青島高新區(qū)雙高公路工程-白沙河特大橋建設項目環(huán)境影響報告書

目錄環(huán)評證書號：國環(huán)評證甲字第2404號青島高新區(qū)雙高公路工程—白沙河特大橋建設項目環(huán)境影響報告書（簡本）建設單位：青島市公路管理局環(huán)評單位：中國海洋大學目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1建設項目概況 11.1項目背景 11.2項目位置 11.3建設規(guī)模及內(nèi)容 21.4橋梁排水 71.5項目永久性占地和臨時性占地情況 71.6取棄土場和拆遷補償情況 71.7工程投資及實施進度 71.8產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃的符合性 72建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 92.1建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 92.3項目環(huán)境影響評價范圍 93建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果 103.1項目污染因素及源強分析 103.2項目環(huán)境保護目標 123.3環(huán)境影響評價 143.4污染防治措施分析 173.5環(huán)境風險分析 193.6環(huán)境經(jīng)濟損益分析 193.7環(huán)境管理計劃 194公眾參與 204.1公眾參與的內(nèi)容 204.2公眾參與調(diào)查表結(jié)果及分析 204.3網(wǎng)上公示 254.4張貼公示材料 264.5公眾參與小結(jié) 275評價結(jié)論 286聯(lián)系方式 281建設項目概況1.1項目背景根據(jù)青島市交通委員會關于高新區(qū)區(qū)域配套路網(wǎng)規(guī)劃，雙高公路是高新區(qū)區(qū)域干線公路規(guī)劃“四縱四橫”路網(wǎng)框架結(jié)構(gòu)中“一橫”的重要組成部分，是高新區(qū)各工業(yè)園區(qū)連接青島主城區(qū)、機場、火車站的快速通道。項目最終確定設置跨徑組合為52-25米的特大橋一并跨越白沙河和墨水河入海口，目前，雙高公路全線通車，項目已于2011年1月交工投入使用，本次環(huán)評屬補做環(huán)評。1.2項目位置本項目是青島市高新區(qū)雙高公路工程建設的一部分，雙高公路跨越青島城陽區(qū)和高新區(qū)，全長7625m，起點位于省道218白沙河南岸，與仙山西路順接，跨越白沙河后，沿墨水河河口生態(tài)保護區(qū)、濕地體育公園北側(cè)前行，跨越羊毛溝，與現(xiàn)有火炬大道順接，到達路線終點，詳見圖1-1。白沙河特大橋建設項目圖1-1項目地理位置圖PAGE6PAGE21.3建設規(guī)模及內(nèi)容1.3.1本項目建設白沙河特大橋1座，不設引橋，全長1297m，采用雙向六車道一級公路標準建設，設計速度為60km/h，其設計汽車荷載等級為公路-I級。大橋橋梁寬31.5m，橋梁分上下行兩幅并列獨立橋梁，單幅橋梁寬度為15.5m；小橋、涵洞寬32m。橋設計洪水頻率1/300，小橋、涵洞設計洪水頻率為1/100，1.3.2工程內(nèi)容1.橋位選擇橋位原則上服從路線走向，路橋綜合考慮，并滿足橋頭路線標準及鐵路、水利、電力、電訊、城建規(guī)劃等方面的要求。橋梁的軸線盡量與洪水主流正交，當橋軸線為曲線時，盡量采用較大的半徑和較小的縱坡，詳見圖1-2。2.橋梁主體設計方案橋梁采用路橋不同寬，橋梁寬度31.5m（路基寬32m），橋梁分上下行兩幅并列獨立橋梁，單幅橋梁寬度為15.5m；特大橋內(nèi)外側(cè)設置50cm寬的SA級金屬梁柱式橋梁護欄，橋面凈寬為2×14.5m；小橋、涵洞與路基同寬32m，內(nèi)外側(cè)均采用與路基相同的SB級波形護欄，橋面凈寬為2×14.25m，橋梁設置情況詳見表1-1。1）橋型設置大橋橋型布置見圖1-3。2）結(jié)構(gòu)選型沿線經(jīng)過的河流無通航要求，橋孔布設充分考慮河道排洪能力，不壓縮河床斷面寬度，同時對橋頭兩側(cè)的路基進行必要的防護。根據(jù)項目所在區(qū)域地理位置、地形地貌等特點，橋梁上部結(jié)構(gòu)采用跨徑30m裝配式后張法預應力混凝土簡支轉(zhuǎn)連續(xù)箱梁，橋墩采用柱式墩，單排鉆孔灌注樁基礎，橋墩樁基頂面設置系梁。橋臺采用肋板式橋臺，基礎為承臺加雙排鉆孔灌注樁基礎。3）橋梁橫斷面布置橋梁標準橫斷面、跨中橫斷面、1/2邊支點橫斷面、1/2中支點橫斷面分別見圖1-4、1-5、1-6和1-7。PAGE8PAGE3圖1-2大橋橋位平面圖白沙河圖1-2大橋橋位平面圖白沙河PAGE8PAGE29表1-1橋梁設置一覽表中心樁號橋梁名稱右交角（度）孔數(shù)與孔徑橋梁全長（米）上部構(gòu)造類型下部構(gòu)造類型橋臺橋墩型式基礎類型型式基礎類型K3+517.5白沙河特大橋9043×301297裝配式預應力混凝土簡支轉(zhuǎn)連續(xù)箱梁柱式臺樁基礎圓柱墩樁基礎K1+842小橋901×1320.54裝配式先張預應力混凝土簡支空心板薄壁臺樁基礎————K2+292小橋901×1320.54裝配式先張預應力混凝土簡支空心板薄壁臺樁基礎————圖1-4項目橋梁標準橫斷面示意圖圖1-3大橋橋型布置圖圖1-71/2中支點橫斷面圖1-61/2邊支點橫斷面25路線中心線圖1-71/2中支點橫斷面圖1-61/2邊支點橫斷面25路線中心線25圖1-5跨中橫斷面路線中心線253.橋面鋪裝項目采用瀝青混凝土兩層式橋面，其結(jié)構(gòu)為：預制裝配式結(jié)構(gòu)采用9cm厚瀝青混凝土+10cm厚整體化防水混凝土。另外，橋梁上部構(gòu)造混凝土結(jié)構(gòu)頂部和橋頭搭板頂部均設防水層，該防水層采用SBS改性熱融瀝青預拌碎石。1.4橋梁排水項目在所跨越的河流上方不設置雨水排水口，而是在橋梁上部構(gòu)造混凝土結(jié)構(gòu)頂部和橋頭搭板頂部均設防水層，并每隔4.3m鋪設一根泄水溝。1.5項目永久性占地和臨時性占地情況本項目永久占地67.1畝，主要為廢棄的蝦池和鹽田等用地，無基本農(nóng)田；臨時占地主要為施工便道、施工營地、場地及料場等，約18.6畝。1.6取棄土場和拆遷補償情況項目不涉及村莊居民拆遷，周邊不設取土場，所需土方購買商品土。此外，本工程大部分路段為廢棄的鹽田和蝦池等洼地，棄方全部回填利用，故不設置棄土場。項目不涉及附屬物拆遷過程。1.7工程投資及實施進度項目投資2億元，其中環(huán)保投資1000萬元，項目于2008年12月開始前期工作，已于2011年1月建成通車。1.8產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃的符合性1.產(chǎn)業(yè)政策符合性分析項目屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）》中“鼓勵類”第二十二款城市基礎設施中第3條“城市公共交通建設”、第4條“城市道路及智能交通體系建設”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。2.項目占地可行性分析根據(jù)《青島市國土資源局和房屋管理局關于青島高新區(qū)雙高公路工程建設項目用地的預審意見》，項目建設用地符合國家供地政策。3.項目選址可行性分析工程位于青島市高新區(qū)，屬于青島高新區(qū)雙高公路項目的一部分，已取得青島市發(fā)展和改革委員會《于青島高新區(qū)雙高公路項目建議書的復函》（青發(fā)改能交[2008]331號），原則同意該工程的規(guī)劃選址。4.城市發(fā)展規(guī)劃本項目的實施是落實“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的需要，它將進一步加強青島市與高新區(qū)的聯(lián)系，促進高新區(qū)經(jīng)濟和青島市經(jīng)濟的互動和發(fā)展，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距，增強高新區(qū)和青島的經(jīng)濟實力和競爭力，發(fā)展青島市在山東省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用，促進青島在新起點上實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。5.交通發(fā)展規(guī)劃項目所在的雙高公路是青島市擁灣發(fā)展公路建設的重要組成部分，根據(jù)青島市交通委員會關于高新區(qū)區(qū)域配套路網(wǎng)規(guī)劃，本項目是高新區(qū)區(qū)域干線公路規(guī)劃“四縱四橫”路網(wǎng)框架結(jié)構(gòu)中“一橫”的重要組成部分，是高新區(qū)各工業(yè)園區(qū)連接青島主城區(qū)、機場、火車站的快速通道。該項目位于青島市膠州灣畔，青島市高新區(qū)規(guī)劃區(qū)域東側(cè)，省道395（正陽路）以南，膠州灣高速公路以北，東接省道218，西接火炬大道通省道309，同時與規(guī)劃中的紅島連接線相連，是整個規(guī)劃路網(wǎng)中的點睛之筆。綜上，本項目的建設符合《青島市城市綜合交通規(guī)劃（2008-2020）》。第四章環(huán)境概況2建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀1）大氣環(huán)境項目所在區(qū)域CO和NO2濃度均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準要求。2）聲環(huán)境項目周邊敏感點1#監(jiān)測點晝間聲環(huán)境質(zhì)量超GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》2類標準3.4dB(A)，夜間超標11.2dB(A)；2#監(jiān)測點晝、夜間聲環(huán)境質(zhì)量均滿足2類標準要求。3#監(jiān)測點晝間聲環(huán)境質(zhì)量超4a類標準3.6dB(A)，4#、5#監(jiān)測點達標；3#~5#監(jiān)測點夜間聲環(huán)境質(zhì)量分別超4a類標準13.2、5.3和3.9dB(A)。6#~8#夜間聲環(huán)境質(zhì)量均超2類標準3.0~7.8dB(A)，晝間6#監(jiān)測點超標，其余監(jiān)測點達標。這主要是受項目所順接的火炬路交通車輛噪聲的影響。3）地表水環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表明，項目所跨白沙河和墨水河水質(zhì)監(jiān)測指標中除CODCr和BOD5略超標外（墨水河氨氮超標），其余各監(jiān)測指標濃度滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅴ類標準。4）生態(tài)環(huán)境項目兩側(cè)大部分區(qū)域為河流、海域和河口海灣濕地等，兼有部分村鎮(zhèn)、綠化帶等，項目路線西側(cè)為規(guī)劃的墨水河河口生態(tài)保護區(qū)。項目所在區(qū)域主要呈現(xiàn)水域濕地生態(tài)特征，是以河流、海域和河口海灣濕地等主要水域景觀為基質(zhì)，以村鎮(zhèn)、道路為斑塊的生態(tài)系統(tǒng)。其中，水域景觀生態(tài)完整性水平較高，村鎮(zhèn)景觀生態(tài)完整性水平相對較低。2.3項目環(huán)境影響評價范圍1.環(huán)境空氣：橋梁中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)；2.水環(huán)境：白沙河和墨水河跨河位上游1000m至下游1000m的水域以及膠州灣近海區(qū)域；3.聲環(huán)境：橋梁中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)；4.生態(tài)環(huán)境：根據(jù)生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關系，評價范圍集中在橋梁中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)；5.環(huán)境風險：橋梁沿線跨越河流段及距離居民區(qū)較近橋段；6.社會環(huán)境：本項目確定的直接影響區(qū)域包括青島市城陽區(qū)、高新區(qū)。第十三章環(huán)境經(jīng)濟損益分析PAGE783建設項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1項目污染因素及源強分析3.1.1目前，項目已建成通車，施工期產(chǎn)生的各環(huán)境影響是短暫的、局部的，并隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束。因此，本環(huán)評僅對項目施工期進行回顧性簡要分析。項目施工過程中，大氣污染源主要來自原料運輸、裝卸、堆放時隨風飄揚的塵土；汽車行駛產(chǎn)生的揚塵；施工機械、運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣；路面鋪設產(chǎn)生的瀝青煙等。項目施工對水環(huán)境的主要影響環(huán)節(jié)有：施工機械的沖洗將產(chǎn)生含油廢水以及施工人員生活污水；基礎施工引起水體攪動；施工物料（如泥漿等）直接落入水體造成水中的懸浮物濃度升高；大橋兩端橋臺施工時，恰逢雨季，造成局部水土流失并導致河流的懸浮物濃度增加。道路施工期間，主要機械配置有挖掘機、推土機、攤鋪機及載重車等，這些機械運行時噪聲強度為84~90dB（A）。項目距離周邊敏感點較遠，施工過程對周圍聲環(huán)境影響小。施工期固體廢物主要包括路基挖方、建筑垃圾和施工人員生活垃圾。項目永久占地67.1畝，主要占用土地類型為廢棄的鹽田和蝦池等，項目不穿越村莊，不涉及拆遷及青苗補償。在生態(tài)環(huán)境方面，施工期造成的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在樁基礎施工、土石方開挖、河底打樁等引發(fā)的水土流失、景觀和植被破壞，以及對水生生物的影響。3.1.21.大氣污染源工程建成通車后，汽車尾氣（主要成分為CO和NOx等）成為影響沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染物。本大氣預測以NO2為評價因子，其日均排放量根據(jù)《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTGB03-2006)中行駛車輛尾氣中的污染物排放源強計算公式估算出NO2日均排放源強如下：0.054mg/m·s(2013年)、0.070mg/m·s(2020年)、0.103mg/m·s(2030年)。2.廢水污染源項目不新建服務區(qū)等人員集中場所。①路面徑流營運期，大橋橋面徑流污染物主要為懸浮物、石油類和有機物，其污染物濃度受降雨強度、車流量、車輛類型、灰塵沉降量和前期干旱時間等因素影響，因此具有一定程度的不確定性，國內(nèi)一些高速公路的監(jiān)測試驗結(jié)果也相差甚遠。項目橋面徑流污染物產(chǎn)生量根據(jù)長安大學在西安～三原高速公路上形成橋面徑流的測定結(jié)果進行預測。從表3-1中可以看出，降雨對大橋附近河流造成的影響主要是降雨初期1小時內(nèi)形成的路面徑流。表3-1橋面徑流中污染物濃度測定值項目5～20min20～40min40～60min平均值pH7.0～7.87.0～7.87.0～7.87.4SS（/L）231.42～158.22158.22～90.3690.36～18.71100BOD5（mg/L）7.34～7.307.30～4.154.15～1.265.08石油類（mg/L）22.30～19.7419.74～3.123.12～0.2111.25=2\*GB3②意外事故造成的污染行駛車輛可能發(fā)生翻車事故，盡管幾率非常低，但依然存在。事故一旦發(fā)生，將對附近地表水體局部水域造成污染。3.噪聲污染源大橋營運后，車輛行駛時其發(fā)動機、冷卻系統(tǒng)以及傳動系統(tǒng)等部件均會產(chǎn)生噪聲。另外，行駛中引起的鳴笛、排氣系統(tǒng)、輪胎與路面的摩擦等也會產(chǎn)生噪聲。參照JTGB03-2006《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》，確定各類車輛在不同車速下的平均輻射聲級見表3-2。表3-2各類型車的平均輻射聲級車型平均輻射聲級L0i(dB)備注L0i大型車22.0+36.32lgVl+△L縱坡Vl-大型車平均行駛速度，40km/h80.2中型車8.8+40.48lgVm+△L縱坡Vm-中型車平均行駛速度，50km/h77.6小型車12.6+34.73lgVs+△L路面Vs-小型車平均行駛速度，60km/h74.4注：表中ΔL均取值為0。4.生態(tài)環(huán)境項目建成后，對生態(tài)環(huán)境的影響主要為：土地利用類型有所改變；交通噪聲和夜間車輛行駛時燈光影響動物的棲息和繁殖；營運過程中橋面上行駛的車輛發(fā)生事故對白沙河、墨水河水域生態(tài)系統(tǒng)的影響；跨河橋梁阻擋人們視野空間以及柱式橋墩的設置切割了河水的連續(xù)性等。3.2項目環(huán)境保護目標根據(jù)周邊環(huán)境狀況現(xiàn)場踏勘，橋梁跨越墨水河和白沙河入?？冢卷椖繀^(qū)域內(nèi)不涉及需特殊保護的林地和珍稀瀕危物種等。起點樁號南側(cè)90m處的龍湖海岸住宅小區(qū)、終點樁號南側(cè)的墨水河河口濕地保護區(qū)、白沙河與墨水河地表水和膠州灣北部保留區(qū)為主要環(huán)境保護目標。項目主要環(huán)境保護目標見表3-3和圖3-1。表3-3沿線主要環(huán)境保護目標類別序號名稱位置及距道路邊界距離(m)保護目標備注生態(tài)環(huán)境1墨水河河口濕地保護區(qū)南側(cè)臨近——高新區(qū)規(guī)劃中以本項目所順接的公路為界，東北側(cè)的廢棄蝦池等濕地將轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g產(chǎn)業(yè)用地、行政辦公用地、商業(yè)及文教衛(wèi)生用地、公共綠地等；西南側(cè)規(guī)劃為墨水河河口濕地保護區(qū)。聲環(huán)境與大氣環(huán)境1龍湖海岸住宅小區(qū)南向90m《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準，《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準目前已建好部分入住。水環(huán)境1墨水河排污控制區(qū)跨越————2白沙河景觀娛樂用水區(qū)跨越《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅴ類——3膠州灣北部保留區(qū)處于——根據(jù)《山東省海洋功能區(qū)劃》。圖3圖3-1項目周邊環(huán)境敏感目標示意圖3.3環(huán)境影響評價3.3.11.大氣環(huán)境影響評價項目施工過程中，大氣污染源主要來自原料運輸、裝卸、堆放時隨風飄揚的塵土；汽車行駛產(chǎn)生的揚塵；施工機械、運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣；路面鋪設產(chǎn)生的瀝青煙。項目施工過程中通過加強機動車輛、施工機械的維護保養(yǎng)，按要求對工程運輸沿線道路和建筑材料堆放地進行了地面硬化、及時清理場地路面渣土，并注意灑水、遮蓋或遮擋等措施，減輕了施工揚塵污染，施工過程未對周邊大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。2.聲環(huán)境影響評價項目距離周邊敏感點較遠，施工過程對周圍聲環(huán)境影響很小。本工程在施工期嚴格執(zhí)行《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》，合理安排施工時間，對噪聲較大的施工機械設置圍擋，控制運輸車輛的行駛速度及載重量。采取以上措施后，項目施工期噪聲未對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。3.水環(huán)境影響評價施工期廢水主要是橋梁施工、施工廢油、生活污水以及降雨產(chǎn)生的水土流失對水體的影響。施工過程中采取生活污水收集后定期外運至接入市政管網(wǎng)；降雨期間避免施工作業(yè)，且對施工場地及建筑材料堆放地進行了遮蓋；加強了施工機械的維修和物料管理，避免了施工物料和機械含油污水污染水體。4.固體廢物影響評價施工人員產(chǎn)生生活垃圾，統(tǒng)一收集，定期外運至城市垃圾場處理；橋梁施工過程產(chǎn)生的固廢以及更換的鋼筋混凝土空心板板材，由相關單位回收利用。項目施工過程產(chǎn)生的固體廢物，分類收集、分質(zhì)處理后，未對周圍環(huán)境造成污染影響。5.水土流失影響評價項目施工過程中工程用水經(jīng)沉砂池沉降后排放，防止了泥沙直接進入水體；對臨時堆放的土石方堆體和工作面在降雨時及時遮蓋、圍擋，減少了水土流失量；同時，施工過程中隨時跟氣象部門聯(lián)系，事先了解到降雨的時間和特點，以便在雨季前將填鋪的松土壓實；用石砌進行堆體護坡，設導流設施等，保護了河岸不受沖刷，有效減少了施工期水土流失現(xiàn)象。6.防洪安全風險影響評價項目建設時對堤防、護岸等采取了合理防護措施，未對河道泄洪、防汛搶險等產(chǎn)生影響，同時，項目特大橋設計洪水頻率為1/300，小橋、涵洞設計洪水頻率為1/100，橋梁主要構(gòu)件設計基準期100年。7.生態(tài)環(huán)境影響評價1）土地利用影響分析項目新增永久占地67.1畝，主要占用土地類型為廢棄的鹽田、蝦池和灘涂，無基本農(nóng)田。由于項目新增占地較少，故項目的建設對沿線原有土地利格局改變不大。2）對沿線植被影響分析項目永久性占地主要為廢棄的鹽田、蝦池和灘涂，由于其原有植被不豐富，項目建設對其影響有限。3）環(huán)境污染對動物的影響由于在沿線上有許多動物的替代生境，動物比較容易找到棲息場所，且工程施工范圍小，工程建設對陸生動物影響的范圍不大且影響時間較短，未對陸生動物造成明顯影響。4）對水域生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響項目跨越墨水河、白沙河入海段河流，工程建設對生活在該段水域的水生動物原棲息環(huán)境造成一定的干擾，但本區(qū)域濕地構(gòu)成簡單，并且水生動物在施工結(jié)束后可能回遷，故施工期對濕地生態(tài)系統(tǒng)擾動不大。5）對沿線景觀生態(tài)影響分析項目工程施工對沿線景觀產(chǎn)生一定影響，施工結(jié)束后，通過對臨時占用土地的恢復及采取綠化等措施彌補后，對沿線景觀影響較小。3.3.2營運期環(huán)境影響評價1.大氣環(huán)境影響評價項目營運后的大氣污染物CO、NO2排放源強在各預測期均不大，且汽車尾氣屬無組織排放，經(jīng)空氣稀釋后對橋梁沿線區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的影響甚微。類似橋梁建設項目的相關資料表明，營運期排放的汽車尾氣可很快得到擴散，不會對大氣環(huán)境造成顯著影響。從大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價結(jié)果可以看出，項目建成通車后項目沿線區(qū)域的NO2、CO濃度均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準的要求?？梢姡椖繝I運期過往的車輛產(chǎn)生的尾氣不會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。2.聲環(huán)境影響評價項目運營中期（2020年）距離道路中心線不同距離的交通噪聲貢獻值預測結(jié)果見表3-4。表3-42020年不同距離的交通噪聲貢獻值（dB(A)）與項目相對距離至橋梁紅線的距離(m)24m44m50m64m90m104m184m234m284m384m484m584m距橋梁中心線距離(m)40m60m66m80m106m120m200m250m300m400m500m600m預測值晝間67.765.965.564.663.462.960.759.758.957.756.755.9夜間62.060.259.858.957.757.255.054.053.252.051.050.0超標量晝間———4.63.42.90.7—————夜間7.05.24.85.97.77.25.04.03.22.01.0—由表3-4的預測結(jié)果可知：營運期2020年，項目兩側(cè)50m范圍內(nèi)（含50m）晝間聲環(huán)境質(zhì)量滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）4a類標準，夜間超標4.8dB(A)；項目兩側(cè)200m范圍內(nèi)晝、營運期2020年距離項目最近的龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)晝夜、間聲環(huán)境質(zhì)量均不滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的2類標準要求，分別超標4.2dB(A)、11.6dB(A)。為降低項目交通噪聲對周邊環(huán)境的影響，項目建設時選用了低噪聲的橋面材料，降低了輪胎與地面摩擦聲；建議在臨近龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)側(cè)，設警示標志牌，要求通行車輛減速慢行，禁止鳴笛。項目距龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)90m，其所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況主要受項目所順接的雙高公路交通車輛噪聲的影響，與雙高公路交通噪聲對龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)聲環(huán)境的影響相比，本項目對其影響相對較小。項目處于龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)的背面，雙高公路建設時在道路南側(cè)建設了綠化林帶，可一定程度上降低對臨近居民區(qū)的影響。3.地表水環(huán)境影響評價項目沿線不設服務區(qū)等，營運期只有橋面雨水徑流對水環(huán)境有影響。橋面徑流影響預測結(jié)果表明：項目主要橋梁日最大橋面徑流量為11040m3/d，橋梁日最大橋面徑流中污染物量分別為SS1.1t/d，石油類0.12t/d，BOD項目橋梁在雨季產(chǎn)生的橋面徑流所攜帶的污染物主要成分為懸浮物及少量石油類，可導致橋梁下游水質(zhì)在短時間內(nèi)有所降低，這種影響只發(fā)生在降雨初期，在水體自凈能力的作用下，可為環(huán)境所接納。4.生態(tài)環(huán)境影響評價1）土地利用影響評價項目建成后，評價區(qū)各種土地利用類型中，將加大城市道路用地、綠化復墾用地等用地類型。2）對沿線生物及其自然生態(tài)系統(tǒng)的影響評價沿線動物以鳥類和嚙齒類為主，在營運初期，動物對外環(huán)境的適應性使其逐步接近或回到其原有的生活環(huán)境，種群結(jié)構(gòu)基本沒有改變；鳥類具有較好的飛行能力，項目建成營運對其遷移影響不大。由于項目永久占地在項目所在區(qū)域的比例不大，且主要為廢棄的鹽田和蝦池，植物資源貧乏，故項目建成對當?shù)氐闹脖挥绊懖淮蟆?.31）對區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和交通發(fā)展的影響本項目建設方案與沿線城市現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃結(jié)合緊密，項目的建設將輻射膠州灣周邊的城陽區(qū)、高新區(qū)等區(qū)市的社會經(jīng)濟發(fā)展，對資源開發(fā)、市政建設、物流、制造業(yè)、能源電力產(chǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)等均會產(chǎn)生巨大的促進作用，對區(qū)域內(nèi)城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。2）對土地資源利用的影響項目永久性占地總計67.1畝，新增占地中無基本農(nóng)田。項目建設將永久地改變這些土地的利用方式，這種土地利用方式的改變具有不可逆性，但也是道路、橋梁修建所不可避免的。施工期臨時性占地是可逆的，施工結(jié)束恢復后不影響土地資源的利用。由于本項目占地主要為廢棄的河灘和蝦池，且占用量較小，對土地資源利用的影響較小。3）對居民生活的影響本項目施工期產(chǎn)生的揚塵、噪聲、污水和垃圾等，在施工期采取相應措施后，對周邊居民影響很小；運營期汽車行駛噪聲和尾氣會對項目南側(cè)居民的生活質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，但項目投入營運后使居民出行更便捷。3.4污染防治措施分析3.4.1施工生活污水定期清掏外運至接有污水處理廠的污水管網(wǎng)，攪拌站和運輸車輛產(chǎn)生的清洗廢水，經(jīng)砂石分離機分離后，漿水作為攪拌水重新利用，不外排；采用圍堰法施工，妥善處置灌樁出漿，并設置圍欄將建筑材料安排在遠離河段處。項目生活垃圾收集后運往垃圾處理廠處理，特殊地段（廢棄鹽田、蝦池）清除的淤泥與路基開挖產(chǎn)生的土石方混合均勻后回用于項目填方。項目施工營地遠離白沙河和墨水河，不設棄土場和取土場，按設計要求進行護坡、圍擋，施工機械活動充分利用現(xiàn)有道路，臨時施工區(qū)和施工活動范圍遠離墨水河河口濕地保護區(qū)。目前項目已建成通車，通過現(xiàn)場調(diào)查，目前項目施工過程中臨時占用的土地已恢復其原有功能。綜上，項目施工過程中采取了合理的措施，施工期未對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。3.4.2營運期污染防治措施可行性分析1.大氣污染防治措施可行性分析（1）加強道路管理及橋面養(yǎng)護，破損橋面應及時修補，以減少揚塵的產(chǎn)生。（2）加強對運輸車輛的管理，禁止運輸渣土、垃圾等的車輛無遮蓋上路；對不同車輛類型運輸路線的限制和分流，不僅可以保持道路暢通也可以保護道路的質(zhì)量不受損害，保護沿路居民不受干擾。2.水污染防治措施項目在橋梁上部構(gòu)造混凝土結(jié)構(gòu)頂部和橋頭搭板頂部均設防水層，并每隔4.3m鋪設一根泄水溝。營運期的排水系統(tǒng)會因路基邊坡或橋面上塵砂受雨水沖刷等原因產(chǎn)生沉積、堵塞，因此應定期清理排水系統(tǒng)及全線的邊溝，從而保證排水系統(tǒng)疏通，避免雨水的隨意漫排。3．噪聲環(huán)境保護措施（1）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》，加強交通運輸管理，在臨近敏感目標處設置標識牌，要求車輛經(jīng)過敏感目標時減速慢行，禁止鳴笛等。（2）及時維修破損橋面，保持橋面平滑，以減少車輛行使過程中產(chǎn)生的振動和噪音，減輕環(huán)境影響。以上措施主要從管理和技術方面提出，可在一定程度上降低項目噪聲對周圍聲環(huán)境的影響，措施合理可行。4.生態(tài)保護措施可行性分析（1）定期對橋梁排水進行檢查與維護，確保排水工程能發(fā)揮其水土保持的作用。（2）禁止運輸危險化學品車輛通行；要求運輸含塵物料的汽車加蓋蓬布。在認真落實以上生態(tài)環(huán)境保護措施的情況下，可有效降低項目營運對周圍生態(tài)環(huán)境造成的污染。3.5環(huán)境風險分析項目禁止運輸危險化學品車輛通行，避免了橋面上行駛的運輸危險物質(zhì)的車輛發(fā)生事故帶來的環(huán)境污染風險。項目運營期環(huán)境風險處于可接受水平。3.6環(huán)境經(jīng)濟損益分析3.6.1項目投資的社會經(jīng)濟效益本項目建設屬國家和地方的基礎設施建設，是非盈利性公益事業(yè)。項目有利于當?shù)丶爸苓厖^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，拓寬就業(yè)機會。項目所在的雙高公路是青島市擁灣發(fā)展公路建設的重要組成部分，根據(jù)《青島市高新技術產(chǎn)業(yè)新城區(qū)總體規(guī)劃》（2008-2030），本項目是高新區(qū)區(qū)域干線公路規(guī)劃“四縱四橫”路網(wǎng)框架結(jié)構(gòu)中“一橫”的重要組成部分，是高新區(qū)各工業(yè)園區(qū)連接青島主城區(qū)、機場、火車站的快速通道。此外項目位于高新區(qū)規(guī)劃區(qū)域東側(cè)，省道395（正陽路）以南，膠州灣高速公路以北，東接省道218，西接火炬大道通省道309，同時與規(guī)劃中的紅島連接線相連，對促進高新技術產(chǎn)業(yè)新城區(qū)的開發(fā)、建設，推動“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施具有重要的意義。3.6.2環(huán)保投資與環(huán)境損益分析本項目總投資約2億元人民幣，其中環(huán)保投資約1000萬元，占項目總投資的5%。各項環(huán)保措施落實后，可以保證項目建設過程中和運營后污染物達標排放，從而減少對環(huán)境的污染。3.7環(huán)境管理計劃施工期間，建設單位安排了專職或兼職環(huán)保管理人員，執(zhí)行施工期有關環(huán)保方面的規(guī)定，接受當?shù)丨h(huán)保局的指導和監(jiān)督檢查，搞好施工期的環(huán)境保護工作。項目投入使用后，各機構(gòu)單位均接受當?shù)丨h(huán)保部門的指導和檢查監(jiān)督，做好環(huán)境管理，共同搞好項目的環(huán)保工作。4公眾參與公眾參與是項目建設單位、環(huán)評單位與社會公眾之間的一種雙向交流，其目的在于獲取項目周邊居民、單位及相關的領導、專家對該項目建設前后在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量方面、項目環(huán)保治理措施方面的意見、建議和要求，為總體認識項目建成后的環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益參考。4.1公眾參與的內(nèi)容4.1.1公眾參與方式按照原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2006]28號“關于印發(fā)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的通知”本次公眾參與先后采取的調(diào)查方法包括：①發(fā)放公眾參與調(diào)查表；②兩次網(wǎng)上公示；③兩次張貼公告。4.1.2公眾參與的作用1）增加項目建設的環(huán)境合理性和社會可接受性；2）提高公眾的環(huán)境意識，提高公眾對切身環(huán)境利益的保護意識；3）幫助環(huán)評單位及項目方認識項目建設地區(qū)的環(huán)境狀況及環(huán)境資源價值；4）加強項目建設單位同當?shù)毓娂皢挝坏穆?lián)系及溝通。4.1.3公眾參與的總體原則1）整個過程實事求是；2）調(diào)查對象具有廣泛性、代表性和科學性；3）被調(diào)查者自愿參與；4）將項目建設情況及可能發(fā)生的環(huán)境影響向被調(diào)查者介紹；5）統(tǒng)計處理、分類匯總要切實反映被調(diào)查者的意見、建議和要求。4.1.4公眾調(diào)查范圍本次公眾參與調(diào)查范圍以項目周邊地區(qū)為主要取樣區(qū)域。包括周邊居民、研究單位、專家學者等則放寬地域限制。4.2公眾參與調(diào)查表結(jié)果及分析4.2.1調(diào)查內(nèi)容公眾參與調(diào)查表主要為沿線公眾個人意見調(diào)查表，具體調(diào)查內(nèi)容見表4-1。表4-1環(huán)境影響公眾參與調(diào)查表填表日期2013年月日被調(diào)查者姓名性別年齡職業(yè)文化程度聯(lián)系電話工作單位或家庭住址請您在下列問題的選擇前面用“√”標出您的選擇：您的工作地點/居住點離本項目的距離？A.1km以內(nèi)B.1～3kmC.3～5kmD.5km以外您認為項目所在地附近目前的環(huán)境質(zhì)量總體狀況如何？A.良好B.一般C.較差D.非常差該項目是否有利于本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展？A.非常有利B.有利C.一般D.不利該項目是否有利于本地區(qū)交通、通訊、衛(wèi)生、教育等社會公共事業(yè)的發(fā)展？A.非常有利B.有利C.一般D.不利您認為該項目是否有利于本地區(qū)居民生活質(zhì)量的改善？A.非常有利B.有利C.一般D.不利您認為該項目建成后對環(huán)境影響較大的是：A.噪聲B.汽車尾氣C.揚塵D.其它您建議采取何種措施減輕環(huán)境影響？A.綠化B.聲屏障C.其它綜合利弊，您對該項目建設的基本態(tài)度？A.完全贊同B.基本贊同C.反對D.不表態(tài)從環(huán)保角度上考慮，您對本項目建設有何進一步的要求和建議？項目簡介項目名稱：青島高新區(qū)雙高公路工程白沙河特大橋建設項目建設單位：青島市公路管理局建設性質(zhì)：新建項目位置：白沙河特大橋建設項目是青島市高新區(qū)雙高公路工程建設的一部分，雙高公路跨越青島城陽區(qū)和高新區(qū)，全長7625km，起點位于省道218白沙河南岸，與仙山西路順接，跨越白沙河后，沿墨水河河口濕地保護區(qū)、濕地體育公園北側(cè)前行，跨越羊毛溝，與現(xiàn)有雙高公路順接，到達路線終點。白沙河特大橋建設項目起點樁號為K2+897，終點樁號K4+253。占地面積及基本情況：本項目建設特大橋1座，全長1297m。橋梁采用路橋不同寬，橋梁寬度31.5m（路基寬32m），橋梁分上下行兩幅并列獨立橋梁，單幅橋梁寬度為15.5m；特大橋內(nèi)外側(cè)設置50cm寬的SA級金屬梁柱式橋梁護欄，橋面凈寬為2×14.5m。項目永久占地67.1畝，新增占地中無基本農(nóng)田。本次環(huán)評屬補做環(huán)評。主要污染物：施工期：噪聲、粉塵、污水、建筑垃圾等；運營期：交通噪聲、汽車尾氣、路面徑流等。防治措施：施工期：按要求對工程運輸沿線道路和建筑材料堆放地進行了地面硬化、及時清理場地路面渣土，并注意灑水、遮蓋或遮擋等；合理安排施工時間，對噪聲較大的施工機械設置圍擋，控制運輸車輛的行駛速度及運載重量；建筑垃圾及時外運至有關規(guī)定地點處置；施工人員生活污水收集后定期外運至接入市政管網(wǎng)，加強施工機械的維修和物料管理，避免了施工物料和機械含油污水污染水體；不隨意取土和棄土，做好排水工程，最大限度的減少水土流失。營運期：在橋梁上部構(gòu)造混凝土結(jié)構(gòu)頂部和橋頭搭板頂部均設防水層，并每隔4.3m鋪設一根泄水溝；禁止運輸渣土、垃圾等的車輛無遮蓋上路，加強道路管理及橋面養(yǎng)護，破損路面應及時修補，以減少揚塵的產(chǎn)生；要求車輛經(jīng)過敏感目標時減速慢行，禁止鳴笛等；嚴格禁止運輸危險化學品的車輛通過；加強排水系統(tǒng)的維護，以確保降水暢通排泄。 4.2.2調(diào)查對象的構(gòu)成及有效性公眾參與力求調(diào)查對象的廣泛性、代表性、合理性、權威性和科學性，以使整個公眾參與過程有效。評價單位對橋梁周邊受影響居民及企業(yè)進行了調(diào)查，共發(fā)放公眾調(diào)查表35份，收回35份，被調(diào)查人員的基本情況見表4-2。表4-2調(diào)查對象的構(gòu)成情況表項目人數(shù)占有效問卷人數(shù)的百分比（%）性別男1954.3女1645.7年齡30歲以下2057.130-40歲822.940歲以上720.0文化程度小學、初中38.6高中、中專、大專1954.3大學以上1337.1職業(yè)專家學者38.6其它人員3291.4本次調(diào)查共35人參與，收回答卷35份。由表12-2可知，其中年齡結(jié)構(gòu)方面，以成年人群為取樣對象，30歲以下人員20名，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的57.1%，30-40歲人員8名，占總?cè)藬?shù)的22.9%，其余為40歲以上，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的20.0%。文化層次方面，大學以上學歷人員13人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的37.1%，高中、中專、大專學歷19人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的54.3%，其他為初中、小學等，保證了公眾參與獲取結(jié)果的客觀性、合理性、有效性及科學性。職業(yè)方面，專家學者3人，約占調(diào)查總?cè)藬?shù)的8.6%；其他人員32人，約占91.4%。從上述分析來看，此次公眾參與能夠保證調(diào)查對象的準確性和有效性。4.2.根據(jù)實地調(diào)查及回收的調(diào)查表，現(xiàn)將對本項目建設的意見匯總?cè)绫?-3。表4-3公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表問題選項人數(shù)（個）所占比例（%）1、您的工作地點/居住點離本項目的距離：1km以內(nèi)2468.61~3km00.03~5km00.05km以外1131.42、您認為項目所在地附近目前的環(huán)境質(zhì)量總體狀況如何？良好2057.1一般1542.9較差00.0非常差00.03、您認為本項目是否有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展？非常有利514.3有利2365.7一般720.0不利00.04、您認為本項目是否有利于當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的改善？非常有利617.1有利2571.4一般411.4不利00.05、您認為本項目營運期對環(huán)境的主要影響因素是：大氣污染410.3水污染37.7噪聲2666.7生態(tài)破壞615.46、您認為本項目營運期應加強何種措施來減輕環(huán)境影響？綠化2251.2聲屏障1432.6其他716.37、您認為本項目是否影響沿線的環(huán)境質(zhì)量？嚴重影響00.0一般影響1954.3不影響1645.78、綜合利弊，您對該項目建設的基本態(tài)度？完全贊成1542.9基本贊成2057.1不贊成00.0不表態(tài)00.0根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，可以歸納得出如下調(diào)查結(jié)果：1）共有24人的工作地點/居住地點距本項目在1km以內(nèi)，占樣本總數(shù)的68.6%，有11人離本項目的距離大于5km，說明被調(diào)查對象主要為項目周邊單位人員及居民。2）對項目所在地附近目前的環(huán)境質(zhì)量總體狀況，有20人認為良好，占樣本總數(shù)的57.1%；15人認為一般，無人認為較差。說明多數(shù)被調(diào)查對象認為項目所在地附近目前的環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。3）關于項目建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，無被調(diào)查者認為項目會造成不利影響，大多數(shù)被調(diào)查對象認為本項目建設對當?shù)厣鐣c經(jīng)濟發(fā)展的影響是非常有利或有利的。4）關于項目建設對當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的影響，無被調(diào)查者認為項目會造成不利影響，大多數(shù)被調(diào)查對象認為本項目建設對當?shù)厣鐣c經(jīng)濟發(fā)展的影響是非常有利或有利的。5）項目營運期對環(huán)境的主要影響因素，26人認為是噪聲，4人認為是大氣，3人認為是廢水，6人認為是生態(tài)影響。6）對于項目營運期應加強的污染防治措施，有22人表示需加強綠化，有14人表示可設聲屏障，有7人表示需加強其它方面的污染防治措施。7）項目對環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響程度，19人表示影響一般，16人表示不影響，無人表示影響嚴重，說明大多數(shù)被調(diào)查對象認為本項目對環(huán)境質(zhì)量造成的危害/影響程度較小。8）從環(huán)境保護的角度出發(fā)，15人完全贊成本項目的建設，20人基本贊成本項目的建設，0人表示不贊成，0人不表態(tài)。綜上所述，本項目的建設具有很好的社會經(jīng)濟效益，對周圍環(huán)境的影響較小，能夠得到項目所在地周圍群眾的認可。與此同時，建設單位應根據(jù)公眾的要求做好環(huán)保設施的運行管理，確保污染物穩(wěn)定達標排放，這樣本項目的建設才會真正地帶動當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。4.2.4意見與建議在本次調(diào)查中，除對選擇題進行回答以外，另有2人（占樣本的6%）對本建設項目的環(huán)保問題提出了一些意見和建議。主要是建議設置減速帶、標志牌，臨近敏感目標時車輛減速慢行。以上意見建議建設單位均采納。4.3網(wǎng)上公示考慮到工程建設的重要意義與影響程度，為了更加廣泛地收集公眾對本工程建設的意見，本項目于2013年9月18日～10月8日在青島市環(huán)境保護局網(wǎng)站上進行了環(huán)評第一次公示（如圖4-1）。公示主要內(nèi)容包括建設項目的名稱及概要、建設單位的名稱和聯(lián)系方式、評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項以及公眾提出意見的主要方式等。公示期間除少量公眾詢問項目建設內(nèi)容外，未有公眾就項目的環(huán)境保護提出意見。圖4圖4-1項目第一次信息公示截圖本項目于2013年10月30日～11月12日在青島市環(huán)境保護局網(wǎng)站上進行第二次信息公示（如圖4-2）。公示主要內(nèi)容包括：建設項目情況簡介、產(chǎn)業(yè)政策的相符性、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及環(huán)境影響評價、所采取的環(huán)保措施、清潔生產(chǎn)及污染物排放總量控制分析、公眾查閱環(huán)境報告書簡本及其方式和期限、征求公眾意見的范圍和主要事項、公眾提出意見的起止時間。到目前為止未有公眾就本項目的建設提出意見。圖4-2項目第二次信息公示截圖4.4張貼公示材料4.4.1公告對象公告范圍為項目臨近的龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)，公告張貼在小區(qū)告示欄，供公眾查閱，以便公眾了解項目信息。公告材料分兩次進行，分別為2013年9月19日~9月28日、2013年11月1日~11月10日。4.4.2公告內(nèi)容公告主要內(nèi)容包括建設項目概況、項目建設對周圍環(huán)境的主要影響、項目對周圍景觀的影響、項目對社會經(jīng)濟環(huán)境影響、所采取的主要環(huán)保措施以及信息反饋渠道和聯(lián)系方式等。4.4.3反饋情況張貼公告期間，未收到公眾對本建設項目及環(huán)評工作的反饋意見。龍湖滟瀾海岸住宅小區(qū)張貼公告現(xiàn)場情況見圖4-3。第二次公告第一次公告第二次公告第一次公告圖4-3項目公告材料現(xiàn)場照片4.5公眾參與小結(jié)網(wǎng)上公示、張貼公告材料未收到反饋意見。通過公眾參與調(diào)查向工程影響區(qū)域的各界群眾宣傳了工程的基本情況和可能的環(huán)境影響，了解工程影響區(qū)域群眾對該工程建設所持的態(tài)度和對工程實施過程中環(huán)境保護方面的要求。公眾普遍對該工程的建設持積極支持態(tài)度，但也對工程實施過程中環(huán)境保護方面有具體的要求。營運期，公眾對汽車行駛噪聲的影響較關注，希望建設方能夠加強該方面的污染防治措施。

5評價結(jié)論本項目建設屬非盈利性公益事業(yè)，其環(huán)境效益大于環(huán)境損失，并具有較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，其建設符合青島市總體發(fā)展規(guī)劃。在采取有效的環(huán)保措施和生態(tài)恢復措施后，可控制項目建設和營運過程中各污染物對項目周圍環(huán)境的影響，并有效降低周圍環(huán)境對建設項目的影響。因此，本項目可行。目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc