建筑工程活動(dòng)中各方關(guān)系

第四節(jié)建筑工程活動(dòng)中各方關(guān)系主講人---重慶工商職業(yè)學(xué)院7.4建筑工程監(jiān)理活動(dòng)中各方關(guān)系●業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系。●業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的是委托監(jiān)理合同，合同中明確了監(jiān)理人的工作范圍、內(nèi)容、時(shí)間、費(fèi)用等，同時(shí)對雙方的權(quán)利、義務(wù)都作了明確的規(guī)定?！癖O(jiān)理人受委托人（業(yè)主）的委托，按照監(jiān)理合同條件，獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理的權(quán)力。委托人（業(yè)主）不能認(rèn)為監(jiān)理人是他委托的雇員，而去干涉監(jiān)理人的正常工作，監(jiān)理人的決定對委托人（業(yè)主）有同樣的約束力。這是業(yè)主在處理與監(jiān)理人的關(guān)系時(shí)應(yīng)掌握的原則。●在業(yè)主與承包商簽訂的施工合同文件中，詳細(xì)地規(guī)定了被委托的監(jiān)理人的權(quán)利和職責(zé)，其中包括監(jiān)理人對業(yè)主的約束權(quán)利和獨(dú)立公正地執(zhí)行合同的權(quán)力。特別應(yīng)該注意的是，施工合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)力要與監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)力保持一致。7.4.1監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系7.4建筑工程監(jiān)理活動(dòng)中各方關(guān)系監(jiān)理單位與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理單位與承包商沒有簽訂合同，他們之間的關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同條件中可以明確地體現(xiàn)出來。監(jiān)理工作的依據(jù)主要是建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和建設(shè)單位與承包單位簽訂的承包合同。建設(shè)單位應(yīng)委托監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)進(jìn)行全面控制和管理，并授予監(jiān)理單位在三項(xiàng)目標(biāo)控制中的相應(yīng)權(quán)力，才能真正發(fā)揮監(jiān)理作用。在實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目中，監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位的現(xiàn)場管理者，為了明確建設(shè)工程合同雙方的責(zé)任，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛，建設(shè)單位與承包單位之間的各項(xiàng)聯(lián)系工作，如果涉及建設(shè)工程合同，均應(yīng)通過監(jiān)理單位完成。只有這樣，才能保證監(jiān)理單位獨(dú)立、公正地做好監(jiān)理工作，順利完成工程建設(shè)任務(wù)。7.4.2監(jiān)理與承包商的關(guān)系7.4建筑工程監(jiān)理活動(dòng)中各方關(guān)系特別提示引例中合同草案第三條也是不妥的。施工期間施工單位施工人員的傷亡，責(zé)任由施工方承擔(dān)，業(yè)主并不承擔(dān)任何責(zé)任。監(jiān)理單位是代表業(yè)主的現(xiàn)場管理者，監(jiān)理單位的責(zé)、權(quán)、利主要來源業(yè)主的委托與授權(quán)，業(yè)主并不承擔(dān)的責(zé)任在合同中要求監(jiān)理。單位承擔(dān)，也是不妥的。監(jiān)理單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。如果承包單位認(rèn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的決定不能接受，他有權(quán)提出仲裁，通過法律手段進(jìn)行解決。這是法律上對承包單位的保護(hù)。另外，監(jiān)理合同明文規(guī)定：監(jiān)理人駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項(xiàng)目施工承包人的任何報(bào)酬或者經(jīng)濟(jì)利益。監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動(dòng)。這是監(jiān)理工作的一個(gè)原則性問題。7.4建筑工程監(jiān)理活動(dòng)中各方關(guān)系●業(yè)主與承包商的關(guān)系是雇傭與被雇傭的關(guān)系?！駱I(yè)主與承包商簽訂的是建設(shè)工程施工合同。施工合同條件是業(yè)主與承包商關(guān)系的法律依據(jù)。業(yè)主和承包商都就按照合同條件的規(guī)定，對合同范圍內(nèi)工程履行自己的義務(wù)和職責(zé)?！裨俅翁貏e指出：業(yè)主通過合同將自己對承包商建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)委托授予了監(jiān)理單位，業(yè)主就不能再直接指揮承包商的施工活動(dòng)。而承包商執(zhí)行業(yè)主的指令同樣也是違反合同的行為，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕。綜上所述，一項(xiàng)工程的實(shí)施是由各自相對獨(dú)立而又相互制約的三方——業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商——共同完成的。正確處理業(yè)主、監(jiān)理單位、承包商三者的關(guān)系