泳池?zé)舢a(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

泳池?zé)舢a(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

對臨床急需的新藥和罕見病用藥予以優(yōu)先審評審批。改革藥品臨床試驗(yàn)審評模式，推進(jìn)由明示許可改為到期默認(rèn)制，提高臨床申請審評效率。推進(jìn)古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批。持續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，完善仿制藥技術(shù)審評標(biāo)準(zhǔn)和指南體系，發(fā)布鼓勵仿制品種清單，指導(dǎo)企業(yè)合理研發(fā)申報。將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊申請列入特殊審評審批范圍，予以優(yōu)先辦理。修訂醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療器械國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率。繼續(xù)推進(jìn)高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，加大推廣力度。有序推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，逐步將各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及健康數(shù)據(jù)資源接入平臺和實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立平臺數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通交互服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)居民電子健康檔案、電子病歷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄和信息交換，提高區(qū)域健康信息共享水平。深入推動體醫(yī)融合支持社會力量舉辦一大批以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機(jī)構(gòu)，圍繞慢性病預(yù)防、運(yùn)動康復(fù)、健康促進(jìn)等目標(biāo)，推廣體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。推廣太極拳、八段錦等傳統(tǒng)運(yùn)動，豐富和發(fā)展中醫(yī)體醫(yī)結(jié)合服務(wù)。進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實(shí)施以戶外運(yùn)動為重點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，支持消費(fèi)引領(lǐng)性健身休閑項(xiàng)目發(fā)展。完善健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。示范發(fā)展健康旅游。加強(qiáng)健康旅游示范基地建設(shè)。推進(jìn)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。打造一批以體檢、疾病治療為主的實(shí)體型高端醫(yī)療園區(qū)，完善對接國際醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的支持政策。開發(fā)和推介一批體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品。加強(qiáng)與一帶一路沿線及周邊國家的健康旅游合作，開展國際（邊境）醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。水療按摩缸行業(yè)競爭格局歐美國家水療按摩缸制造業(yè)起步早，生產(chǎn)技術(shù)水平較高，在配件材料、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、性能方面的研究較深入，但缺乏高效率的反應(yīng)能力。經(jīng)過多年的發(fā)展和學(xué)習(xí)，少數(shù)國內(nèi)企業(yè)憑借良好的產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)秀的產(chǎn)品開發(fā)能力和高效的客戶服務(wù)能力，打破了國外廠商在水療按摩缸配件行業(yè)內(nèi)的壟斷，國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)在國際市場上的地位不斷提高，產(chǎn)品銷往歐洲、北美等海外地區(qū)，形成了與Waterway、CMP等國際水療按摩缸配件制造企業(yè)共同競爭的格局。健康保險發(fā)展深化工程進(jìn)一步引導(dǎo)健康保險公司開發(fā)覆蓋特需醫(yī)療、前沿醫(yī)療技術(shù)、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械應(yīng)用以及疾病風(fēng)險評估、疾病預(yù)防、運(yùn)動健身等干預(yù)性服務(wù)的醫(yī)療險產(chǎn)品。制定進(jìn)一步支持商業(yè)長期護(hù)理保險和照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策。加快適用于多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生執(zhí)業(yè)責(zé)任險產(chǎn)品準(zhǔn)入，鼓勵醫(yī)生、醫(yī)師協(xié)會等參與醫(yī)生執(zhí)業(yè)責(zé)任險產(chǎn)品開發(fā)。促進(jìn)健康保險與健康服務(wù)融合。支持健康保險公司開展管理式醫(yī)療試點(diǎn)，建立覆蓋健康保險、健康管理、醫(yī)療服務(wù)、長期照護(hù)等服務(wù)鏈條的健康管理組織，推動服務(wù)模式變革，促進(jìn)個人落實(shí)健康責(zé)任，提高保險資金使用效率，提高對醫(yī)療費(fèi)用的管控約束能力。搭建高水平公立醫(yī)院及其特需醫(yī)療部分與健康保險公司的對接平臺，促進(jìn)醫(yī)、險定點(diǎn)合作。支持健康保險公司開展基于互聯(lián)網(wǎng)的保險服務(wù)，發(fā)展健康數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)，提高精細(xì)化管理能力。中醫(yī)藥健康服務(wù)提質(zhì)工程（一）規(guī)范推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健和治未病服務(wù)制定促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)發(fā)展指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營水平，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立和完善常見中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)上支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，支持中醫(yī)師依照規(guī)定在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。推廣有科學(xué)的中醫(yī)理論指導(dǎo)、有專業(yè)人員負(fù)責(zé)的健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展治未病服務(wù)，鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供治未病服務(wù)，在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中提供中醫(yī)治未病服務(wù)包，逐步實(shí)現(xiàn)每個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)都有提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。（二）提升中醫(yī)藥疾病診療和康復(fù)能力圍繞提升重大疑難疾病、慢性病診療能力，組織開展中藥方劑挖掘，集中優(yōu)勢力量實(shí)施中醫(yī)藥防治技術(shù)開發(fā)、新藥研發(fā)、中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。支持中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作轉(zhuǎn)化中醫(yī)藥研究成果，加快中醫(yī)健康管理產(chǎn)品和中醫(yī)診療設(shè)備商用化。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄、保護(hù)制度。支持中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)科室發(fā)展，發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代化的中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。支持社會力量舉辦中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，鞏固中醫(yī)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易。鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)通過新設(shè)、并購、租賃、聯(lián)合投資等方式，在一帶一路沿線國家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。通過多雙邊經(jīng)貿(mào)談判和合作機(jī)制，積極推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康提升工程（一）建設(shè)全民健康信息平臺有序推進(jìn)省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，逐步將各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及健康數(shù)據(jù)資源接入平臺和實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立平臺數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通交互服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)居民電子健康檔案、電子病歷標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)連續(xù)記錄和信息交換，提高區(qū)域健康信息共享水平。（二）應(yīng)用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立全國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，建設(shè)以居民電子健康檔案、電子病歷等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與國民體質(zhì)測定、健康體檢以及其他外部數(shù)據(jù)源加強(qiáng)對接，逐步實(shí)現(xiàn)全人群全生命周期的健康信息大數(shù)據(jù)管理。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的信息共享、數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)政策和應(yīng)急保障機(jī)制。推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的安全共享，深化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在醫(yī)學(xué)科研、教育培訓(xùn)、臨床診療、產(chǎn)品研發(fā)、行業(yè)治理、醫(yī)保支付等方面應(yīng)用。開發(fā)中醫(yī)智能輔助診療系統(tǒng)。（三）加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療支持依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的可及度，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢和健康管理服務(wù)，推動線上線下服務(wù)一體化。以高水平醫(yī)院為核心，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和平臺，提高面向基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理的覆蓋度，完善相關(guān)付費(fèi)機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計(jì)劃，以改善就醫(yī)體驗(yàn)為中心，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)分時段預(yù)約診療、區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，逐步推廣智能導(dǎo)醫(yī)分診、免（少）排隊(duì)候診和取藥、移動端支付結(jié)算、檢查結(jié)果自動推送、智慧中藥房等服務(wù)。（四）積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通建立藥品流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)合作平臺，在藥品流通中推廣應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，簡化流通層次，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)，提高供求信息對稱度和透明度。建立互聯(lián)網(wǎng)診療處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時共享的渠道，支持在線開具處方藥品的第三方配送。加快醫(yī)藥電商發(fā)展，向患者提供網(wǎng)訂（藥）店取、網(wǎng)訂（藥）店送等服務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)擴(kuò)容支持符合條件的高水平民營醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)，向基層延伸，實(shí)現(xiàn)品牌化、集團(tuán)化發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮社會辦醫(yī)機(jī)制靈活、貼近群眾的優(yōu)勢，支持社會力量舉辦全科醫(yī)療、專科醫(yī)療、中醫(yī)藥、第三方醫(yī)技服務(wù)、康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)院協(xié)同發(fā)展。開展診所改革試點(diǎn)，簡化診所準(zhǔn)入程序，完善診所基本標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)診所備案管理，鼓勵醫(yī)師全職或兼職舉辦診所。將家庭醫(yī)生簽約服務(wù)作為普及健康管理的重要抓手，增加規(guī)范化的健康管理供給，重點(diǎn)增加慢性病、職業(yè)病高危人群健康體檢、健康風(fēng)險評估、健康咨詢和健康干預(yù)服務(wù)，完善購買服務(wù)和考核評價機(jī)制。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息化平臺建設(shè)與應(yīng)用，全面對接居民電子健康檔案、電子病歷，逐步融入更廣泛的健康數(shù)據(jù)。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力，鼓勵社會力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包，探索商業(yè)健康保險作為籌資或合作渠道。進(jìn)入水療按摩缸行業(yè)的主要壁壘（一）水療按摩缸行業(yè)客戶資源壁壘配件是水療按摩缸的重要組成部分，水療按摩缸大部分功能都通過配件來實(shí)現(xiàn)，同時水療按摩缸產(chǎn)品的性能改進(jìn)、設(shè)計(jì)優(yōu)化離不開配件的設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)，因此下游制造企業(yè)對供應(yīng)商普遍制定了嚴(yán)格的供應(yīng)商認(rèn)證考核制度。下游客戶基于對供應(yīng)商的產(chǎn)品品質(zhì)、交貨速度等穩(wěn)定性需求，通常不會輕易更換配件供應(yīng)商，且隨著客戶與供應(yīng)商合作的時間越來越長，供應(yīng)商參與相關(guān)配件產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)的深度加大，兩者形成了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。新進(jìn)入企業(yè)由于產(chǎn)品品質(zhì)和供應(yīng)保障方面存在較大的不確定性，對現(xiàn)有客戶的產(chǎn)品改進(jìn)需求響應(yīng)速度較慢，難以搶占現(xiàn)有企業(yè)的客戶資源，從而形成客戶資源壁壘。（二）水療按摩缸行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)壁壘燈光產(chǎn)品，按摩產(chǎn)品，水處理產(chǎn)品等水療按摩缸配件產(chǎn)品不僅與水療按摩缸功能性、安全性等息息相關(guān)，其產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響著消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，進(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)品的市場認(rèn)可度和銷量。因此，為嚴(yán)格控制相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量，國際知名制造企業(yè)對配件制造企業(yè)生產(chǎn)流程管理、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量等方面均制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時，水療按摩缸配件企業(yè)的產(chǎn)品需要獲得所在國政府嚴(yán)苛的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，包括中國GB、美國UL、北美ETL、歐盟CE等多項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得對應(yīng)認(rèn)證資質(zhì)后方能進(jìn)入客戶所在國市場。對于行業(yè)內(nèi)的新進(jìn)入者，難以在短時間內(nèi)達(dá)到客戶及所在國政府部門所要求的產(chǎn)品質(zhì)量并獲得相應(yīng)的認(rèn)證，且認(rèn)證流程復(fù)雜、認(rèn)證成本較高，從而對其進(jìn)入本行業(yè)形成一定的阻礙。（三）水療按摩缸行業(yè)生產(chǎn)工藝壁壘水療按摩缸配件種類繁多、規(guī)格復(fù)雜，為滿足客戶一站式采購需求、提升產(chǎn)品用戶體驗(yàn)感，業(yè)內(nèi)企業(yè)需要不斷增強(qiáng)生產(chǎn)能力、改善生產(chǎn)流程、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，根據(jù)訂單情況對各類產(chǎn)品的安全庫存、生產(chǎn)進(jìn)度進(jìn)行有效的動態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)具備多工序、多工藝且高效靈活的排產(chǎn)能力。然而，達(dá)到以上工藝水平，往往需要在業(yè)內(nèi)耕耘數(shù)十年，擁有較長時間的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來沉淀。目前，國內(nèi)從事水療按摩缸配件業(yè)務(wù)的企業(yè)較少，能夠?qū)⑺苣z件與電子件產(chǎn)品整體化生產(chǎn)供應(yīng)能力的企業(yè)更少，新進(jìn)入者將面臨較高的生產(chǎn)工藝壁壘。（四）水療按摩缸行業(yè)技術(shù)和人才壁壘水療按摩缸配件涉及塑膠、電子、機(jī)械等主要分類，包括噴嘴、燈光、水過濾配件、水消毒配件、水循環(huán)配件、電機(jī)、控制器等眾多細(xì)分種類，生產(chǎn)過程涉及電子、機(jī)械、光學(xué)、材料、化工、流體動力學(xué)等多個學(xué)科。水療按摩缸配件涉及領(lǐng)域廣泛，結(jié)合水療按摩缸在使用過程中的復(fù)雜情境，需要考慮配件水電兼容的安全性問題等多種技術(shù)問題，有著較高的技術(shù)要求。隨著客戶對配件產(chǎn)品的工藝技術(shù)水平要求不斷提高，水療按摩缸配件制造企業(yè)需具備相當(dāng)?shù)难邪l(fā)實(shí)力和工藝技術(shù)，以滿足客戶日益增長的產(chǎn)品需求。水療按摩缸配件需要結(jié)合客戶提出的產(chǎn)品構(gòu)想和需求開發(fā)，要求企業(yè)必須擁有足夠穩(wěn)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)研發(fā)人才隊(duì)伍，以及在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域深厚的技術(shù)儲備和經(jīng)驗(yàn)。對于新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)，短時間內(nèi)難以積累起行業(yè)所需要的技術(shù)儲備，相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的建設(shè)短期內(nèi)也無法完成，因此行業(yè)具備一定的技術(shù)和人才壁壘。水療按摩缸行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）上游行業(yè)對水療按摩缸行業(yè)的影響上游行業(yè)主要是塑膠原料、五金件、電子元器件、線材、電子類錫線/輔材/包材等供應(yīng)商，以上產(chǎn)業(yè)在我國已基本發(fā)展成熟，產(chǎn)能供應(yīng)穩(wěn)定，已形成完整的產(chǎn)業(yè)配套體系，在技術(shù)水平方面、生產(chǎn)質(zhì)量等方面達(dá)到國際先進(jìn)水平，基本可滿足水療按摩缸配件制造行業(yè)原材料的供應(yīng)，本行業(yè)對上游原材料行業(yè)具備較強(qiáng)的議價能力。對于大宗、常用、關(guān)鍵物料，本行業(yè)企業(yè)主要依據(jù)主要原材料的市場價格，適時進(jìn)行戰(zhàn)略采購并儲備適量庫存，從而降低原材料價格波動對生產(chǎn)成本的影響。（二）下游行業(yè)對水療按摩缸行業(yè)的影響由于國內(nèi)水療按摩缸尚處于市場初步發(fā)展階段，所以當(dāng)前行業(yè)下游企業(yè)主要以境外水療按摩缸制造企業(yè)為主，終端消費(fèi)市場主要為家庭庭院、別墅、商業(yè)酒店、度假村、水療中心等。境外市場客戶對進(jìn)口商品及進(jìn)口商品供應(yīng)商在資質(zhì)認(rèn)證方面有著較為嚴(yán)格的要求，一方面供應(yīng)商開展資質(zhì)認(rèn)證的時間較長、成本較高，另一方面境外市場客戶對于認(rèn)證的審核流程較為復(fù)雜，因此雙方通常會保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。全球水療按摩缸制造企業(yè)主要集中在歐洲、北美的發(fā)達(dá)國家，行業(yè)經(jīng)多年發(fā)展已