制止耕地拋荒工作方案

為貫徹落實鄉(xiāng)黨委政府糧食生產工作會議要求，確保糧食生產任務圓滿完成，切實抓好制止耕地拋荒工作，制定本工作方案。一、指導思想合我鄉(xiāng)實際，采取有效措施，堅決制止全年性拋荒，減少季節(jié)性拋荒，努力提高土地利用率，確保我鄉(xiāng)糧食生產安全運全鄉(xiāng)計劃糧食播種面積2.92萬畝，其中糧食作物播面穩(wěn)定在2.24萬畝，旱糧作物播面穩(wěn)定在0.68萬畝。確保水稻生產功能區(qū)至少種上一季水稻，避免出現“非糧化”“非農化”。整個耕地拋荒整治工作分三個階段進行：第一階段(2022年2月-2022年3月)。各村要積極落實耕地拋荒整治政策，抓緊摸清拋荒耕地的具體地點、原因、年3月中旬完成摸排工作?？h里將從2022年3月底開始對邊摸排邊整改情況進行檢查。第二階段(2022年4月-2022年7月)。各村要根據耕地拋荒的不同情況，因地制宜，精準施策，切實推進耕地拋荒整治，水田盡快翻耕種植，旱地抓緊除草改種旱糧，明確責任到人，明確復耕措施及完成時間。第三階段(2022年8月-2022年12月)。總結耕地拋荒整治工作的成功經驗，進一先完善農田基礎設施條件，發(fā)展鞏固整治工作成果，防止復耕耕地再次拋荒和產生新的耕地1、加強組織領導。成立制止耕地拋荒工作領導小組，由鄉(xiāng)長吳又輝同志任組長，分管副鄉(xiāng)長郭建新同志任副組長，各駐村干部、農業(yè)綜合服務中心工作人員、各村支部書記為成員，領導小組下設辦公室，郭建新同志兼任辦公室主任，負責分管全鄉(xiāng)的耕地拋荒工作。充分調動農民種糧積極性，鼓勵農民多種田、多產糧；二是等法律法規(guī)的宣傳力度，增強農民愛惜耕地的自覺性，形成“拋荒耕地就是浪費”的共識，切實做到“一分耕地不閑，一分閑田必種”。3、引導土地流轉。鼓勵和引導耕地拋荒的農戶依法流轉土地承包經營權，對無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，要及時向當地政府匯報，協同政府引導其采取轉包、出租或入股的方式流轉。對自愿交回承包地的農戶，要按照法定程序接受并依法重新發(fā)包，不得拋荒。對因外出務工經商等原因造成長期拋荒的耕地，要組織當地種糧大戶代耕并要動員承包農戶自愿流轉承包地。4、強化技術指導。一是組織開展多種形式的農業(yè)技術培訓，提高農民掌握農業(yè)技術的水平，提高技術到位率。二是幫助農民搞好種子種苗的調運和余缺調劑。三是突出糧油生產，搞好作物布局。水利條件好的，指導農民發(fā)展雙季稻，遏制雙季改單季。確實不能種植水稻的干旱缺水田，要積極發(fā)動農戶種植玉米、薯類等旱糧作物，以解決農村田頭地角因缺水而出現的拋荒問題，防止農田荒蕪。5、強化政策扶持。嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策，實行拋荒地與耕地地力保護補貼資金相掛鉤的原則，對棄耕拋荒1年的耕地，暫停該承包戶拋荒耕地的地力保護補貼發(fā)放，待復耕后重新納入補貼范圍；棄耕拋荒2年的耕地，由村組集體收回該耕地的承包