放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座

放射性同位素與射線裝置

安全和防護(hù)條例全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班二○一○年六月核安全相關(guān)法律法規(guī):放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第1頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班2考試綱領(lǐng)要求了解總則熟悉相關(guān)法律責(zé)任掌握：許可和立案安全和防護(hù)輻射事故應(yīng)急處理監(jiān)督檢驗附則中用語含義放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第2頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班3本講主要內(nèi)容本條例公布方式主要內(nèi)容概述對條例正文了解總結(jié)條例總體框架結(jié)構(gòu)本條例修訂關(guān)鍵點(diǎn)本條例主要特點(diǎn)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第3頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班4放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第4頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班5公布時間和方式公布方式：年8月31日國務(wù)院104次常務(wù)會議經(jīng)過國務(wù)院令第449號公布公布時間：年9月14日施行時間本條例自年12月31日起施行。條款共7章69條放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第5頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班6主要內(nèi)容第一章總則（1~4條）第二章許可和立案（5~26條）第三章安全和防護(hù)（27~39條）第四章輻射事故應(yīng)急處理（40~45條）第五章監(jiān)督檢驗（46~49條）第六章法律責(zé)任（50~64條）第七章附則（65~69條）放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第6頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班7條例中用語含義（1）放射性同位素：指某種發(fā)生放射性衰變元素中含有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不一樣核素。放射源：是指除研究堆和動力堆核燃料循環(huán)范圍材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)放射性材料。非密封放射性物質(zhì)：指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里放射性物質(zhì)。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第7頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班8條例中用語含義（2）射線裝置：指X線機(jī)、加速器及中子發(fā)生器。伴有產(chǎn)生X射線電器產(chǎn)品指不以產(chǎn)生X射線為目標(biāo)，但在生產(chǎn)或者使用過程中產(chǎn)生X射線電器產(chǎn)品。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第8頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班9條例幾點(diǎn)解釋本條例施行之日也就是89年10月24日公布《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》（即44號令）廢止之日。強(qiáng)調(diào)了安全與防護(hù)并重科學(xué)監(jiān)管符合IBSS、CODE和GB18871基本標(biāo)準(zhǔn)要求落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”方針在預(yù)防事故發(fā)生和降低人員受照方面，安全與防護(hù)并重比單純防護(hù)更有效表達(dá)了監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第9頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班10條例幾點(diǎn)解釋（續(xù)）規(guī)范范圍擴(kuò)展從生產(chǎn)、銷售和使用三個步驟到全過程監(jiān)管分類管理極高危險源、高危險源、危險源、低危險源和極低危險源五類輻射工作單位實施許可管理要求放射性同位素立案要求輻射事故管理要求放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第10頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班1144號令----449號令主要改變完善了監(jiān)管體制，調(diào)整了職責(zé)分工，明確了統(tǒng)一監(jiān)管完善了生產(chǎn)、使用、銷售單位許可證制度確立了進(jìn)出口審批制度加強(qiáng)了轉(zhuǎn)讓管理，明確了轉(zhuǎn)讓要求完善了立案制度加強(qiáng)了安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急處理制度完善了法律責(zé)任，加大了處罰力度放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第11頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班12第一章總則放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第12頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班13第一條為了加強(qiáng)對放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理，促進(jìn)放射性同位素、射線裝置安全應(yīng)用，保障人體健康，保護(hù)環(huán)境，制訂本條例。針對現(xiàn)實狀況和發(fā)展需求分頭負(fù)責(zé)，底數(shù)不清，責(zé)任不明放射源流向難以及時掌握，監(jiān)管不到位存在安全隱患應(yīng)急反應(yīng)能力不足表達(dá)政府職能加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)安全應(yīng)用根本出發(fā)點(diǎn)：保障人體健康，保護(hù)環(huán)境放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第13頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班14第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口放射性同位素，應(yīng)該恪守本條例。條例效力范圍，從以下3個角度來了解：地域角度領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空主體角度生產(chǎn)、銷售、使用單位放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口單位監(jiān)管部門行為角度生產(chǎn)、銷售、使用活動；放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口活動放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第14頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班15第三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院公安、衛(wèi)生等部門按照職責(zé)分工和本條例要求，對相關(guān)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其它相關(guān)部門，按照職責(zé)分工和本條例要求，對本行政區(qū)域內(nèi)放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)工作實施監(jiān)督管理。管理體制和職責(zé)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第15頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班16詳細(xì)職責(zé)-國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制訂分類管理方法頒發(fā)I類放射源生產(chǎn)、銷售和使用許可證頒發(fā)I類射線裝置銷售和使用許可證會同相關(guān)部門制訂同位素進(jìn)出口目錄辦理進(jìn)口審批和出口相關(guān)手續(xù)制訂編碼規(guī)則，產(chǎn)品臺帳和源編碼清單立案同意野外示蹤試驗會同相關(guān)部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定級定性實施監(jiān)督檢驗查處相關(guān)違法行為放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第16頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班17詳細(xì)職責(zé)-公安衛(wèi)生等部門公安安保、偵查和追繳衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)部門共同制訂射線裝置分類管理方法負(fù)責(zé)使用同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可負(fù)責(zé)輻射事故醫(yī)療應(yīng)急外貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢幫助環(huán)境保護(hù)主管部門制訂并公布限值和禁止進(jìn)出口目錄負(fù)責(zé)進(jìn)出口監(jiān)管放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第17頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班18分類管理制度和授權(quán)要求第四條國家對放射源和射線裝置實施分類管理。依據(jù)放射源、射線裝置對人體健康和環(huán)境潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，詳細(xì)分類方法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制訂；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，詳細(xì)分類方法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制訂。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第18頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班19分類標(biāo)準(zhǔn)

不考慮放射事故和惡意使用放射源造成社會經(jīng)濟(jì)后果（因為還沒有完全研究出這些后果定量方法和比較方法，尤其是基于國際基礎(chǔ)方法）。不考慮輻射隨機(jī)效應(yīng)（比如增加患癌風(fēng)險，因為事故或惡意使用放射源造成確實定性效應(yīng)比短期內(nèi)增加任何隨機(jī)性效應(yīng)風(fēng)險要高得多）。不包含醫(yī)療原因有意照射（盡管因為有包括這類源事故報道，本分類系統(tǒng)中也包含了為這些目標(biāo)使用放射源）。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第19頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班20類別描述

I類源——極度危險源假如不被安全管理或采取可靠保護(hù)，將很可能對處理這一數(shù)量放射源、或接觸它超出幾分鐘人員造成永久性損傷。假如靠近這一數(shù)量無屏蔽放射源幾分鐘至1小時，傷害將可能是致命。

I類源幾乎不可能將公共補(bǔ)給水源污染到危險水平，即使放射性材料高度可溶。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第20頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班21類別描述

II類源——高度危險源假如不被安全管理或采取可靠保護(hù)，可能對處理這一數(shù)量放射源、或在短時間（幾分鐘至幾小時）接觸它人員造成永久性損傷。假如靠近這一數(shù)量無屏蔽源幾小時至幾天，傷害將可能是致命。

II類源根本不可能將公共補(bǔ)給水源污染到危險水平，即使放射性材料高度可溶。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第21頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班22類別描述

III類源——危險源假如不被安全管理或采取可靠保護(hù)，可能對處理這一數(shù)量放射源、或接觸它數(shù)小時人員造成永久性損傷。假如靠近這一數(shù)量無屏蔽源幾天至幾周，傷害可能是致命（普通不大可能）。

III類源根本不可能將公共補(bǔ)給水源污染到危險水平，即使放射性材料高度可溶。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第22頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班23類別描述

IV類源——低危險源

這一數(shù)量放射性材料非常不大可能對任何人造成永久性損傷。然而，假如不被安全管理或可靠保護(hù)，可能（盡管不大可能）對處理這一數(shù)量無屏蔽放射性材料或接觸它或靠近它長達(dá)數(shù)周人員造成暫時性損傷。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第23頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班24類別描述

V類源——極低危險源

沒有些人能被這一數(shù)量放射源造成永久性損傷。假如因為火災(zāi)或爆炸而散開，這一數(shù)量放射性材料不可能對人員造成永久性損傷。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第24頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班25射線裝置分類標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境可能造成危害程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。按照使用用途分醫(yī)用射線裝置和非醫(yī)用射線裝置。（一）Ⅰ類為高危險射線裝置，事故時能夠使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響；（二）Ⅱ類為中危險射線裝置，事故時能夠使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至造成死亡；（三）Ⅲ類為低危險射線裝置，事故時普通不會造成受照人員放射損傷。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第25頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班26放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第26頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班27第二章許可和立案放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第27頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班28許可證管理制度第五條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該依照本章要求取得許可證。依據(jù)：放污法第28條第1款要求，應(yīng)該申請領(lǐng)取許可證，辦理登記手續(xù)；許可證管理：是經(jīng)過監(jiān)管部門對擬從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位安全和防護(hù)設(shè)施、人員資格、管理辦法等方面評價和驗證，滿足國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，方允許該單位開展上述活動，以到達(dá)本條例之目標(biāo)。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第28頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班29許可證分級審批頒發(fā)要求第六條生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置單位許可證，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。前款要求之外單位許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門向生產(chǎn)放射性同位素單位頒發(fā)許可證前，應(yīng)該將申請材料印送其行業(yè)主管部門征求意見。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該將審批頒發(fā)許可證情況通報同級公安部門、衛(wèi)生主管部門。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第29頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班30申請許可證條件第七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位申請領(lǐng)取許可證，應(yīng)該具備以下條件：(一)有與所從事生產(chǎn)、銷售、使用活動規(guī)模相適應(yīng)，具備對應(yīng)專業(yè)知識和防護(hù)知識及健康條件專業(yè)技術(shù)人員；(二)有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)要求場所、設(shè)施和設(shè)備；(三)有專門安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者專職、兼職安全和防護(hù)管理人員，并配置必要防護(hù)用具和監(jiān)測儀器；(四)有健全安全和防護(hù)管理規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急辦法；(五)產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物，含有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放處理能力或者可行處理方案。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第30頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班31申請、審批程序和時限第八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該事先向有審批權(quán)環(huán)境保護(hù)主管部門提出許可申請，并提交符合本條例第七條要求條件證實材料。使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該取得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。第九條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查，符合條件，頒發(fā)許可證，并給予公告；不符合條件，書面通知申請單位并說明理由。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第31頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班32許可證主要內(nèi)容第十條許可證包含以下主要內(nèi)容：(一)單位名稱、地址、法定代表人；(二)所從事活動種類和范圍；(三)使用期限；(四)發(fā)證日期和證書編號。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第32頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班33變更要求和重新申領(lǐng)要求第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人，應(yīng)該自變更登記之日起20日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理許可證變更手續(xù)。第十二條有以下情形之一，持證單位應(yīng)該按照原申請程序，重新申請領(lǐng)取許可證：(一)改變所從事活動種類或者范圍；(二)新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場所。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第33頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班34使用期、變更和注銷要求第十三條許可證使用期為5年。使用期屆滿，需要延續(xù)，持證單位應(yīng)該于許可證使用期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)該自受理延續(xù)申請之日起，在許可證使用期屆滿前完成審查，符合條件，給予延續(xù)；不符合條件，書面通知申請單位并說明理由。第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動，應(yīng)該向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查合格后，給予變更或者注銷許可證。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第34頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班35明令禁止要求第十五條禁止無許可證或者不按照許可證要求種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓許可證。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第35頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班36進(jìn)出口審批要求第十六條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、海關(guān)總署、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門和生產(chǎn)放射性同位素單位行業(yè)主管部門制訂并公布限制進(jìn)出口放射性同位素目錄和禁止進(jìn)出口放射性同位素目錄。進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄放射性同位素，應(yīng)該在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審查同意后，由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依據(jù)國家對外貿(mào)易相關(guān)要求簽發(fā)進(jìn)口許可證。進(jìn)口限制進(jìn)出口目錄和禁止進(jìn)出口目錄之外放射性同位素，依據(jù)國家對外貿(mào)易相關(guān)要求辦理進(jìn)口手續(xù)。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第36頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班37進(jìn)口同位素及其單位應(yīng)具備條件第十七條申請進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄放射性同位素，應(yīng)該符合以下要求：(一)進(jìn)口單位已經(jīng)取得與所從事活動相符許可證；(二)進(jìn)口單位含有進(jìn)口放射性同位素使用期滿后處理方案，其中，進(jìn)口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源，應(yīng)該含有原出口方負(fù)責(zé)回收承諾文件；(三)進(jìn)口放射源應(yīng)該有明確標(biāo)號和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源標(biāo)號應(yīng)該刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源標(biāo)號應(yīng)該統(tǒng)計在對應(yīng)說明文件中；(四)將進(jìn)口放射性同位素銷售給其它單位使用，還應(yīng)該含有與使用單位簽署書面協(xié)議以及使用單位取得許可證復(fù)印件。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第37頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班38進(jìn)口審批條件第十八條進(jìn)口列入限制進(jìn)出口目錄放射性同位素單位，應(yīng)該向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門提出進(jìn)口申請，并提交符合本條例第十七條要求要求證實材料。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查，符合條件，給予同意；不符合條件，書面通知申請單位并說明理由。海關(guān)驗憑放射性同位素進(jìn)口許可證辦理相關(guān)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口放射性同位素包裝材料依法需要實施檢疫，依照國家相關(guān)檢疫法律、法規(guī)要求執(zhí)行。對進(jìn)口放射源，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)該同時確定與其標(biāo)號相對應(yīng)放射源編碼。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第38頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班39轉(zhuǎn)讓條件和審批程序第十九條申請轉(zhuǎn)讓放射性同位素，應(yīng)該符合以下要求：(一)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位持有與所從事活動相符許可證；(二)轉(zhuǎn)入單位含有放射性同位素使用期滿后處理方案；(三)轉(zhuǎn)讓雙方已經(jīng)簽署書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議。第二十條轉(zhuǎn)讓放射性同位素，由轉(zhuǎn)入單位向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條要求要求證實材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查，符合條件，給予同意；不符合條件，書面通知申請單位并說明理由。第二十一條放射性同位素轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)該在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi)，分別向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門立案。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第39頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班40臺帳、編碼和立案第二十二條生產(chǎn)放射性同位素單位，應(yīng)該建立放射性同位素產(chǎn)品臺賬，并按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制訂編碼規(guī)則，對生產(chǎn)放射源統(tǒng)一編碼。放射性同位素產(chǎn)品臺賬和放射源編碼清單應(yīng)該報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門立案。生產(chǎn)放射源應(yīng)該有明確標(biāo)號和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源標(biāo)號應(yīng)該刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源標(biāo)號應(yīng)該統(tǒng)計在對應(yīng)說明文件中。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)建立放射性同位素立案信息管理系統(tǒng)，與相關(guān)部門實施信息共享。

未列入產(chǎn)品臺賬放射性同位素和未編碼放射源，不得出廠和銷售。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第40頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班41廢舊放射源立案編碼、轉(zhuǎn)移要求第二十三條持有放射源單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，應(yīng)該在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門立案。第二十四條本條例施行前生產(chǎn)和進(jìn)口放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個月內(nèi)，到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門辦理立案手續(xù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該對放射源進(jìn)行統(tǒng)一編碼。第二十五條使用放射性同位素單位需要將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，應(yīng)該持許可證復(fù)印件向使用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門立案，并接收當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督管理。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第41頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班42出口審批和要求第二十六條出口列入限制進(jìn)出口目錄放射性同位素，應(yīng)該提供進(jìn)口方能夠正當(dāng)持有放射性同位素證實材料，并由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門依照相關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加國際條約、協(xié)定要求，辦理相關(guān)手續(xù)。出口放射性同位素應(yīng)該恪守國家對外貿(mào)易相關(guān)要求。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第42頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班43第三章安全和防護(hù)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第43頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班44持證單位責(zé)任和行業(yè)主管部門責(zé)任第二十七條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該對本單位放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，并依法對其造成放射性危害負(fù)擔(dān)責(zé)任。

生產(chǎn)放射性同位素單位行業(yè)主管部門，應(yīng)該加強(qiáng)對生產(chǎn)單位安全和防護(hù)工作管理，并定時對其執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第44頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班45持證單位人員資質(zhì)要求第二十八條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動工作人員進(jìn)行安全和防護(hù)知識教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考評；考評不合格，不得上崗。

輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)該由注冊核安全工程師擔(dān)任。輻射安全關(guān)鍵崗位名目由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門商國務(wù)院相關(guān)部門制訂并公布。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第45頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班46對持證單位要求第二十九條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該嚴(yán)格按照國家關(guān)于個人劑量監(jiān)測和健康管理要求，對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動工作人員進(jìn)行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢驗，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第三十條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該對本單位放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)情況進(jìn)行年度評定。發(fā)覺安全隱患，應(yīng)該馬上進(jìn)行整改。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第46頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班47終止和變更活動前要求第三十一條生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位需要終止，應(yīng)該事先對本單位放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位發(fā)生變更，由變更后單位負(fù)擔(dān)處理責(zé)任。變更前當(dāng)事人對此另有約定，從其約定；不過，約定中不得免去當(dāng)事人處理義務(wù)。在本條例施行前已經(jīng)終止生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，其未安全處理廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級以上人民政府負(fù)擔(dān)。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第47頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班48廢舊放射源處理和場所退伍第三十二條生產(chǎn)、進(jìn)口放射源單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其它單位使用，應(yīng)該與使用放射源單位簽署廢舊放射源返回協(xié)議；使用放射源單位應(yīng)該按照廢舊放射源返回協(xié)議要求將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方。確實無法交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方，送交有對應(yīng)資質(zhì)放射性廢物集中貯存單位貯存。使用放射源單位應(yīng)該按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門要求，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有對應(yīng)資質(zhì)放射性廢物集中貯存單位貯存。第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源場所和生產(chǎn)放射性同位素場所，以及終止運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染射線裝置，應(yīng)該依法實施退伍。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第48頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班49標(biāo)識和警示說明第三十四條生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置場所，應(yīng)該按照國家相關(guān)要求設(shè)置顯著放射性標(biāo)志，其入口處應(yīng)該按照國家相關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置生產(chǎn)調(diào)試和使用場所，應(yīng)該含有預(yù)防誤操作、預(yù)防工作人員和公眾受到意外照射安全辦法。放射性同位素包裝容器、含放射性同位素設(shè)備和射線裝置，應(yīng)該設(shè)置顯著放射性標(biāo)識和漢字警示說明；放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識，應(yīng)該一并設(shè)置。運(yùn)輸放射性同位素和含放射源射線裝置工具，應(yīng)該按照國家相關(guān)要求設(shè)置顯著放射性標(biāo)志或者顯示危險信號。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第49頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班50電離輻射標(biāo)識和警示電離輻射標(biāo)志電離輻射警告標(biāo)志放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第50頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班51安全存放要求第三十五條放射性同位素應(yīng)該單獨(dú)存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專員負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、償還放射性同位素時，應(yīng)該進(jìn)行登記、檢驗，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應(yīng)該采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏安全辦法。對放射源還應(yīng)該依據(jù)其潛在危害大小，建立對應(yīng)多層防護(hù)和安全辦法，并對可移動放射源定時進(jìn)行盤存，確保其處于指定位置，含有可靠安全保障。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第51頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班52野外使用要求第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，應(yīng)該按照國家安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求劃出安全防護(hù)區(qū)域，設(shè)置顯著放射性標(biāo)志，必要時設(shè)專員警戒。在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗，應(yīng)該經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商同級相關(guān)部門同意方可進(jìn)行。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第52頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班53防護(hù)器材和放射性產(chǎn)品防護(hù)要求第三十七條輻射防護(hù)器材、含放射性同位素設(shè)備和射線裝置，以及含有放射性物質(zhì)產(chǎn)品和伴有產(chǎn)生X射線電器產(chǎn)品，應(yīng)該符合輻射防護(hù)要求。不合格產(chǎn)品不得出廠和銷售。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第53頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班54

輻射防護(hù)器材，是指用于對電離輻射進(jìn)行屏蔽防護(hù)材料以及用屏蔽材料制成各種防護(hù)器械、裝置、部件、用具、制品和設(shè)施，包含鉛膠衣等個人防護(hù)用具；鉛玻璃、鉛板、復(fù)合防護(hù)材料等射線屏蔽材料；放射源屏蔽罐、換源器、運(yùn)輸容器等。

含放射性同位素設(shè)備和射線裝置，指含放射源或非密封放射性物質(zhì)儀器設(shè)備和射線裝置，以及X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等不含放射性同位素射線裝置。說明放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第54頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班55

含有放射性物質(zhì)產(chǎn)品，是指因功效或制造工藝需要將少許放射性物質(zhì)加入其中，或以密封源形式裝配在內(nèi)，或因所采取原材料與生產(chǎn)工藝而含有一定放射性比活度產(chǎn)品，如煙霧探測器、熒光度盤、離子發(fā)生管、磷肥及附加有放射性物質(zhì)建筑裝飾材料等。

伴有產(chǎn)生X射線電器產(chǎn)品，是指使用該電器時伴生有產(chǎn)品功效所不需要X射線電器產(chǎn)品，不包含電視機(jī)、計算機(jī)終端設(shè)備。說明放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第55頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班56醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量確保要求第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)該依據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生主管部門相關(guān)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂與本單位從事診療項目相適應(yīng)質(zhì)量確保方案，恪守質(zhì)量確保監(jiān)測規(guī)范，按照醫(yī)療照射正當(dāng)化和輻射防護(hù)最優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，防止一切無須要照射，并事先通知患者和受檢者輻射對健康潛在影響。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第56頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班57對金屬冶煉廠要求第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時，應(yīng)該采取必要監(jiān)測辦法，預(yù)防放射性物質(zhì)熔入產(chǎn)品中。監(jiān)測中發(fā)覺問題，應(yīng)該及時通知所在地設(shè)區(qū)市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第57頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班58第四章輻射事故應(yīng)急處理放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第58頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班59輻射事故分級要求第四十條依據(jù)輻射事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等原因，從重到輕將輻射事故分為尤其重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和普通輻射事故四個等級。

尤其重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控造成3人以上(含3人)急性死亡。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第59頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班60

重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控造成2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控造成9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。

普通輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控造成人員受到超出年劑量限值照射。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第60頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班61編制應(yīng)急預(yù)案要求第四十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該會同同級公安、衛(wèi)生、財政等部門編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府同意。輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包含以下內(nèi)容：(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工；(二)應(yīng)急人員組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助裝備、資金、物資準(zhǔn)備；(三)輻射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)辦法；(四)輻射事故調(diào)查、匯報和處理程序。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位，應(yīng)該依據(jù)可能發(fā)生輻射事故風(fēng)險，制訂本單位應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第61頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班62輻射事故匯報和應(yīng)急處理要求第四十二條發(fā)生輻射事故時，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位應(yīng)該馬上開啟本單位應(yīng)急方案，采取應(yīng)急辦法，并馬上向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門匯報。

環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門接到輻射事故匯報后，應(yīng)該馬上派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效辦法，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息匯報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第62頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班63

縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門接到輻射事故匯報后，應(yīng)該按照事故分級匯報要求及時將輻射事故信息匯報上級人民政府及其相關(guān)部門。發(fā)生尤其重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院相關(guān)部門應(yīng)該在4小時內(nèi)匯報國務(wù)院；特殊情況下，事故發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門能夠直接向國務(wù)院匯報，并同時匯報上級人民政府及其相關(guān)部門。

禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第63頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班64采取暫時控制辦法要求第四十三條在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證實輻射事故可能發(fā)生時，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)采取以下暫時控制辦法：(一)責(zé)令停頓造成或者可能造成輻射事故作業(yè)；(二)組織控制事故現(xiàn)場。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第64頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班65實施應(yīng)急預(yù)案第四十四條輻射事故發(fā)生后，相關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)該按照輻射事故等級，開啟并組織實施對應(yīng)應(yīng)急預(yù)案?？h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責(zé)分工做好對應(yīng)輻射事故應(yīng)急工作：(一)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級工作，幫助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜放射源；(二)公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源立案偵查和追繳；(三)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)輻射事故醫(yī)療應(yīng)急。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第65頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班66環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應(yīng)該及時相互通報輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應(yīng)急情況。國務(wù)院指定部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門確定輻射事故性質(zhì)和級別，負(fù)責(zé)相關(guān)國際信息通報工作。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第66頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班67輻射傷害人員救治第四十五條發(fā)生輻射事故單位應(yīng)該馬上將可能受到輻射傷害人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人醫(yī)院，進(jìn)行檢驗和治療，或者請求醫(yī)院馬上派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治辦法。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第67頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班68應(yīng)急預(yù)案編制參考國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)文件《制訂核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)計劃方法》（IAEA-TECDOC-953）放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第68頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班69第五章監(jiān)督檢驗放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第69頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班70監(jiān)督檢驗制度和監(jiān)督員管理制度第四十六條

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其它相關(guān)部門應(yīng)該按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位進(jìn)行監(jiān)督檢驗。

被檢驗單位應(yīng)該給予配合，如實反應(yīng)情況，提供必要資料，不得拒絕和妨礙。第四十七條

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)該配置輻射防護(hù)安全監(jiān)督員。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員由從事輻射防護(hù)工作，含有輻射防護(hù)安全知識并經(jīng)省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可專業(yè)人員擔(dān)任。輻射防護(hù)安全監(jiān)督員應(yīng)該定時接收專業(yè)知識培訓(xùn)和考評。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第70頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班71限期整改要求，檢驗員義務(wù)第四十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢驗中發(fā)覺生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位有不符合原發(fā)證條件情形，應(yīng)該責(zé)令其限期整改。監(jiān)督檢驗人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢驗時，應(yīng)該出示證件，并為被檢驗單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第71頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班72檢舉權(quán)和舉報處理第四十九條任何單位和個人對違反本條例行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其它相關(guān)部門檢舉；對環(huán)境保護(hù)主管部門和其它相關(guān)部門未依法推行監(jiān)督管理職責(zé)行為，有權(quán)向本級人民政府、上級人民政府相關(guān)部門檢舉。接到舉報相關(guān)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門和其它相關(guān)部門對相關(guān)舉報應(yīng)該及時核實、處理。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第72頁第六章法律責(zé)任（50~64條）主要有以下內(nèi)容：（1）對監(jiān)管主體和監(jiān)管人員（2）對從事活動單位（3）民事責(zé)任和處罰權(quán)限放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第73頁第七章附則（65~69條）主要有以下內(nèi)容：（1）軍用監(jiān)管（2）職業(yè)病防治（3）同位素運(yùn)輸和廢物處置（4）用語解釋放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第74頁本講總結(jié)

條例總體框架結(jié)構(gòu)本條例修訂關(guān)鍵點(diǎn)本條例主要特點(diǎn)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第75頁條例總體框架結(jié)構(gòu)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第76頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班77第一章，總則，4條條例制訂目標(biāo)條例適用范圍確立監(jiān)督管理部門對放射源和射線裝置實現(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第77頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班78第二章，許可和立案，22條許可證分級審批頒發(fā)申請條件和審批程序許可證主要內(nèi)容、使用期許可證變更、延續(xù)或注銷放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動條件、審批程序放射性同位素編碼、立案標(biāo)準(zhǔn)和程序放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第78頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班79第三章，安全和防護(hù)，13條對持證單位責(zé)任，人員培訓(xùn)、考評，人員健康和個人劑量監(jiān)測，年度自我評定，廢舊放射性同位素返回或處理，場所退伍，工作場所安全聯(lián)鎖，場所、源或源容器輻射警示標(biāo)志、標(biāo)識，放射性同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了詳細(xì)要求；對野外使用或示蹤試驗、輻射診療機(jī)構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動安全和防護(hù)進(jìn)行了要求；對輻射安全和防護(hù)有影響輻射防護(hù)器材、含放射性同位素設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了要求。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第79頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班80第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條詳細(xì)要求了輻射事故分級、編制事故應(yīng)急預(yù)案部門和預(yù)案主要內(nèi)容、事故匯報程序、各部門在事故應(yīng)急處理中職責(zé)分工等。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第80頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班81第五章，監(jiān)督檢驗，4條要求了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢驗部門和級別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員設(shè)置、認(rèn)可、培訓(xùn)和考評，監(jiān)督檢驗部門職責(zé)和義務(wù)等。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第81頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班82第六章，法律責(zé)任，15條分別對監(jiān)督管理部門和持證單位違法本條例要求法律責(zé)任、處罰辦法進(jìn)行了詳細(xì)要求，依據(jù)情節(jié)輕重分為：限期整改行政處罰罰款暫扣或者吊銷許可證組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第82頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班83第七章，附則，5條對軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)病防治、放射性同位素運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行補(bǔ)充要求；對條例中主要名詞術(shù)語進(jìn)行了定義;要求了本條例實施時間等。放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第83頁本條例修訂關(guān)鍵點(diǎn)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第84頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班85修訂關(guān)鍵點(diǎn)（A）

條例名稱修改

放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例全過程、統(tǒng)一監(jiān)管和分工協(xié)作

采取“從搖籃到墳?zāi)埂北O(jiān)管模式統(tǒng)一監(jiān)管，分工協(xié)作，職責(zé)明確放射源分級管理

潛在危害和風(fēng)險放射源（極高、高、中、低和極低危險源）5類放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第85頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班86修訂關(guān)鍵點(diǎn)（B）建立放射性同位素立案制度

經(jīng)過實施放射源身份證管理和轉(zhuǎn)移登記制度，表達(dá)了由單純管輻射工作單位到深入管放射性同位素理念。更新對輻射工作單位安全與防護(hù)要求安全基礎(chǔ)條件和安全責(zé)任制注冊核安全工程師關(guān)鍵崗位增加了輻射工作放射性廢物管理

表達(dá)誰審批誰負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗標(biāo)準(zhǔn)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第86頁本條例主要特點(diǎn)放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第87頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班88完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位許可制度確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批管理完善了放射性同位素立案制度加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急制度完善了法律責(zé)任放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第88頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班89（1）完善了放射性同位素與射線裝置

安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理（第3條）；縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其它相關(guān)部門應(yīng)該按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置單位進(jìn)行監(jiān)督檢驗（第46條）；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門行政處罰權(quán)限劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定（第64條）。

放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第89頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班90（2）完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位許可制度

明確了許可證審批頒發(fā)機(jī)關(guān)（第6條）要求了許可條件（第7條）明確了許可證申請、審批程序和期限（第8~9條）放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第90頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班91（3）確立了放射性同位素

進(jìn)、出口審批制度

確立了放射性同位素進(jìn)口同意制度（第16條）明確了申請進(jìn)口放射性同位素條件（第17條）要求了放射性同位素進(jìn)口同意程序和期限（第18條）明確了放射性同位素出口同意程序（第26條）放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第91頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班92（4）加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓

審批管理

規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素條件（第19條）明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素申請、同意程序和期限（第20條）放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第92頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班93（5）完善了放射性同位素立案制度

轉(zhuǎn)讓放射性同位素立案（第21條）生產(chǎn)放射性同位素立案（第22條）廢舊放射源處理后立案（第23條）放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用立案（第25條）放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例專家講座第93頁2023/4/25全國注冊核安全工程師培訓(xùn)班94（6）加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理

對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動工作人員培訓(xùn)和考評（第28條）：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位應(yīng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動工作人員進(jìn)行安全與防護(hù)