高阻燃耐火電纜專題研究報告

高阻燃耐火電纜專題研究報告

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持推動、市場引導(dǎo)、社會參與及企業(yè)為主體的原則，建立實施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機(jī)制，通過落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任、完善產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善市場競爭環(huán)境、強(qiáng)化質(zhì)量誠信建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)質(zhì)量自律水平、監(jiān)管水平、行業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)品總體質(zhì)量水平。電線電纜行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）電線電纜行業(yè)資質(zhì)壁壘我國對電線電纜產(chǎn)品的生產(chǎn)實行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營列入生產(chǎn)許可證管理的電線電纜產(chǎn)品，必須取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。其次，國家對部分電線電纜產(chǎn)品實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，企業(yè)從事生產(chǎn)和銷售列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄中的電線電纜產(chǎn)品，必須獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心的CCC認(rèn)證。在國際市場上，尤其是歐美發(fā)達(dá)國家對電線電纜產(chǎn)品也建立了嚴(yán)格的準(zhǔn)入認(rèn)證體系，如美國UL認(rèn)證、歐盟CE認(rèn)證、德國TüV認(rèn)證等，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)高、審核嚴(yán)格且審核周期較長。因此，行業(yè)的新進(jìn)入者難以在短期內(nèi)滿足眾多規(guī)范性文件的要求并通過認(rèn)證，將面臨一定的資質(zhì)壁壘。（二）電線電纜行業(yè)品牌和客戶壁壘隨著電線電纜行業(yè)的發(fā)展逐漸成熟，行業(yè)已經(jīng)從原來的無序競爭逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨似焚|(zhì)的競爭。電線電纜企業(yè)需憑借品牌知名度和產(chǎn)品美譽(yù)度，才能與優(yōu)質(zhì)客戶形成良好穩(wěn)定的合作關(guān)系；其中電網(wǎng)類客戶等大型企業(yè)還會對供應(yīng)商的歷史業(yè)績及信譽(yù)度、產(chǎn)品應(yīng)用項目經(jīng)驗、綜合服務(wù)水平等情況等多方面進(jìn)行審核，只有具有相關(guān)生產(chǎn)檢測能力、良好的商業(yè)信用和財務(wù)狀況、良好的合同履約及售后服務(wù)能力等，才能取得投標(biāo)資格。因此，品牌和穩(wěn)定客戶的形成需要長期的投入和積累，行業(yè)的新進(jìn)入者將面臨較高的品牌和客戶壁壘。（三）電線電纜行業(yè)技術(shù)壁壘電線電纜產(chǎn)品型號、種類眾多，產(chǎn)品生產(chǎn)需要經(jīng)過拉絲、絞線、絕緣、成纜、鎧裝、外護(hù)套等工藝流程；對于部分特殊或高端的電線電纜產(chǎn)品，還需要有耐高溫、耐輻照、耐腐蝕及安全、環(huán)保等復(fù)合型要求；客戶在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計、原材料選擇及加工技術(shù)等方面也存在一定的定制化需求。產(chǎn)品的多樣性和特殊性、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性、客戶定制化的需求對企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)方面形成了較高的技術(shù)壁壘。（四）電線電纜行業(yè)資金壁壘電線電纜行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，從生產(chǎn)線投入、原材料采購、技術(shù)與工藝研發(fā)、市場渠道布局及訂單執(zhí)行都需要大量的資金支持。一方面，由于電線電纜行業(yè)的上游原材料銅、鋁的價值較高且價格波動頻繁，一般為現(xiàn)款現(xiàn)貨的交易方式或給予較短的信用期；另一方面，下游企業(yè)或大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)客戶一般有一定賬期，部分客戶還有質(zhì)保金要求。上下游賬期錯配，需要進(jìn)入企業(yè)具備較高的資金規(guī)模和資金周轉(zhuǎn)效率，因此行業(yè)的新進(jìn)入者將面臨較高的資金壁壘。加強(qiáng)協(xié)同配合各地相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和電網(wǎng)公司要在本地的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，按照聯(lián)合工作組的統(tǒng)一部署，切實加大電線電纜質(zhì)量提升工作落實力度，制定質(zhì)量提升工作方案和配套措施，認(rèn)真抓好落實，進(jìn)一步加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)對本區(qū)域電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的綜合整治，確保質(zhì)量提升工作取得實效。加大電線電纜生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法監(jiān)督力度將電線電纜產(chǎn)品列入產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)督目錄，持續(xù)保持對電線電纜生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督的態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。二是嚴(yán)格生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性認(rèn)證管理，嚴(yán)格獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查，加大證照不全企業(yè)查處力度，切實提高許可準(zhǔn)入管理的有效性。三是進(jìn)一步突出監(jiān)督抽查重點(diǎn)，對質(zhì)量問題突出的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)企業(yè)加大抽查頻次和范圍。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理措施，嚴(yán)格執(zhí)行四個必須和五不放過要求，對抽查不合格企業(yè)做到應(yīng)曝光盡曝光、應(yīng)整改盡整改、應(yīng)吊（撤）證盡吊（撤）證。五是以查辦大案要案為突破口，始終保持嚴(yán)厲打擊電線電纜質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制制假售假、以次充好、冒用他人廠名廠址等典型違法行為，為質(zhì)量提升創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加強(qiáng)總結(jié)提升各有關(guān)部門，行業(yè)協(xié)會和用戶單位要密切關(guān)注電線電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，加強(qiáng)調(diào)查研究，重視發(fā)揮市場機(jī)制作用，調(diào)動社會各方面的積極性，加強(qiáng)對質(zhì)量提升工作的總結(jié)，不斷探索實踐符合監(jiān)管工作實際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的質(zhì)量提升工作新機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)政策制修訂機(jī)制充分考慮電線電纜行業(yè)特點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化特種電纜產(chǎn)業(yè)政策要求，提升產(chǎn)業(yè)政策約束機(jī)制的有效性。二是通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證嚴(yán)格貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和不滿足生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的，堅決不予發(fā)證。三是推行產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，對不再滿足產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出或者引發(fā)質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，依法吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，責(zé)令企業(yè)退出電線電纜行業(yè)。四是加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質(zhì)量提升的市場格局。五是通過產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新產(chǎn)品開發(fā)。指導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，推動企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)形成讓用戶信得過的優(yōu)秀品牌。建立質(zhì)量信用信息共享共用機(jī)制以組織機(jī)構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ)，利用信息化、電子化手段，推動建立各部門、行業(yè)協(xié)會、電線電纜重點(diǎn)使用單位之間質(zhì)量信用信息的互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)證照信息、產(chǎn)品抽查信息、分類管理信息、質(zhì)量違法信息、用戶投訴信息、質(zhì)量事故信息、行業(yè)檢查信息的全面共享。二是各部門、各協(xié)會和各用戶單位要把質(zhì)量信用信息充分應(yīng)用到日常管理工作中，對于有用戶投訴和因產(chǎn)品質(zhì)量問題引發(fā)事故的，準(zhǔn)入許可部門要全面調(diào)查核實、依法處理；行業(yè)主管部門要將質(zhì)量信用信息作為享受產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要考核指標(biāo)；使用單位要優(yōu)先采用質(zhì)量長期穩(wěn)定合格的產(chǎn)品，對證照不全、監(jiān)督抽查不合格以及存在其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)，要建立黑名單，取消投標(biāo)資格，不納入采購名單。三是要加大對質(zhì)量信用信息的社會公開力度，有效消除生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門、使用單位之間的信息不對稱問題，通過發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，切實提高質(zhì)量違法成本，最大限度地擠壓質(zhì)量違法企業(yè)的生存空間，不斷凈化電線電纜行業(yè)的市場競爭環(huán)境。電線電纜行業(yè)技術(shù)水平發(fā)展現(xiàn)狀近年來，雖然我國電線電纜行業(yè)在自主研發(fā)和技術(shù)方面有效提升，行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)有效改善，不少新產(chǎn)品的技術(shù)水平令人矚目。但在行業(yè)基礎(chǔ)性及共性技術(shù)研究方面，受制于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新平臺科技資源匱乏及效率不高等原因，行業(yè)大多數(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)缺乏有效供給，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破也受到限制。在線纜材料領(lǐng)域，核心材料、關(guān)鍵輔料的初始研究不足，應(yīng)用性研究也受到一定的制約，導(dǎo)致高壓/超高壓電纜用絕緣材料和屏蔽材料等仍需要依賴進(jìn)口。完善行業(yè)質(zhì)量自律機(jī)制電線電纜相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化與企業(yè)與社會的紐帶橋梁作用，為實施質(zhì)量提升提供有效支撐。二是鼓勵和支持各相關(guān)行業(yè)協(xié)會和社會組織加強(qiáng)以質(zhì)量誠信為主要內(nèi)容的行業(yè)自律建設(shè)，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會員加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)和市場競爭自律，抵制低價惡性競爭。三是加大電線電纜行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳力度，樹立良好行業(yè)形象，大力營造人人關(guān)心質(zhì)量、人人參與質(zhì)量管理、人人享受質(zhì)量提升成果的良好環(huán)境。按照部門聯(lián)合、政企合作的原則，國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等單位成立電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)研究全國電線電纜質(zhì)量總體形勢，提出質(zhì)量提升工作措施，督促檢查各地落實情況。組長單位由國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部承擔(dān)，聯(lián)合工作組辦公室設(shè)在國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司，負(fù)責(zé)聯(lián)合工作組的日常工作。電線電纜行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與風(fēng)險（一）電線電纜行業(yè)面臨的機(jī)遇1、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為電線電纜行業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境電線電纜行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必需的配套發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度影響較大。雖然目前世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)波動，但我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二，且在較高的基數(shù)水平上仍然保持一定的增長速度。國家十四五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。未來幾年，我國電力、鐵路、軌道交通、通信、建筑、新能源等產(chǎn)業(yè)將依然保持較大的投資規(guī)模，這些都將給電線電纜行業(yè)提供許多難得的機(jī)遇和良好的市場環(huán)境。2、新型電力系統(tǒng)建設(shè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來電線電纜行業(yè)市場機(jī)遇在國家十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)及現(xiàn)代能源體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，新型電力系統(tǒng)建設(shè)及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級加快，為電線電纜行業(yè)發(fā)展注入新的活力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的大力發(fā)展，均對電線電纜的應(yīng)用提出了更高要求，從而為電線電纜的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。同時，在國家新基建的大環(huán)境下，軌道交通、新能源等成為電線電纜行業(yè)新的發(fā)展動力。3、電線電纜行業(yè)監(jiān)管政策促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展在陜西西安地鐵工程采購使用奧凱問題電纜事件后，國家相關(guān)部委開展了一系列加強(qiáng)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量整治的工作。國家主管部門不斷加強(qiáng)對電線電纜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和專項整治，并推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的招標(biāo)和采購管理模式改革，促使一批規(guī)模小、缺乏核心競爭力、打價格戰(zhàn)的電線電纜企業(yè)退出市場，推動整個行業(yè)由產(chǎn)品質(zhì)量參次不齊、產(chǎn)品價格無序競爭的粗放式環(huán)境向高質(zhì)量、高服務(wù)的公平有序競爭環(huán)境轉(zhuǎn)變，有利于整個行業(yè)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。（二）電線電纜行業(yè)面臨的風(fēng)險1、電線電纜行業(yè)原材料價格波動電線電纜產(chǎn)業(yè)屬于典型的料重工輕行業(yè)，銅、鋁等主要原材料在產(chǎn)品成本中占比較大。銅、鋁等大宗商品受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、主要生產(chǎn)國的生產(chǎn)情況等因素影響，近年來市場價格出現(xiàn)大幅波動，進(jìn)而對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況造成不利影響。2、電線電纜行業(yè)資金壓力作為資金密集型產(chǎn)業(yè)，資金壓力是電線電纜行業(yè)的核心問題。銅、鋁等原材料供應(yīng)商通常給予電線電纜企業(yè)的賬期很短或無賬期，而電線電纜企業(yè)對下游電網(wǎng)企業(yè)及重大工程客戶的應(yīng)收賬款賬期又相對較長，因此行業(yè)內(nèi)企業(yè)對流動資金的需求比較高，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)存在壓力。加快推行電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度在電線電纜生產(chǎn)企業(yè)推行工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分