)通風。各水平、各采區(qū)（面）都應有單獨的回風系統(tǒng)，杜絕不合理串聯(lián)通風。4.1.3.3及時建造和管理好通風構筑物。對風門、調節(jié)風窗、密閉墻定期進行檢查、維修。4.1.3.4加強局部通風管理。避免局部通風機造成循環(huán)風，風筒出口距掘進工作面的距離及巷道風速符合《規(guī)程》規(guī)定。杜絕無計劃停電停風。4.1.3.5巷道貫通后及時調整通風系統(tǒng)，防止因風流短路或風量不足引起瓦斯積聚。4.1.3.6嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關瓦斯檢查與管理的各項規(guī)定。4.1.3.7強化現(xiàn)場瓦斯檢查，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”等制度，嚴禁空班漏檢和瓦斯超限作業(yè)。防止和及時發(fā)現(xiàn)、處理局部瓦斯積聚，嚴禁超限作業(yè)。4.1.3.8完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。4.1.3.9防止出現(xiàn)明火。4.1.3.10防止出現(xiàn)電火花。加強機電設備管理，所有電器設備必須有專人定期檢查校驗，杜絕設備失爆現(xiàn)象。4.1.3.11防止出現(xiàn)爆破明火。嚴格放炮管理，使用好水炮泥，炮眼封泥長度達到《煤礦安全規(guī)程》要求，嚴禁違章放炮。4.1.3.12防止出現(xiàn)其他火源。4.1.4煤塵危險源預防措施4.1.4.1減少采掘生產過程中的原始煤塵發(fā)生量、堅持使用水泡泥、堅持濕式打眼、合理確定炮眼數目和裝藥量，避免將煤體崩得過碎產生較多的煤塵。4.1.4.2降低風流中煤塵濃度采取放炮前后灑水、轉載點噴霧灑水、采煤工作面的移架和放頂煤期間的噴霧降塵、攉煤灑水、合理控制風速。4.1.4.3采取防止積塵參與爆炸、抓好現(xiàn)場除塵工作，正常開展全礦范圍內的定期防塵灑水制度、定期清掃積塵；防止煤塵爆炸事故擴大，按規(guī)定安設隔爆設施，定期對隔爆設施進行檢查、加水、更換。4.1.4.4嚴格執(zhí)行粉塵檢測制度，及時掌控井下采掘工作面及其他場所粉塵濃度、分散度等參數，為粉塵防治提供技術支撐。4.1.5頂板危險源預防措施4.1.5.1加強頂板管理，我礦每周召開一次安全生產調度會，區(qū)隊每天對頂板情況分析一次，對于重點、難點問題采取相應措施進行處理。4.1.5.2根據現(xiàn)場頂板變化情況及時編制各項安全技術措施，做到“一工程一規(guī)程一措施”，規(guī)程、措施具有針對性、前瞻性。4.1.5.3加強采煤工作面頂板管理。嚴格按照采煤作業(yè)規(guī)程規(guī)定管理頂板。工作面初次放頂期間必須成立以礦長為組長、總工程師、副礦長為副組長、職能科室、區(qū)隊為成員的工作面初次放頂領導小組，安排專人帶班、跟班把關，跟班人員班中向調度室匯報工作面安全情況不少于2次，發(fā)現(xiàn)問題及時安排處理。嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度，要加強工作面支護質量和礦壓觀測工作并按規(guī)定進行預測預報。4.1.5.4認真做好工作面收尾工作，提前組織相關單位到現(xiàn)場進行會診，開好收作現(xiàn)場會，制定專項措施并安排專人跟班把關，確保工作面安全收尾。4.1.5.5加強對回采工作面頂板管理，對工作面過斷層、過頂板破碎帶等關鍵問題，及時組織有關部門現(xiàn)場會診，制定專門安全技術措施并認真落實。4.1.5.6加強工作面的頂板管理，及時支護，杜絕空頂作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。4.1.5.7加強對工作面上、下安全出口的管理，按《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》的要求做好工作面上、下端頭支護，進、回風順槽超前支護工作，并及時對切頂線以外的巷道進行有效支護，確保安全出口暢通。4.1.5.8確保液壓泵站輸出壓力在31.5MPa以上，及時維修或更換漏液支架立柱，確保支架初撐力符合有關規(guī)定。4.1.5.9加強對放頂煤工作的管理。作業(yè)人員嚴格按《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》的有關規(guī)定和順序放頂煤，放頂煤期間，除放煤工以外，其他人員嚴禁進入工作面。4.1.5.10施工中必須使用好臨時支護，及時將臨時支護支設到迎頭，然后再進行其他工作，嚴禁空頂作業(yè)。4.1.5.11定期對錨桿的錨固力進行抽查，按規(guī)定對錨桿進行二次緊固，以確保錨桿的扭矩符合有關要求。4.1.5.12加強巷道掘進過程中的礦山壓力顯現(xiàn)觀察，定期對巷道的頂底板、兩幫移近量、頂板離層情況進行觀測并建立記錄臺帳，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取可靠措施處理。4.1.5.13嚴格按照采煤作業(yè)規(guī)程管理頂板。4.1.6機電大面積停電危險源預防措施4.1.6.1杜絕人員觸電事故，加強供電安全知識的宣傳教育，提高對供電事故防治工作重要性的認識。4.1.6.2加強培訓，提高從業(yè)人員的素質。4.1.6.3完善供電設備的安全保護設施的安裝和使用，確保安全設施齊全、可靠、靈敏并能正常使用。4.1.6.4損壞的安全設施及時維修和處理。4.1.6.5做好個體防護措施。對于接觸供電設備運行部位必須有可靠的隔離設施等措施。4.1.6.6加大機電安全和供電線路檢查力度。認真做好日檢、周檢、月檢、季檢、年檢工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.1.6.7機電科提前一星期在煤礦安全生產調度會上提出停電的原因、受停電影響范圍以及采取的安全技術措施，在征得主管領導同意后方可實施。4.1.6.8機電科提前3天通知礦調度室、區(qū)隊和受停電影響范圍內的人員。4.1.6.9井下電氣設備的檢修、維護工作，必須由專職電工進行。嚴格執(zhí)行“誰停電誰送電”的停送電制度，嚴禁約時停送電，應有專人警戒并在隔離開關鎖銷上懸掛“有人操作，禁止合閘”的標志牌。4.1.6.10送電前應通知調度室、區(qū)隊和受停電影響范圍內的所有人員。4.2預警行動煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應遵循“積極自救互救、迅速撤離、及時報告”的原則，第一時間通過井下電話向調度室匯報事故情況。調度室值班員接到事故報告后，5分鐘內通過有線或無線電話向值班領導、礦長匯報。礦長視事故類型決定啟動煤礦應急預案，按《******煤礦事故應急綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案》采取措施控制事故，積極搶救遇險人員，防止災害事故進一步擴大。4.3信息報告與處置 4.3.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應立即通過井下電話報告礦調度室值班員，礦調度室值班員在5分鐘內通過有線或無線電話通知應急救援指揮部總指揮及指揮部成員、相關單位負責人。通知順序為救護隊、醫(yī)務室、值班領導、礦長。4.3.2總指揮接到事故報告后，通過有線或無線電話1小時內向******煤炭工業(yè)管理局、昌吉州煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局報告。情況緊急時，可直接越級上報有關部門。（聯(lián)系方式和上報單位見附表12.2.1）4.3.2事故報告（快報）內容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故發(fā)生現(xiàn)場簡況，事故造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明人數），事故的簡要經過，事故單位簡況和初步估算的直接經濟損失，已采取的措施，其他應當報告的情況。 5應急響應 5.1響應分級根據《******煤礦采煤作業(yè)規(guī)程》、《******煤礦掘進作業(yè)規(guī)程》以及《******煤礦下井人員核定》，我礦下井人數在正常生產條件下一般為36人。根據事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故劃分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應，具體分級如下：Ⅰ級響應是指：發(fā)生特大傷亡事故，事故后造成30人以上（含30人）被困，已經或可能導致30人以上死亡。Ⅱ級響應是指：發(fā)生重大傷亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已經或可能導致10人以上、29人以下死亡。Ⅲ級響應是指：發(fā)生較大傷亡事故，事故后造成3人以上（含3人）、10人以下被困，已經或可能導致3人以上、9人以下死亡。Ⅳ級響應是指：發(fā)生一般傷亡事故，事故后造成1人以上、9人以下被困，已經或可能導致3人以下死亡。5.2響應程序應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。5.2.1發(fā)生Ⅳ級事故后，由礦長首先啟動《******應急預案》，本預案進入啟動狀態(tài)，預先控制事故，防止事故擴大。并由礦長30分鐘內上報******煤炭工業(yè)管理局請求擴大應急響應。5.2.2發(fā)生Ⅳ級以上事故后，由礦長在1小時內分別上報******煤炭工業(yè)管理局、昌吉州煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆分局、新疆煤礦安全監(jiān)察局、新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局。發(fā)生Ⅳ級以上事故應按照本應急預案的要求實施應急處理。由礦長向******煤炭工業(yè)管理局應急機構請求擴大應急響應級別。請求上級部門啟動《新疆******煤礦重特大事故應急救援預案》、《新疆昌吉州煤礦重特大事故應急救援預案》、《新疆維吾爾自治區(qū)煤礦重特大事故應急救援預案》、進一步擴大應急響應。5．3應急結束當礦井事故應急處置工作結束，或相關危險因素排除后，已經進入恢復階段。煤礦現(xiàn)場應急救援指揮部（上級應急救援指揮部）確認應急狀態(tài)可以終止時，向煤礦應急救援指揮部（上級應急救援指揮部）報告，由煤礦應急救援指揮部（上級應急救援指揮部）總指揮發(fā)布應急狀態(tài)終止命令，宣布應急狀態(tài)終止。同時煤礦應急救援指揮部將礦井概況、事故性質、地點、原因、范圍、傷亡情況、搶救經過、直接或間接損失情況根據事故級別向上級煤炭主管部門、煤礦安全監(jiān)察部門上報；向事故調查處理小組提交相關事故調查材料；寫出事故應急救援工作總結報告。6信息發(fā)布事故信息由現(xiàn)場指揮部向新聞媒體通報。發(fā)言人由應急救援指揮部總指揮指定。未經應急救援總指揮同意，任何人或部門不得以指揮部的名義向新聞媒體通報事故信息。 7后期處置應急救援結束后，應做好如下工作：7.1認真核對參加搶險救災的人數，清點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障設施等，對于在救援中消耗的應急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)?，F(xiàn)場應急救援指揮部整理好搶險救災記錄、圖紙等，及時總結分析，寫出救災報告。7.2盡快恢復生產秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復燃等，因此在恢復通風、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。7.3按照國家有關事故調查的規(guī)定，救災完成后，應急救援指揮部配合煤礦管理、煤礦安全監(jiān)察部門組織事故調查組對事故發(fā)生的原因、過程、經濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調查，吸取事故教訓，從管理、技術等方面采取相應的安全措施。7.4妥善安置遇難人員的家屬，煤礦后勤部門和工會組織負責做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全生產監(jiān)管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。7.5客觀真實的評估應急救援能力，對救援裝備、救援力量、救援技術、物資材料、醫(yī)療救治、后勤服務、經費保障、通訊信息、交通保衛(wèi)等工作認真分析總結，同時針對以上內容和應急預案的內容對應急預案做出修改、完善、補充。8保障措施8.1通信與信息保障我礦已經建立有線、無線相結合的基礎應急通信系統(tǒng)，中國移動、中國電信覆蓋全礦，煤礦辦公室、值班調度室與外界聯(lián)系，指揮部各成員都有移動電話可與外界聯(lián)系；井下各作業(yè)點有內部電話直通調度室和煤礦各辦公室。日常應加強井上下通信系統(tǒng)和有線通訊系統(tǒng)的日常管理、維護工作，保障通信暢通。8.2應急隊伍保障我礦已經成立了輔助礦山救護隊，救護隊24小時值班（值班電話：見附表），隨時可以出動協(xié)助礦山救護隊開展搶險救災工作。輔助礦山救護隊每月進行業(yè)務培訓和應急演練，增強煤礦應急能力。加強與相鄰煤礦的交流與合作，不斷提高救援技術。煤礦輔助救護隊組建時間較晚，整體應急能力不強，只能協(xié)助上級專業(yè)礦山救護隊應對煤礦小范圍和小規(guī)模Ⅳ級以下事故。同時我礦與昌吉州礦山救護隊簽定煤礦救護協(xié)議，一旦發(fā)生Ⅳ級以上事故或我礦輔助救護隊無法單獨處理的事故時，由總指揮請求與本礦簽定救護協(xié)議的昌吉州礦山救護隊救援。******人民醫(yī)院離本礦約15公里，撥打120急救電話，救護車1小時內可到達本礦救援。輔助救護隊通信錄（見附表12．2.2）8.3應急物資裝備保障8.3.1我礦輔助礦山救護隊按《礦山救護規(guī)程》輔助救護隊基本裝備配備標準配備了：救護車1輛，災區(qū)電話一套、指揮員每人1部移動電話、自動蘇生器2臺，隊員個人救護裝備齊全，配備必要的救災裝備和檢測儀器。救護隊負責對救護裝備進行日常維修、保養(yǎng)、保管，確保裝備完好率100%。8.3.2我礦經營科負責采購和提供各種搶險救災物資和裝備，保證應急救援工作的需要。8.3.3我礦在地面、井下分別設置有消防材料庫，備有必要的救護裝備和器材，包括紅磚、水泥、細沙、木板、木料、滅火器、黃土、橇棍、風筒布、安全帶、救生繩、消防水龍帶、風障等物品，由安全科、救護隊負責管理，定期進行檢查、維護，對損壞、失效或缺少的物品及時更換、補充。煤礦只有發(fā)生緊急事故后，允許動用消防救災裝備、器材。應急結束后必須及時補充。（存放地點、數量、物資品種名稱、保管人及電話具體見附表12．2.3）。8.3.4應急救援指揮部所有成員的通訊工具確保24小時待機。8．4經費保障應急救援指揮部指派辦公室、安全科對應急工作的日常費用進行預算，財務科審核，經煤礦應急救援指揮部審定后，由總指揮簽發(fā)，列入年度財務預算；特重大事故應急處置結束后，財務科等部門對應急處置費用進行如實核銷。根據我礦實際情況經應急救援指揮部確定每噸煤提取10元，作為應急經費保障，建立專門帳戶。******煤礦安全費用專門帳戶。開戶行：中國工商銀行阜康天池街支行，帳號：3004832709024512492。8．5其他保障在應急指揮部的領導下成立了各救援小組，經濟民警班負責事故發(fā)生后的治安、秩序保障，煤礦醫(yī)療室醫(yī)生負責對受傷人員的醫(yī)療救護，及時送往醫(yī)院搶救，汽車班長負責車輛安排保障交通運輸，煤礦總工程師及各技術人員負責應急救援技術保障，辦公室負責后勤保障。9培訓與演練9．1培訓9.1.1辦公室、安全科、技術科、機電科會同區(qū)隊、救護隊等有關部門，組織開展全礦應急救援宣傳教育工作，增強煤礦職工應急意識，熟悉各類災害的應急避險、應急救援程序及自救、互救知識、相關避災路線等，減少人員傷亡。9.1.2安全科組織編制全礦職工的年度應急預案培訓計劃并組織實施。培訓計劃：每月一次。培訓方式：由安全科負責組織煤礦安全管理人員授課、講解和考試。應急指揮部總指揮、組織機構成員每月不定時對培訓情況進行抽考。培訓要求：煤礦所有從業(yè)人員應了解應急救援的體系、組織機構；識別作業(yè)環(huán)境危險源；掌握信息報告程序、應急物資裝備的存放地點、現(xiàn)場處置的基本措施、避災路線、自救互救的要領及知識和防護注意事項。同時對應急培訓進行總結，內容包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓方式、培訓考核記錄等。9.1.3輔助救護隊每月至少進行一次佩帶氧氣呼吸器的訓練，每次佩帶氧氣呼吸器的時間不少于3小時；每季至少進行一次高溫濃煙演習訓練。9.1.4每月對安全生產工作進行總結并召開全礦安全生產大會，進行應急預案、礦山救護方面知識的培訓、教育。9．2演練9.2.1煤礦每年進行一次全礦范圍的應急演習。應急救援指揮部針對預案內容要求，制定應急演練計劃，做好演練的策劃、組織，并由安全科做好演練記錄，演練結束后及時總結?？偨Y內容應包括：演練項目和內容；參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用的設備、物資；演練效果；改進的建議；演練過程記錄。9.2.2演練的目的是：通過全礦范圍的應急演習來考核和評估應急綜合能力，通過演練發(fā)現(xiàn)不足，及時修正和總結。10獎懲凡在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，給予表彰獎勵：10.1出色完成應急處置任務。10.2及時排除重大事故隱患或搶救人員有功，使礦井和職工生命財產免受損失或減少損失。10.3對應急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著。10.4有其它特殊貢獻。在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人分別在管轄范圍內進行行政處罰；違反治安管理行為的由公安機關依照有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：10.5不按規(guī)定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務。1