安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

第一章總則第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2022]23號(hào))精神，為加強(qiáng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，規(guī)范安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用.依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2022〕16號(hào))等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及《中國(guó)交建安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定》,特制訂本辦法。第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。第三條本規(guī)定合用于本項(xiàng)目及項(xiàng)目各分部。第四條各分部可按本規(guī)定，結(jié)合分部實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則.第二章資金來(lái)源和使用范圍第五條安全生產(chǎn)費(fèi)用以項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂的工程承包合同中列明的數(shù)額為資金來(lái)源，其總額應(yīng)以項(xiàng)目建造安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù),本項(xiàng)目安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)的1。5％.第六條項(xiàng)目在第五條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，可適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn).第七條安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍包括以下9項(xiàng)29條，在實(shí)際應(yīng)用中“項(xiàng)"不能變更，“條”特殊情況可增刪、合并,以滿(mǎn)足不同地方業(yè)主、監(jiān)理和政府的要求。一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)-—簡(jiǎn)稱(chēng)“安全設(shè)施費(fèi)”1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)費(fèi)。包括：臨邊、臨口、臨水等危（wei）險(xiǎn)部位防墜、防滑、防溺水等設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚；其他與工程有關(guān)的交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防風(fēng)、防汛、防臺(tái)、防地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、暫時(shí)安全防護(hù)等。2、警示、照明等燈具費(fèi)。包括：施工車(chē)輛、機(jī)械、構(gòu)造物的警示燈、危（wei）險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。3、警示標(biāo)志、標(biāo)牌費(fèi)。包括:各類(lèi)警告、提醒、指示等。4、安全用電防護(hù)費(fèi).包括:各種用電專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、室外使用的開(kāi)關(guān)、防水電箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)費(fèi).包括：施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù)；深基坑、高空作業(yè)平臺(tái)和施工現(xiàn)場(chǎng)光纜圍護(hù)等。不包括對(duì)施工圍擋有特殊要求路段的圍擋費(fèi)用。6、其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施費(fèi)。應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用的其他安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用.二、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援演練支出--簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急物品費(fèi)”1、應(yīng)急救援器材與設(shè)備的配備(或者租賃)、維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi).包括：滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備.特殊季節(jié)或者特殊環(huán)境下挖運(yùn)設(shè)備的租賃費(fèi)用.不包括消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等大型專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。2、應(yīng)急演練費(fèi)。由建設(shè)單位或者施工單位依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，摹擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中，應(yīng)由施工單位分擔(dān)或者由施工單位自行負(fù)責(zé)的部份或者全部費(fèi)用。三、開(kāi)展危（wei）險(xiǎn)源、事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出——簡(jiǎn)稱(chēng)“隱患管理費(fèi)”1、重大危（wei）險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估費(fèi)。由建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門(mén)組織的，或者施工單位委托專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危（wei）險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、重大危（wei）險(xiǎn)源監(jiān)控費(fèi).對(duì)項(xiàng)目重大危（wei）險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。不包括施工監(jiān)控。3、重大事故隱患整改費(fèi)。根據(jù)建設(shè)單位、相關(guān)行政主管部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用.四、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià))、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出—-簡(jiǎn)稱(chēng)“檢查評(píng)價(jià)費(fèi)”1、日常安全檢查費(fèi)。施工單位專(zhuān)職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車(chē)輛與相關(guān)器材使用費(fèi)，不包括車(chē)輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用.2、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查費(fèi).施工單位禮聘專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特殊設(shè)備的施工安全檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用.3、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)費(fèi)。施工單位禮聘專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)施工方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用，不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià).4、安全生產(chǎn)咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)。施工單位就安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題向相關(guān)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)單位或者專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)昕支付的相關(guān)費(fèi)用。按規(guī)定開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理費(fèi)用。5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi).施工單位按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用.安全、環(huán)保、職業(yè)健康體系認(rèn)證費(fèi)用。五、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出--簡(jiǎn)稱(chēng)“防護(hù)用品費(fèi)”1、安全防護(hù)物品配備費(fèi)。施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品的購(gòu)置費(fèi)用。2、防護(hù)物品更新費(fèi)。施工單位對(duì)安全防護(hù)物品的正常損耗進(jìn)行必要補(bǔ)充所產(chǎn)生的費(fèi)用。六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出——簡(jiǎn)稱(chēng)“宣傳教育費(fèi)”1、安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)。包括制作、購(gòu)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、圖片、視頻等宣傳資料所發(fā)生的費(fèi)用。2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)。包括施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi);安全報(bào)紙、雜志定閱或者購(gòu)置費(fèi)；安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專(zhuān)題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用；安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等費(fèi)用。七、安全生產(chǎn)合用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出—-簡(jiǎn)稱(chēng)“四新應(yīng)用費(fèi)"1、監(jiān)控系統(tǒng)費(fèi)用.增設(shè)隧道門(mén)禁系統(tǒng),隧道內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)控系統(tǒng)，橋梁作業(yè)面遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。2、安全生產(chǎn)合用的“四新"推廣應(yīng)用支出，保障安全生產(chǎn)的施工工藝與技術(shù)研發(fā)費(fèi)用.八、安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出——簡(jiǎn)稱(chēng)“設(shè)施檢測(cè)費(fèi)”1、安全設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)。施工單位對(duì)擬投入本項(xiàng)目的安全設(shè)施送交或者邀請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并出具相關(guān)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用。2、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn).施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)擬投入本項(xiàng)目的特種設(shè)備邀請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),并出具相關(guān)報(bào)告所發(fā)生的費(fèi)用.九、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出——簡(jiǎn)稱(chēng)“其他安全費(fèi)”1、辦公用品費(fèi)。專(zhuān)職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照像器材等辦公必須的設(shè)施配備費(fèi)用。特種作業(yè)人員及塵毒作業(yè)人員、炊管人員體檢。2、雇工費(fèi)。保障施工安全，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇用交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。3、許可證費(fèi)用。辦理安全生產(chǎn)許可證及安全施工許可證。4、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)支出、罰款收入。5、其他費(fèi)用。招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的，在施工過(guò)程中經(jīng)建設(shè)單位與監(jiān)理單位認(rèn)可，可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用.第八條在本規(guī)定的使用范圍內(nèi)，項(xiàng)目應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于滿(mǎn)足政府、上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出.第九條項(xiàng)目為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及為員工辦理的人身意外傷害保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。第十條項(xiàng)目提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部份按正常成本費(fèi)用渠道列支。第十一條項(xiàng)目利用安全生產(chǎn)費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。第三章使用和管理第十二條項(xiàng)目安環(huán)部負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的使用和管理.保證安全費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用并進(jìn)行臺(tái)帳登記,做到費(fèi)用使用公開(kāi)透明，配合財(cái)務(wù)部自覺(jué)接受上級(jí)和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。第十三條項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)費(fèi)用投入、使用、管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師分別對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額使用、監(jiān)管負(fù)責(zé)。第十四條財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,披露安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的具體情況。第十五條項(xiàng)目安全環(huán)保部要確保安全生產(chǎn)費(fèi)用按規(guī)定用途及時(shí)使用,定期編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并具體實(shí)施管理使用、建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,現(xiàn)場(chǎng)檢查安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)維護(hù)更新陳舊破損的設(shè)備和設(shè)施。第十六條財(cái)務(wù)部應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)并出具報(bào)告.第十七條其他管理部門(mén)按各自負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)對(duì)使用范圍中列明的安全生產(chǎn)費(fèi)用編制計(jì)劃、具體實(shí)施、及時(shí)統(tǒng)計(jì)建賬,向安全環(huán)保部提交匯總。第十八條項(xiàng)目在編制施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，并同時(shí)按管理權(quán)限上報(bào)、審批。第十九條項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃、使用和管理制度,按月采集、整理、填報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際使用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，完整記錄使用的項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)型、數(shù)量、單價(jià)、金額、使用的時(shí)間、地點(diǎn)等,并按月上報(bào)公司安全環(huán)保部。第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督管理第二十條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部對(duì)工程安全費(fèi)用的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十一條第二十二條第二十三條

安全生產(chǎn)費(fèi)用列支須專(zhuān)項(xiàng)記賬,不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門(mén)須認(rèn)真核對(duì)用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實(shí)物等。安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)當(dāng)符合