當(dāng)前中國城市吸納流動人口的利弊分析

當(dāng)前中國城市吸納流動人口的利弊分析當(dāng)前中國城市吸納流動人口的利弊分析文章摘要在中國當(dāng)前城市化進(jìn)程開展到今天的過程之中，我們曾經(jīng)取得過驕傲的成績，但我們也走過彎路，我們這些生活在城市當(dāng)中的人，可以很清楚的看到在各個城市中那些外來流動人員的匆忙身影，可能有時(shí)還與他們擦肩而過。象這樣的人群，他們的數(shù)量現(xiàn)在還在不斷的增長過程當(dāng)中，在這樣的一個形勢下，我們應(yīng)該以一種什么樣的態(tài)度來看待這樣的人口遷移現(xiàn)象呢？這些人為什么要實(shí)行遷移？他們的這種遷移行為是隨機(jī)的還是理性思考的結(jié)果？流動人口對遷移目的地和遷移時(shí)機(jī)的選擇是否具有特點(diǎn)呢？這個龐大的流動群體又將對遷入地的社會、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境造成什么樣的影響呢？關(guān)鍵詞城市化推拉理論農(nóng)民工我們都知道，城市，是一個由非農(nóng)業(yè)活動人口組成的、占有一定空間的人口聚集地。那什么又是城市化呢？城市化具有三方面的含義，一是從動態(tài)角度看，城市化是人口從農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移過程；二是從靜態(tài)角度看，城市化是指一個國家或地區(qū)生活在城市的人口比例；三是從結(jié)構(gòu)的角度看，城市化是不同規(guī)模和類型的城市人口的分布?？偟膩碚f，城市化是近現(xiàn)代的一種社會現(xiàn)象，是社會變遷和人口變遷的結(jié)果。同樣的，中國的城市化也是近現(xiàn)代的產(chǎn)物。1840年的鴉片戰(zhàn)爭開始了現(xiàn)代意義的中國城市化進(jìn)程，封建的自然經(jīng)濟(jì)為半封建半殖民地經(jīng)濟(jì)所取代，這使中國在城市化初期就具有：第一，殖民地色彩，是一種外生型的城市化；第二，城市補(bǔ)綴極不平衡，主要都集中于沿海地區(qū)；第三，城市的性質(zhì)主要是消費(fèi)功能；第四，形成了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)對立。中國城市化的開展方針是“要堅(jiān)持實(shí)行嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理開展中等城市和小城市的方式。”這成為了具有本土化特點(diǎn)的城市化道路。在中國城市化進(jìn)程不斷開展的過程當(dāng)中，一方面是在大城市和特大城市迅速開展，中小城市開展相對緩慢，功能缺乏。另一方面沿海城市開展迅速，內(nèi)地城市、尤其是中西部城市開展緩慢。這良種結(jié)構(gòu)性失調(diào)阻礙了城市化的進(jìn)程。造成了很多不良的后果，例如明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，這不得不引起我們的重視與思考。那為什么會造成大量人口往城市遷移呢？人口的“推拉理論”認(rèn)為人口遷移存在兩種動因，一是居住地存在著推動人口遷移的力量；二是遷入地存在吸引人口遷移的力量。從推動人口遷移的力量來看，主要有生存環(huán)境和認(rèn)人為因素兩個方面。首先，自然環(huán)境、自然資源的變化是推動人類遷移的基本力量。其次，人為因素是推動人口遷移的另一基本力量，如政治動亂、宗教、種族沖突以及人口過剩導(dǎo)致的收入水平下降都可能成為推動人口遷移的力量。其中唐納德.j.博格認(rèn)為其中的推力因素包括：資源的減少、勞動方式的機(jī)械化和自動化、政治，宗教，種族的控制、社區(qū)遭入到“入侵”、各種災(zāi)難的產(chǎn)生、很少的個人開展機(jī)會、精神失常、犯罪等等。由此而形成了自下而上的推力。相反，拉力因素那么包括：新資源的開發(fā)、更好的工作機(jī)會、流動產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展、獲取特殊的教育和培訓(xùn)、更適合的政治，宗教，種族環(huán)境等等。由此而形成了自上而下的拉力。在中國，城市化進(jìn)程是拉力占主導(dǎo)地位的模式。其中，經(jīng)濟(jì)收入，社會地位，生活質(zhì)量三個是最主要的遷移因素。因此，這些流動人口的遷移行為并不是一時(shí)的不加思考的行為，而是一種理性選擇后的結(jié)果，是在充分地了解了遷入地信息的條件下才進(jìn)行的遷移活動?，F(xiàn)在中國各大城市當(dāng)中的那些流動人口主要是指從經(jīng)濟(jì)不興旺的農(nóng)村或者是偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)城的務(wù)工人員，我們習(xí)慣上把他們稱為農(nóng)民工群體。他們的遷移行為有著明顯的特點(diǎn)，表現(xiàn)為：一，這種遷移行為是一種漂移性的，因?yàn)檫@樣的一群人和遷入地的本地文化是相互別離的，是不能相互融合在一起的，他們在整個城市當(dāng)中屬于“無根階層”，在城市的生活當(dāng)中也找不到一種歸屬感，因此也就更容易造成城市當(dāng)中的一系列社會問題。二，他們這種遷移的行為是一種雙向性的，有時(shí)甚至是多向性的，因?yàn)樗麄儾豢赡茉谝粋€城市當(dāng)中永久的停留下來，這是由于他們遷移的目的所決定的。在中國，被稱為農(nóng)民工的流動人口大約將近2億人，這樣一個龐大的群體在各個城市當(dāng)中流動，所造成的影響是極其巨大的，而農(nóng)民工這樣的一個稱謂那么說明了他們身份的變化滯后于他們職業(yè)的變化，他們社會地位滯后于他們的經(jīng)濟(jì)地位。在這樣的一個結(jié)果之下，他們有可能會給城市帶來好的影響，也有可能帶來影響。有利方面包括：（１）大量的人口涌入城市里，帶動了本地區(qū)的開展。因?yàn)樗麄優(yōu)槌鞘刑峁┝舜罅康牧畠r(jià)的勞動力，也為城市提供了一個龐大的消費(fèi)群，從而拉動了消費(fèi)增長，為城市創(chuàng)造了一定