安全管理突發(fā)情況處置工作預(yù)案 文檔審定10篇大全

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 安全管理突發(fā)情況處置工作預(yù)案文檔審定10篇大全某集團(tuán)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、基本情況

1.公司簡(jiǎn)介

榮光集團(tuán)有限公司創(chuàng)立于1987年3月，就是一家集科工貿(mào)為一體的大型鞋類生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，主要生產(chǎn)布膠鞋、旅游鞋、壓鑄鞋、安全鞋等系列產(chǎn)品，“榮光”系列產(chǎn)品為國(guó)家明文禁止產(chǎn)品、浙江省名牌，“榮光”商標(biāo)為浙江省著名商標(biāo)。公司總部坐落于瑞安市東山工業(yè)區(qū)，占地面積100000余平方米，員工7000余人。具有50多條國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平的制鞋生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力僅約6000萬(wàn)雙。

2.危險(xiǎn)性分析

公司生產(chǎn)工藝流程繁雜，使用的原輔材料主要存有皮革、布料、橡膠、聚氨酯及其它功能助劑。儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品主要存有甲苯、丙酮、聚醚、二氧化烷、汽油等。其儲(chǔ)量為甲苯4噸、丙酮2噸、聚醚5噸、二氧化烷3噸、汽油20噸。上述物質(zhì)具備易燃、易爆、有害等特點(diǎn)，在忽然泄漏、操作方式失控或自然災(zāi)害的情況下，存有著火災(zāi)、核爆、人員中毒等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn)。

3.公司消防設(shè)施搭載情況

公司現(xiàn)有手提滅火器940個(gè)，手推車滅火器20個(gè)，原產(chǎn)在廠區(qū)地下通道兩側(cè)及各車間。室內(nèi)消防栓16個(gè)，其中膠鞋成型一、纏幫忙一、理鞋一各1個(gè)；旅游鞋成型、絲印、纏幫忙二各1個(gè)；皮鞋跳幫忙2個(gè)，針車一、針車二各4個(gè)。室外消防栓10個(gè)，其中總部6個(gè)，原產(chǎn)在2條主干道右側(cè)，皮鞋分廠4個(gè)，其中跳幫忙車間兩頭樓梯口各1個(gè)，整理車間兩側(cè)門口各1個(gè)。

4.公司醫(yī)療設(shè)施

公司存有醫(yī)療室，分體式醫(yī)護(hù)人員2名，男、女各1名，各車間搭載存有救護(hù)藥品箱。

二、危險(xiǎn)點(diǎn)的確認(rèn)與原產(chǎn)

根據(jù)公司生產(chǎn)狀況，以及可能將導(dǎo)致危害和損失的輕微程度，確認(rèn)以下6個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)：鍋爐房、汽油庫(kù)、理鞋車間硫化罐、配電房（動(dòng)力車間）、踢膠漿車間、化工倉(cāng)庫(kù)。危險(xiǎn)點(diǎn)原產(chǎn)見(jiàn)到廠區(qū)平面圖。

三、應(yīng)急救援指揮部的非政府和職責(zé)

1.指揮機(jī)構(gòu)

公司設(shè)立重大事故應(yīng)急救援“統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，共同組成人員即為安全生產(chǎn)委員會(huì)（參見(jiàn)安全生產(chǎn)管理人員名單）。出現(xiàn)重大事故時(shí)，以統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，設(shè)立重大事故應(yīng)急救援指揮部。主要成員及聯(lián)系方式：

總指揮：

潘道堯

副總指揮：

陳瑞上開

楊益修

楊成光

張小華

特別許可：車間（倉(cāng)庫(kù)）等場(chǎng)所例如突發(fā)性關(guān)鍵性安全事故，由車間主任（倉(cāng)庫(kù)主管）出任臨時(shí)總指揮，實(shí)行救援，嚴(yán)禁借故返回現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)呈報(bào)公司總指揮部。

2.職責(zé)

（1）統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)；

A、負(fù)責(zé)管理公司預(yù)案的制訂和修改。

B、成立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并非政府實(shí)行和演練。

C、檢查督促搞好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作。

（2）指揮部的職責(zé)：

A、收到事故報(bào)告后，指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)事故適當(dāng)應(yīng)急預(yù)案。

B、采取有效措施，非政府救治，避免事故不斷擴(kuò)大，增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

C、在事故出現(xiàn)后的1小時(shí)內(nèi)向瑞安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告（電話：65859000）。

D、必要時(shí)向有關(guān)單位收到救援命令（報(bào)警電話110火警119救護(hù)120）。

E、得當(dāng)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及有關(guān)證據(jù)。

F、非政府事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。并向上級(jí)有關(guān)部門如實(shí)提供更多有關(guān)情況。

四、救援隊(duì)伍的共同組成

公司全體職工都應(yīng)負(fù)重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，保安部、義務(wù)消防隊(duì)、民兵利岑縣重大事故應(yīng)急救援的骨干力量。

五、注意事項(xiàng)

出現(xiàn)事故后，事故單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告事故應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）事故出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；2）事故的詳細(xì)經(jīng)過(guò)；3）事故已經(jīng)導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致的傷亡人數(shù)和初步估算的輕易經(jīng)濟(jì)損失；4）已經(jīng)實(shí)行的措施。鄉(xiāng)村新型冠狀病毒感染疫情肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案為強(qiáng)化對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)付準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)急處理等工作，最小程度地增加新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)公眾身心健康與生命安全導(dǎo)致的危害，確保我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟(jì)社會(huì)身心健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制訂我村肺炎疫情防控應(yīng)急方案。

一、工作原則一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共管聯(lián)控。二要履行職責(zé)政府部門負(fù)責(zé)管理新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同搞好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。

二依法防控，科學(xué)應(yīng)付。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范積極開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)促進(jìn)作用，運(yùn)用一流科學(xué)技術(shù)，提升防控水平。

三預(yù)防為主，有效率處理。不斷完善全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，搞好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn);盡早預(yù)警，及早積極響應(yīng)，快速處理。

四強(qiáng)化傳教，社會(huì)參予。強(qiáng)化宣傳教育，提升公眾自我防水能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極主動(dòng)非政府、動(dòng)員公眾參予新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)付準(zhǔn)備工作和應(yīng)急處理等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)輿論，保護(hù)社會(huì)平衡。

二、基本建設(shè)依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)付法、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)性公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例、國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例、國(guó)際衛(wèi)生條例2005。

三、適用范圍本預(yù)案適用于于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處理工作及其防控工作。

四、非政府領(lǐng)導(dǎo)為充分發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)效能，現(xiàn)設(shè)立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)于村部，領(lǐng)導(dǎo)小組如下統(tǒng)一指揮長(zhǎng)XXXXX村第一書記副指揮長(zhǎng)XXXXX村黨支部書記XXXXX村民委員會(huì)主任組員XXXXX村黨支部副書記XXXXX村團(tuán)支部書記XXXXX村婦聯(lián)主席XXXXX村脫貧信息員XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)XXXXX屯隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理片區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的新型冠狀病毒肺炎疫情處置的日常管理工作。辦公室另設(shè)立疫情報(bào)告組、疫情處理組、宣傳組等4個(gè)工作組。

1.防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)XXX成員XXX、XXX全面領(lǐng)導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參予制定、修訂本組應(yīng)急方案確認(rèn)事件級(jí)別對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作明確提出建議，對(duì)應(yīng)急處置展開技術(shù)指導(dǎo);對(duì)應(yīng)急反應(yīng)的中止、后期評(píng)估明確提出咨詢意見(jiàn)制定應(yīng)急隊(duì)伍演練方案，參予演練的檢查、指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)管理我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件出現(xiàn)態(tài)勢(shì)推論及對(duì)突發(fā)事件展開決策，負(fù)責(zé)管理全面領(lǐng)導(dǎo)、非政府、協(xié)同各防控組成員，部署防控處理工作。

2.疫情報(bào)告組組長(zhǎng)XXX成員XXX、XXX、各寨隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理掌理疫情報(bào)告和審查工作，推行24小時(shí)值守制，對(duì)各寨呈報(bào)的疫情信息展開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析，并及時(shí)向防控統(tǒng)一指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣新型冠狀病毒病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組等上級(jí)部門報(bào)告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動(dòng)態(tài);疫情事件的起始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告的編寫與報(bào)告;對(duì)村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告展開指導(dǎo);對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情展開動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保我村與上級(jí)疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報(bào)告信息通暢，每日繼續(xù)執(zhí)行“兩報(bào)告”制度與零報(bào)告制度。

3.疫情處理組組長(zhǎng)XXX成員各寨隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情實(shí)行及時(shí)有效率措施，對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)展開隨時(shí)和終末消毒處置，對(duì)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒處置，掌控疫情進(jìn)一步擴(kuò)散。負(fù)責(zé)管理疫情調(diào)查、危害評(píng)估等工作，根據(jù)防控工作的須要，負(fù)責(zé)管理及時(shí)明確提出須要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，辨認(rèn)出重疫患者或疑似病例患者，及時(shí)展開處理，轉(zhuǎn)回至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施精心安排醫(yī)護(hù)人員追蹤病情。

4.宣傳組組長(zhǎng)XXX成員各寨隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理會(huì)同有關(guān)部門制訂新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論鼓勵(lì)方案，指導(dǎo)村級(jí)小廣播、及有關(guān)部門搞好疫情的信息公布、防控科學(xué)知識(shí)的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)管理積極開展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急科學(xué)知識(shí)普及、心理危機(jī)干涉及防控技術(shù)支持，消解公眾恐慌，保護(hù)社會(huì)平衡，以利疫情的掌控。

五、督導(dǎo)與評(píng)汛期安全生產(chǎn)方案一、總則

1、基本建設(shè)目的

為確保施工生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)可能將出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)，在工程事故出現(xiàn)狀態(tài)下，迅速開展事故的應(yīng)急救援工作，救治傷員，增加事故損失，最小程度增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)中國(guó)建筑集團(tuán)聲譽(yù)，保護(hù)社會(huì)的平衡，特基本建設(shè)本安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案。

2、基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，本著“建好著重嚴(yán)防、嚴(yán)防著重?fù)寠Z”的指導(dǎo)思想，融合本公工程的實(shí)際情況，部署、全面落實(shí)不好各施工項(xiàng)目的防汛安全工作，制訂防汛計(jì)劃，主動(dòng)嚴(yán)防，提早搞好各種準(zhǔn)備工作，秉持以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，從嚴(yán)務(wù)實(shí)、規(guī)范管理，保證汛期環(huán)境下生產(chǎn)安全?；窘ㄔO(shè)本安全生產(chǎn)措施和應(yīng)急預(yù)案。

3、生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則

(1)使用一流的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)技術(shù)，提升對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和預(yù)測(cè)水平。

(2)以人為本、預(yù)防為主、救治生命第一的原則。推行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)同，按照就近求救、區(qū)域救援的原則，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急救援體系。

(3)各施工班組、作業(yè)處分級(jí)負(fù)責(zé)管理的原則。充分利用施工班組所屬各作業(yè)處以及相臨施工班組的救援力量，創(chuàng)建打火、脫離險(xiǎn)境的應(yīng)救護(hù)體系。

(4)按照屬地原則，拒絕接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，充份的利用各種社會(huì)救援力量。

二、工程概況

三、應(yīng)急積極響應(yīng)統(tǒng)一指揮非政府機(jī)構(gòu)

1、目的

為了強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)降雨及汛期所引起的事故應(yīng)急救援工作的非政府領(lǐng)導(dǎo)，公司設(shè)立應(yīng)急積極響應(yīng)統(tǒng)一指揮非政府機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)急充分反映行動(dòng)按計(jì)劃有序展開，避免因應(yīng)急充分反映行動(dòng)非政府不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作無(wú)序和紛亂而晚點(diǎn)事故應(yīng)急救援。

2、責(zé)任分工

（1）副組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)人：

職責(zé)：

1）同意與否存有或可能將存有關(guān)鍵性應(yīng)急事故，建議應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更多協(xié)助并實(shí)行場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在受臺(tái)風(fēng)影響的地方展開輕易操作控制；

2）復(fù)查和評(píng)估事故可能將發(fā)展方向，確認(rèn)其可能將發(fā)展過(guò)程；

3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停建，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤走，并保證任何傷害者都能夠獲得足夠多的注重；

4）在場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)精心安排；

5）到場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)推行交通管制，幫助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)工作；

6）在緊急狀態(tài)完結(jié)后，掌控受到影響地點(diǎn)的恢復(fù)正常，并非政府人員出席事故的分析和處置。

（2）副組長(zhǎng)

負(fù)責(zé)人：

職責(zé)：

1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，創(chuàng)建應(yīng)急步驟，保證員工的安全和增加設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

2）例如存有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)去之前直接參與急救活動(dòng)；

3）精心安排找尋受傷者及精心安排非關(guān)鍵人員撤走至分散地帶；

4）成立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供更多建議和信息。

（3）通訊聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)人：

職責(zé)：

1）保證與最低管理者和外部聯(lián)系通暢、內(nèi)外信息反饋快速；

2）維持通訊設(shè)施和設(shè)備處在較好狀態(tài)；

3）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急過(guò)程的記錄和整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

（4）技術(shù)支持組

負(fù)責(zé)人：

職責(zé)：

1）明確提出搶修搶險(xiǎn)及防止事故不斷擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

2）指導(dǎo)搶修組實(shí)行應(yīng)急方案和措施；

3）加固實(shí)行中的應(yīng)急方案和措施存有的瑕疵；

4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供更多精確的搶修救援信息資料。

（5）搶修組

負(fù)責(zé)人：

職責(zé)：

1）解救傷勢(shì)人員，避免事故擴(kuò)散和不斷擴(kuò)大

2）非政府救援力量

（6）急救、善后處理組

負(fù)責(zé)人：

職責(zé)：

1）非政府車輛或幫助救援人員，中轉(zhuǎn)傷員

2）半封閉事發(fā)區(qū)域

3、應(yīng)急救援小組聯(lián)系方式

四、部門職責(zé)

1、工程部

（1）負(fù)責(zé)管理全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的修整、防水、排洪防潮工作。

（2）負(fù)責(zé)管理處置項(xiàng)目部度汛、防汛日常事務(wù)，拒絕接受新源公司和監(jiān)理公司有關(guān)防汛的電話、或電子郵件、命令等，及時(shí)匯報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)，負(fù)責(zé)管理汛期值守精心安排，車輛調(diào)度。

（3）隨時(shí)掌控臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等氣象資料，突遇存有緊急情況，第一時(shí)間報(bào)告副組長(zhǎng)

2、質(zhì)安部

（1）臺(tái)、汛期間負(fù)責(zé)管理對(duì)項(xiàng)目部所統(tǒng)轄的工地縣丞，避免設(shè)備受臺(tái)風(fēng)、暴雨的損毀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)聯(lián)系檢修處置，并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，努力做到臺(tái)、汛期間工地安全無(wú)事故，人員并無(wú)死傷。

（2）負(fù)責(zé)管理汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作，避免度汛、防汛物資被盜和發(fā)電設(shè)備遭遇毀壞。

（3）架空電線，過(guò)路電纜須要深入細(xì)致檢查，保證抗風(fēng)抗炎暴雨能力。

（4）一旦出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)或洪水，非政府搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、物資部

（1）負(fù)責(zé)管理對(duì)項(xiàng)目度汛、防汛物資計(jì)劃訂貨、倉(cāng)儲(chǔ)和派發(fā)工作，精心安排汛期倉(cāng)庫(kù)值守，保證度汛、防汛期間物資的供應(yīng)。

（2）負(fù)責(zé)管理本項(xiàng)目度汛、防汛搶修物資及設(shè)施的搭載、檢查、看管等工作。

（3）負(fù)責(zé)管理臺(tái)風(fēng)、汛期間的機(jī)電設(shè)備安全正常，辨認(rèn)出設(shè)備出現(xiàn)異常或受威脅時(shí)及時(shí)確定。

五、預(yù)防措施

（1）強(qiáng)化與地方氣象部門的聯(lián)系，搜集有關(guān)氣象資料。及時(shí)通告各管理人員，并制訂防汛措施，搭載防汛物資和設(shè)備。同時(shí)派遣專人24小時(shí)巡查，辨認(rèn)出問(wèn)題及時(shí)呈報(bào)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理率領(lǐng)安質(zhì)部等職能部門，對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)展開安全生產(chǎn)小檢查。著重于檢查各基坑、溝槽與否存有壓水圍堰，用電線路與否絕緣較好，機(jī)械設(shè)備與否靈敏有效率，防汛器材與否妥當(dāng)齊全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)死角都無(wú)法收緊，檢查時(shí)由安全人員搞好記錄，及時(shí)整理通告各項(xiàng)目部展開限期自查，責(zé)任至人，對(duì)自查經(jīng)安全人員檢查環(huán)評(píng)合格的，同時(shí)搞好記錄

（3）施工場(chǎng)地內(nèi)的排水溝派遣專人堵塞，強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)面的排洪和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加寬封路等措施。

（4）搭載一定的自發(fā)電能力，以保證汛期忽然停水情況下的排洪和照明設(shè)備須要。

（5）汛情發(fā)生前，對(duì)可能將受到洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)遷移至安全地帶，保證其不受到洪災(zāi)侵?jǐn)_。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最輕的部位，搞好遮擋防塵工作。工作場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆窂?qiáng)化排洪與保護(hù)。

（6）在大雨和汛期到來(lái)之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械均必須修葺和修整，防汛器材及早準(zhǔn)備。

（7）基坑、溝槽內(nèi)積水應(yīng)當(dāng)及時(shí)用潛水泵吸出。

（8）害怕干燥的材料室外儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)架設(shè)防雨棚。

（9）雨天工作，起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)保持良好視線，并避免起重機(jī)械個(gè)剎車裝置變色失靈。工作前要檢查各剎車裝置并試吊。證實(shí)可信后方可以工作。

六、防汛、救援設(shè)備及器材

1、日常搭載應(yīng)急照明燈10個(gè)、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。

2、準(zhǔn)備工作一定數(shù)量的編織袋、麻袋、土工膜等，做為常備抗洪搶險(xiǎn)物資。

3、搭載必要的雨衣、雨靴、潛水器材，救生衣、救生圈等。

4、急救車一部、救護(hù)車一副、急救箱一套爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1

基本建設(shè)核爆事故應(yīng)急預(yù)案目的

核爆事故的出現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物的受損力就是很大的，為了防治和掌控潛在事故隱患和緊急情況，并及時(shí)實(shí)行應(yīng)急措施，作出應(yīng)急準(zhǔn)備工作和積極響應(yīng)，最大限度地增加核爆事故出現(xiàn)和突發(fā)性事故出現(xiàn)時(shí)導(dǎo)致紛亂或由于職責(zé)不明導(dǎo)致統(tǒng)一指揮失靈，晚點(diǎn)搶修時(shí)間，融合我部實(shí)際情況制訂核爆應(yīng)急預(yù)案。

2

非政府機(jī)構(gòu)

指揮部設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，與總預(yù)案中人員分工相同。

3

應(yīng)急職責(zé)

3.1

非政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急職責(zé)

1負(fù)責(zé)管理對(duì)核爆事故展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照有關(guān)規(guī)定呈報(bào)建設(shè)單位安全工程師、安全監(jiān)理工程師共同對(duì)滅火等工程展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別鑒別。

2負(fù)責(zé)管理布局和非政府應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時(shí)救援出現(xiàn)的不幸安全事故。

3負(fù)責(zé)管理對(duì)核爆事故應(yīng)急救援提供更多必要的物質(zhì)和非政府確保。

4非政府安全檢查，定期分析施工安全生產(chǎn)中存有的隱患，制訂整改措施和方案，嚴(yán)格執(zhí)行自查，負(fù)責(zé)管理將存有的安全隱患和自查情況呈報(bào)。

5負(fù)責(zé)管理在員工中積極開展安全科學(xué)知識(shí)教育技能培訓(xùn)，非政府應(yīng)急撤離預(yù)案的實(shí)行和演練。

3.2

有關(guān)人員職責(zé)

參見(jiàn)《安全事故應(yīng)急預(yù)案》（總預(yù)案）中3.1.2.2職責(zé)。

4

應(yīng)急事故辨識(shí)

4.1

氧氣，乙炔瓶核爆的辨識(shí)

在整個(gè)工程施工中，須要采用大量的乙炔和氧氣，對(duì)鋼筋展開沖壓，對(duì)模板展開沖壓，對(duì)設(shè)備展開了沖壓等。如果上裝乙炔和氧氣內(nèi)的鋼瓶?jī)?chǔ)存方法不當(dāng)，采用不規(guī)范，極容易出現(xiàn)因氣體泄漏而產(chǎn)生的氣瓶核爆事故。因此，氧氣、乙炔瓶就是關(guān)鍵性危險(xiǎn)源，必須強(qiáng)化管理。

4.2

鍋爐核爆事故的辨識(shí)

鍋爐核爆事故主要就是操作方式人員違章作業(yè)極易導(dǎo)致，例如少于額定壓力，八十水事故，缺水事故。因此，避免鍋爐核爆事故的關(guān)鍵因素就是強(qiáng)化操作方式人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，避免由于違章作業(yè)增添的不能希望后果。

4.3

火工產(chǎn)品核爆事故的辨識(shí)

火工產(chǎn)品核爆事故主要就是操作方式人員、火工產(chǎn)品看管人員違章作業(yè)、違規(guī)管理導(dǎo)致的，例如滅火工不行經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗、或不熟識(shí)有關(guān)規(guī)程采用炸藥，違規(guī)混運(yùn)火工產(chǎn)品，不按規(guī)定建議放置火工產(chǎn)品等，均易發(fā)生爆炸事故。因此，避免火工產(chǎn)品核爆事故的關(guān)鍵因素就是強(qiáng)化操作方式人員的安全教育和操作技能培訓(xùn)，避免由于違章作業(yè)增添的不能希望后果。

5

應(yīng)急管理

1出席應(yīng)急救援的人員必須順從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，出席應(yīng)急救援的演練和培訓(xùn)，熟練掌握演練過(guò)程，當(dāng)獲得事故報(bào)告后，根據(jù)演練的建議，展開應(yīng)急救援。

2應(yīng)急救援物資嚴(yán)禁扣著他用，并包好應(yīng)當(dāng)救護(hù)物資。

3出席應(yīng)急救援的人員，必須不斷的自學(xué)，掌控應(yīng)急救援的科學(xué)知識(shí)，為事故救援奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6

應(yīng)急程序和原則

6.1

匯報(bào)程序

1通告程序

1）現(xiàn)場(chǎng)：一旦由場(chǎng)內(nèi)人員、操作方式人員或警衛(wèi)人員辨認(rèn)出緊急情況，必須立刻用電話通告信息管理人員，確認(rèn)應(yīng)急級(jí)別，臨時(shí)出任場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急指揮，向經(jīng)理部應(yīng)急指揮、管理層和監(jiān)理工程師通報(bào)，指揮部收到匯報(bào)后，按實(shí)行程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)非政府。

2）場(chǎng)外：根據(jù)應(yīng)急類型、出現(xiàn)時(shí)間和輕微程度，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)必須向外通報(bào)。在應(yīng)急指揮的指導(dǎo)下，通訊聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定行動(dòng)。

3）公共信息：按法律、法規(guī)的建議向員工、公眾提供更多有關(guān)活動(dòng)的信息。

①新聞公布和事故報(bào)告：向報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)公布，應(yīng)急事故和任何人員傷勢(shì)的信息，只有以下人員有權(quán)公布：統(tǒng)一指揮短、副指揮短。

②社區(qū)反應(yīng)：項(xiàng)目如果出現(xiàn)緊急情況可以對(duì)職位社區(qū)導(dǎo)致危險(xiǎn)，選定的通訊負(fù)責(zé)人必須與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)主管部門、消防部門、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們必須獲得對(duì)緊急情況的直觀了解和任何必要的專門表明。

2緊急情況匯報(bào)流程圖

緊急情況匯報(bào)流程圖

3.13.6.2

應(yīng)急救援程序

應(yīng)急救援程序圖

6.3

社會(huì)支持程序

一旦出現(xiàn)關(guān)鍵性生產(chǎn)安全事故，我部搶修救援力量嚴(yán)重不足或者有可能損害社會(huì)安全時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)單位和相連單位通報(bào)，必要時(shí)命令社會(huì)力量援助；社會(huì)救援隊(duì)伍步入本工地后，由指揮部副指揮短負(fù)責(zé)管理聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)并知會(huì)安全注意事項(xiàng)。

6.4

保護(hù)措施程序

1當(dāng)事故將損害施工現(xiàn)場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)、周邊居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，由經(jīng)理部正式宣布實(shí)行維護(hù)程序。

2人員撤離：由經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人非政府應(yīng)急保衛(wèi)組首先對(duì)受到安全威脅的人員展開撤離至安全地帶。

3人員加少師：由經(jīng)理部安全負(fù)責(zé)人選定警衛(wèi)人員對(duì)疏散人員展開加少師。并對(duì)加少師情況副指揮短匯報(bào)，副指揮短向統(tǒng)一指揮短匯報(bào)。

4財(cái)產(chǎn)撤離：保證齊滅安全威脅的人員后，再對(duì)受到安全威脅的財(cái)產(chǎn)實(shí)行遷移，遷移至安全地帶。

5危險(xiǎn)區(qū)出入管制：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)情況，成立警告或警告標(biāo)注，就可以由搶修人員步入，保證毫無(wú)關(guān)系人員步入危險(xiǎn)區(qū)。

6.5應(yīng)急原則

1員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；

2避免事故蔓延優(yōu)先；

3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

如果事故仍在進(jìn)一步不斷擴(kuò)大，有關(guān)人員的生命受威脅，但對(duì)救援人員的步入也存有非常大的生命威脅，則決不允許盲目實(shí)行救援行動(dòng)，防止傷亡事故進(jìn)一步不斷擴(kuò)大和二次事故的出現(xiàn)。必須實(shí)行萬(wàn)無(wú)一失的措施或方案實(shí)行救援行動(dòng)。

7

應(yīng)急積極響應(yīng)

1發(fā)生爆炸事故后，必須立即掌握情況。不論現(xiàn)場(chǎng)何種局面，必須掌控的情況存有：事故出現(xiàn)時(shí)間與地點(diǎn)；種類、強(qiáng)度；未知的危害方向；事故現(xiàn)場(chǎng)死傷情況，現(xiàn)場(chǎng)人員與否已安全撤走；與否還在展開搶修活動(dòng)；有沒(méi)有火災(zāi)與核爆充斥；現(xiàn)場(chǎng)的方向、風(fēng)速；事故損害項(xiàng)目外的可能性。

2報(bào)告與通報(bào)。在掌控事故情況，并查知或已經(jīng)辨認(rèn)出事故損害項(xiàng)目外時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)單位或部門展開報(bào)告：報(bào)項(xiàng)目業(yè)主；報(bào)告****A1指揮部恩質(zhì)科；根據(jù)事故的輕微程度及情況的應(yīng)急程度，按預(yù)案的應(yīng)急級(jí)別收到警報(bào)。

3非政府救治與搶修。阻止危害蔓延的最為有效率措施就是快速消解事故源，阻止事故拓展。同時(shí)，必須熟識(shí)事故設(shè)施和設(shè)備的性能，懂搶修方法，必須非政府盡早救治與搶修。必須快速集中力量和未受傷的崗位職工，資金投入先期搶修，包含：救治受傷害人員和在危險(xiǎn)區(qū)域的人員，非政府經(jīng)培訓(xùn)過(guò)的醫(yī)務(wù)人員救治傷員，并將傷員遷移至安全地帶；暫停設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、救火、隔絕危險(xiǎn)區(qū)等；清點(diǎn)撤走現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量，非政府本單位人員撤走危險(xiǎn)區(qū)；非政府力量為前來(lái)應(yīng)急救援的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

8

應(yīng)急狀態(tài)的中止

1統(tǒng)一指揮短就是同意事故中止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人。

2事故現(xiàn)場(chǎng)由保安人員執(zhí)勤，事故現(xiàn)場(chǎng)的步入人員：偷拍調(diào)查取證人員（包含上級(jí)調(diào)查人員）。未經(jīng)許可的任何人員嚴(yán)禁步入事故現(xiàn)場(chǎng)，以免毀壞事故現(xiàn)場(chǎng)，給調(diào)查取證增添困難。

3應(yīng)急救援完結(jié)后，由統(tǒng)一指揮短正式宣布應(yīng)急救援完結(jié)。

9

培訓(xùn)建議和軍事演習(xí)

9.1

培訓(xùn)目的

確保所有應(yīng)急隊(duì)員都能夠拒絕接受有效率的應(yīng)急培訓(xùn)，并使他們熟識(shí)報(bào)警，撤離路線，安全避開場(chǎng)所等。

9.2

基本任務(wù)

鍛煉身體和提升隊(duì)伍在突發(fā)性事故情況下的快速搶修交通線、及時(shí)解救傷員、恰當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助群眾防水或撤走、有效率消解危害后果、積極開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)交等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效率減少事故危害，增加事故損失。

9.3

培訓(xùn)和演練包含內(nèi)容

1基本目標(biāo)

2日期、時(shí)間和地點(diǎn)

3出席非政府

4演示事故

5事故大約發(fā)展階段

6對(duì)訓(xùn)練和軍事演習(xí)展開適度的評(píng)價(jià)

7滅火器的采用以及救火步驟的訓(xùn)練；個(gè)人防水措施；對(duì)潛在事故的識(shí)別；事故報(bào)警；

8應(yīng)急情況下人員的安全撤離等

9.4

培訓(xùn)目標(biāo)

并使應(yīng)急救援人員熟識(shí)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實(shí)行內(nèi)容和方式；培訓(xùn)他們?cè)趹?yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù)；并使有關(guān)人員曉得應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實(shí)行程序變動(dòng)情況；使應(yīng)急反應(yīng)和非政府各級(jí)人員維持高度準(zhǔn)備工作性。

9.5

演練周期

恩質(zhì)科在副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，以半年為周期對(duì)有關(guān)人員展開一次培訓(xùn)并不予記錄。

9.6

培訓(xùn)建議

在應(yīng)急預(yù)案中分配應(yīng)急職能崗位必須融合有關(guān)人員以往的經(jīng)驗(yàn)、培訓(xùn)以及日常工作。因此出任應(yīng)急反應(yīng)非政府某一職位的資格必須合乎管理部門分派的職位特點(diǎn)并拒絕接受一定的培訓(xùn)。如下表中右圖：

最高的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)建議

培訓(xùn)職位

應(yīng)急預(yù)案

統(tǒng)一指揮協(xié)同

應(yīng)急通訊

公共信息

追蹤解救

應(yīng)急捍衛(wèi)

醫(yī)療急救

損失掌控

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

撤離撤走

經(jīng)理

●

●

●

●

●

副經(jīng)理

●

●

●

值守主管

●

●

●

●

安全員

●

●

●

●

●

●

●

保衛(wèi)人員

●

●

●

●

技術(shù)人員

●

修理人員

●

●

班組長(zhǎng)

●

●

●

●

●

操作方式人員

●

●

●

9.7

演練

1對(duì)應(yīng)急救援人員展開培訓(xùn)，合格者就可以上崗。

2每月對(duì)應(yīng)急救援人員的手機(jī)啟用情況展開不定期抽檢兩次，通常精心安排在凌晨2點(diǎn)左右，以檢驗(yàn)報(bào)警總機(jī)與反應(yīng)機(jī)構(gòu)的反應(yīng)人員聯(lián)絡(luò)與否通暢。?；钒l(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案一、基本情況

利津縣廣源瀝青有限責(zé)任公司并無(wú)自己的運(yùn)輸車輛，原料與產(chǎn)品的運(yùn)輸全部靠社會(huì)運(yùn)輸車輛順利完成，但這并不意味著危化品交通運(yùn)輸安全與我們沒(méi)任何關(guān)系了，強(qiáng)化危化品發(fā)貨和裝運(yùn)環(huán)節(jié)安全管理對(duì)交通運(yùn)輸安全依然充分發(fā)揮著不容替代的促進(jìn)作用。對(duì)不具備安全運(yùn)輸條件的運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員，予以出具提貨單或予以裝載貨物。這對(duì)推動(dòng)運(yùn)輸車輛所在運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全運(yùn)輸主體責(zé)任，確保交通運(yùn)輸安全起著了積極主動(dòng)的促進(jìn)促進(jìn)作用，我們的核心思想：

（一）出具提貨單前的資質(zhì)核查制度

1、運(yùn)輸車輛所在運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)。具有《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

2、運(yùn)輸車輛資質(zhì)。具有：（1）機(jī)動(dòng)車輛行駛證;（2）與核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍相一致的《道路運(yùn)輸證》;（3）運(yùn)輸車輛及罐體與行駛證照片一致;（4）《道路運(yùn)輸證》核定有載質(zhì)量與行駛證標(biāo)示的載質(zhì)量一致;（5）移動(dòng)式壓力容器采用登記證（走低罐車）最小加氣量應(yīng)當(dāng)不大于行駛證核定有載質(zhì)量。

3、駕駛員和押運(yùn)員的資質(zhì)。具有：（1）駕駛員駕駛證、《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)人員資格證》;（2）押運(yùn)員《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》。

4、安全警告標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸車輛、罐體必須按照有關(guān)規(guī)定加裝告示牌和噴涂“自爆”等文字及道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物標(biāo)志。

缺乏上述任何一種證件和不符合要求的，均予以出具提貨單。

（二）裝載前的車輛安全狀況核查制度。裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前，除運(yùn)輸單位工作人員必須深入細(xì)致檢查運(yùn)輸車輛安全狀況外，發(fā)貨單位必須核查運(yùn)輸車輛消防、搶險(xiǎn)、防水等應(yīng)急器材安全布局情況，超過(guò)沒(méi)國(guó)家規(guī)定條件的，予以裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。

（三）裝載過(guò)程中的操作方式制度。裝載過(guò)程中，必須存有發(fā)貨單位駕駛員、押運(yùn)員和發(fā)貨單位操作方式人員到場(chǎng)，嚴(yán)格遵守工作崗位，嚴(yán)苛操作規(guī)程，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)車輛數(shù)量，不得超裝、混裝、錯(cuò)裝，充裝量嚴(yán)禁少于《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸證》核定有載質(zhì)量，且走低罐車充裝量嚴(yán)禁少于移動(dòng)式壓力容器采用登記證最小充裝量。

（四）車輛出廠前的安全核準(zhǔn)制度。裝載完后，發(fā)貨單位必須對(duì)裝載重量、系固情況及裝載安全防水設(shè)施布局情況展開檢查、核準(zhǔn)，對(duì)不能符合規(guī)定的，不得駛回。

（五）備案制度。對(duì)發(fā)貨和裝運(yùn)環(huán)節(jié)的核查、核準(zhǔn)工作展開深入細(xì)致備案（參見(jiàn)《危險(xiǎn)化學(xué)品裝車核查、核準(zhǔn)登記表》），創(chuàng)建工作臺(tái)帳，并明確責(zé)任，保證?；钒l(fā)貨、裝載環(huán)節(jié)的安全。

二、可能將出現(xiàn)的事故及適當(dāng)處置措施

裝載危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，例如違背操作規(guī)程或現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專人監(jiān)護(hù)等原因，則可能將出現(xiàn)汽車槽車冒著罐溢油，例如處置不及時(shí)或不當(dāng)，還可能將引致火災(zāi)核爆事故。

1、汽油槽車事故處置

外泄事故處置：（1）阻斷一切火源，防止引起火災(zāi)；（2）立即停用裝車閥門；（3）嚴(yán)禁外泄物步入下水道；（4）灑水霧以增加冷卻；（5）用砂土等惰性材料稀釋，然后搜集至廢物處理場(chǎng)處置；（6）例如外泄量很大，可以圍堤收容，然后搜集、遷移。

火災(zāi)事故處置：火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，需用干粉、CO2、水幕或常規(guī)泡沫救火，用大量水冷卻槽車，直到火災(zāi)驅(qū)散；例如有可能，在確保安全的前提下，將槽車移向火場(chǎng)。

2、液化氣槽車事故處置

外泄事故處置：（1）阻斷一切火源，防止引起火災(zāi)；（2）立即停用裝車閥門；（3）合理通風(fēng)，快速蔓延，噴霧狀水吸收。

火災(zāi)事故處置：火災(zāi)出現(xiàn)時(shí)，需用干粉、CO2、水幕或抗醇泡沫救火，用大量水冷卻槽車，直到火災(zāi)驅(qū)散；切勿對(duì)安全閥輕易灑水，避免冷藏；例如有可能，在確保安全的前提下，將槽車移向火場(chǎng)。某公司境外安全防范機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案1

總則

1.1

目的

為提升重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司境外工程生產(chǎn)安全危難事件的處理能力，創(chuàng)建快速高效率應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地防治生產(chǎn)安全事故的出現(xiàn)，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故所引發(fā)的人身死傷和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地增大生產(chǎn)安全事故所引發(fā)社會(huì)影響，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）、《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號(hào)令），特制訂本預(yù)案。

1.2

適用范圍

本預(yù)案適用于于公司對(duì)外承包工程時(shí)所出現(xiàn)的施工人員傷亡、關(guān)鍵性火災(zāi)、關(guān)鍵性設(shè)備損毀和財(cái)產(chǎn)損失、重大責(zé)任性交通事故、環(huán)境污染與毀壞事故應(yīng)急處理工作，以及境外項(xiàng)目突遇戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊和因各類事故及其它原因引起的社會(huì)動(dòng)亂及群體事件對(duì)我方人員導(dǎo)致或可能將造成危害的應(yīng)急處理工作。

1.3

工作原則

（1）以人為本，增加危害。把確保人的生命安全和身體健康，最小程度地防治、增加和消解危難事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響做為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)危難事件管理工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司關(guān)鍵性突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各單位、各部門、各項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)管理有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

（3）靠科學(xué)，依法規(guī)范。使用一流的救援裝備和技術(shù)，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（4）貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，秉持事故災(zāi)難應(yīng)急與防治工作結(jié)合。搞好防治、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，搞好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、健全裝備、預(yù)案演練等工作。

（5）靠社會(huì)和第三方力量，盡量把事故損失降至最高限度。

2

境外承包工程項(xiàng)目危害分析

2.1

社會(huì)安全事件

2.1.1公司境外工程施工地分布廣，即將來(lái)臨的一些國(guó)家和地區(qū)存有相同程度的不能安全因素，例如恐怖主義、民族、種族和宗教沖突、政局動(dòng)蕩不安、社會(huì)治安高等風(fēng)險(xiǎn)，難出現(xiàn)社會(huì)安全事件。

2.1.2境外工程施工地點(diǎn)偏遠(yuǎn)，施工人員來(lái)源集中。施工地點(diǎn)坐落于猛烈大陸性氣候地區(qū)，極端嚴(yán)酷大漠天氣和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)很大。境外工作壓力小，施工周期長(zhǎng)，施工人員極易身心疲倦，快速反應(yīng)反應(yīng)能力不低。施工人員與當(dāng)?shù)鼐用裾Z(yǔ)言溝通交流不便，自我安全嚴(yán)防和自我保護(hù)意識(shí)極差，碰到突發(fā)性緊急事件缺少應(yīng)付經(jīng)驗(yàn)。

2.2

施工安全事件

2.2.1在起重機(jī)械加裝拆除、起重機(jī)吊裝過(guò)程中出現(xiàn)的大型起重機(jī)械坍塌事故；

2.2.2立體交叉施工過(guò)程中的高處墜物導(dǎo)致的通常及以上人身傷亡事故；

2.2.3基坑、小體積摸板掘進(jìn)、大型腳手架等跨塌引發(fā)的通常及以上人身傷亡事故；

2.2.4大型二重（分體式）件、設(shè)備等吊裝引發(fā)的通常及以上人身傷亡事故；

2.2.5起重機(jī)吊裝過(guò)程中出現(xiàn)的通常及以上人身傷亡事故；

2.2.6施工過(guò)程中出現(xiàn)的重特大火災(zāi)事故；

2.2.7施工過(guò)程中出現(xiàn)的重特大交通事故；

2.2.8設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的輕特大事故；

2.2.9設(shè)備調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)的輕特大事故；

2.2.10施工過(guò)程中由于不可抗力導(dǎo)致的輕特大事故；

2.2.11施工過(guò)程中其它原因引發(fā)的輕特大事故。

2.3

傳染病及食物中毒事件

可能將出現(xiàn)的甲類傳染病(鼠疫、霍亂)。乙類傳染病(傳染性非典型肺炎、人病毒感染低致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、血吸蟲病、瘧疾)。丙類傳染病(流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、痢疾和副傷寒以外的感染性腹瀉病)，以及食物中毒事件。

3

非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司設(shè)立境外項(xiàng)目生產(chǎn)安全關(guān)鍵性突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組共同組成，負(fù)責(zé)管理公司范圍內(nèi)境外項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵性突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立健全安全嚴(yán)防工作機(jī)制，嚴(yán)苛制度管理，強(qiáng)化安全意識(shí)教育，提升預(yù)警能力，妥善解決突發(fā)性安全事件，確保境外項(xiàng)目部員工安全，增加公司經(jīng)濟(jì)損失。

3.1

公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

副組長(zhǎng)：總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員：公司班子其他成員，總經(jīng)理工作部、工程部、安全監(jiān)察部、工會(huì)、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及各二級(jí)單位經(jīng)理。

日常辦公室及聯(lián)系電話

日常辦公室設(shè)于重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司安全監(jiān)察部，聯(lián)系電話023-6181

（2）工作小組

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)七個(gè)工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。

現(xiàn)場(chǎng)救治組:公司主管副總經(jīng)理、工程部主任、項(xiàng)目所屬二級(jí)單位經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、各專業(yè)專工（技術(shù)員）。

醫(yī)療急救組：現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、公司醫(yī)務(wù)人員。

現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組：項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)安全經(jīng)理、安全員和保安人員。

事故調(diào)查組：公司安監(jiān)部主任、項(xiàng)目部安監(jiān)專業(yè)人員。

事故善后處理組：公司工會(huì)主席及項(xiàng)目部有關(guān)人員。

招待、聯(lián)絡(luò)組：公司總經(jīng)辦主任及項(xiàng)目部有關(guān)工作人員。

消息公布組：公司總經(jīng)辦主任及項(xiàng)目部有關(guān)工作人員。

3.2

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

(1)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)關(guān)鍵性突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)，繼續(xù)執(zhí)行政府部門和市國(guó)資委、重慶能源投資集團(tuán)公司關(guān)于處置關(guān)鍵性突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定;

(2)確認(rèn)公司各部門、二級(jí)單位應(yīng)急管理職責(zé)，負(fù)責(zé)管理非政府公司本部專項(xiàng)預(yù)案、公司本部現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案的制訂和演練，監(jiān)督公司本部應(yīng)急管理責(zé)任制全面落實(shí)情況；

(3)檢查各單位及項(xiàng)目部關(guān)鍵性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作、非政府演練的情況；

(4)非政府境外項(xiàng)目關(guān)鍵性突發(fā)事件出現(xiàn)后的救治、善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)正常工作；

(5)及時(shí)向政府部門、上級(jí)單位報(bào)告公司境外關(guān)鍵性突發(fā)事件的出現(xiàn)及應(yīng)急處置情況；

(6)對(duì)公司關(guān)鍵性突發(fā)事件管理工作展開考核。

4

運(yùn)行機(jī)制

4.1

預(yù)警與積極響應(yīng)原則

按照晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、晚處理的原則，公司范圍按三級(jí)責(zé)任主體負(fù)責(zé)管理對(duì)所管理境外項(xiàng)目各種可能將出現(xiàn)的危難事件的管理，定期積極開展追蹤監(jiān)測(cè)、信息發(fā)送、報(bào)告處置、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.2

預(yù)警分級(jí)

依據(jù)危難事件可能將導(dǎo)致的危害程度、應(yīng)急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，預(yù)警和積極響應(yīng)級(jí)別分割為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別輕微）、Ⅱ級(jí)（輕微）、Ⅲ級(jí)（較輕）和Ⅳ級(jí)（通常），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色則表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或中止。

沒(méi)達(dá)至本預(yù)案的危難事件，啟動(dòng)公司現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案，導(dǎo)致事故的按照規(guī)定定義事故級(jí)別。

4.2.1紅色等級(jí)

指標(biāo)跡象：情報(bào)表明突發(fā)事件（極端嚴(yán)酷天氣、地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水）威脅迫近，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)亂，或情報(bào)證實(shí)即將出現(xiàn)武裝或恐怖襲擊。當(dāng)?shù)匕l(fā)生甲類傳染病病例。

行動(dòng)：境外項(xiàng)目部搞好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，警告項(xiàng)目全體人員增加出外或不回去危險(xiǎn)地區(qū)。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，包好應(yīng)急物資，實(shí)行各項(xiàng)措施維護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，必要時(shí)搞好撤走準(zhǔn)備工作。

4.2.2橙色等級(jí)

指標(biāo)跡象：情報(bào)表明存有出現(xiàn)突發(fā)事件（極端嚴(yán)酷天氣、地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水）的現(xiàn)實(shí)可能性，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、動(dòng)蕩不安。當(dāng)?shù)匕l(fā)生乙類傳染病病例。

行動(dòng)：有關(guān)部門特別注意搜集情報(bào)，追蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài)，考量突發(fā)事件出現(xiàn)的方式、規(guī)模、影響，健全應(yīng)付方案，必要時(shí)調(diào)整工作精心安排，收到安全提示信息。

4.2.3黃色等級(jí)

指標(biāo)跡象：情報(bào)信息表明出現(xiàn)突發(fā)事件的可能性減小。當(dāng)?shù)匕l(fā)生丙類傳染病病例。

行動(dòng)：告誡有關(guān)單位和人員高度重視，特別注意搜集情報(bào)，追蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài)，同時(shí)考量突發(fā)事件可能將出現(xiàn)的方式、規(guī)模及初步應(yīng)付措施。

4.2.4藍(lán)色等級(jí)

指標(biāo)跡象：情報(bào)信息表明可能將出現(xiàn)突發(fā)事件或可能將出現(xiàn)傳染病。

行動(dòng)：告誡有關(guān)單位和人員思想注重，特別注意搜集情報(bào)，追蹤形勢(shì)動(dòng)態(tài)，注意安全。

4.3

積極響應(yīng)分級(jí)

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急積極響應(yīng)由公司非政府實(shí)行，Ⅳ級(jí)應(yīng)急積極響應(yīng)由二級(jí)單位、項(xiàng)目部非政府實(shí)行。

4.3.1

Ⅰ級(jí)積極響應(yīng)（特別關(guān)鍵性）

發(fā)生以下情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)積極響應(yīng)：

恐怖襲擊、局部戰(zhàn)爭(zhēng)或政府軍事行動(dòng)在工程所在地進(jìn)行；突發(fā)事件導(dǎo)致人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上。

施工生產(chǎn)導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致一次喪生10人及以上人身死亡事故，空難事件或?qū)井a(chǎn)生輕微負(fù)面影響的設(shè)備損毀和財(cái)產(chǎn)損失事故等。

項(xiàng)目部出現(xiàn)大面積輕微食物中毒或甲類傳染病等事件。

4.3.2Ⅱ級(jí)積極響應(yīng)（關(guān)鍵性）

發(fā)生以下情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)積極響應(yīng)：

工程所在地出現(xiàn)小規(guī)模的部族沖突、民族沖突、宗教事件、社會(huì)暴亂，經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬(wàn)—1000萬(wàn)元。

施工生產(chǎn)導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致一次喪生3-9人，或一次喪生和輕傷10人及以上人身事故，或關(guān)鍵性設(shè)備侵害和財(cái)產(chǎn)損失事故等。

出現(xiàn)多人輕微食物中毒或乙類傳染病等事件等。

4.3.3Ⅲ級(jí)積極響應(yīng)（很大）

發(fā)生以下情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)積極響應(yīng)：

出現(xiàn)勞務(wù)糾紛、合同糾紛或生產(chǎn)事故導(dǎo)致人員傷勢(shì)，處置糾紛，經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬(wàn)—200萬(wàn)元。

施工生產(chǎn)導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致一次喪生1—2人喪生，或者10人以下輕傷。

個(gè)別人輕微食物中毒或丙類傳染病等事件。

4.3.4Ⅳ級(jí)積極響應(yīng)（通常）

發(fā)生以下情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)積極響應(yīng)：

與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生糾紛；

導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人身輕傷，未形成通常人身傷亡事故，或通常設(shè)備侵害和財(cái)產(chǎn)損失等，經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬(wàn)元以下。

出現(xiàn)輕微食物中毒、傳染病等事件等。

5

應(yīng)急準(zhǔn)備工作

5.1

規(guī)章制度

重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司安全監(jiān)察部等和所屬具備境外工程的二級(jí)單位，必須制訂境外工程的有關(guān)應(yīng)急管理制度。境外項(xiàng)目部必須融合所在國(guó)家（地區(qū)）的法律、法規(guī)、風(fēng)俗民情、當(dāng)?shù)刂伟矤顩r等，制訂完善的各類規(guī)章制度。

5.1.1創(chuàng)建對(duì)外聯(lián)系制度。合約甲方為外國(guó)公司的境外項(xiàng)目部必須讀賣新聞我國(guó)駐華所在國(guó)的并使（領(lǐng)有）館經(jīng)參處，并與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、警員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)系渠道，創(chuàng)建同當(dāng)?shù)刂匈Y公司、友鄰單位的應(yīng)急聯(lián)系渠道，以便在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)獲得各方的援助與積極支持。合約甲方為中國(guó)公司的境外項(xiàng)目部充分利用甲方創(chuàng)建上述聯(lián)系。境外項(xiàng)目部制訂的對(duì)外聯(lián)系制度必須讀賣新聞重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司備案。工地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）基本建設(shè)目的

為了提升本項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)付突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)付能力，從而達(dá)至有效率防治、及時(shí)掌控和消解突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，確保施工人員身體健康與生命安全，保護(hù)正常的社會(huì)秩序的目的。

（二）基本建設(shè)依據(jù)

根據(jù)第367號(hào)國(guó)務(wù)院發(fā)布《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《食物中毒事故處置辦法》等法規(guī)。工作原則

（三）工作原則

遵從預(yù)防為主、常備不懈的方針，對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作秉持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)管理、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、靠科學(xué)、強(qiáng)化合作的原則。

（四）適用范圍

本預(yù)案所表示突發(fā)性公共衛(wèi)生類事件，就是指忽然出現(xiàn)的，導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致社會(huì)公眾身心健康輕微侵害的關(guān)鍵性傳染病疫情、群體性未明原因疾病、關(guān)鍵性食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾身心健康的事件。例如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、甲型H1N1流感，食物中毒，關(guān)鍵性動(dòng)物疫情，存有毒物(藥)Fanjeaux泄漏及外來(lái)有害生物侵略等。出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門判定的其他突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

（五）事件等級(jí)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，工地突發(fā)性公共衛(wèi)生類事件按輕微程度，從高至高分割為特別重大事件(I級(jí))、重大事件(II級(jí))、很大事件(III級(jí))和通常事件(IV級(jí))四級(jí)：

1.特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件(I級(jí))

（1）工地出現(xiàn)的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人病毒感染低致病性禽流感、甲型H1N1流感、群體性未明原因疾病、嶄新傳染病以及我國(guó)已經(jīng)殲滅的傳染病等達(dá)至衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）出現(xiàn)在工地的，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門判定的其他特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

2.關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件(II級(jí))

（1）工某煤礦消防安全應(yīng)急預(yù)案為保證全體員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和銀星二號(hào)煤礦工作的順利開展，嚴(yán)防消防安全事故的出現(xiàn)，力保消防安全事故出現(xiàn)時(shí)損失增加，危害減少，能夠快速、高效率、合理有序地處理消防事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)，融合我礦的實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)非政府機(jī)構(gòu)

組

短：**

副組長(zhǎng)：***

成

員：****

二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理定時(shí)舉行消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，表達(dá)上級(jí)有關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查全面落實(shí)消防安全事宜。

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練和全面落實(shí)，未雨綢繆，搞好準(zhǔn)備工作，確保順利完成礦領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

成員具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理火險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)各施工單位、各部門突發(fā)事件的處置、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)同，確保領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指令的通暢和成功全面落實(shí)；搞好宣傳、教育、檢查等工作，努力做到防患于未然。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)非政府機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)通訊組、救火組、救治組、應(yīng)急撤離組，分別具體內(nèi)容負(fù)責(zé)管理通訊聯(lián)絡(luò)、非政府救火、救治傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊組

副組長(zhǎng)：**

成員：***

職責(zé)：火險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，負(fù)責(zé)管理立即電話報(bào)告礦消防安全工作組和上級(jí)有關(guān)部門，以快速獲得命令，視火情撥通119，廣播知會(huì)全體員工，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）救火組

副組長(zhǎng)：***

成員：****

職責(zé)：負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施健全和消防用具準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)管理檢查全礦各辦公室、食堂、宿舍、檔案室和計(jì)算機(jī)房等地的用電、用火安全；火險(xiǎn)出現(xiàn)，立即出席救火救災(zāi)工作。

（三）后勤救治組

副組長(zhǎng)：***

成員：****

職責(zé)：負(fù)責(zé)管理搞好及時(shí)送至醫(yī)院的準(zhǔn)備工作工作，負(fù)責(zé)管理火險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)