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消防協(xié)同管理國內(nèi)外文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u25201消防協(xié)同管理國內(nèi)外文獻綜述 1124111.國外文獻綜述 13089(1)關(guān)于消防協(xié)同管理的相關(guān)研究 131455(2)關(guān)于社區(qū)消防協(xié)同管理的相關(guān)研究 2291052.國內(nèi)文獻綜述 411191(1)關(guān)于消防協(xié)同管理的相關(guān)研究 510660(2)關(guān)于社區(qū)消防協(xié)同管理的相關(guān)研究 6219043.文獻述評 79122參考文獻 71.國外文獻綜述(1)關(guān)于消防協(xié)同管理的相關(guān)研究筆者以“消防協(xié)同管理”為主題詞進行檢索,發(fā)現(xiàn)國外學術(shù)界有關(guān)消防協(xié)同管理的相關(guān)研究成果更是極其豐富,國外的一些學者多集中于研究如何加強提升消防協(xié)同管理的技術(shù)性與智能化,與之相比,國內(nèi)的消防協(xié)同管理能力和水平明顯落后于西方發(fā)達國家。一是從消防設(shè)備使用情況的角度。ChenYJ,LaiYS,LinYH學者在優(yōu)化社區(qū)設(shè)備使用效率等方面進行了研究。作者提出了一個新的方案以代替當下通過查閱相關(guān)紙質(zhì)文獻來獲取設(shè)備信息的方法。研究者們認為將建筑信息模型(BIM)和增強現(xiàn)實技術(shù)(AR)運用到消防安全設(shè)備(FSE)中可以幫助檢測員快速獲取設(shè)備的相關(guān)信息。他們通過一個案例研究證實了此方法的可行性。結(jié)果表明,BIM和AR的集成應(yīng)用有效地促進了FSA信息以即時、可視和方便的方式呈現(xiàn),大大提高了檢測員檢修設(shè)備的效SuY,MaoC,JiangR學者強調(diào)建筑施工中消防協(xié)同管理的重要性。此方法大大提高了建筑施工環(huán)境中消防協(xié)同管理的效率。二是社區(qū)參與消防建設(shè)的角度。PruyneJ等則從政府參與的角度分析了社區(qū)消防力量管理的新模式。作者表示,所謂的治理,指的是以共同目標為基礎(chǔ)開展的活動,組織者并不局限于政府機構(gòu),所依賴的也并非只有國家強制力。”而美國確實做到了這一點,無論是從消防標準來看,還是從消防力量來看;無論是從消防管理模式來看,還是從消防安全教育來看,每一個層面與環(huán)節(jié)均有民間消防力量的身影,尤其是普通民眾同樣為消防事業(yè)發(fā)揮了重大的作用。美國的消防志愿者也是公共消防管理的一大特色。志愿者制度可使火災(zāi)發(fā)生時不完全依賴于政府警力,科學有效的將火災(zāi)的損失控制在最小的程度。三是公民消防意識的角度。Karter.MichaelJ從消防教育的角度分析了提高公民消防意識的方法。作者指出,要做好公共消防協(xié)同管理,要分三步進行,首先是要有完善的社區(qū)基本規(guī)劃,其次是加強消防宣傳,強化公民消防素質(zhì),擴大民間消防力量。其三是把住戶傳統(tǒng)管理導入到消防管理上。設(shè)備維修責任由消防設(shè)備設(shè)施承建商承擔。四是消防員配置與消防需求的關(guān)系的角度。DirkDegel則通過調(diào)研分析了消防員配置與消防需求的關(guān)系。調(diào)研指出,在亞洲一些國家,比如日本也對社區(qū)消防安全十分重視,消防官經(jīng)常深入到各個社區(qū)進行消防宣傳,有些日本名人還會陪同消防官到社區(qū)展開各項消防檢查工作。而像歐美國家,比如德國他們?yōu)榱朔乐股鐓^(qū)消防問題,消防員配比非常高,比如明登市地區(qū)人口45萬,專業(yè)消防員117名,而職業(yè)消防員則有900多名。五是弱勢群體在火災(zāi)中的死亡率角度。HalvorsenK,AlmklovPG等學者則把焦點放在了如何降低弱勢群體在火災(zāi)中的死亡率。由于弱勢群體自身的特殊性,對其防火工作僅僅靠消防救援一個部門的力量是遠遠不夠的,它需要多個部門(消防救援、物業(yè)管理、住房管理、衛(wèi)生和社會保障)之間的協(xié)同合作才能有效完成。然而,研究者在分別訪談了挪威市政相關(guān)部門的代表之后,發(fā)現(xiàn)各部門在為弱勢群體實現(xiàn)跨部門消防合作上面臨著來自國家、地方以及專業(yè)化差異方面的諸多挑戰(zhàn),對此,他們提出了一些建議以化解弱勢群體防火戰(zhàn)略在實施中的復雜性。這項研究以社會科學方法和全新的視角研究弱勢群體的消防安全,無疑對消防界做出了一定的貢獻。(2)關(guān)于社區(qū)消防協(xié)同管理的相關(guān)研究一是消防中核心問題的角度。AgyekumK,AyarkwaJ,AmoahP學者則分析了社區(qū)消防中的核心挑戰(zhàn)問題。為了解居民對居民樓消防協(xié)同管理的看法,對居住于加納克瓦米.恩克魯瑪科技大居民樓外居民公寓的177名居民進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:電線裝置不規(guī)范、消防供水不足、消防部門不作為、業(yè)主和管理人員對消防工作的被動行為、居民消極的防火觀、消防系統(tǒng)高額的安裝成本、建筑結(jié)構(gòu)缺乏防火安全因素的考慮、消防政策法規(guī)的不落實被認為是居民公寓消防協(xié)同管理所面臨的八大挑戰(zhàn)。對此,研究者建議校外居民公寓要從嚴格執(zhí)行、實施消防政策與法規(guī),安裝足夠的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、從嚴制裁違反消防安全法規(guī)的宿管人員、加強對居民的消防安全教育和培訓幾個方面來提升居民公寓消防協(xié)同管理的水平以減少其火災(zāi)的發(fā)生率。二是硬件設(shè)施和培訓的角度。N.Nadzim和M.Taib則從硬件設(shè)施和培訓角度分析了提高社區(qū)消防水平的路徑。他們以馬來西亞檳榔嶼的兩所居民樓為調(diào)查對象,從其管理職責、內(nèi)務(wù)管理、消防演習訓練、報警系統(tǒng)、逃生路線、集會地點、樓梯、滅火器、電線布置等等方面分析評估了兩所居民樓的消防協(xié)同管理體系現(xiàn)狀。最終提議居民樓管理層應(yīng)定期檢查和維護消防設(shè)備、開展消防安全講座,任命邀請一些員工加入到居民樓安全管理團隊當中。此外,TuahBinBasir,ShreeshivadasanChelliapan也以馬來西亞為城市為案例研究,意在了解居民和社會人員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)方面的消防安全知識水平,并提出消防安全意識、消防安全教育以及消防安全培訓可以起到很好的防火作用。三是降低社區(qū)火災(zāi)危害性的角度。Sufianto,Heru,AgungMurtiNugroho等學者從降低社區(qū)火災(zāi)危害性的角度分析了其實踐可行性。作者旨在尋求一種降低建筑火災(zāi)風險的有效模式,他們在分析回顧了國際消防安全建筑標準(CIB,2001和SPFE,2005)和小區(qū)建筑安全模型(英國雷丁大學和澳大利亞昆士蘭大學)的基礎(chǔ)之上,以印度尼西亞的一所大學(BRAWIJAYAUNIVERSITY)為樣本進行了調(diào)查研究,為其提出了一套涉及知識和意識、建筑基礎(chǔ)設(shè)施、有效激勵、有效控制四個因素的消防安全建筑模型。四是完善社區(qū)火災(zāi)防護體系。V.K.R.Kodur等人研究發(fā)現(xiàn),在火災(zāi)事件突發(fā)狀態(tài)下一個完善的出口體系,能夠支持人員安全疏散地有效進行,縮短疏散時間。文中對某32層高層辦公室建筑的火災(zāi)疏散情況進行了參數(shù)化分析。結(jié)果表明,影響疏散時間的兩個最重要因素是建筑物內(nèi)樓梯的位置和火災(zāi)發(fā)生的樓層。當?shù)蛯影l(fā)生火災(zāi)時,疏散用時最長,在緊急疏散過程中引入情景感知,可以提高疏散效率,減少24%的疏散時間。Andree.K等人在VR實驗室中通過虛擬現(xiàn)實技術(shù),討論高層建筑在火災(zāi)情況下加入電梯的疏散方式,疏散人員愿意等候電梯的時長。研究結(jié)果表明,當電梯可用于人員疏散時,人員等候電梯的時長在20分鐘至5分鐘之間,大多數(shù)疏散人員不會選擇乘坐電梯疏散,需要通過一種綠光系統(tǒng),則能引導人們選擇電梯進行疏散,提高疏散效率。Choi.Sd等人以社會力模型和微觀模擬技術(shù),研究高層建筑疏散警報信息化水平與疏散效率的相互關(guān)系,分別假設(shè)了在火災(zāi)發(fā)生后15分鐘、30分鐘和60分鐘發(fā)布疏散信息的三種場景,并對結(jié)果進行對比分析。研究結(jié)果顯示,疏散人員越早獲得疏散警報信息,住所位置最佳的人員越能夠提前獲取疏散信息,因此,為了提升高層建筑人員疏散效率,便要提高疏散警報信息的傳送速度。五是關(guān)于消防管理體系確立的角度。OstromVince指出,美國消防管理十分注重服務(wù)質(zhì)量和公民滿意度,尤其是在消防法律法規(guī)的制定上十分詳盡,可操作性很強,企業(yè)、社會、消防部門各司其職,一旦有違法行為將受到非常嚴厲的處罰。BlackMcbride在其文中指出,美國消防事物屬于地方事權(quán),州和地方政府授權(quán)地方消防部門進行消防監(jiān)管,其職責主要包括滅火救援和醫(yī)療救護、消防安全檢查、組織開展消防宣傳工作。這些做法、經(jīng)驗對我國建立適應(yīng)發(fā)展形式需求的具有中國特色社會主義的消防協(xié)同管理模式有非常重要的學習及借鑒意義。例如,社區(qū)消防宣傳是構(gòu)建全民消防宣傳體系的重要組成部分,發(fā)達國家對此高度重視,投入大量的人力、物力、財力在這方面。CelvinHon-leungWong在其所著的文章中寫到,由于家庭火災(zāi)的不斷增加,英國越來越重視社區(qū)的消防教育。倫敦市消防部門在社區(qū)消防站內(nèi)組裝了配有消防宣傳圖板、電視機、投影儀、消防常識資料、廚房火災(zāi)撲救演示、模擬報警簡易電話等設(shè)施的流動宣傳車,深入居民區(qū)進行演示,居民既可以瀏覽觀看,也能動手操作,具有很強的實踐性。蘇格蘭的愛丁堡市專門指定15名消防隊員負責50片火災(zāi)較多的居民密集區(qū),每年至少一周到片區(qū)開展消防教育。DirkDege1指出,德國消防部門經(jīng)常宣傳消防安全知識,組織防火滅火演練,引發(fā)各種資料、宣傳手冊,居民在社區(qū)即可通過消防隊社區(qū)教育處咨詢消防安全保障的詳情,他們能用獨特的消防安全教育方法,使受教育者親身經(jīng)歷、親眼所見、親手操作,體驗火災(zāi)。2.國內(nèi)文獻綜述(1)關(guān)于消防協(xié)同管理的相關(guān)研究國內(nèi)學術(shù)界,有關(guān)消防協(xié)同管理的研究成果非常之多,學者們從法律、行政等不同的視角出發(fā)展開研究。一是從法律制定的角度。有研究我國消防法律制度的,如張小霞學者認為我國現(xiàn)行消防法有關(guān)政府、部門、單位以及個人消防安全責任制和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的條款規(guī)定不夠明確具體,且缺乏針對縣級以下地方人民政府消防工作監(jiān)管職責和家庭防火安全方面的條款規(guī)定,對此其提出了相應(yīng)的幾點建議以期國家能夠不斷調(diào)整、完善消防法律,使其能夠更好地適應(yīng)新時期消防管理工作的發(fā)展需求。閻紅濤學者則針對法律的溯及力、建筑工程消防審批規(guī)劃前置的設(shè)定、公共聚集場所正式開始營業(yè)之前的檢查范圍等方面指出消防法存在的部分立法缺陷,提議國家應(yīng)明晰消防法的溯及力、取消建筑工程規(guī)劃許可前置條件的限制以及確定須進行消防安全檢查的公共聚集場所的規(guī)模,而不僅僅只是范圍。二是從執(zhí)法的角度。有研究消防監(jiān)督執(zhí)法的學者,如李經(jīng)明學者指出部分消防監(jiān)督員因法律素養(yǎng)低下、工作事業(yè)心和責任感不強,導致其在執(zhí)法過程中存在思想不端正、行為不規(guī)范的現(xiàn)象,進而提出加強消防法執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)、合理劃分自由裁量等次以及建立健全消防監(jiān)督員考核評價機制等措施,以加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、回應(yīng)公眾對執(zhí)法公平正義的期待。劉偉學者則提議要改革消防監(jiān)督執(zhí)法工作,其在回顧了消防協(xié)同管理體制機制之后,指出了消防監(jiān)督管理、執(zhí)法工作中所呈現(xiàn)的一些問題,如主體責任落實不足、行業(yè)和屬地監(jiān)管乏力、監(jiān)督執(zhí)法力不從心等,并提出了一些改革消防監(jiān)督執(zhí)法體制的建議,如明確監(jiān)督執(zhí)法“責任池”、取消“三級監(jiān)督”模式、建立“單人檢查”和“雙人核查”機制、實行形式監(jiān)督檢查等,以提升監(jiān)督執(zhí)法的效能、完善消防監(jiān)督執(zhí)法工作,與此同時還指出責任制體系和信息化技術(shù)是改革消防監(jiān)督執(zhí)法所必備的條件。三是從管理學的角度。一部分學者為了推進消防工作社會化進程,提升消防協(xié)同管理工作的效能,其把視角放在了消防中介組織建設(shè)上,他們大都對消防中介組織的現(xiàn)狀進行了分析,指出消防中介組織在實際運行過程中所呈現(xiàn)的一些問題,并對此提出了解決問題的建設(shè)性意見。如羊廣袖學者在其文章中論述了我國消防中介組織的發(fā)展史、產(chǎn)生需求、分類及其特點,并從法制建設(shè)、政府干預(yù)、市場監(jiān)管、自身能力等層面出發(fā)對我國消防中介組織發(fā)展所面臨的困境進行了分析研究,而后又根據(jù)消防工作開展的實際需求,提出了規(guī)范社會消防中介組織發(fā)展的幾點建議。而張媛學者則向我們介紹了西方發(fā)達國家的消防中介組織的運行方式和其所具有的特征,比如美國采取的自由和松散型的消防服務(wù)中介運行模式,加拿大獨立型的消防中介運作模式,還有德國的研究型消防中介運作模式和日本的公司型消防中介運作模式都為我們提供了可行性強、操作性強的原型范例模型。四是從傳播學的角度。一些學者為了提升我國的消防安全教育水平,其對西方發(fā)達國家的消防教育做了相關(guān)研究。如邱培芳學者提及日本的消防宣傳教育形式多樣,消防宣傳海報、防火宣傳標語和消防公益廣告是其常用的消防宣傳教育手段;英國北愛爾蘭十分重視青少年的消防安全培訓教育,其消防救援部門對13-17歲的青少年特制定了一套包含“實習員計劃”、“生命安全計劃”和放火行為報警計劃”三部分內(nèi)容的消防安全教育培訓計劃。(2)關(guān)于社區(qū)消防協(xié)同管理的相關(guān)研究一是從社區(qū)安全保障能力的角度。鐘素花學者指出消防安全、交通安全、治安安全等安全是小區(qū)安全最突出的問題,為保障師生的生命安全和健康安全,其提出了一套全員參與、全過程、全方面、多方法的全面質(zhì)量管理體系。二是從社區(qū)消防力量強弱評價的角度。唐鈞和龔琉嵐學者指出了當前社區(qū)消防力量布局建設(shè)中存在的不足。作者提出居民樓安全風險防治的六大任務(wù),其中就消防安全風險防治提出了幾點綜合治理意見,建議居民樓及相關(guān)部門要落實消防隱患排查和整治,強化技防和物防建設(shè)。周經(jīng)久學者指出居民樓消防協(xié)同管理所面臨的問題包括校領(lǐng)導重視度不足、老師和居民的消防安全意識不夠、小區(qū)建筑耐火性能不高、消防設(shè)施配備欠缺、疏散通道阻塞、居民樓和出租場所管理缺位等等,此外其還分析了消防安全教育方面所面臨的問題包括教育部門和居民樓重視不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、教育模式與居民實際需求不相符合以及有關(guān)部門缺乏聯(lián)動協(xié)調(diào)機制等問題,并對此提出了幾點加強消防安全教育的建議。三是社區(qū)消防安全宣傳和教育的角度。雷思明學者針對性地從社區(qū)安全隱患的角度分析了提高社區(qū)安全防護的路徑與措施。作者指出一些居民樓還存在建筑物消防布局不合理、不合理的用火用電行為頻發(fā)、實驗室和?;返墓芾聿坏轿坏入[患問題,針對此,其提出了居民樓要加強在建筑、疏散、設(shè)施、管理、制度、教育等方面的防火舉措。蔡穎輝學者則指出居民樓消防管理存在消防安全宣傳教育不到位、制度不完善、管理方式陳舊、電器、電路老化等問題,建議從制定消防協(xié)同管理細則、提升師生消防素質(zhì)以及建立健全消防協(xié)同管理長效機制和防火安全責任制三方面來加強消防協(xié)同管理。彭蠡學者認為居民樓消防安全宣傳教育方式方法生硬、僵化,消防安全設(shè)施陳舊是居民樓消防協(xié)同管理中的不足之處。四是社區(qū)安全工作落實情況的角度。勝利和江汶俊認為居民樓消防安全教育不夠且流于表面等問題。武榮學者強調(diào)消防安全培訓在消防協(xié)同管理中的重要性,提議居民樓盡可能多地組織居民進行有關(guān)煙霧、黑暗等項目的疏散逃生體驗,以培養(yǎng)、訓練其在災(zāi)害來臨時的良好的心理素質(zhì)、應(yīng)變能力和自救逃生本領(lǐng)。伍建設(shè)、消防設(shè)施、預(yù)案制定及定期演習等層面出發(fā),提議居民樓應(yīng)構(gòu)建一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化和技術(shù)化的消防協(xié)同管理體系,努力實現(xiàn)“數(shù)字消防”。3.文獻述評從以上的研究我們可以看出,社區(qū)消防協(xié)同管理問題已成為諸多專家學者關(guān)注的對象,也提出了一些對策來做好這項管理工作,但是仍然存在一些局限性:第一、城市社區(qū)環(huán)境復雜、人員眾多,目前的一些管理管理模式可能并不適應(yīng)城市社區(qū),或者現(xiàn)在并不適應(yīng)其發(fā)展,需要我們改變現(xiàn)有的一些管理模式;第二、提出的措施、方法過于依賴政府,沒有將社會治理的主體一一群眾的參與性調(diào)動起來,造成管理成員的缺失;第三、大部分研究只停留在社區(qū)消防協(xié)同管理具體實施上,缺乏升華到經(jīng)驗的層面,缺少可復制推廣的普適性管理措施;第四,大部分經(jīng)驗是針對于發(fā)生消防安全事故后而提,缺乏前瞻性和預(yù)防性的管理制度?;诖?,本文選取重慶市大渡口區(qū)作為研究對象,調(diào)查和分析城市社區(qū)消防安全存在的問題及其產(chǎn)生的原因,提出城市社區(qū)消防協(xié)同管理對策,為改革城市社區(qū)的消防工作提供決策參考。參考文獻[1]劉溯.高層建筑消防設(shè)施管理探討[J].山西建筑,2018(15).[2]張藝.現(xiàn)代高層住宅中的消防設(shè)計及管理[J].住宅與房地產(chǎn),2018,No.491(06):82-82.[3]張鑫.高層住宅消防安全風險及防控策略[J].中國住宅設(shè)施,2020,No.207(08):111-112.[4]秦磊.高層建筑消防隱患與防火監(jiān)督工作探討[J].城市建筑,2020,v.17;No.359(18):50-51.[5]潘浩.高層住宅建筑消防規(guī)范問題研究及其解決方法[J].門窗,2019,No.174(18):32-32.[6]常江波,高倩.高層住宅防火安全存在的誤區(qū)及預(yù)防措施研究[J].今日消防,2019(10).[7]李林凱.高層居民住宅小區(qū)消防協(xié)同管理分析[J].當代化工研究,2018(5):25-26.[8]龐小姣.高層居民建筑消防監(jiān)督工作問題及優(yōu)化舉措分析[J].大科技,2018,000(035):283-284.[9]姚蘭,張自華.當前高層建筑消防管理問題及解決對策[J].中州建設(shè),2018.[10]郝東.高層建筑消防滅火救援的困難與要點分析[J].中外企業(yè)家,2018,616(26):109.[11]陳思杰.高層住宅、商業(yè)街區(qū)工程項目常見問題和解決對策[C]//工業(yè)

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