安全檢查員教案

/河南煤化集團(tuán)鶴煤三礦電子教案單位：鶴煤三礦工種:安全檢查員日期:2010—11?煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)課程第一節(jié)、煤礦安全生產(chǎn)方針授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解煤礦安全生產(chǎn)方針的含義和意義以及煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹與落實(shí)。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)煤礦安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”；它的含義以及貫徹落實(shí)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、措施。復(fù)習(xí)提問煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)第一節(jié)：煤礦安全生產(chǎn)方針一、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義及意義方針是國家或政黨在一定歷史時期內(nèi)，為達(dá)到一定目標(biāo)而確定的指導(dǎo)思想和遵循原則.煤礦安全生產(chǎn)方針是黨和國家為確保煤礦安全生產(chǎn)而確定的指導(dǎo)思想和行動準(zhǔn)則，即“安全第一，預(yù)防為主。"安全第一,是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全優(yōu)先，把安全放在一切工作的守衛(wèi)，要求各級政府和煤礦領(lǐng)導(dǎo)及職工把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，切實(shí)處理好安全與效益、安全與生產(chǎn)的關(guān)系;當(dāng)生產(chǎn)建設(shè)等與安全發(fā)生矛盾時,安全是第一位的，要樹立人是最寶貴的思想,努力做到不安全不生產(chǎn)、隱患不處理不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn);在確保安全的前提下,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的各項指標(biāo)。安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。預(yù)防為主,是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一,必須以預(yù)防為主.要不斷地查找隱患,謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，防微杜漸、防患于未然,把事故、隱患消滅在萌芽之中。雖然在生產(chǎn)經(jīng)營活動中還不可能完全杜絕事故發(fā)生,但只要思想重視，按照客觀規(guī)律辦事,運(yùn)用安全原理和方法，預(yù)防措施得當(dāng)，事故特別是重大惡性事故就可以大大減少.安全第一、預(yù)防為主，是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。不堅持安全第一,預(yù)防為主很難落實(shí)；堅持安全第一，才能自覺地或科學(xué)地預(yù)防,達(dá)到預(yù)期目的;反之，只有堅持預(yù)防為主,才能減少事故。消滅隱患，才能做到安全生產(chǎn)。煤礦安全生產(chǎn)方針是煤礦安全生產(chǎn)管理的基本方針。貫徹落實(shí)好這個方針，對于處理安全與生產(chǎn)以及與其他各項工作的關(guān)系，科學(xué)管理。搞好安全,促進(jìn)生產(chǎn)和效益提高，推動各項工作的順利進(jìn)行有重大意義.二、煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)應(yīng)當(dāng)做到以下3點(diǎn)：1、堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則;這是我過煤礦安全生產(chǎn)時間經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的基本原則。管理體現(xiàn)人的主觀能動性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)了對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。2、堅持煤礦安全生產(chǎn)方針標(biāo)準(zhǔn)；3、堅持各項行之有效的措施；為了深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須堅持以下各項措施：一是要強(qiáng)化安全法律觀念.二是要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制.三是要建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。四是要認(rèn)真組織安全生產(chǎn)檢查。五是要加大煤礦安全檢查力度.六是要加強(qiáng)安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作.七是要關(guān)口前移，做好事故預(yù)防工作。八是要做好事故調(diào)查和處理工作。九是要加大對事故責(zé)任人的處罰力度。小節(jié)通過本課的學(xué)習(xí),大家應(yīng)當(dāng)了解和掌握煤礦安全生產(chǎn)方針"安全第一,預(yù)防為主”。安全第一,是強(qiáng)調(diào)安全、突出安全、安全為先，把安全放在一切工作首位；安全第一是衡量煤礦安全工作的硬性指標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行.預(yù)防為主，是實(shí)現(xiàn)安全第一的前提條件。要實(shí)現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主.安全第一、預(yù)防為主,是目標(biāo)原則和手段措施的關(guān)系。煤礦安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)，必須堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則;堅持煤礦安全生產(chǎn)方針的標(biāo)準(zhǔn)；堅持各項行之有效的措施。復(fù)習(xí)題:1、煤礦安全生產(chǎn)方針是什么?2、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義以及貫徹落實(shí)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、措施？煤礦安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)課程第二節(jié)、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)體系；主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)；生產(chǎn)過程中常見的違法行為及法律制裁.教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)《安全生產(chǎn)法》的立法目的；《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);安全生產(chǎn)違法行為行政處罰有哪些;違法、法律制裁和犯罪的定義。復(fù)習(xí)提問1、煤礦安全生產(chǎn)方針是什么？２、煤礦安全生產(chǎn)方針的含義以及貫徹落實(shí)的原則、標(biāo)準(zhǔn)、措施?第二節(jié):煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建國以來特別是改革開放以來，我國的立法工作發(fā)展較快,煤礦安全法律法規(guī)體系已基本形成。主要由四個部分：一是全國人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律;二是國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)；三是?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；四是國務(wù)院有關(guān)部委、省級人民政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。二、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)(一）《安全生產(chǎn)法》1、立法的目的和意義２、《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容3、從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)４、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。(二)《礦山安全法》1、立法的目的2、《礦山安全法》的指導(dǎo)思想３、《礦山安全法》的主要內(nèi)容(三)《煤炭法》1、《煤炭法》立法的目的2、《煤炭法》的主要內(nèi)容(四）《煤礦安全監(jiān)察》1、《煤礦安全監(jiān)察條例》的立法背景和立法目的2、《煤礦安全監(jiān)察條例》的主要內(nèi)容(五)《規(guī)程》1、《規(guī)程》制定的目的及意義２、《規(guī)程》的主要內(nèi)容（六)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（簡稱《處罰辦法》）1、立法目的及適用范圍2、主要內(nèi)容三、生產(chǎn)過程中常見的違法行為及法律制裁（一)違法、法律責(zé)任與法律制裁（二)犯罪及其特征(三)煤礦安全檢查中常見的違法行為及法律責(zé)任小節(jié)本課我們主要講了煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)；從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);生產(chǎn)過程中常見的違法行為及法律制裁.煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系主要有四個部分:一是全國人大常務(wù)委員會已頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律；二是國務(wù)院頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī);三是省(自治區(qū)、直轄市）級人大及其常務(wù)委員會頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)；四是國務(wù)院有關(guān)部委、省級人民政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和地方規(guī)章。主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)：安全生產(chǎn)法、礦山安全法、煤炭法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程等.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)、違法行為、法律制裁等復(fù)習(xí)題：1、我國煤礦安全法律法規(guī)體系是什么？2、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)有哪些?3、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)是什么？4、違法行為主要有哪些？5、法律制裁可分為什么？煤礦安全管理課程第一節(jié)、安全管理基礎(chǔ)知識授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解安全管理的基礎(chǔ)知識,增強(qiáng)對安全管理的認(rèn)識,從而懂安全、保安全.教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)安全管理的基本特性、安全管理的基本原則、安全管理的基本原理、安全管理的基本方法。復(fù)習(xí)提問１、我國煤礦安全法律法規(guī)體系是什么?２、主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)有哪些？3、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)是什么？4、違法行為主要有哪些？5、法律制裁可分為什么?第二章、煤礦安全管理第一節(jié):安全管理基礎(chǔ)知識安全管理在企業(yè)中的地位和作用所謂安全管理，指的是管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)控的一系列活動，目的是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中的人身安全和財產(chǎn)不受損失,保證生產(chǎn)的順利完成。企業(yè)管理是一個完整的大系統(tǒng),它是由許多子系統(tǒng)組成的。安全管理就是企業(yè)管理這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng).它的基本任務(wù)是防止生產(chǎn)過程中的工作事故和職業(yè)病，保證勞動者的安全與健康；保護(hù)企業(yè)的勞動對象和勞動手段；保護(hù)國家財產(chǎn)不受損失;保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。因此，安全管理在企業(yè)管理中處于十分重要的地位。二、安全管理的基本特性煤礦安全管理的基本特性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):1、安全管理的政策性。2、安全管理的法規(guī)性.3、安全管理的思想性。4、安全管理的權(quán)威性.5、安全管理的科學(xué)性。6、安全管理的全面性。7、安全管理的復(fù)雜性.８、安全管理的長期性.9、安全管理的連續(xù)性。10、安全管理的應(yīng)激性.三、安全管理的基本原則歸納黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,煤礦安全管理的基本原則為:1、“安全第一,預(yù)防為主”的原則。2、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則.3、“專管群治，全員管理”的原則.4、“安全具有否決權(quán)”的原則。5、“管理、裝備、培訓(xùn)并重"的原則。四、安全管理的基本原理安全管理的基本原理，就是研究勞動生產(chǎn)過程中的自然條件物的狀況、人的行為和管理工作燈方面的不安全因素與勞動生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和對立統(tǒng)一的規(guī)律，以便適應(yīng)這些規(guī)律來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),其主要原理有:1、人本原理。2、系統(tǒng)原理。３、整分合原理。4、反饋原理。5、封閉原理。6、統(tǒng)一原理。7、彈性原理。8、動力原理。五、安全管理的基本方法人們根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，按時序和方法把管理總結(jié)為兩種對稱方式:一是傳統(tǒng)科學(xué)管理(簡稱傳統(tǒng)管理），二是現(xiàn)代系統(tǒng)管理（簡稱現(xiàn)代管理或系統(tǒng)管理）,可劃為兩個歷史階段。在16４0年至1940年之間的傳統(tǒng)科學(xué)管理和１９40至現(xiàn)在的現(xiàn)代系統(tǒng)管理。小節(jié)本課我們主要講了煤礦安全管理基礎(chǔ)知識，其中體現(xiàn)了安全管理在企業(yè)中的地位和作用，安全管理的基本特性、安全管理的基本原則、安全管理的基本原理以及安全管理的基本方法。煤礦安全管理的基本特性主要體現(xiàn)在以下十點(diǎn)：安全管理的政策性、安全管理的法規(guī)性、安全管理的思想性、安全管理的權(quán)威性、安全管理的科學(xué)性、安全管理的全面性、安全管理的復(fù)雜性、安全管理的長期性、安全管理的連續(xù)性、安全管理的應(yīng)急性.煤礦安全管理的基本原則主要體現(xiàn)在“安全第一、預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“專管群治，全員管理”、“安全具有否決權(quán)”、“管理、裝備、培訓(xùn)并重”等原則。人本原理、系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、統(tǒng)一原理、彈性原理、動力原理體現(xiàn)了安全管理的八大基本原理最后了解了安全管理的基本方法,即傳統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全管理.復(fù)習(xí)題：1、安全管理有哪些特征?2、安全管理的基本原則有哪些?煤礦安全管理課程第二節(jié)、煤礦安全檢查員的安全職責(zé)授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解作為一名安全檢查員的安全職責(zé)，了解安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)中的重要性，充分發(fā)揮自身作用，在享受作為一名安全檢查員的權(quán)利的同時也要盡到安全檢查員的義務(wù)，不斷提高自身素質(zhì)，服務(wù)礦山建設(shè)。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)煤礦安全檢查員的職責(zé)、煤礦安全檢查員的權(quán)利、煤礦安全檢查員的義務(wù)、煤礦安全檢查員的素質(zhì)。復(fù)習(xí)提問1、安全管理有哪些特征?2、安全管理的基本原則有哪些？第二節(jié)：煤礦安全檢查員的安全職責(zé)一、煤礦安全檢查員的地位和作用煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)管理工作的一部分,其安全檢查機(jī)構(gòu)是屬于企業(yè)內(nèi)部的職能部門,是由各級安全第一責(zé)任者直接領(lǐng)導(dǎo)的．因此，煤礦安全檢查員首先是安全檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法者，他的一言一行都體現(xiàn)著國家保障煤礦職工在生產(chǎn)、建設(shè)過程中的安全與健康，安全檢查員工作的好與壞，對安全生產(chǎn)起著決定決定性的作用；其次,安全檢查員又是安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)的宣傳員，貫徹落實(shí)的監(jiān)督員，對煤礦安全執(zhí)法工作可以起到強(qiáng)有力的推動作用；其三，煤礦安全檢查員也是礦工生命安全和國家財產(chǎn)的保護(hù)神，只有他們心系礦山，情在礦工，盡職盡責(zé)，必將對保障礦工生命安全與健康,保護(hù)國家財產(chǎn)不受損失發(fā)揮重要的作用.因此，煤礦安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)活動中占有舉足輕重的地位.安全檢查員的作用，歸納起來有以下六個方面：1、及早發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。２、及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài).3、及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷.４、發(fā)現(xiàn)潛在危險。5、及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn).６、結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī).二、煤礦安全檢查員的職責(zé)1、依照國家礦山安全法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)程、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。2、檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況和特種作業(yè)人員持證上崗情況.3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織定期的安全檢查和專業(yè)檢查，對查出的問題進(jìn)行登記、上報，并督促落實(shí)整改。4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定、修改安全管理規(guī)章制度和臨時危險作業(yè)的安全措施.5、負(fù)責(zé)組織安全例會、安全活動日，開展安全競賽和總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。6、制止“三違"，對于危機(jī)職工生命安全的緊急情況,可以采取臨時處置措施。7、參與煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和工程竣工驗(yàn)收.8、參加煤礦企業(yè)事故調(diào)查、分析、處理和提出防范措施。９、負(fù)責(zé)事故和“三違”統(tǒng)計、上報.10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).三、煤礦安全檢查員的權(quán)利1、實(shí)地檢查權(quán)。2、詢問權(quán)。3、查閱資料權(quán).4、處置權(quán).5、上告權(quán)。四、煤礦安全檢查員的義務(wù)１、開展安全檢查活動時出示證件,向被檢查者證實(shí)自己的身份。2、遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法，不徇私情。3、不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料。4、為檢舉和舉報人員保密.對檢舉、舉報人員以及反映了不宜公開情況的被詢問人的姓名等有關(guān)情況,要嚴(yán)守秘密。5、不得利用職權(quán)牟取私利,要公正廉潔，克己奉公。上述義務(wù)，既是保證安全檢查人員檢查公正、合法的需要,也是保護(hù)被檢查單位和有關(guān)人員合法權(quán)益的需要,安全檢查人員必須嚴(yán)格遵守。五、煤礦安全檢查員的素質(zhì)1.安全檢查員的思想建設(shè)2、安全檢查員的作風(fēng)建設(shè)３、安全檢查員的業(yè)務(wù)建設(shè)小節(jié)本課主要講了煤礦安全檢查員的安全職責(zé),介紹了煤礦安全檢查員的地位和作用,指出煤礦安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)活動中占有舉足輕重的地位，安全檢查員在及早發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為、及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、發(fā)現(xiàn)潛在危險,制定防范措施、及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等六個方面的作用。煤礦安全檢查員的10條職責(zé)。煤礦安全檢查員的權(quán)利：實(shí)地檢查權(quán)、詢問權(quán)、查閱資料權(quán)、處置權(quán)、上告權(quán).煤礦安全檢查員的義務(wù)：開展安全檢查活動時出示證件，向被檢查者證實(shí)自己的身份；遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法,不徇私情；不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料;為檢舉和舉報人員保密。對檢舉、舉報人員以及反映了不宜公開情況的被詢問人的姓名等有關(guān)情況，要嚴(yán)守秘密;不得利用職權(quán)牟取私利,要公正廉潔，克己奉公煤礦安全檢查員的素質(zhì)：安全檢查員的思想建設(shè);安全檢查員的作風(fēng)建設(shè)；安全檢查員的業(yè)務(wù)建設(shè)。復(fù)習(xí)題:1、煤礦安全檢查員有哪些職責(zé)？２、煤礦安全檢查有哪些權(quán)利？應(yīng)履行哪些義務(wù)？煤礦安全管理課程第三節(jié)、煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解我國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的形成和發(fā)展;知道安全培訓(xùn)的目的、意義和性質(zhì);重點(diǎn)了解安全技術(shù)培訓(xùn)管理體制與培訓(xùn)對象；安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容與特點(diǎn)；煤礦安全培訓(xùn)證書制.教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)安全培訓(xùn)的目的、意義和性質(zhì)；全技術(shù)培訓(xùn)管理體制與培訓(xùn)對象；安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容與特點(diǎn).復(fù)習(xí)提問1、煤礦安全檢查員有哪些職責(zé)?2、煤礦安全檢查有哪些權(quán)利？應(yīng)履行哪些義務(wù)？第三節(jié):煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一、我國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的形成與發(fā)展二、安全培訓(xùn)的目的、意義和性質(zhì)安全培訓(xùn)的目的就是努力提高職工隊伍的安全素質(zhì);提高廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感,提高廣大職工遵守規(guī)章制度和勞動紀(jì)律的自覺性，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)的法制觀念;提高廣大職工的安全技術(shù)知識水平，熟練掌握操作技術(shù)要求和預(yù)防、處理事故的能力.安全培訓(xùn)的意義在于:1、通過安全技術(shù)培訓(xùn)提高安全生產(chǎn)水平。2、通過安全培訓(xùn)提高工人的技術(shù)知識水平。3、通過安全培訓(xùn)提高干部的安全管理業(yè)務(wù)水平。４、促進(jìn)技術(shù)知識的更新。三、安全技術(shù)培訓(xùn)管理體制與培訓(xùn)對象煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)行的管理體制是由國家安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)對象和布局,將全國的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)劃分為四個級別，并分別規(guī)定了培訓(xùn)對象。培訓(xùn)對象:一級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)各級煤礦安全監(jiān)察人員。地、市煤炭局正副局長、總工程師,國有重點(diǎn)煤礦正副礦長、總工程師，二、三級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師。二級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本省(區(qū))國有重點(diǎn)煤礦正副區(qū)、隊、科級生產(chǎn)安全管理人員,人數(shù)稀少的特種作業(yè)人員，地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦正副礦長、總工程師、區(qū)（隊)長，四級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師,上級安排的其他安全培訓(xùn).三級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)本地區(qū)、本企業(yè)班（組)長、特種作業(yè)人員,區(qū)、隊以下生產(chǎn)安全管理人員，上級安排的其他安全培訓(xùn)。四級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上述三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)范圍以外的煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。四、安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容與特點(diǎn)１、安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容2、煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)五、煤礦安全培訓(xùn)證書制。小節(jié)本課主要講了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的形成和發(fā)展；安全培訓(xùn)的目的、意義和性質(zhì);安全技術(shù)培訓(xùn)管理體制與培訓(xùn)對象;安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容與特點(diǎn);煤礦安全培訓(xùn)證書制。簡要了解我國煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的形成和發(fā)展,知道安全培訓(xùn)的目的、意義和性質(zhì):安全培訓(xùn)的目的就是努力提高職工隊伍的安全素質(zhì)，提高廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任觀,提高廣大職工遵守規(guī)章制度的勞動紀(jì)律的自覺性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念，提高廣大職工的安全技術(shù)知識水平，熟練掌握操作技術(shù)要求和預(yù)防、處理事故的能力。安全培訓(xùn)的意義。安全技術(shù)培訓(xùn)管理體制與培訓(xùn)對象的劃分與范圍。安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容與特點(diǎn):安全技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容；煤礦安全培訓(xùn)的特點(diǎn)；煤礦安全培訓(xùn)證書制。復(fù)習(xí)題：1、簡述煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的意義和目的？煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查課程第一節(jié)、煤礦安全監(jiān)察體系授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解煤礦安全監(jiān)察體系,知道煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，了解煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行程序。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行程序復(fù)習(xí)提問1、簡述煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)的意義和目的?第三章、煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查第一節(jié)：煤礦安全監(jiān)察體系一、煤礦安全監(jiān)察體系特點(diǎn)1999年1２月30日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家煤礦安全監(jiān)察局正式成立。這標(biāo)志著我國對煤礦進(jìn)行安全監(jiān)察的新機(jī)制正式開始運(yùn)行。現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的主要特點(diǎn)有：1、政企分工，精簡高效2、監(jiān)管分開，垂直管理3、獨(dú)立監(jiān)察,行政執(zhí)法二、煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1、國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé):研究煤礦安全生產(chǎn)方針、政策，組織起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)草案。制定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程，擬定煤炭工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，提出保障煤礦安全監(jiān)察規(guī)劃和目標(biāo);貫徹執(zhí)行國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和法律,法規(guī)及有關(guān)規(guī)程，履行國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé);組織調(diào)查和處理煤礦重大、特大事故，負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危險的統(tǒng)計分析,發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息;指導(dǎo)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的科研工作，組織煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察管理工作；擬定開辦煤礦的安全標(biāo)準(zhǔn),組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收,組織對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭企業(yè)的查處工作；組織、指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)主要經(jīng)營管理者安全資格認(rèn)證工作;監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危險的防治工作；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)隊及其應(yīng)急救援工作;按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)直屬煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的干部管理工作,組織煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)，考核工作；開展煤礦安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。2、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)：貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)程;按照分級管理的原則和上級授權(quán)、組織查處煤礦傷亡事故；組織、指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)危害防治、煤礦救護(hù)隊及其應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的按去哪監(jiān)察管理工作;查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭企業(yè)；承辦國家煤礦安全監(jiān)察局交辦的其他事項。3、煤礦安全監(jiān)察辦事處的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)：貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)及其規(guī)章、規(guī)程。認(rèn)真執(zhí)行國家煤礦安全監(jiān)察局及地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局的工作指示;熟悉、掌握劃定區(qū)域內(nèi)各煤礦自然概況、災(zāi)害程度、重大隱患,監(jiān)理煤礦安全檔案;對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，調(diào)閱資料、了解情況、分析隱患、提出建議、聽取匯報;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收工作；監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)煤礦制定事故預(yù)防和應(yīng)急計劃；籌措資金的提取使用;煤礦使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品等;負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制等各種規(guī)章濕度的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況了職工的安全技術(shù)培訓(xùn)情況;按分級管理原則和上級授權(quán),依照法定程序組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查,起草、批復(fù)事故報告;做好轄區(qū)內(nèi)煤礦傷亡事故統(tǒng)計工作、上報工作、分析工作；完成國家及地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局交辦的其他工作；除煤礦安全監(jiān)察局外，各級政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也有責(zé)任參與、配合、協(xié)調(diào)煤礦安全監(jiān)察工作。三、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行1、安全監(jiān)察工作方式：視時監(jiān)察；重點(diǎn)監(jiān)察；一般監(jiān)察；特殊監(jiān)察。2、煤礦安全監(jiān)察工作方法：安全監(jiān)察工作四步法；監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合方法;重預(yù)防，抓教育方法。３、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容4、煤礦安全監(jiān)察程序：煤礦安全監(jiān)察檢查過程程序；監(jiān)察后處理程序；行政處罰程序.小節(jié)本節(jié)主要講了煤礦安全監(jiān)察體系，從煤礦安全監(jiān)察體系特點(diǎn)入手，使新工人了解了煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行等,現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的主要特點(diǎn)有：1、政企分工，精簡高效２、監(jiān)管分開，垂直管理3、獨(dú)立監(jiān)察，行政執(zhí)法煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)：國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé);地區(qū)煤礦安全監(jiān)察局機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)；煤礦安全監(jiān)察辦事處的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé).煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的運(yùn)行:1、安全監(jiān)察工作方式2、煤礦安全監(jiān)察工作方法3、煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容4、煤礦安全監(jiān)察程序復(fù)習(xí)題：１、我國現(xiàn)行的煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的？有何特點(diǎn)?2、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)有哪些?3、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法程序有哪些?煤礦安全監(jiān)察與事故調(diào)查課程第二節(jié)、煤礦事故調(diào)查處理授課時數(shù)2學(xué)時教具實(shí)驗(yàn)、電教內(nèi)容教學(xué)目的讓新工人了解煤礦事故及其分類，通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，知道事故調(diào)查的基本原則，以及事故調(diào)查的方法與內(nèi)容，事故的現(xiàn)場勘察，事故的責(zé)任追究與責(zé)任者處理,最后講解了事故的統(tǒng)計分析與歸檔,以便于對煤礦事故的調(diào)查更為深刻的了解學(xué)習(xí)。教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)煤礦事故及其分類,事故調(diào)查的基本原則，事故調(diào)查的方法與內(nèi)容,事故的現(xiàn)場勘察，事故的責(zé)任追究與責(zé)任者處理,事故的統(tǒng)計分析與歸檔復(fù)習(xí)提問1、我國現(xiàn)行的煤礦安全監(jiān)察體系的機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的?有何特點(diǎn)？2、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)有哪些？3、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法程序有哪些？第二節(jié)：煤礦事故及其分類一、煤礦事故及其分類1、按事故成因劃分：事故可分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類責(zé)任事故是指人們在生產(chǎn)、建設(shè)過程中不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)、違反規(guī)章制度而發(fā)生的事故.非責(zé)任事故可分為3種：⑴自然事故。地震、海嘯、暴風(fēng)、洪水等不可抗拒的天災(zāi).⑵技術(shù)事故。人們認(rèn)識不足，技術(shù)條件尚不能達(dá)到而造成的煤礦事故。⑶意外事故.指突然發(fā)生的、出乎意料，來不及處理而造成的事故.2、按事故傷害對象劃分：事故可分為傷亡事故和非傷亡事故兩大類傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生人身傷害,急性中毒等突然使人體組織受到損傷或某些企管失去正常機(jī)能，致使機(jī)體負(fù)傷中斷工作,甚至終止生命的事故.非傷亡事故是指由于各種原因造成生產(chǎn)中斷。設(shè)備設(shè)施損壞、但沒有人員傷亡的事故.3、傷亡事故分類:⑴按傷害程度分類.可將傷亡事故分為輕傷、重傷、死亡３種。輕傷事故指負(fù)傷后，需休工一個工作日以上，但未達(dá)到重傷程度的傷害.重傷事故是指負(fù)傷后，按國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見》，經(jīng)醫(yī)師診斷為重傷的傷害。有下列情形之一的,均作為重傷處理.⑵按傷害程度及死亡人數(shù)分類。一般分為６類：輕傷事故:負(fù)傷職工中只有輕傷的事故重傷事故：負(fù)傷職工中只有重傷的事故死亡事故：一次死亡1到2人的事故重大傷亡事故:一次死亡3到9人的事故特大傷亡事故：一次死亡10到４９人的事故特別重大事故：一次死亡50人以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失１00０萬元及其以上的事故⑶按傷亡事故性質(zhì)分類。一般分為８類:頂板事故：礦井冒頂、片幫、沖擊地壓等事故。瓦斯事故：瓦斯、煤塵燃燒、爆炸，煤與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒等。機(jī)電事故:觸電、機(jī)械傷人事故。運(yùn)輸事故:運(yùn)輸工具造成傷害。車輛撞人、扎人、跑車、蹲罐、皮帶傷人等?；鹚幈ㄊ鹿?爆破崩人、熏人等。水災(zāi):老空透水、洪水灌井下,井下滲地面水燈.火災(zāi)：礦井內(nèi)因水災(zāi)和外因火災(zāi)。其他事故:除7類事故以外的事故.４、非傷亡事故分類⑴生產(chǎn)事故。包括工作面塌落;其他井巷塌落；采掘方面的其他事故；機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仍谏a(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故。⑵基建事故。包括井建。土建和安裝過程中出現(xiàn)的事故。⑶地質(zhì)勘探事故。包括地質(zhì)勘探過程中的各種孔內(nèi)事故，機(jī)械事故等。按災(zāi)害程度把非傷亡事故分為3個級別二、事故調(diào)查的基本原則煤礦出現(xiàn)事故后要進(jìn)行調(diào)查處理，在調(diào)查處理過程中要遵守相應(yīng)的程序和規(guī)定.一般經(jīng)過以下幾個階段：1、煤礦傷亡事故的報告2、煤礦傷亡事故搶救3、煤礦事故的調(diào)查分析4、煤礦事故的結(jié)案處理三、事故調(diào)查的方法與內(nèi)容煤礦發(fā)生事故后,事故調(diào)查要按照事故性質(zhì)和后果，應(yīng)用相關(guān)技術(shù)和方法，查明事故情況,一般按以下步驟進(jìn)行工作：1、成立專門的調(diào)查組2、召開預(yù)查會3、事故調(diào)查組分工4、各組開展工作5、討論通過事故調(diào)查報告6、通報事故