15放射性突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

PAGE1放射性突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為防止放射性事件發(fā)生，及時(shí)、有效地處置放射源丟失、被盜、泄漏等事件，特制訂本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)下列法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令[2014]第13號(hào)）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令[2014]第9號(hào)）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令［2011］第52號(hào)）《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（主席令［2003］第6號(hào)）《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院449號(hào)令）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2013）《核或核輻射應(yīng)急的干預(yù)原則與干預(yù)水平》（科工二司[2002]22號(hào)）《放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》（科工二司[2003]147）《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB4792-1984）2.本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案中，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等內(nèi)容，依據(jù)《內(nèi)蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》編制。三、風(fēng)險(xiǎn)分析和事件類(lèi)型（一）風(fēng)險(xiǎn)分析公司聚乙烯裝置(PE)具有密封放射源11枚，聚丙烯裝置（PP）具有密封放射源14枚，核素均為銫—137（Cs-137），為Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源，其最低活度為3.7×107Bq，最高活度為7.4×109Bq。放射源在正常使用時(shí)作為裝置的監(jiān)測(cè)儀表，處于受控狀態(tài)，一般不會(huì)發(fā)生丟失、被盜和泄漏事件。在裝置檢修、射源拆裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中，存在放射源丟失、被盜、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。（二）事件類(lèi)型根據(jù)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》，Ⅳ類(lèi)放射源為低危險(xiǎn)源，即基本不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這類(lèi)放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；Ⅴ類(lèi)放射源為極低危險(xiǎn)源，即不會(huì)對(duì)人造成永久性損傷。1)現(xiàn)場(chǎng)放射源泄漏、失控導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員受到輻射傷害事故；2)放射源丟失、被盜，可能造成生產(chǎn)區(qū)域或周邊人員受到輻射傷害事故；3)放射源丟失可能造成環(huán)境污染事故。四、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)如下圖所示：1.公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮：總經(jīng)理、黨委書(shū)記副總指揮：副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）、副總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、工會(huì)主席、財(cái)務(wù)總監(jiān)成員：副總工程師、各部門(mén)、中心主要負(fù)責(zé)人2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急救援指揮中心在事故現(xiàn)場(chǎng)組成的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)、中心主要負(fù)責(zé)人組成。3.專(zhuān)家組根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案工作的實(shí)際需要，公司建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)?，包括?nèi)部專(zhuān)家及外部專(zhuān)家。（二）職責(zé)1.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（1）接到預(yù)警信息后，召開(kāi)應(yīng)急救援會(huì)議，部署應(yīng)急救援相關(guān)工作，下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)、解除指令；（2）接到應(yīng)急救援指揮中心指令后，立即通知公司各職能部門(mén)、中心趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（3）在應(yīng)急救援的同時(shí)，根據(jù)情況及時(shí)向集團(tuán)公司、政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告、請(qǐng)示，并請(qǐng)求支援；（4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源；（5）事故得到有效控制后，評(píng)估事故潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定具體控制措施，安排現(xiàn)場(chǎng)維——生產(chǎn)調(diào)度立即向應(yīng)急指揮中心成員發(fā)出事故應(yīng)急信息?！谑鹿示仍^(guò)程中，應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)公司匯報(bào)、請(qǐng)示。2.信息上報(bào)當(dāng)發(fā)生放射源失控、丟失、被盜時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)公司及地方公安、環(huán)保部門(mén)報(bào)告。報(bào)告事故信息的主要內(nèi)容：(1)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、放射源活度及類(lèi)型、人員受害情況、危害程度及范圍；(2)事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，以及潛在的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)；(3)應(yīng)急處置情況；(4)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)系方式；(5)員工及公眾疏散情況以及采取的應(yīng)急措施等。3.信息傳遞發(fā)生放射源泄漏、失控、丟失、被盜后，生產(chǎn)調(diào)度中心應(yīng)及時(shí)把事故信息發(fā)送到應(yīng)急救援指揮中心、各部門(mén)（中心）主要負(fù)責(zé)人。放射源未得到控制或未找回時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門(mén)及周邊企業(yè)、村莊發(fā)出事故信息。六、應(yīng)急響應(yīng)符合以下條件之一時(shí)，立即啟動(dòng)本專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：（1）當(dāng)放射源發(fā)生泄漏、失控事件時(shí)；（2）當(dāng)放射源發(fā)生丟失、被盜事件時(shí)。七、處置措施1.當(dāng)放射源發(fā)生泄漏、失控事故（1）公司應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件類(lèi)型和后果的嚴(yán)重程度，立即撤離有關(guān)人員，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，切斷一切可能擴(kuò)大污染范圍的環(huán)節(jié)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展檢測(cè)。（2）對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)附近和受輻射事件影響區(qū)域的通道實(shí)行有效的管控。（3）對(duì)泄漏、失控的放射源進(jìn)行隔離處置或移入放射源庫(kù)。（3）對(duì)可能受到放射性輻射的人員，立即采取隔離或應(yīng)急救援措施，實(shí)施醫(yī)學(xué)救治及處理措施。2.當(dāng)放射源發(fā)生丟失、被盜時(shí)（1）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，立即向公安、環(huán)保部門(mén)報(bào)告。（2）配合公安、環(huán)保部門(mén)，做好放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確定放射源可能去向，搜索尋找丟失或被盜的放射源。（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)進(jìn)展將有關(guān)情況告知公眾。（4）在放射源找回后，對(duì)放射源附近區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，組織疑似輻射人員到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢。八、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)達(dá)到以下條件時(shí)，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)后，下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。（1）經(jīng)檢測(cè)放射源泄漏、失控狀態(tài)得到有效控制；（2）丟失、被盜的放射源被追回。九、應(yīng)急保障做好放射性突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢驗(yàn)、放射防護(hù)、放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備，保證所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。具體物資與設(shè)備如下：便攜式γ輻射劑量率儀2臺(tái)；電子個(gè)人劑量?jī)x3臺(tái)；α、β表面污染測(cè)量?jī)x2臺(tái)；鉛衣4套；鉛手套4雙；鉛圍裙4件；鉛屏風(fēng)4件；鉛帽4頂；鉛眼鏡4副；鉛圍脖4條。十、附件附件1地方政府相關(guān)部門(mén)通訊表部門(mén)聯(lián)系電話(huà)鄂爾多斯公安局110醫(yī)院急救120烏審旗安監(jiān)局長(zhǎng)）烏審旗環(huán)保局長(zhǎng)）鄂爾多斯市應(yīng)急救援總指揮部0477-83661600477-8589900、鄂爾多斯市政府辦公爾多斯市環(huán)保副局長(zhǎng)）鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理13304779119（副局長(zhǎng)）鄂爾多斯市公安局辦公件2公司放射源分布表序號(hào)核素出廠活度出廠日期放射源類(lèi)別分布裝置及位置1銫-1377.4E+7Bq2014/3/20Ⅴ類(lèi)聚乙烯V-43062銫-1377.4E+7Bq2014/3/20Ⅴ類(lèi)聚乙烯V-43073銫-1373.7E+7Bq2014/8/22Ⅴ類(lèi)聚乙烯C-40404銫-1373.7E+7Bq2014/8/22Ⅴ類(lèi)聚乙烯C-40415銫-1371.85E+8Bq2014/2/24Ⅴ類(lèi)聚乙烯C-41016銫-1371.85E+8Bq2014/2/24Ⅴ類(lèi)聚乙烯C-41067銫-1377.4E+9Bq2014/5/27Ⅳ類(lèi)聚乙烯C-50098銫-1373.7E+9Bq2014/3/24Ⅳ類(lèi)聚乙烯C-50099銫-1373.7E+8Bq2014/3/27Ⅴ類(lèi)聚乙烯D-621010銫-1373.7E+8Bq2014/3/27Ⅴ類(lèi)聚乙烯D-621011銫-1377.4E+9Bq2014/4/25Ⅳ類(lèi)聚乙烯C-400112銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-431113銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯Y-431214銫-1377.4E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-432115銫-1377.4E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯Y-432216銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-410117銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-410518銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-410619銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-410720銫-1371.11E+9Bq2014/2/25Ⅳ類(lèi)聚丙烯C-440121銫-1377.4E+8Bq2013/10/25Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-440622銫-1371.11E+9Bq2013/9/11Ⅳ類(lèi)聚丙烯C-500923銫-1371.11E+9Bq2014/2/25Ⅳ類(lèi)聚丙烯C-500924銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-501325銫-1373.7E+8Bq2013/11/18Ⅴ類(lèi)聚丙烯C-5013附件3放射性事件報(bào)告表事件單位地址電話(huà)許可證號(hào)許可