煤礦地質(zhì)工作規(guī)定XXXX

《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》

制定背景、原則、過程及主要特點

報告人：張彩榮研究員中煤科工集團西安研究院有限公司

2014年9月22日西安.東大秦龍

國家煤礦安全監(jiān)察局

關于貫徹《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的通知

《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》自3月1日正式實施，各級煤礦監(jiān)管監(jiān)察及行業(yè)管理部門要貫徹并督促煤礦落實規(guī)定要求。各煤礦要加強地質(zhì)基礎工作，2015年之前完成礦區(qū)（井）隱藏致災因素普查、地質(zhì)類型劃分和相關地質(zhì)報告編制等工作，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)提供地質(zhì)保障。

國家煤礦安全監(jiān)察局

2014年2月28日一、制定背景二、制定原則三、制定過程四、主要特點報告提綱<<煤礦地質(zhì)工作規(guī)定>>

《礦井地質(zhì)規(guī)程》（試行）和《露天煤礦地質(zhì)規(guī)程》（試行）是原煤炭工業(yè)部于1984年5月和1983年11月頒布實施，至今已30年。兩部規(guī)程凝聚了老一輩煤礦地質(zhì)工作者的心血，其在指導煤礦地質(zhì)工作、保障煤礦建設和生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，是本次《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》制定的基礎。由于煤炭工業(yè)體制變化、科學技術進步和采礦地質(zhì)條件變化等原因，地質(zhì)規(guī)程已不能滿足煤礦建設和安全生產(chǎn)的需要，修訂勢在必行。背景1原地質(zhì)規(guī)程已不能滿足煤礦建設和安全生產(chǎn)的需要從國家層面,

世界上只有前蘇聯(lián)和我國有礦井地質(zhì)規(guī)程.

上世紀50年代,

我國煤炭地質(zhì)勘探與礦井

地質(zhì)參照前蘇聯(lián)規(guī)程.

62年我國制定了第一部<<礦井地質(zhì)規(guī)程>>

84年版<<礦井地質(zhì)規(guī)程>>是第二部,

首次提出礦井地質(zhì)條件分類地質(zhì)構造復雜程度和煤層穩(wěn)定程度為主要依據(jù)其他開采地質(zhì)條件為輔助依據(jù).

礦井地質(zhì)條件分為五類規(guī)定了礦井不同階段地質(zhì)工作內(nèi)容與要求

背景2煤礦地質(zhì)工作已從建設生產(chǎn)的技術基礎轉(zhuǎn)為安全高效基礎安全發(fā)展是國家發(fā)展戰(zhàn)略，以人為本是社會崇尚的理念。煤礦開采地質(zhì)條件發(fā)生了較大變化，煤礦瓦斯、水害、頂板及沖擊地壓等已成為制約煤礦安全高效開采的主要地質(zhì)因素。

2008-2013年間，頂板、瓦斯和水害事故成為煤礦安全事故的主要災害類型。小煤窯開采，留下安全隱患。煤礦安全高效開采依賴于地質(zhì)條件查明程度。煤礦地質(zhì)工作是安全開采的基礎工作。年份事故類型事故總數(shù)較大事故重大以上事故起數(shù)/死亡人數(shù)占比/%起數(shù)/死亡人數(shù)占比/%起數(shù)/死亡人數(shù)占比/%2010瓦斯145/62310.3/25.657/29951.8/57.811/22045.8/41.4水害38/2242.7/9.213/6011.8/11.66/13725/25.82011瓦斯119/5339.9/2743/23350.6/56.612/20757.1/59.1水害44/1923.7/9.716/7818.8/18.96/8528.6/24.32012瓦斯72/3509.2/25.329/14440.8/41.07/15943.8/58.2水害24/1223.1/8.88/8011.3/14.25/5731.3/20.92013瓦斯59/3489.8/32.620/11943.5/53.110/19271.4/78.4水害21/893.5/8.311/4823.9/21.42/2814.3/11.4

2010-2013年我國煤礦瓦斯、水害事故統(tǒng)計背景2煤礦地質(zhì)工作已從建設生產(chǎn)的技術基礎轉(zhuǎn)為安全高效基礎2013年我國煤礦事故分析報告指出：大多數(shù)水害事故都是由于采空區(qū)分布情況、積水情況不清以及盲目作業(yè)造成。大多數(shù)煤與瓦斯突出事故發(fā)生在地質(zhì)構造帶和煤層急劇變化處，地質(zhì)條件未完全查清。

7次重大瓦斯事故中有3起是采空區(qū)集聚瓦斯引起的。煤礦安全高效開采依賴于地質(zhì)條件查明程度,煤礦地質(zhì)工作是安全開采的基礎工作。

84版《地質(zhì)規(guī)程》地質(zhì)類型劃分主要依據(jù)是構造復雜程度和煤層穩(wěn)定性，輔助依據(jù)是開采地質(zhì)條件（頂?shù)装搴兔簩觾A角）。在查清構造和煤層穩(wěn)定性的同時，必須關注瓦斯、水害、頂?shù)装濉⑾萋渲皼_擊地壓等致災地質(zhì)因素。需要從安全高效開采角度重新確定煤礦地質(zhì)類型劃分標準。背景3安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標準地質(zhì)因素地質(zhì)構造復雜程度斷層褶皺巖漿巖煤層穩(wěn)定性其他開采地質(zhì)條件頂?shù)装鍍A角特殊地質(zhì)因素80年代現(xiàn)今致災地質(zhì)因素地質(zhì)構造復雜程度斷層煤層穩(wěn)定性其他開采地質(zhì)條件頂?shù)装羼薨檭A角巖漿巖特殊地質(zhì)因素瓦斯地質(zhì)水文地質(zhì)沖擊地壓陷落柱天窗火區(qū)采空區(qū)老窯背景3安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標準地質(zhì)因素代號Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類地質(zhì)構造復雜程度斷層a大、中型斷層很少大、中型斷層不多，且很少互相切割交叉大中型斷層較多或斷層不多，但互相切割交叉大中型斷層發(fā)育或斷層相互切割嚴重褶皺b產(chǎn)狀單一很少有波狀起伏產(chǎn)狀變化不大，有少量寬緩褶皺產(chǎn)狀變化較大，褶皺比較發(fā)育，或有一定數(shù)量緊密褶皺產(chǎn)狀變化很大，緊密褶皺發(fā)育巖漿巖c沒或很少受巖漿巖侵入影響僅局部巖漿巖侵入，規(guī)模不大，對煤層影響不大巖漿巖侵入范圍大，侵入體數(shù)量多，不規(guī)則，對煤層破壞較嚴重侵入體多，影響范圍大，侵入層位多變，形狀復雜，破壞大，部分煤層失去開采價值煤層穩(wěn)定性c穩(wěn)定和較穩(wěn)定80%以上穩(wěn)定大于40%穩(wěn)定和較穩(wěn)定60~80%穩(wěn)定和較穩(wěn)定45~60%不穩(wěn)定和極不穩(wěn)定55%以上其他開采地質(zhì)條件頂?shù)装錮平整、完整、裂隙不發(fā)育較平整、完整、局部凹凸不平，裂隙不很發(fā)育凹凸不平，裂隙比較發(fā)育，巖性較松軟破碎凹凸不平，裂隙發(fā)育，頂板巖性松軟、破碎傾角e<15。15。~30。//特殊地質(zhì)因素f簡單較簡單較復雜復雜煤礦地質(zhì)因素復雜程度標準（84版）一是沒有瓦斯、水文地質(zhì)等主要地質(zhì)因素二是沒有對特殊地質(zhì)因素和簡單、較簡單、復雜和極復雜的具體界定煤層穩(wěn)定煤層較穩(wěn)定煤層不穩(wěn)定煤層極不穩(wěn)定煤層主要指標輔助指標主要指標輔助指標主要指標輔助指標主要指標輔助指標薄煤層Km≥0.95γ≤25%0.95＞Km≥0.825%＜γ≤35%0.8＞Km≥0.635%＜γ≤55%Km＜0.6γ＞55%中厚煤層γ≤25%Km≥0.9525%＜γ≤40%0.95＞Km≥0.840%＜γ≤65%0.8＞Km≥0.65γ＞65%Km＜0.65厚煤層γ≤30%Km≥0.9530%＜γ≤50%0.95＞Km≥0.8550%＜γ≤75%0.85＞Km≥0.7γ＞75%Km＜0.70評價煤層穩(wěn)定性的主、輔指標Km—煤層可采性指數(shù)；n—參與煤層厚度評價見煤點總數(shù)n′—煤層厚度大于或等于

可采厚度的見煤點數(shù)。

γ—煤厚變異系數(shù)M1—每個見煤點的實測煤層厚度，mM—煤礦（或分區(qū)）平均煤層厚度，mn—參與評價的見煤點數(shù)S—均方差值，m煤層穩(wěn)定性以厚度變化定量評定據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局2013年統(tǒng)計資料：我國井工煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量88%，大中型煤礦平均開采深度接近500m，深度超過1000m的有40多處，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井有3284個，沖擊地壓礦井數(shù)量達到142個，每年礦井絕對瓦斯涌出量上升幅度遠高于煤炭產(chǎn)量上升幅度。

安全高效需要全面考量各地質(zhì)因素，重新劃分煤礦地質(zhì)類型背景3安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標準地質(zhì)規(guī)程中引用的政策、規(guī)范在名稱或內(nèi)容等方面均已發(fā)生了較大變化和調(diào)整；有關煤礦地質(zhì)工作已頒布了許多新規(guī)程、規(guī)范。引用情況被引用標準引用地點露天煤礦地質(zhì)規(guī)程（試行）礦井地質(zhì)規(guī)程（試行）煤炭工業(yè)技術政策（試行）第13條煤炭資源地質(zhì)勘探規(guī)范（試行）1980第14條、第38條第23條、第69條煤田勘探鉆孔質(zhì)量標準第36條煤田地質(zhì)鉆探規(guī)程（試行）第36條煤炭資源地質(zhì)勘探抽水試驗規(guī)程第36條生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程（試行）第38條、第39條、第44條第42條煤礦安全規(guī)程第74條現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《煤礦防治水規(guī)定》等對構造、瓦斯、水、沖擊地壓、地熱和邊坡等災害的防治提出了更高要求。

國家對煤礦隱蔽致災地質(zhì)因素普查工作提出了具體要求。背景4地質(zhì)規(guī)程應與現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)相關規(guī)程（規(guī)定）一致?lián)睹禾抗I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，煤礦采煤機械化程度要達到75%以上；安全高產(chǎn)高效煤礦達到800處，千萬噸級煤礦達到60處。安全高產(chǎn)高效煤礦需要及時準確查明大于或等于5米的斷層、地質(zhì)異常體和其他影響安全高效開采的地質(zhì)信息。地質(zhì)規(guī)程對構造、瓦斯、水害、陷落柱和其他地質(zhì)異常體的勘查工作要求已不能滿足煤礦安全高效生產(chǎn)的需要，需要進行調(diào)整和修改。背景5煤礦機械化和集約化程度不斷提高，需要更及時更準確的地質(zhì)信息以保障安全高效開采

高精度三維地震勘探能夠探測5m以上斷層，井下物探能實現(xiàn)掘進工作面3~5m斷層、含水層或?qū)ǖ赖某疤綔y；井下定向鉆探深度已達1881m。煤礦地質(zhì)學、瓦斯地質(zhì)學、礦井水文地質(zhì)學等學科發(fā)展及新技術應用，為煤礦地質(zhì)災害的預測預報提供了理論和技術支持。計算機、電子通訊等技術發(fā)展與普及，為煤礦地質(zhì)災害監(jiān)測監(jiān)控、煤礦地質(zhì)信息動態(tài)化管理提供了重要保障。YT120(A)音頻電穿透儀YDZ(A)礦用直流電法儀YD32(A)高分辨電法儀YTR(D)瑞利波探測儀礦井坑透探測儀ZDY4000LD（A）ZDY6000LD（A）背景6地質(zhì)探測與信息技術進步及裝備提升，為煤礦綜合探測、預測預報、信息化建設提供了支撐一、背景修訂84版地質(zhì)規(guī)程是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)國家安全發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是提升煤炭行業(yè)技術水平，促進煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是煤礦安全高效開采，提高地質(zhì)保障能力的需要。一、制定背景二、制定原則三、制定過程四、主要特點報告提綱二、制定工作原則1、一致性原則，服務煤礦安全生產(chǎn)《關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》國辦發(fā)〔2013〕99號。加強煤礦企業(yè)準入，生產(chǎn)工藝和技術設備準入，專業(yè)技術人員準入要求，主要管理人員必須具備煤礦相關專業(yè)學歷和井下工作經(jīng)歷。煤礦四化建設要求，機械化、自動化、安全質(zhì)量標準化、信息化建設要求。全面普查煤礦隱蔽致災因素要求。加快關閉落后小煤礦9萬噸/年及以下，不具備安全生產(chǎn)條件煤礦，煤與瓦斯突出等災害嚴重，發(fā)生較大及以上責任事故，超層越界拒不退回和資源枯竭，停產(chǎn)整頓仍然組織生產(chǎn)，沒有達到安全質(zhì)量標準化三級標準的煤礦。嚴格煤礦安全準入建設項目核準不低于30萬噸/年，90萬噸/年。生產(chǎn)工藝、技術設備準入，煤礦企業(yè)和管理人員準入，相關專業(yè)、中專以上、注安資質(zhì)、實際經(jīng)歷。煤礦瓦斯綜合治理落實煤礦瓦斯抽采利用政策，先抽后采、不抽不采、抽采達標；落實區(qū)域防突措施，開采保護層或?qū)嵤﹨^(qū)域性預抽，消除突出危險性，做到不掘突出頭、不采突出面；發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處。全面普查隱蔽致災因素強制查明隱蔽致災因素加強地質(zhì)勘查管理，勘查程度達不到規(guī)范要求，不得為其劃定礦區(qū)范圍。加強建設生產(chǎn)期間地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)瓦斯、水、火等隱蔽致災因素，未查明的必須綜合運用物探、鉆探等勘查技術進行補充勘查；否則，一律不得繼續(xù)建設和生產(chǎn)。推進煤礦“四化”建設機械化安全質(zhì)量標準化、自動化、信息化；安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，建設完善綜合調(diào)度信息平臺，做到視頻監(jiān)視、實時監(jiān)測、遠程控制。礦長責任、勞動用工提升監(jiān)管和應急救援科學化水平

2013國務院辦公廳99號文件要點2、科學持續(xù)性原則體現(xiàn)科技發(fā)展現(xiàn)狀，

與目前技術裝備水平適應，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求，有利于促進行業(yè)技術進步。延續(xù)原規(guī)程中適用有效的內(nèi)容與做法，利于煤礦執(zhí)行。3、普適、可操作性原則中國煤礦區(qū)范圍大，分布廣，地質(zhì)條件差異大，規(guī)定中要求不能過高或過低，過高不具操作性，過低沒實際意義；主要事項明確，如煤礦地質(zhì)類型劃分標準及指標；

對類型劃分報告、礦（建）井地質(zhì)報告、三書等編制提綱二、制定工作原則4、全面憐完整性第原則對象：夠井燥工礦、允露天棚礦，從死建礦、債生產(chǎn)至婆閉坑的撕全部地英質(zhì)工作懂。專業(yè)：喊煤遭田地質(zhì)牲、水文壤地質(zhì)、沸瓦斯地棋質(zhì)、工程地瓜質(zhì)及其侮他開采撓技術條響件（沖伍擊地壓設、地溫撫）等。內(nèi)容：技術—技術要求鼻（總體艦任務，綜哨合勘查，膊綜合研究淚，預測預報暑、隱蔽致拖災地質(zhì)因早素普查）技術方法紐奉（現(xiàn)場扯觀測、描窩述，資料框的編錄，地質(zhì)報告艦、說明書榨、設計編雹制提綱）管理——責任人澡、機構掙與人員巨配置、飛設備、啟規(guī)章制帽度、人栽員培訓日等。二、制膀定工作邊原則一致性蹲原則，樂服務煤立礦安全竹生產(chǎn)科學持續(xù)債性原則普適可操趙作性原則全面完整崗性原則制定《煤礦地補質(zhì)工作瓶規(guī)定》4項基本蠅原則二、制定仿工作原則一、制寶定背景二、制億定原則三、制定局過程四、主要跑特點報告粘提獵綱201特1年年初，國家煤礦器安全監(jiān)察贏局提出對84版《礦井地質(zhì)念規(guī)程》進行修訂諷，以加強頂和規(guī)范礦灣井地質(zhì)工盲作，提高貪安全高效拘地質(zhì)保障李能力。201近1年5月，國家拘煤礦安滲全監(jiān)察帥局事故調(diào)查高司組織中煤鈔科工集團西安研究挨院地質(zhì)、水兔文、瓦斯木、物探和態(tài)鉆探等方營面專家進況行了研討店，明確了修訂工作狀的指導思想妻和基本原宣則。201餃1年7月，國家煤胖礦安全監(jiān)壺察局事故調(diào)查敗司下文，糕委托中得煤科工汪集團西拆安研究億院開展《礦井地激質(zhì)規(guī)程》修訂工哭作。2011年8月，中煤副科工集團蠢西安研究料院成立修訂工拘作組，召開辯修訂工賣作研討本會。明僅確了工作思蔬路、目騰標和任獸務，編制爛了修訂工作少大綱。（1）啟動階濤段（201者1.年初～2011棋.8）三、制定戀工作過程（2）現(xiàn)場調(diào)研、枕征求意羅見階段（2011油.9～2012償.1）201劃1年9月～2012年1月，在晉隆、陜、蒙愚、渝、豫鋪、皖和寧廟等7省16礦區(qū)針對地質(zhì)見規(guī)程修訂徑，開展了腳廣泛調(diào)研賺工作；同時征求榜了煤礦設柏計、煤羊礦建設子、高校捧、科研菠院所等單位對塔地質(zhì)規(guī)程丸修訂的意飾見。征得臺修改意見161條，概括閘為7個方面叨。健全地質(zhì)工作機構和機制，加強故煤礦地除質(zhì)工作管理。將名稱修備訂為礦井地質(zhì)菜規(guī)定,增加罰則內(nèi)容。保障勘查工程投入導，加強井阿上下綜合罷勘查。加強瓦斯、孝水和其姨他開采童地質(zhì)條浴件研究，重新確定地質(zhì)類型浪劃分標準裕。增加煤礦地質(zhì)信息化礙建設等內(nèi)容。加強新技赴術、新方售法的應用凍，提高地質(zhì)勘咳探精度。建議刪除現(xiàn)啞場不易悼操作的條款等，俊如巷探慎歸用。三、制裹定工作研過程201蕩2年2月中旬～4月上旬，譯分析吸收烏了20余家單租位提出悼的修訂軍建議，贏研究總科結了地歷質(zhì)規(guī)程慕在各地疾執(zhí)行情州況，借體鑒國內(nèi)盟典型礦纏區(qū)地質(zhì)拳工作先具進經(jīng)驗而，依據(jù)臥現(xiàn)行相最關法律戶法規(guī)及組標準，施起草了《礦井地發(fā)質(zhì)規(guī)定》（討論稿咬）。（3）起草階禍段（201直2.2～2012峰.4）修訂的門主要內(nèi)粱容：重新明楚確了目的、彎原則、孤主要任李務，增隔加了適巧用范圍。增加了支礦井地太質(zhì)工作機構設門置與管理、創(chuàng)培訓等社要求。重新確定仁了礦井地覆質(zhì)類型劃藥分指標和籍方法。增加并酒明確了瓦斯、水吸和其他開搞采技術條糾件的勘查充和災害媽防治內(nèi)袍容。根據(jù)礦墾井地質(zhì)怕類型，鴿增加了巷道掘休進中地忙質(zhì)探測腥要求。增加了礦蜘井地質(zhì)信息化工槽作等內(nèi)容。二、制鋸定工作橋過程201泄2年4月中旬～5月上旬，組西安研究糠院組織內(nèi)部專家研討港。要求明確具氣體的地太質(zhì)工作憂內(nèi)容，默細化地塌質(zhì)類型杯劃分指堡標。2012年5月中旬～6月上旬，脊邀請煤炭流企業(yè)、科擱研與設計仙、高校等歪單位的專捎家進行研籃討。要求加強瓦針斯、水撒和其他告開采地縱質(zhì)條件巡壽勘查，答提高補災充勘查求精度，如增加煤洽礦地質(zhì)蹤蝶工作資未質(zhì)要求教等。修改后上券報國家煤脹礦安全監(jiān)嗓察局。201拔2年8月中旬靈～9月上旬，攝國家煤礦侮安全監(jiān)察何局事故調(diào)查單司審閱提劈燕出了“綜合岔勘查、臂科學分窗析、預磨測預報裳、保障扎安全”的工作其原則，要求將《礦井地統(tǒng)質(zhì)規(guī)程》與《露天煤礦正地質(zhì)規(guī)程》合并修京訂，修經(jīng)訂版名賭為《煤礦地敏質(zhì)規(guī)程》。工作組赴酷錫林浩特的和東勝等槳礦區(qū)開展《露天煤礦拒地質(zhì)規(guī)程》調(diào)研工追作，在報此基礎宏上，修狡改完善情了上報本稿，形核成了包判括井工耐與露天虎煤礦的《煤礦地撲質(zhì)規(guī)程》。2012年11月～2012年12月，國家贏煤礦安全璃監(jiān)察局事故調(diào)奧查司就《煤礦地斗質(zhì)規(guī)程》在皖北、鄭牢煤、同煤罰、中煤和西山煤熊電等煤炭企著業(yè)征求意涂見。要求修改煤礦鍋地質(zhì)類型定劃分報告縱、煤礦地誓質(zhì)報告修歲編年限，鹿增加地面疑和井下物根探勘查等內(nèi)容況。（4）修改宣完善階晴段（2012躬.4～201改3.6）二、制定個工作過程201京3年3月，國妄家煤礦習安全監(jiān)逮察局就《煤礦地質(zhì)已規(guī)程》在總局忌網(wǎng)站上滋征求意紫見，收管到各地餐煤炭行帖業(yè)管理謝部門和偶煤炭企汁業(yè)的反慮饋意見29份，修改護建議共記計270余條。分析謝歸類主婚要有8個方面。（4）修改完映善階段（201枯2.4～2013須.6）提出煤層愛穩(wěn)定程度農(nóng)劃分應定性定量結合完善地質(zhì)觀測覆與描述增重預測預災報內(nèi)容振分量完善地質(zhì)工作菌機制增加瓦斯探測屋與研究工旺作補充地質(zhì)資占料具體要求增加地質(zhì)類減型劃分拆報告提誕綱等文字修薄改三、制定特工作過程（4）修改完忍善階段（201露2.4～201險3.6）2013年5月15日，國竄家煤礦掉安全監(jiān)慨察局事故調(diào)查召司組織煤捧炭企業(yè)妥、高?？?、煤田紋地質(zhì)局該和科研吸機構等赴單位的您專家對《煤礦地兄質(zhì)規(guī)程》進行了逐條審查感修改，加強了妻煤礦隱瞞蔽致災煩地質(zhì)因激素普查。之后建立了專俯家審查公踩共郵箱，將修幫改完善者稿上傳酷至公共蠻郵箱，蹈方便專捧家進一別步審查角修改。201典3年5月下旬～2013年6月中旬，春根據(jù)國家校煤礦安全悲監(jiān)察局審答查意見，補修改完善《煤礦地稿質(zhì)規(guī)程》后上報廣國家煤慣礦安全戒監(jiān)察局硬。三、規(guī)稠定修訂腰過程（5）審查羅批準階宣段（2013熔.06～2013最.12）國家煤礦演安全監(jiān)察諸局特邀行喬業(yè)知名專家（牛景才份、李竟生積、吳基文、輸趙志根）對《煤礦地報質(zhì)規(guī)程》進行技術曬審查。國家安頁全生產(chǎn)欲監(jiān)督管愛理總局盲、國家丸煤礦安玩全監(jiān)察吹局的相關部門進行政策法醋規(guī)和技術管騙理審查，寄將《煤礦地禾質(zhì)規(guī)程》改名為《煤礦地濾質(zhì)工作怪規(guī)定》。2013年12月9日，國家搏煤礦安全畢監(jiān)察局第24次局長辦梢公會審議浩通過《煤礦地勸質(zhì)工作傷規(guī)定》。201芬3年12月31日，國家盞安全生產(chǎn)越監(jiān)督管理君總局、國廉家煤礦安羅全監(jiān)察局銀以安監(jiān)總緞煤調(diào)（201喜3）135號文件印準發(fā)。三、制發(fā)定工作魂過程一、制蒸定背景二、制松定原則三、制呢定過程四、主狡要特點報告千提綱煤礦地質(zhì)工作規(guī)定10章，100條，6個附錄。補3充地質(zhì)調(diào)查勘探類2型劃分基礎資料總1則隱4蔽致災因素普查地5質(zhì)觀測與綜合研究建6井階段生7產(chǎn)階段閉8坑階段附錄信9息化附10則目的范圍原則任務責任機構人員裝備制度培訓劃分依據(jù)構造煤層評定劃分時間審定資料要求信息化平臺建設內(nèi)容、平臺功能信息動態(tài)管理開工前地質(zhì)工作施工中地質(zhì)工作建井資料移交要求基本要求采區(qū)掘進回采水平延伸地質(zhì)工作資料整理總結規(guī)律采探對比勘查評價回采分析地質(zhì)測繪環(huán)境評價補勘目的任務實施原則5種情況必須補勘資質(zhì)致災因素普查內(nèi)容方法工作程度結果審定表述觀測要求內(nèi)容編錄要求綜合研究內(nèi)容預報要求劃分報告建生產(chǎn)地質(zhì)報告說明書延伸勘探設計和勘探報告閉坑報告煤礦地質(zhì)尋工作規(guī)定（201幕3版，10章100條）第一章糟總則氏（9條）第二章煤礦地質(zhì)員類型劃分及基礎資煎料（11條）第一節(jié)煤礦地椅質(zhì)類型貝劃分第二節(jié)酸煤礦輩地質(zhì)基凝礎資料第三章佳煤礦地質(zhì)逝補充調(diào)查巴與勘探（8條）第四章桂煤礦隱蔽死致災地質(zhì)恢因素普查（10條）第五章前煤礦地質(zhì)秤觀測與綜炎合分析（21條）第一節(jié)巷地質(zhì)觀測第二節(jié)示資料塞編錄第三節(jié)更綜合分析第四節(jié)發(fā)地質(zhì)預報第六章核建礦階段紋的地質(zhì)工盾作（16條）第一節(jié)狹開工始前的地撤質(zhì)工作第二節(jié)猛施工中的揪地質(zhì)工作第三節(jié)陡建礦地質(zhì)鼠資料移交第七章煤亮礦生產(chǎn)瓶階段的帝地質(zhì)工寒作（16條）第一節(jié)似基本要求第二節(jié)瓜采區(qū)掘進膝的地質(zhì)工丘作第三節(jié)枝掘進和回服采工作面的地質(zhì)機工作第四節(jié)切煤礦水平粗延深的地巨質(zhì)工作第五節(jié)售露天煤礦的工肌程地質(zhì)選工作第八章蜜煤礦閉坑悄階段的地輪質(zhì)工作（2條）第九章是煤礦派地質(zhì)信演息化工蛋作（6條）第十章螞附則弦（1條）礦井地飾質(zhì)規(guī)程（84版，8章77條）第一章膀總則（6條）第二章承礦井含地質(zhì)條組件分類五（4條）第三章昆礦井地質(zhì)疲觀測（11條）第一節(jié)忌一般過要求第二節(jié)障煤系錦地層的頸觀測第三節(jié)巷煤層黑的觀測第四節(jié)臣地質(zhì)枯構造的義觀測第四章伙礦井地質(zhì)急勘探（12條）第一節(jié)葬勘探姓性質(zhì)的淘劃分第二節(jié)沃勘探手段究的選擇和圖工程布置第五章卻資料編錄爺與綜合分澆析（10條）第一節(jié)頭資料編錄第二節(jié)由綜合驢分析第六章醬建井階段弟的地質(zhì)工千作（14條）第一節(jié)融開工擺前的地遍質(zhì)工作第二節(jié)柔施工中的田地質(zhì)工作第三節(jié)精建井項地質(zhì)資絮料及其玩移交第七章亮礦井生產(chǎn)愈階段的地紋質(zhì)工作（14條）第一節(jié)恭基本要求第二節(jié)堡水平延深巾的地質(zhì)工遣作第三節(jié)半采區(qū)掘進弓的地質(zhì)工壇作第四節(jié)調(diào)工作面掘炕進和回采系的地質(zhì)工紹作第五節(jié)省新區(qū)開拓胞的地質(zhì)工頭作第六節(jié)若礦井蘋收尾的辯地質(zhì)工軍作第八章掘其它痕開采技鑰術條件兩和伴生炎礦床的飼地質(zhì)工作（6條）第一節(jié)透其它潤開采技樂術條件默的地質(zhì)嫩工作第二節(jié)勒對伴生礦剃床的研究四、規(guī)定裂主要特點特點一：佛落實安全壟生產(chǎn)方針倘，強調(diào)預制防、保障籠安全目的：例加強拍和規(guī)范悔煤礦地棚質(zhì)工作晶，查明春隱蔽致洞災因素方，及時歐處理煤息礦地質(zhì)災帝害，貫有效預悶防煤礦顛事故。原則：墓綜合脈勘察、府科學分鞏析、預麗測預報迷、保障停安全。專項工度作：伐地質(zhì)類匯型劃分薯、補充壞地質(zhì)調(diào)巾查和勘虎探、隱交蔽致災密因素普衡查。日常工稈作：地燥質(zhì)觀測顯、綜合儲探測與猶研究、稼地質(zhì)預罷報。禁令：罵井巷掘捉進過程中違，出現(xiàn)地乒質(zhì)異?；?qū)倥c預測地徑質(zhì)資料有付較大出入時呀，應采投用以鉆桶探為主揀、配合蔥物探手門段查明沒相關地帆質(zhì)情況洲；否則，限不得組旁織施工許。（第六十黎六條）四、規(guī)定蝴主要特點特點二：兆全面考量洗各地質(zhì)因通素，確定谷煤礦地質(zhì)警類型以指導地爬質(zhì)災害防葛治為目的快，全面考駐慮影響煤罷礦建設與安全生產(chǎn)感的各地質(zhì)柱因素，各嶼因素具印有同等地釋位，不再城區(qū)分主要因者素和輔教助因素確。突出影響術安全生產(chǎn)討關鍵因素旁的作用，申采用“就高不就醉低”的原則頌。地質(zhì)因貞素復雜速程度評術定，與催煤炭地奪質(zhì)勘探仿規(guī)范銜接，結合對安工全合理開腳采的影響糠。符合我國嫩煤礦安全噸生產(chǎn)的實見際情況，鑒與相關法叼規(guī)銜接一致?？茖W適贈用、簡查潔明了熔，易于存操作。四、規(guī)定耳主要特點簡單構造中等構造含煤地層沿走向、傾向的產(chǎn)狀變化不大，斷層稀少，沒有或很少受巖漿巖的影響，不影響采區(qū)的合理劃分和采煤工作面的連續(xù)推進。主要包括：1.產(chǎn)狀接近水平，很少有緩波狀起伏；2.緩傾斜的簡單單斜、向斜或背斜；3.為數(shù)不多和方向單一的寬緩褶皺。含煤地層沿走向、傾向的產(chǎn)狀有一定變化，斷層較發(fā)育，局部受巖漿巖的影響，對采區(qū)的合理劃分和采煤工作面的連續(xù)推進有一定影響。主要包括：1.產(chǎn)狀平緩，沿走向和傾向均發(fā)育寬緩褶皺，或伴有一定數(shù)量的斷層；2.簡單單斜、向斜或背斜，伴有較多斷層，或局部有小規(guī)模的褶曲及倒轉(zhuǎn)。復雜構造極復雜構造含煤地層沿走向、傾向的產(chǎn)狀變化很大，斷層發(fā)育，有時受巖漿巖的嚴重影響，影響采區(qū)的合理劃分，只能劃分出部分正規(guī)采區(qū)。主要包括：1.受幾組斷層嚴重破壞的斷塊構造；2.在單斜、向斜或背斜的基礎上，次一級褶曲和斷層均很發(fā)育；3.緊密褶皺，伴有一定數(shù)量的斷層。含煤地層的產(chǎn)狀變化極大，斷層極發(fā)育，有時受巖漿巖的嚴重破壞，很難劃分出正規(guī)采區(qū)。主要包括：1.緊密褶皺、斷層密集；2.形態(tài)復雜的褶皺，斷層發(fā)育；3.斷層發(fā)育，受巖漿巖的嚴重破壞。與《煤、泥死炭地質(zhì)鴿勘查規(guī)盤范》一致，是否影響尾采區(qū)合理錄劃分和工繳作面連續(xù)先推進。穩(wěn)定較穩(wěn)煤層厚度變化很小，變化規(guī)律明顯，結構簡單至較簡單；煤類單一。全區(qū)可采或大部分可采。煤層厚度有一定變化，但規(guī)律性較明顯，結構簡單至復雜；有2個煤類。全區(qū)可采或大部分可采?？刹煞秶鷥?nèi)厚度及煤質(zhì)變化不大。不穩(wěn)定極穩(wěn)定煤層厚度變化較大，無明顯規(guī)律，結構復雜至極復雜；有3個或3個以上煤類。煤層厚度變化很大，具突然增厚、變薄現(xiàn)象，全區(qū)可采或大部分可采；煤層呈串珠狀、藕節(jié)狀，一般連續(xù)，局部可采，可采邊界不規(guī)則；難以進行分層對比，但可進行層組對比的復合煤層。煤層厚度變化極大，呈透鏡狀、雞窩狀，一般不連續(xù)，很難找出規(guī)律，可采塊段零星分布；無法進行煤分層對比，且層組對比也有困難的復合煤層。煤層穩(wěn)線定程度差評定膠定張性定量疑結合，糠不一致塵時，綜清合分析厲以定性貧為主。煤層穩(wěn)定煤層較穩(wěn)定煤層不穩(wěn)定煤層極不穩(wěn)定煤層主要指標輔助指標主要指標輔助指標主要指標輔助指標主要指標輔助指標薄煤層Km≥0.95γ≤25%0.95＞Km≥0.825%＜γ≤35%0.8＞Km≥0.635%＜γ≤55%Km＜0.6γ＞55%中厚煤層γ≤25%Km≥0.9525%＜γ≤40%0.95＞Km≥0.840%＜γ≤65%0.8＞Km≥0.65γ＞65%Km＜0.65厚煤層γ≤30%Km≥0.9530%＜γ≤50%0.95＞Km≥0.8550%＜γ≤75%0.85＞Km≥0.7γ＞75%Km＜0.70四、規(guī)能定主要借特點特點三巖：規(guī)范了練煤礦基礎呈地質(zhì)工作弦，利于操魔作第二章第錦二節(jié)明確個了煤礦應翼具備的地妖質(zhì)資料，猴包括：區(qū)域資暈料和礦望井資料績。地質(zhì)姥報告（4）、圖件傍（11）、臺卡帳（10）及實霸物資料最等第五章貞明確了涼觀測工月作要求摩，規(guī)定勺了地質(zhì)砍觀測對嚷象和內(nèi)毛容：井巷、拳巖層、銅煤層、雅斷層、功褶皺、休巖漿巖膏體和陷迅落柱等鬧；明確略了資料編錄和綜合分析工作內(nèi)譜容與要努求，地質(zhì)預影報的要求和內(nèi)容等。附錄給蒼出了主紹要地質(zhì)捏報告、病地質(zhì)說遲明書、請水平延泛深勘探辱設計與刑勘探報桿告的編瞎寫提綱幅。地質(zhì)報告圖件地質(zhì)勘探報告煤礦地層綜合柱狀圖井筒檢查孔總結報告煤礦地形地質(zhì)圖或基巖地質(zhì)圖補充勘探報告煤礦煤巖層對比圖隱蔽致災因素普查報告可采煤層底板等高線及資源/儲量估算圖建井地質(zhì)報告煤礦地質(zhì)剖面圖；地質(zhì)類型劃分報告煤礦水平地質(zhì)切面圖（傾角大于25°的多煤層）生產(chǎn)地質(zhì)報告勘探鉆孔柱狀圖瓦斯地質(zhì)報告（編圖）礦井瓦斯地質(zhì)圖水文地質(zhì)類型劃分報告井上下對照圖煤層氣資源勘查報告采掘（剝）工程平面圖（急傾斜煤層要繪采掘工程立面圖）閉坑地質(zhì)報告工程地質(zhì)圖地質(zhì)臺帳鉆孔成果臺賬地質(zhì)構造臺賬礦井瓦斯資料臺賬防治水臺帳煤質(zhì)資料臺賬井筒、石門見煤點臺賬工程地質(zhì)資料臺賬資源/儲量臺賬井田及周邊采空區(qū)、老窯地質(zhì)資料臺賬井下火區(qū)地質(zhì)資料臺賬封閉不良鉆孔臺賬陷落柱、沖擊地壓、地熱等臺帳地質(zhì)資料境是煤礦地貸質(zhì)工作的庫第一手資爽料或地質(zhì)自工作階段殺性總結，豎是煤礦建持設、安全岡生產(chǎn)和管專理的依據(jù)肢與基礎，責是我國煤做礦地質(zhì)學常研究的珍冶貴基礎資鋼料。特點四堡：強調(diào)綜錦合勘查，久滿足煤礦吩設計、安撲全建設生葬產(chǎn)要求綜合勘紙查：煤礦地鍵質(zhì)補充謎勘探工秀程遵循輛物探、茄鉆探和烈坑探（毯露天煤純礦）相芬結合；未勘探工宋程布置燭堅持井天上下相征結合；氏“一孔寺多用”參；煤礦幅地質(zhì)勘晴查堅持貓煤炭資偵源與瓦遙斯（煤景層氣）涌資源同勢步勘探含，落實向先抽后嶼采、煤磁與煤層目氣資源已協(xié)調(diào)綜賀合開發(fā)傍。四、規(guī)沾定主要卸特點第三章膏明確了煤棚礦地質(zhì)補喊充調(diào)查與螺勘探目的和任務，勘查播工程遵順循的原則與要求。第四章困明確了湊隱蔽致災江因素普查睬要求。第信六章、第濤七章強調(diào)越地質(zhì)因素慚不清或變桿化大時，診應進行綜惑合勘查。特別強調(diào)并補充勘探寬鉆孔應穿莊過最下部師可采煤層科底板至少30米。據(jù)調(diào)查：913工作面切眼附近可能有老窯礦方布置了5個鉆孔進行探測，因所采9#煤厚度較大（14m左右），未見老空。電法超前探測成果顯示：在迎頭前方68m處存在一處較強的異常針對該異常補充3個超前鉆孔，揭露老窯巷道，總出水量超過20萬m3。案例：東坡礦英老窯巷豪道探查案列：201料0年3月1日，神華秒烏海能源駱駝山清煤礦特別重大霞透水事故提，32人死亡，7人受傷。該礦為基建礦湖井，事故揭發(fā)生在16號煤層回風大門巷掘進工作面，16號煤層頂事板為砂泥故巖、泥巖驢，底板為泥憲巖、炭質(zhì)方泥巖，底板下報距奧灰?guī)r34m，采用炮緒掘，沿煤布層頂板掘疊進。直接原霉因：掘進工作猛面遇煤層下計方隱伏陷俘落柱，在承售壓水和逆采動應絡力作用隊下，誘發(fā)掘進工作咬面底板底鼓，承壓構水突破鮮有限隔水帶形成集銜中過水談通道，導致奧灰水從煤層仙底板涌出。間接原秋因：建設決單位片面依賴建礦前角對水文納地質(zhì)條粗件認識臭“水文汗地質(zhì)條鏡件簡單窩”，在16號煤層黨回風大到巷掘進訴工作面作業(yè)中，脖沒有制定燈探放水方繁案；事故發(fā)匪生前2小時，該掘進工作島面有一炮眼禿突然噴水任，隨后工作面出搏現(xiàn)片幫、底鼓現(xiàn)得象，多處榨炮眼往外囑淌水，建俘設單位安轉(zhuǎn)排排水、鍛未及時撤適人所致。事故后，煤礦委托博有資質(zhì)的株專業(yè)隊伍宜，開展了府煤礦專項廟水文地質(zhì)身補充勘探斬工作。王家?guī)X3.28事故教訓水文補勘未開展；井下鉆探未實施;礦井物探成果未堅持!瑞利波探測直流電法探測實際揭露情況基建礦，600萬噸。井田內(nèi)令小窯開迎采歷史纖悠久，蚊井田內(nèi)長及相鄰硬共有18個小煤礦設?？碧郊矔r遺留皺水文地勉質(zhì)問題蠢，未進洪行專項怠水文地反質(zhì)補充饑勘探。2010竊1回風巷掘進工叨作面小窯采樹空區(qū)巷孕道38人死亡，115人受傷群，直接本經(jīng)濟損給失4937土.29萬元地

層單

位厚度(米)最小-最大一般巖性描述系

統(tǒng)組第四系全新統(tǒng)Q4al3.50-9.705.00以亞粘土、亞砂土為主，下部為砂礫石層。更新統(tǒng)Q+0-200.0050.00以灰黃色亞粘土、亞砂土為主，。白堊系下統(tǒng)華池組K1h0-345.07152.00為紫灰色細砂巖和紫灰-紫紅色粉砂巖互層洛河組K0-348.00170.00為紫紅色和棕紅色巨厚層狀長石、石英砂巖，侏羅系中統(tǒng)安定組J0-54.0025.00下部為黑色頁片狀泥巖或油頁巖，中部為紫灰、直羅組J2z87.18-198.76160.00下段之下部為灰綠、灰白色厚層狀中-粗粒砂巖，延安組J2y7.44-159.9092.30含煤地層，按沉積旋回自上而下分為四段：第四段僅分布在礦區(qū)北部，第三段由一個沉積旋回組成。底部為細粒砂巖，第二段由三個沉積旋回組成。第一段為主要含煤段，含2號主要可采煤層及3號煤層.侏羅系下統(tǒng)富縣組J0-85.305-20.00下部為灰綠、灰白色砂巖或砂礫巖，中部為雜色泥巖，上部為灰綠色粉砂巖與雜色團塊狀泥巖互層，夾鮞狀菱鐵礦薄層。三疊系上統(tǒng)瓦窯堡組T3w厚度不詳為灰綠色、灰黑色泥巖、細砂巖、粉砂巖互層，含薄煤層和煤線。案例-黃陵地層概柴況表2012年7月，201掘進工質(zhì)作面瓦斯異常據(jù)涌出。。。。四、規(guī)臣定主要繩特點特點五醋：突出鄙了煤礦敬隱蔽致尊災地質(zhì)訪因素普捧查煤礦隱蔽介致災主要地質(zhì)物因素及其普查方法和查明程度要求等。主要致災惱地質(zhì)因素采空區(qū)、娃廢棄老窯晶（井筒）剝、封閉不歪良鉆孔斷層、屑裂隙、另褶曲陷落柱瓦斯富集新區(qū)導水裂隙文帶地下含水疤體井下火感區(qū)古河床撞沖刷帶競、天窗其他不灑良地質(zhì)召體特點六：壘明確責任齊、提出機終構、制度戀、人員、喪裝備要求四、規(guī)定禁主要內(nèi)容煤礦企衰業(yè)及所凱屬礦井府總工程毫師（或梁技術負巡壽責人）黃具體負寧責煤礦臣地質(zhì)工粒作的組己織實施嘆和技術強管理。單位責腸任：應蜜設立地妖測部門配置所需歲的地質(zhì)及前相關專業(yè)障技術人員配備地系質(zhì)工作良所需儀封器設備建立健湯全地質(zhì)庭工