衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第1頁第一部分衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述第二部分普通要求第三部分與行政處罰相關(guān)法律文書第四部分衛(wèi)生執(zhí)法文書中存在常見問題衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第2頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述概念

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能，在現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督、行政處罰過程中，針對(duì)特定對(duì)象依法制作含有法律意義法律文書衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第3頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述特點(diǎn)

1、制作主體只能是依法行使衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，其它機(jī)關(guān)無權(quán)制作2、以衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)詳細(xì)行政執(zhí)法活動(dòng)為關(guān)鍵內(nèi)容3、制作目標(biāo)是為了推行各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法行為正當(dāng)、有效地進(jìn)行4、是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制作5、是含有法律效力或意義文書6、只針對(duì)特定管理對(duì)象并為實(shí)現(xiàn)詳細(xì)行政行為而制作法律文書，只對(duì)特定對(duì)象發(fā)生法律效力衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第4頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述特征

1、法定強(qiáng)制性和制約性2、效力特定性3、專業(yè)技術(shù)性4、形式規(guī)范性衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第5頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述作用

1、確保衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行2、是衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)主要?dú)v史檔案3、是衛(wèi)生法制宣傳主要路徑4、是衛(wèi)生行政執(zhí)法人員培訓(xùn)實(shí)用教材5、真實(shí)反應(yīng)了衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)、執(zhí)法水平、文書制作水平衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第6頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述分類

以文書性質(zhì)和用途劃分執(zhí)行文書、證據(jù)文書、內(nèi)部工作文書

以制作方法劃分填寫式文書、敘述性文書

以文書所處執(zhí)法步驟劃分行政許可文書、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督文書、衛(wèi)生行政處罰文書衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第7頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作標(biāo)準(zhǔn)

客觀性標(biāo)準(zhǔn)在程序、實(shí)體方面都必須以案件客觀事實(shí)作為立論和適使用方法律依據(jù)

正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)制作主體只能是各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)，文書必須有法律法規(guī)依據(jù)，制作程序必須正當(dāng)

管理相對(duì)人在法律面前一律平等

準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象準(zhǔn)確、標(biāo)物準(zhǔn)確、適使用方法律準(zhǔn)確、選取文書準(zhǔn)確衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第8頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

格式基本要求《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》統(tǒng)一要求了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督文書和處罰文書格式，并對(duì)使用對(duì)象作出了嚴(yán)格要求

內(nèi)容制作基本要求（一）★文書項(xiàng)目填寫要齊全；不能有空缺；★正文（實(shí)體）書寫要嚴(yán)謹(jǐn)，描述必須做到客觀真實(shí)，圍繞違法事實(shí)基本要素，對(duì)何時(shí)、何地、何因、采取何種方式、實(shí)施何種行為、造成何種后果等描述，同時(shí)要突出重點(diǎn)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第9頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

內(nèi)容制作基本要求（二）★要注意以下幾方面內(nèi)容：

1、詳寫違法行為實(shí)施主體；2、寫明主要證據(jù)。列舉證據(jù)要強(qiáng)調(diào)證據(jù)證實(shí)力，要突出含有證實(shí)力直接證據(jù)，也要充分應(yīng)用間接證據(jù)；3、說明理由和結(jié)論。闡述理由要突出以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)案件事實(shí)作出高度概論、提煉，使其性質(zhì)愈加明確對(duì)危害后果分析要透徹、表明其嚴(yán)重程度；要有針對(duì)性地、準(zhǔn)確完整地引使用方法律條文，對(duì)違法行為作出準(zhǔn)確定性衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第10頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

語言文字基本要求（一）★使用公文語體1、語言規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、不渲染、不夸大、不比喻2、文句通順、精練，沒有錯(cuò)別字，防止使用不規(guī)范簡(jiǎn)化字，正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，使用國(guó)際計(jì)量單位；3、條理清楚，描述方位、狀態(tài)以及程度統(tǒng)計(jì)，應(yīng)按照一定次序衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第11頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

語言文字基本要求（二）

★語言要莊重、嚴(yán)厲，力爭(zhēng)“法言法語”，防止使用口頭語、方言和修飾夸大等文學(xué)語言★語言要科學(xué)，衛(wèi)生行政執(zhí)法文書專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，要準(zhǔn)確運(yùn)使用方法律名詞和衛(wèi)生專業(yè)術(shù)語衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第12頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

語言文字基本要求（二）

★語言要完整，各種名稱應(yīng)使用全稱，不得隨意省略或用代號(hào)★文理結(jié)構(gòu)要有邏輯性，敘述事實(shí)前因后果、來龍去脈要層次分明，并注意事實(shí)、理由和結(jié)論之間邏輯關(guān)系衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第13頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

其它要求（一）★制作時(shí)使用藍(lán)色或黑色水筆或簽字筆填寫，字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔★當(dāng)制作文書有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)該重新制作正確文書或修改。修改文書應(yīng)規(guī)范，如在原處修改，在修改處加蓋校對(duì)章或由對(duì)方當(dāng)事人署名或蓋章★文書編號(hào)或文號(hào)統(tǒng)一、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第14頁一、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書概述衛(wèi)生行政文書制作基本要求

其它要求（二）★正確使用印鑒，對(duì)外使用文書含有顯著執(zhí)行性，要加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章；證據(jù)文書要加蓋制作關(guān)系人印鑒、手印或署名；內(nèi)部工作文書要區(qū)分情況使用部門印鑒或主管人員印鑒或署名★建立完備文書起草、審核、簽發(fā)制度★文書必須符合相關(guān)程序要求，既要按照一定步驟進(jìn)行，還要符合形式與期限要求衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第15頁二、普通要求1、當(dāng)場(chǎng)制作采樣統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)筆錄、問詢筆錄、陳說和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)該場(chǎng)交由相關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)有遺漏或者有差錯(cuò)，應(yīng)該提出補(bǔ)充和修改，并在改動(dòng)處用指紋或印鑒覆蓋。2、當(dāng)事人認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)筆錄、問詢筆錄所統(tǒng)計(jì)內(nèi)容真實(shí)無誤，應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實(shí)”并署名。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第16頁二、普通要求3、文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目標(biāo)，按以下要求填寫：是法人或其它組織，應(yīng)填寫單位全稱、地址、聯(lián)絡(luò)電話，法定代表人（責(zé)任人）姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個(gè)人應(yīng)填寫姓名、性別、年紀(jì)、民族、住址、聯(lián)絡(luò)電話等內(nèi)容?！鞍讣鹪础卑凑铡缎l(wèi)生行政處罰程序》第十四條內(nèi)容填寫。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第17頁二、普通要求

分清公民、法人和其它組織違法當(dāng)事人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、最高人民法院《關(guān)于落實(shí)執(zhí)行（中華人民共和國(guó)民法通則）若干問題意見（試行）》要求：公民分為無任何證照個(gè)人（包含經(jīng)營(yíng)者和非經(jīng)營(yíng)者）；在法律允許范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶；兩個(gè)以上公民按照協(xié)議各自提供資金、實(shí)物、技術(shù)等，合作經(jīng)營(yíng)，共同勞動(dòng)個(gè)體合作，農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶。法人指含有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享受民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)組織。法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法人、聯(lián)營(yíng)單位法人等。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第18頁其它組織指正當(dāng)成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但不具備法人資格組織。包含領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照私營(yíng)企業(yè)、合作企業(yè)、合作型聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合作合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)、法人依法設(shè)置分支機(jī)構(gòu)以及經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證社會(huì)團(tuán)體。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第19頁確定違法當(dāng)事人

公民。是個(gè)人，在衛(wèi)生行政處罰文書中寫清當(dāng)事人姓名和詳細(xì)住址；個(gè)人合作，無營(yíng)業(yè)執(zhí)照及未起字號(hào)，如合作人為３人以下，在衛(wèi)生行政處罰文書中能夠?qū)⑵湫彰⒘?，住址并列寫出，假如人員太多，尖將其責(zé)任人名字作為代表來表述，然后在正文中將全部當(dāng)事人姓名、地址一一列出，對(duì)于有字號(hào)個(gè)人合作，以核準(zhǔn)登記戶主（業(yè)主）為當(dāng)事人，有字號(hào)，在業(yè)主姓名后面括號(hào)中注明。法人或其它組織。在衛(wèi)生行政處罰文書中以法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)部門頒發(fā)證書或標(biāo)準(zhǔn)文件名稱為違法當(dāng)事人。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第20頁二、普通要求4、文書首頁不夠統(tǒng)計(jì)時(shí)，能夠附頁統(tǒng)計(jì)，但首頁及附頁均應(yīng)由當(dāng)事人署名并注明日期。5、案由統(tǒng)一寫法為當(dāng)事人名稱（姓名）+詳細(xì)違法行為+案，比如XXX有限責(zé)任企業(yè)違反食品衛(wèi)生許可管理案。文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項(xiàng)目標(biāo)，在寫案由時(shí)可省略相關(guān)當(dāng)事人內(nèi)容。衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第21頁第三部分與行政處罰相關(guān)法律文書）1、案件受理統(tǒng)計(jì)（3－1）2、立案匯報(bào)（3－2）3、現(xiàn)場(chǎng)筆錄（3－3）4、問詢筆錄（3－4）5、案件調(diào)查終止匯報(bào)（3－5）6、行政處罰事先通知書（3－6）7、行政處罰決定書（3－7）8、送達(dá)回執(zhí)（3－8）9、結(jié)案匯報(bào)（3－9）10、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書（3－10）11、衛(wèi)生監(jiān)督意見書（3－11）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第22頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－1）案件受理統(tǒng)計(jì)

案件起源：案發(fā)單位（人）:受理時(shí)間

年

月

日

時(shí)

分

案情摘要：

處理意見：經(jīng)辦人署名：年月日

責(zé)任人意見：

責(zé)任人署名：年月日

案件受理統(tǒng)計(jì)（3－1）

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第23頁案件受理統(tǒng)計(jì)一、適用范圍：1、在衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)覺；2、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)匯報(bào)；3、社會(huì)舉報(bào)；4、上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦或下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)或相關(guān)部門移交。二、制作關(guān)鍵點(diǎn)：1、案發(fā)單位（人）要明確區(qū)分2、案件摘要要突出重點(diǎn)3、經(jīng)辦人處理意見，提出提議。4、責(zé)任人意見（主管科室）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第24頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－2）

立

案

報(bào)

告當(dāng)事人：案件起源：

受理時(shí)間：發(fā)案時(shí)間：

發(fā)案地點(diǎn)：案情摘要：經(jīng)初步審查，當(dāng)事人行為違反了

要求，依法應(yīng)該給予行政處罰，提議立案。經(jīng)辦人署名：

責(zé)任人審批意見：

責(zé)任人署名：

年

月

日

立案匯報(bào)（3－2）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第25頁立案匯報(bào)一、

概念和作用：1、立案條件（1）有明確違法行為人或危害結(jié)果；（2）有起源可靠事實(shí)依據(jù)；（3）屬于衛(wèi)生行政處罰范圍；（4）屬于本機(jī)關(guān)管轄。2、立案期限（7日）3、立案是案件起始程序4、兩種例外情況：（1）當(dāng)場(chǎng)處罰；（2）特殊情況，必須在3日內(nèi)補(bǔ)辦立案匯報(bào)手續(xù)

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第26頁二、

制作關(guān)鍵點(diǎn)：1、當(dāng)事人（同前）案件起源；受理時(shí)間，占案件受理統(tǒng)計(jì)一致2、發(fā)案時(shí)間：發(fā)覺時(shí)間3、發(fā)案地點(diǎn)：違法行為發(fā)覺地點(diǎn)4、案情摘要：依違法事實(shí)由大到小、從重到輕5、經(jīng)辦人意見：適用法律條款6、責(zé)任人意見：指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)責(zé)任人7、確定承接人回避標(biāo)準(zhǔn)：（1）本案當(dāng)事人近親屬；（2）與本案有利害關(guān)系；（3）與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系（4）非衛(wèi)生監(jiān)督人員

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第27頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－3）現(xiàn)場(chǎng)筆錄

第

頁共

頁

當(dāng)事人：檢驗(yàn)機(jī)關(guān)：檢驗(yàn)時(shí)間

年

月

日

時(shí)

分至

時(shí)

分檢驗(yàn)地點(diǎn)：衛(wèi)生監(jiān)督員示證檢驗(yàn)，執(zhí)法證件號(hào)碼：

檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)：

當(dāng)事人署名：衛(wèi)生監(jiān)督員署名

年月日年月日現(xiàn)場(chǎng)筆錄（3－3）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第28頁現(xiàn)場(chǎng)筆錄一、|概念和作用1、證據(jù)類法律文書2、形式——文字統(tǒng)計(jì)、書面憑證。要起到再現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)客觀存在情況3、經(jīng)查證屬實(shí)，能夠作為定案依據(jù)是制作立案匯報(bào)依據(jù)之一。

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第29頁二、制作關(guān)鍵點(diǎn)：1、普通標(biāo)準(zhǔn)：（1）客觀性、真實(shí)性標(biāo)準(zhǔn)①?zèng)]有親眼看到不能記；②分析判斷不能記；③群眾舉報(bào)不能記；④管理相對(duì)人所講內(nèi)容不能記。（2）相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)（3）正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)①程序要正當(dāng)。（二位監(jiān)督員，出示證件，有被檢單位陪同人署名等）②伎倆要正當(dāng)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第30頁1、筆錄關(guān)鍵點(diǎn)（1）統(tǒng)計(jì)次序（2）統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)——主要違法事實(shí)（3）統(tǒng)計(jì)要詳細(xì)、準(zhǔn)確（4）使用正確書寫規(guī)范①不能看成催款單使用②不能看成產(chǎn)品推銷廣告③不能看成責(zé)令更正通知書④不能看成行政控制決定書⑤不能看成沒收違法物品收據(jù)或者清單⑥防止出現(xiàn)錯(cuò)別字，或詞不達(dá)意，或多出字，漏字而造成錯(cuò)誤衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第31頁1、筆錄要與其它物證相互印證2、筆錄要統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)采取其它行政辦法，如行政控制、證據(jù)保留等3、被檢驗(yàn)人署名要規(guī)范（1）要書寫“以上筆錄屬實(shí)”字樣（2）要簽全名（3）多頁，每頁都要簽署（4）時(shí)間4、檢驗(yàn)人署名（1）要本人，且兩名以上署名（2）證件號(hào)（3）日期（4）多頁，沒頁末都要簽署5、多現(xiàn)場(chǎng)或同一現(xiàn)場(chǎng)不一樣時(shí)段檢驗(yàn)要分別制作筆錄6、續(xù)頁使用7、修改，補(bǔ)充認(rèn)定衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第32頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－4）詢問筆錄

第

頁共

頁被問詢?nèi)耍簡(jiǎn)栐儥C(jī)關(guān)：?jiǎn)栐儠r(shí)間

年

月

日

時(shí)

分至

時(shí)

分問詢地點(diǎn)：衛(wèi)生監(jiān)督員示證問詢，執(zhí)法證件號(hào)碼：現(xiàn)依法向你問詢，請(qǐng)如實(shí)回答下列問題。問詢內(nèi)容：

被問詢?nèi)耸鹈盒l(wèi)生監(jiān)督員署名：

拒簽理由：執(zhí)法證號(hào)：統(tǒng)計(jì)人署名：年月日年月日問詢筆錄（3－4）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第33頁問詢筆錄一、概念和作用1、證據(jù)類法律文書（能夠作為行政處罰證據(jù)，但不能作為定案唯一證據(jù)）2、搜集證據(jù)3、核實(shí)證據(jù)4、擴(kuò)大或發(fā)覺新違法事實(shí)二、制作關(guān)鍵點(diǎn)：1、問答式2、相關(guān)性：與違法事實(shí)相關(guān)3、有效性：作為定案主要依據(jù)，內(nèi)容要與相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)，要針對(duì)性提出問題4、詳細(xì)性：包括到罰沒數(shù)量?jī)?nèi)容要詳細(xì)1、個(gè)別制作2、當(dāng)場(chǎng)制作3、尾部制作：（1）被問詢?nèi)耸鹈?）問詢?nèi)撕徒y(tǒng)計(jì)人署名衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第34頁衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－5）

案件調(diào)查終止匯報(bào)

當(dāng)

事

人：案

由：承接機(jī)構(gòu)：承

辦

人：

案情及違法事實(shí)：

相關(guān)證據(jù)：

爭(zhēng)議關(guān)鍵點(diǎn)：

處理提議：承接人：

年

月

日

責(zé)任人意見：責(zé)任人署名：

年

月

日

案件調(diào)查終止匯報(bào)（3－5）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第35頁案件調(diào)查終止匯報(bào)制作關(guān)鍵點(diǎn)：1、當(dāng)事人：2、案由：當(dāng)事人名稱（姓名）+詳細(xì)違法行為+案3、承接機(jī)構(gòu)：因?yàn)槭莾?nèi)部使用文書，承接機(jī)構(gòu)能夠明確到詳細(xì)科室4、正文、尾部（略）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第36頁衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－6）

合議記錄

第

頁共

頁

案由：合議主持人：參加合議人員：合議時(shí)間

年

月

日

時(shí)

分至

時(shí)

分合議地點(diǎn)：合議意見:（包含違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)及合議提議等內(nèi)容）合議統(tǒng)計(jì)：（統(tǒng)計(jì)合議過程，對(duì)不一樣合議意見應(yīng)該如實(shí)統(tǒng)計(jì)）合議人員署名：統(tǒng)計(jì)人員署名：年

月

日年

月

日衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第37頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－7）行政處罰事先通知書

文號(hào)

：你(單位)

＿

行為，違反了

＿

要求，從你單位違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和證據(jù)看，你單位違法行為屬于

。依據(jù)＿要求，本機(jī)關(guān)擬對(duì)你(單位)作出

＿

行政處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條和第三十二條要求，你（單位）享受對(duì)此進(jìn)行陳說和申辯權(quán)利?？稍?/p>

年

月

日前到

進(jìn)行陳說和申辯?！跻罁?jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條第一款要求，你（單位）有要求舉行聽證權(quán)利。如你（單位）要求聽證，應(yīng)該在收到本通知后3日內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期視為放棄聽證。（在□內(nèi)打“√”為當(dāng)事人享受該權(quán)利。）聯(lián)絡(luò)電話：聯(lián)系人：地址：郵政編碼：

當(dāng)事人意見統(tǒng)計(jì)：當(dāng)事人署名：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章年月日年月日

行政處罰事先通知書（3－6）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第38頁行政處罰事先通知書一|、作用：1、是《行政處罰法》要求2、保護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)利（陳說和申辯權(quán)）二|、形式：1、《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》（口頭）2、《行政處罰事先通知書》3、《行政處罰聽政通知書》三、制作關(guān)鍵點(diǎn)1、首部：當(dāng)事人要寫全稱（當(dāng)前）2、正文：略四、期限：沒有要求，普通3-5天

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第39頁第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)該通知當(dāng)事人作出行政處罰決定事實(shí)、理由及依據(jù)，并通知當(dāng)事人依法享受權(quán)利。第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條要求向當(dāng)事人通知給予行政處罰事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人陳說、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳說或者申辯權(quán)利除外。

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第40頁衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－8）行政處罰決定書文號(hào)被處罰人：地址：本機(jī)關(guān)依法查明

。以上事實(shí)有

為證。你(單位)違反了

要求?，F(xiàn)依據(jù)

要求，決定給予你(單位)

行政處罰，同時(shí)責(zé)令

更正違法行為。罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至

，地址

。逾期不繳納罰款，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)要求，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向

或

人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或

內(nèi)向

人民法院起訴，但不得停頓執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不推行處罰決定，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章年月日備注：本決定書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存執(zhí)法案卷，第二聯(lián)交當(dāng)事人。行政處罰決定書（3－7）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第41頁衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－9）

送達(dá)回執(zhí)受送達(dá)人：送達(dá)機(jī)關(guān)：送達(dá)文書名稱及文號(hào)：送達(dá)地點(diǎn)：

收件人署名：送達(dá)人署名：年月日年月日

備注：

送達(dá)回執(zhí)（3－8）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第42頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－10）結(jié)案報(bào)告

當(dāng)事人：案件起源：立案日期：

年

月

日案由：一、行政處罰決定書文號(hào)：1、執(zhí)行方式：2、執(zhí)行日期：3、執(zhí)行結(jié)果：二、不作行政處罰理由：提議本案結(jié)案。承接人署名：年月日責(zé)任人審批意見：責(zé)任人署名：年月日結(jié)案匯報(bào)（3－9）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第43頁衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－11）當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書

：本機(jī)關(guān)于

年

月

日查明你（單位）有以下違法行為：。

以上行為有

為證。上述行為已違反了

之要求，現(xiàn)依據(jù)要求，決定給予你（單位）

行政處罰。同時(shí)責(zé)令

更正違法行為。罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至

，地址.。逾期不繳納罰款，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)要求，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向

或

人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或

內(nèi)向

人民法院起訴，但不得停頓執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不推行處罰決定，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。本決定書于

年

月

日收到，衛(wèi)生監(jiān)督員署名

衛(wèi)生監(jiān)督員在處罰前已向我（單位）通知了

年月日權(quán)利，并聽取了我陳說和申辯。

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章當(dāng)事人簽收：年月日

備注：本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被處罰人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。

當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書（3－10）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第44頁當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書一、適用范圍：1、處罰種類、對(duì)象及額度：警告、罰款公民——50元以下法人或其它組織——1000元以下2、條件：違法事實(shí)確鑿，并有法定處罰依據(jù)。二、制作關(guān)鍵點(diǎn)：1、要有統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)證據(jù)類文書如“現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)筆錄”等2、案件發(fā)生在當(dāng)日（當(dāng)初）3、要通知被處罰人權(quán)利一、注意事項(xiàng)1、要明確處罰相對(duì)人2、處罰執(zhí)行后要及時(shí)歸檔（7日內(nèi)報(bào)所立案）衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第45頁當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書（例）

：本機(jī)關(guān)于

年

月

日查明你（單位）有以下違法行為：。

以上行為有

為證。上述行為已違反了

之要求，現(xiàn)依據(jù)要求，決定給予你（單位）

行政處罰。同時(shí)責(zé)令

更正違法行為。罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至

，地址.。逾期不繳納罰款，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)要求，每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向

或

人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或

內(nèi)向

人民法院起訴，但不得停頓執(zhí)行本處罰決定。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴，又不推行處罰決定，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。本決定書于

年

月

日收到，衛(wèi)生監(jiān)督員署名

衛(wèi)生監(jiān)督員在處罰前已向我（單位）通知了

年月日權(quán)利，并聽取了我陳說和申辯。

衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章當(dāng)事人簽收：年月日

備注：本決定書一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)交被處罰人，第三聯(lián)留存執(zhí)法案卷。當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書例衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范教材第46頁

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書（3－12）

編號(hào)：衛(wèi)生監(jiān)督意見書

被監(jiān)督人

法定代表人／責(zé)任人

地址

聯(lián)絡(luò)電話

監(jiān)督意見：被監(jiān)督人簽收：衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)名稱并蓋章年月日年月日