煤礦總工程師崗位

煤礦總工程師崗位目前一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)主要內(nèi)容煤礦總工程師崗位職責(zé)煤礦技術(shù)管理煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理生產(chǎn)礦井技術(shù)管理企業(yè)技術(shù)管理體系構(gòu)建目前二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第一部分：煤礦總工程師崗位職責(zé)崗位定位1、是煤礦全面技術(shù)工作的總負(fù)責(zé)人。2、煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。3、副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對(duì)總工程師負(fù)責(zé)。崗位職責(zé)1、貫徹落實(shí)國(guó)家技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)；2、建立技術(shù)管理體系，組織技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平；3、組織編制煤礦中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產(chǎn)計(jì)劃，提出實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施；4、組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度；目前三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)5、組織編制和審查礦區(qū)（礦井）地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開拓延伸、采區(qū)設(shè)計(jì)以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計(jì)；6、負(fù)責(zé)提出并組織研究解決資源合理開發(fā)、抽掘采平衡、合理集中生產(chǎn)、提高機(jī)械化水平、生產(chǎn)系統(tǒng)能力配套、煤炭洗選加工和綜合利用、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)等重大技術(shù)問題；7、充分了解開采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，積極開展環(huán)境協(xié)調(diào)、資源節(jié)約開采技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用；8、組織研究和實(shí)施提高礦井抗災(zāi)能力的技術(shù)措施；組織制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿实拇胧?，預(yù)防重大事故發(fā)生；組織制定和審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和安全技術(shù)措施工程保障計(jì)劃；9、煤礦發(fā)生重大事故和災(zāi)害時(shí)，在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定事故和災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援措施，參與組織指揮搶險(xiǎn)救援工作；認(rèn)真分析總結(jié)事故原因和教訓(xùn)，制定和組織落實(shí)防范措施；10、組織編制科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；負(fù)責(zé)科技人員和技術(shù)管理人員的知識(shí)更新和技術(shù)培訓(xùn)工作；主持技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評(píng)定工作。目前四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)總工程師的權(quán)限1、重大技術(shù)措施、方案由總工程師組織研究，并作出決策；2、集團(tuán)公司對(duì)各礦總工程師、公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人的任命，應(yīng)征得總工程師的同意；3、負(fù)責(zé)安排和調(diào)整使用安全技術(shù)措施資金、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)資金。煤礦總工程師應(yīng)具備的條件1、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，銳意改革創(chuàng)新，有奉獻(xiàn)精神；2、熱愛煤炭事業(yè)，崇尚科學(xué)，尊重事實(shí)，堅(jiān)持原則、作風(fēng)民主；3、具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，具有工程技術(shù)系列高級(jí)以上職稱，具有較高的專業(yè)技術(shù)理論水平、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的技術(shù)決策、技術(shù)管理和組織協(xié)調(diào)能力；4、身體健康、能深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，及時(shí)解決有關(guān)重大技術(shù)問題。目前五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第二部分：企業(yè)技術(shù)管理體系構(gòu)建技術(shù)管理體系的概念企業(yè)的技術(shù)管理體系：就是以技術(shù)資源為基礎(chǔ)，有一套組織機(jī)構(gòu)，所有員工都有各自的技術(shù)職責(zé)，按規(guī)定的程序和方法進(jìn)行活動(dòng)，以提高企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的有機(jī)整體。是整個(gè)企業(yè)管理體系的一個(gè)組成部分。有四個(gè)支柱：1、技術(shù)管理的組織結(jié)構(gòu)是指與技術(shù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能分配，以及明確規(guī)定的各級(jí)管理人員職責(zé)權(quán)限及其相互關(guān)系。是技術(shù)管理體系有效運(yùn)作的保障。2、方法是指技術(shù)管理活動(dòng)的工作程序和辦法，包括通過反饋來測(cè)量和評(píng)價(jià)系統(tǒng)績(jī)效的方法。是技術(shù)管理體系發(fā)揮作用的手段。3、過程是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組彼此相關(guān)的資源和活動(dòng)，包括在產(chǎn)品、服務(wù)形成全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)所開展的技術(shù)活動(dòng)過程，以及確保問題被糾正的評(píng)審過程和實(shí)施不斷改進(jìn)的過程。是技術(shù)管理體系的基礎(chǔ)。4、資源是指人員、資金、設(shè)施、設(shè)備等。是實(shí)施有效技術(shù)管理的前提。目前六頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)技術(shù)管理體系的作用過程企業(yè)技術(shù)活動(dòng)過程主要有：技術(shù)鑒定、技術(shù)選擇、技術(shù)的獲取與消化、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、知識(shí)和專業(yè)技術(shù)的保護(hù)。企業(yè)技術(shù)管理主要依據(jù)技術(shù)活動(dòng)過程來展開，就是對(duì)企業(yè)技術(shù)活動(dòng)過程和環(huán)節(jié)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。是技術(shù)過程和管理職能交互作用的過程。企業(yè)技術(shù)管理體系就是將技術(shù)能力轉(zhuǎn)化為技術(shù)績(jī)效的系統(tǒng)，其作用過程見圖1。輸入技術(shù)能力輸出技術(shù)績(jī)效計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)控制管理職能技術(shù)管理圖1技術(shù)管理體系的作用過程鑒定選擇獲取開發(fā)保護(hù)技術(shù)過程目前七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)技術(shù)管理體系構(gòu)建技術(shù)管理體系維度資源組織質(zhì)量文化對(duì)象維定義管理基準(zhǔn)比較持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)維Ⅲ管理職能維ⅡⅠ計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)控制圖2技術(shù)管理體系的三維構(gòu)架目前八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)技術(shù)管理體系子系統(tǒng)技術(shù)管理體系三個(gè)要素維度相交形成三個(gè)平面區(qū)域：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ。在三個(gè)平面區(qū)域中，技術(shù)管理體系中各個(gè)要素相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成技術(shù)管理體系的三個(gè)子系統(tǒng)。一是：內(nèi)容子系統(tǒng)。以技術(shù)管理活動(dòng)即對(duì)象為主線，展開計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制，即對(duì)象維和管理職能維構(gòu)成內(nèi)容子系統(tǒng)（Ⅰ面），主要管理活動(dòng)有：技術(shù)資源管理、技術(shù)組織管理、技術(shù)文化管理和技術(shù)質(zhì)量管理。二是：工具子系統(tǒng)。以過程和職能為對(duì)象，用特殊工具方法進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，即管理職能維和目標(biāo)維構(gòu)成工具子系統(tǒng)（Ⅱ面）。三是：評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。以技術(shù)管理目標(biāo)為指導(dǎo)，以對(duì)象要素為內(nèi)容，構(gòu)成技術(shù)管理的評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。包括評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，評(píng)級(jí)指標(biāo)體系一般分為三個(gè)層次：即：對(duì)技術(shù)管理系統(tǒng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的評(píng)價(jià)；對(duì)資源、組織、文化和質(zhì)量管理效率的評(píng)價(jià)；對(duì)具體管理活動(dòng)的執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。目前九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)技術(shù)管理體系的空間結(jié)構(gòu)模型企業(yè)技術(shù)管理體系是一個(gè)具有三個(gè)維度和三個(gè)子系統(tǒng)的體系。其中內(nèi)容子系統(tǒng)和工具子系統(tǒng)構(gòu)成了技術(shù)管理知識(shí)體系，是技術(shù)管理的基礎(chǔ)。三個(gè)維度和三個(gè)子系統(tǒng)相互作用；兩個(gè)維度構(gòu)成子系統(tǒng)的框架，另一個(gè)維度成為子系統(tǒng)作用的對(duì)象，即兩個(gè)維度構(gòu)成的平面可以沿著第三個(gè)維度的要素發(fā)生作用，構(gòu)成了企業(yè)技術(shù)管理體系的空間結(jié)構(gòu)模型（見圖3）。目前十頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)資源組織質(zhì)量文化定義管理持續(xù)改進(jìn)基準(zhǔn)比較目標(biāo)維控制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組織計(jì)劃管理職能維對(duì)象維內(nèi)容子系統(tǒng)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)工具子系統(tǒng)圖3企業(yè)技術(shù)管理體系空間結(jié)構(gòu)模型目前十一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第三部分：煤礦技術(shù)管理煤礦技術(shù)管理的內(nèi)容按礦井的類型分為：基本建設(shè)礦井（包括：新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造礦井）技術(shù)管理和生產(chǎn)礦井技術(shù)管理。按礦井技術(shù)管理的專業(yè)可分為：生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電技術(shù)管理、“一通三防”技術(shù)管理、洗煤技術(shù)管理、安全技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新管理和環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理等。煤礦技術(shù)管理的模式大部制管理模式是技術(shù)管理與生產(chǎn)管理同設(shè)在一個(gè)部門，即生產(chǎn)技術(shù)部，在行政管理上由分管生產(chǎn)的副職負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，在業(yè)務(wù)管理上分別由總工程師和分管生產(chǎn)的副職進(jìn)行管理。主要有點(diǎn)：有利于技術(shù)與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，使技術(shù)能更好地應(yīng)用生產(chǎn)；主要缺點(diǎn)：易造成“技術(shù)跟著生產(chǎn)走”，制約技術(shù)的獨(dú)立性、嚴(yán)肅性和客觀性。大部制管理模式中一般包括安全、生產(chǎn)、洗選、科技、職工教育等內(nèi)容，其中部門生產(chǎn)包括了生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等專業(yè)。目前十二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)分系統(tǒng)管理模式是煤礦生產(chǎn)管理和技術(shù)管理分別設(shè)在不同部門，由分管生產(chǎn)的副職與總工程師分別管理。主要優(yōu)點(diǎn)：有利于技術(shù)的獨(dú)立性、嚴(yán)肅性和客觀性；主要缺點(diǎn)：技術(shù)人員相對(duì)脫離生產(chǎn)一線，不能及時(shí)、準(zhǔn)確地服務(wù)與生產(chǎn)。分系統(tǒng)管理模式中一般要分別設(shè)立安全、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、洗選、科技、職工教育等部門。一般原則：生產(chǎn)能力小、開采條件簡(jiǎn)單的煤礦宜采用大部制管理模式，生產(chǎn)能力大或開采條件復(fù)雜的煤礦宜采用分系統(tǒng)管理模式。煤礦技術(shù)人員的配置及素質(zhì)要求技術(shù)人員的配置1、總工程師有責(zé)任組建一套精干的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。2、必須健全安全、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度指揮、“一通三防”、機(jī)電、地測(cè)、防治水等管理機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)人員；要設(shè)立安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)電、洗選、科技、職教等相關(guān)業(yè)務(wù)部門。3、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等主體專業(yè)技術(shù)人員要具備相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷。目前十三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)4、一般情況下，應(yīng)在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測(cè)、機(jī)電、安全、基建等工作的副總工程師，各業(yè)務(wù)部門要設(shè)置全面負(fù)責(zé)本部門技術(shù)工作主任工程師?？偣こ處煂?duì)下設(shè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)人員的素質(zhì)要求職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)；業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟悉相關(guān)技術(shù)方針、政策、法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)工作內(nèi)容、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)素質(zhì)：具有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、安全知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)；綜合素質(zhì)：有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況從技術(shù)上制定可行方案、施工設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程或措施。煤礦技術(shù)管理的規(guī)章制度一方面：國(guó)家法律、法規(guī)、法令及政策方面的制度。另一方面：煤礦內(nèi)部各種技術(shù)管理規(guī)章制度。主要包括：1、中長(zhǎng)期及年度計(jì)劃管理制度；2、作業(yè)計(jì)劃管理制度；目前十四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)3、地質(zhì)報(bào)告審批及儲(chǔ)量管理制度；4、科研及技術(shù)開發(fā)管理制度；5、生產(chǎn)銜接及三量（開拓、準(zhǔn)備、回采）審批制度；6、采掘工作面設(shè)計(jì)；7、作業(yè)規(guī)程審批管理制度；8、機(jī)電設(shè)備檢修及管理制度；9、安全檢查制度；10、事故追查制度；11、質(zhì)量管理制度；12、技術(shù)培訓(xùn)管理制度；13、各種災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案；14、崗位操作規(guī)程管理制度。第三方面：技術(shù)管理責(zé)任制度。即根據(jù)本礦特點(diǎn)制定的部門、崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力。目前十五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)煤礦各專業(yè)技術(shù)管理部門的職責(zé)生產(chǎn)技術(shù)部門的職責(zé)1、負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中采煤、掘進(jìn)、輔助運(yùn)輸、頂板管理、礦壓觀測(cè)、沖擊地壓、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量驗(yàn)收工作；2、負(fù)責(zé)本專業(yè)新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用等的實(shí)施和管理工作；3、負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作；4、負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和措施的編制工作。通風(fēng)部門的職責(zé)1、負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，保障礦井通風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量；2、負(fù)責(zé)防塵、煤層自燃以及防滅火、井下爆破管理工作；3、負(fù)責(zé)礦井瓦斯管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作；4、負(fù)責(zé)瓦斯抽采工作；5、負(fù)責(zé)礦井煤與瓦斯突出防治工作；6、負(fù)責(zé)地?zé)岱乐喂ぷ鳌Ｄ壳笆揬總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)地質(zhì)部門的職責(zé)1、負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過程中的地質(zhì)和測(cè)量工作，為生產(chǎn)設(shè)計(jì)和煤炭生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供所需的地測(cè)資料；2、負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)；3、負(fù)責(zé)煤炭資源申請(qǐng)工作，加強(qiáng)儲(chǔ)量管理，提高資源回收率，延長(zhǎng)礦井壽命。機(jī)電部門的職責(zé)1、負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備選型、使用、維護(hù)和保養(yǎng)工作；2、負(fù)責(zé)機(jī)電系統(tǒng)的安全管理和發(fā)電、供電管理；3、負(fù)責(zé)井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行工作。4、負(fù)責(zé)礦井機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造工作和新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。洗選部門的職責(zé)1、負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)品洗選加工管理工作；2、負(fù)責(zé)原煤和商品煤的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。職教部門的職責(zé)統(tǒng)一管理煤礦職工的職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的素質(zhì)。目前十七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)安全部門的職責(zé)1、負(fù)責(zé)制訂煤礦的安全工作規(guī)劃和年度安全計(jì)劃；2、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)、安全設(shè)施監(jiān)督檢查工作，定期開展安全檢查；3、負(fù)責(zé)煤礦安全事故的調(diào)查和處理工作；4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全事故的救援搶險(xiǎn)工作。科技（含環(huán)保）部門的職責(zé)1、統(tǒng)一管理礦井科技項(xiàng)目的開展，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備；2、多渠道收集科技信息并組織技術(shù)交流活動(dòng)，開展合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；3、負(fù)責(zé)礦井環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和計(jì)量工作。煤礦各專業(yè)部門技術(shù)管理的內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)部門技術(shù)管理內(nèi)容1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、命令、決定、通知等，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)頒布的各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2、建立健全本企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)；3、制定礦井采區(qū)、工作面及井巷工程設(shè)計(jì)、審批、申報(bào)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)目前十八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)4、制定礦井中長(zhǎng)期、年度、季度采掘銜接計(jì)劃技術(shù)管理制度，并組織實(shí)施；5、制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井礦壓觀測(cè)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、制定礦井支護(hù)材料、器材及代用品的使用管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；8、制定礦井殘留煤炭資源的回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；9、制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；10、制定礦井預(yù)防沖擊地壓技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；11、參與去他相關(guān)技術(shù)工作。通風(fēng)部門技術(shù)管理內(nèi)容1、認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒發(fā)的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、建立健全與通風(fēng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)；3、制定礦井通風(fēng)管理技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井瓦斯管理制度；并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井火工品管理、井下爆破技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井防塵管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、制定礦井防止和預(yù)防煤與瓦斯突出技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；目前十九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)8、制定礦井瓦斯抽采管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；9、制定礦井防煤層自燃及防滅火管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；10、之內(nèi)搞定礦井地?zé)岱乐喂芾碇贫?，并?fù)責(zé)了落實(shí)；11、制定礦井通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；12、參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。地質(zhì)部門技術(shù)管理內(nèi)容1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的地質(zhì)、測(cè)量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；2、建立健全與地質(zhì)、測(cè)量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)；3、制定礦井防治水管理管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井采空區(qū)、老窯區(qū)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井地質(zhì)、測(cè)量管理制度；并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井儲(chǔ)量、“三量”管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。目前二十頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)機(jī)電部門技術(shù)管理內(nèi)容1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并貫徹落實(shí)；3、制定礦井電氣試驗(yàn)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井設(shè)備定期檢修管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、制定礦井防爆電氣設(shè)備入井安裝、驗(yàn)收制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；8、制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；9、制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；10、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。洗選部門技術(shù)管理內(nèi)容1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的煤炭洗選質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和洗選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、建立健全與煤炭洗選有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，負(fù)責(zé)落實(shí)；3、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。目前二十一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)安全部門技術(shù)管理內(nèi)容1、貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2、制定、修改、完善煤礦各種安全管理制度，并督促實(shí)施；3、制定煤礦安全工作規(guī)劃和年度安全工作安排；4、參與其他相關(guān)技術(shù)工作?？萍疾块T技術(shù)管理內(nèi)容1、制定科技發(fā)展規(guī)劃和科技開發(fā)年度計(jì)劃管理制度，并組織實(shí)施；2、規(guī)定合理化建議和技術(shù)改造活動(dòng)的開展和評(píng)議管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；3、制定礦井新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；4、制定礦井科研成果、革新成果申報(bào)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；5、制定礦井環(huán)境保護(hù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；6、制定礦井計(jì)量工作管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)；7、參與其他相關(guān)技術(shù)工作。職教部門技術(shù)管理內(nèi)容負(fù)責(zé)全礦管理人員、技術(shù)人員、各工種人員的上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作的組織、安排、落實(shí)，并建立制動(dòng)培訓(xùn)檔案。目前二十二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)各專業(yè)技術(shù)管理部門的的寫作要求明確各部門在技術(shù)管理中職責(zé)和職能劃分；明確各部門技術(shù)管理工作的具體工作流程；加強(qiáng)各部門之間的資料、技術(shù)交流；產(chǎn)生分歧時(shí)，要明確輕重關(guān)系，不能協(xié)調(diào)時(shí)要由上級(jí)技術(shù)管理部門或上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)和決定。煤礦技術(shù)管理運(yùn)行技術(shù)管理審批程序根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定等明確技術(shù)管理工作程序和審批權(quán)限。1、新建、改擴(kuò)建及技術(shù)改造礦井編制的有關(guān)技術(shù)文件，必須按照國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。2、礦井開拓延深項(xiàng)目，由煤礦總工程師組織有關(guān)部門提出延深設(shè)計(jì)的主要原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門審批，然后編制施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算組織施工，報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭局(廳）備案。3、利用國(guó)家貸款的技術(shù)改造項(xiàng)目按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計(jì)由上級(jí)煤炭管理部門批準(zhǔn)。目前二十三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)5、采取設(shè)計(jì)由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)上級(jí)煤炭管理部門審批。采區(qū)地質(zhì)報(bào)告提前1個(gè)月送交設(shè)計(jì)單位，采區(qū)設(shè)計(jì)提前3個(gè)月送交施工單位。新采區(qū)移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。6、采區(qū)工作面設(shè)計(jì)由礦設(shè)計(jì)部門編制，由總工程師審批。特殊情況下工作面的設(shè)計(jì)，報(bào)上級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)。新工作面移交生產(chǎn)前，由礦組織驗(yàn)收。7、國(guó)家及行業(yè)有明文規(guī)定時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。技術(shù)文件審批權(quán)限劃分1、礦井新建、擴(kuò)建由國(guó)家有關(guān)部門審批。2、礦井技術(shù)改造、開拓延深設(shè)計(jì)由上級(jí)主管部門或地市級(jí)以上煤炭主管部門審批。3、礦井的采區(qū)設(shè)計(jì)由總工程師組織編制或由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，由上級(jí)部門批準(zhǔn)。4、礦井的采煤工作面設(shè)計(jì)由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由各礦總工程師組織審批或上報(bào)上級(jí)單位審批。5、礦井各專業(yè)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由各礦總工程師組織審批。6、國(guó)家及行業(yè)有明文規(guī)定時(shí)按規(guī)定執(zhí)行。目前二十四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)技術(shù)資料管理基本要求1、煤礦各技術(shù)管理部門均應(yīng)設(shè)立專門的資料檔案，由專職人員負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)管理制度，保證各種技術(shù)資料的完整。2、技術(shù)資料應(yīng)分別保存在技術(shù)管理部門和檔案管理部門。技術(shù)管理部門保存的資料可以有期限，檔案管理部門管理的資料應(yīng)該長(zhǎng)期保存。3、礦井報(bào)廢后其技術(shù)資料應(yīng)上報(bào)上級(jí)有關(guān)管理部門進(jìn)行保存。礦井建設(shè)技術(shù)資料管理1、礦井建設(shè)技術(shù)資料包括：礦井報(bào)批、核準(zhǔn)和建設(shè)中的相關(guān)報(bào)批、驗(yàn)收批文，以及礦井地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工等資料。這些技術(shù)資料在礦井建設(shè)投產(chǎn)后移交生產(chǎn)和檔案管理部門長(zhǎng)期保管至礦井報(bào)廢。2、檔案管理部門的技術(shù)資料在礦井報(bào)廢后轉(zhuǎn)由上級(jí)檔案管理部門保管。礦井生產(chǎn)技術(shù)資料管理1、礦井生產(chǎn)技術(shù)資料包括：礦井在投產(chǎn)后探明的地質(zhì)資料，礦井生產(chǎn)、通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防治水、瓦斯抽采等資料，采區(qū)（工作面）設(shè)計(jì)資料，礦井改擴(kuò)建資料等。2、礦井生產(chǎn)技術(shù)資料要根據(jù)礦井生產(chǎn)變化隨時(shí)補(bǔ)充更新，并按年份分類歸檔。3、歸檔資料保存至礦井報(bào)廢時(shí)，按要求上報(bào)上級(jí)管理部門進(jìn)行長(zhǎng)期管理。目前二十五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)礦井生產(chǎn)施工技術(shù)資料管理1、礦井生產(chǎn)施工技術(shù)資料包括：礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計(jì)、施工資料。這些資料保存時(shí)間時(shí)間至少在1年以上。2、當(dāng)工程進(jìn)行完畢且不再對(duì)周邊其他工作造成影響后，其生產(chǎn)施工資料方可不再保存。3、不再保存的資料必須按規(guī)定履行銷毀報(bào)批程序，之后方可按規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。目前二十六頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第四部分：煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理貫穿煤礦新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的全過程。是煤礦技術(shù)管理的一項(xiàng)重要工作。從具體內(nèi)容來說：都是決定礦井生存發(fā)展的重大技術(shù)工作；從管理程序來說：必須符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的管理程序要求；從管理方法來說：每一項(xiàng)技術(shù)管理的方法都有對(duì)應(yīng)的特殊要求，必須嚴(yán)格遵守。煤礦建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理的主要內(nèi)容：《礦井總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》的編織報(bào)批，以及建設(shè)過程中的單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編寫。煤礦建設(shè)項(xiàng)目的分類新建項(xiàng)目：是指新開發(fā)井田新設(shè)計(jì)建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目：是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦通過技術(shù)改造等手段，使得煤礦生產(chǎn)能力增加的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。改建（也稱技術(shù)改造）項(xiàng)目：是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：增加井筒數(shù)目或改變井筒功能的、擴(kuò)大煤層開采范圍的、礦井延深水平開拓方式與原設(shè)計(jì)不一致的、改變采煤工藝的項(xiàng)目等。目前二十七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)煤炭資源探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得探礦權(quán)申請(qǐng)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)須由探礦權(quán)申請(qǐng)人向所在市國(guó)土資源管理局和房屋管理局申請(qǐng)。探礦權(quán)申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧?、探礦權(quán)（新立）申請(qǐng)：須提交10種不同的材料。2、探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)：探礦權(quán)人需在勘查許可證期滿30天前提出延續(xù)申請(qǐng)，須提交7種不同的材料。3、探礦權(quán)變更申請(qǐng)：探礦權(quán)變更是指擴(kuò)大或縮小勘查范圍、變更勘查主礦種，以及變更探礦權(quán)人名稱或地址。須提交7種不同的材料。4、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)申請(qǐng)：須提交5種不同的材料。5、探礦權(quán)保留申請(qǐng)：須提交6種不同的材料。6、探礦權(quán)注銷申請(qǐng)：須提交4種不同的材料。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的法律依據(jù)和時(shí)限法律依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日頒布，1996年8月29日修訂）；2、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（1994年3月26日國(guó)務(wù)院令第152號(hào)發(fā)布）；目前二十八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)3、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第240號(hào)發(fā)布）；4、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第241號(hào)發(fā)布）；5、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（1998年2月12日國(guó)務(wù)院令第242號(hào)發(fā)布）；采礦權(quán)申請(qǐng)申請(qǐng)采礦權(quán)，申請(qǐng)人應(yīng)向市國(guó)土資源局和房屋管理局申請(qǐng)辦理。申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源需要提交的材料：1、劃定礦區(qū)范圍提交7種材料；2、采礦權(quán)申請(qǐng)登記提交15種材料；3、采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記提交8種材料；5、采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記提交12種材料。建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案國(guó)家根據(jù)擬建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資等情況的不同分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制。審批制：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、各類專項(xiàng)建設(shè)資金、統(tǒng)借國(guó)外貸款進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行審批制。核準(zhǔn)制：《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中列入的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。目前二十九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)備案制：不屬于上述的投資項(xiàng)目均實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。根據(jù)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案的管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，報(bào)批程序有所不同。煤礦建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序1、礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于政府行為，由省級(jí)發(fā)改委委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門編制。經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審查批準(zhǔn)以后的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)性文件。投資者必須在礦區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下從事資源開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究（也稱項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）根據(jù)礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)確定的井田范圍和建設(shè)規(guī)模，由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小，由國(guó)家發(fā)改委或省級(jí)發(fā)改委組織審查批準(zhǔn)，并將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)。對(duì)于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，上級(jí)機(jī)關(guān)不再對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查；對(duì)于審批制的項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定編制可行性研究報(bào)告。3、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究由建設(shè)單位或由建設(shè)單位委托的設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)編制。該報(bào)告由國(guó)家發(fā)改委或目前三十頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)省級(jí)發(fā)改委組織審查。審查批準(zhǔn)后的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。

4、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專篇設(shè)計(jì)）由業(yè)主通過招標(biāo)等方式選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專篇設(shè)計(jì)）的報(bào)批審查應(yīng)該按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

5、施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包括：征地、四通（水、電、路、通信工程）、一平（平整土地）、設(shè)備器材訂貨、施工招標(biāo)等。

6、施工開工報(bào)告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計(jì)開展施工。

7、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)工作，檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的活動(dòng)。大中型煤礦建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委或國(guó)家發(fā)改委委托主管部門、地方主管部門組織驗(yàn)收。目前三十一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)審批制項(xiàng)目的報(bào)批程序適用于審批制的項(xiàng)目從開始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)歷五個(gè)階段：即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。核準(zhǔn)制項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》中所列的項(xiàng)目。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目從開始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)過三個(gè)階段：即項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段。備案制項(xiàng)目的備案程序企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍的，除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目，實(shí)行備案制。備案制項(xiàng)目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理辦法進(jìn)行。目前三十二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期的技術(shù)管理主要包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目的水土保持評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、煤礦建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)等。幾點(diǎn)說明：礦井可行性研究報(bào)告送審稿完成后，由總工程師簽發(fā)送審文件，經(jīng)相應(yīng)權(quán)限的上級(jí)管理部門組織專家審查后，組織配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，編制完成可行性研究報(bào)告報(bào)批稿，報(bào)上級(jí)行政管理部門審批。煤礦建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，該評(píng)價(jià)的依據(jù)是項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。凡是列入國(guó)家大型煤炭基地建設(shè)內(nèi)的所有礦區(qū)，必須編制礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，必須報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審批。國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。即：對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書；對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表；對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表。目前三十三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表，須由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)，2008年12月11日），國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件實(shí)行分級(jí)審批及批復(fù)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防止污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿五年才開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原神品部門重新審批。煤礦建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段必須由建設(shè)單位委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，提出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，并在提出預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告39天內(nèi)按規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。目前三十四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各專篇的技術(shù)管理在煤礦建設(shè)初步設(shè)計(jì)編制的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)配套專篇的設(shè)計(jì)。主要有：安全專篇、消防專篇、職業(yè)病防治專篇、節(jié)能專篇、水土保持專篇以及屬地規(guī)定的其他專篇。對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇設(shè)計(jì)、審查的幾點(diǎn)說明：設(shè)計(jì)依據(jù)主要包括：《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦（井工、露天）初步設(shè)計(jì)安全專篇編制內(nèi)容》等。設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求：設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力≥0.9Mt/a：由具有國(guó)家建設(shè)部頒布的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；0.3Mt/a≤設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力<0.9Mt/a：由具有國(guó)家建設(shè)部頒布的乙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力<0.3Mt/a：由具有國(guó)家建設(shè)部頒布的丙級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；目前三十五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)煤礦建設(shè)單位要根據(jù)建設(shè)規(guī)模，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的同一設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)和掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇審查設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力≥1.2Mt/a：由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查；0.45Mt/a≤設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力<1.2Mt/a：由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查；設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力<0.45Mt/a：由市級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查；新改擴(kuò)建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（也稱財(cái)務(wù)分析）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)（也成經(jīng)濟(jì)分析）。對(duì)于新建項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析可以分為：融資前分析：以動(dòng)態(tài)分析（折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為主，靜態(tài)分析（非折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析）為輔；融資后分析：考察擬定融資條件下的：盈利能力、償債能力、、財(cái)務(wù)生存能力和不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析。目前三十六頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的技術(shù)管理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的技術(shù)管理主要包括：1、施工圖預(yù)算技術(shù)管理。包括：施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、編制的程序和方法、施工圖預(yù)算的審核、編制中應(yīng)當(dāng)注意的問題等。2、開工前技術(shù)管理。包括：前期準(zhǔn)備工作、工程開工和開工備案等。3、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)管理。包括：主要法律依據(jù)、招標(biāo)方式、招標(biāo)條件等。4、合同的技術(shù)管理。包括：合同簽訂應(yīng)具備的條件、合同簽訂、合同履行、合同歸檔等。5、施工階段工程技術(shù)管理。包括：施工質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、資料管理、材料價(jià)格管理、工程各相關(guān)方對(duì)工程的管理等。6、工程監(jiān)理技術(shù)管理。包括：礦井建設(shè)施工階段工程監(jiān)理的程序和方法要求、施工階段工程監(jiān)理的范圍、內(nèi)容及方法等。7、工程結(jié)算技術(shù)管理。包括：工程結(jié)算編制的依據(jù)、編制的程序和方法、編制中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)等。目前三十七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工移交驗(yàn)收階段的技術(shù)管理建設(shè)項(xiàng)目竣工移交驗(yàn)收階段的技術(shù)管理主要有：1、驗(yàn)收階段的管理。包括：?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，工程質(zhì)量、各專篇工程以及檔案管理的認(rèn)證和驗(yàn)收，正式竣工驗(yàn)收等。2、安全設(shè)施及條件驗(yàn)收技術(shù)管理。設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力≥1.2Mt/a：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)；0.45Mt/a≤設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力<1.2Mt/a：省級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)或新增的生產(chǎn)能力<0.45Mt/a：市級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)；3、環(huán)境保護(hù)專篇驗(yàn)收技術(shù)管理。包括：試生產(chǎn)申請(qǐng)及批復(fù)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)及批復(fù)等。4、水土保持、消防專篇、職業(yè)衛(wèi)生等專篇驗(yàn)收技術(shù)管理。5、工程質(zhì)量認(rèn)證。包括：?jiǎn)挝还こ藤|(zhì)量認(rèn)證、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證（認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證程序以及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定）。6、檔案管理驗(yàn)收.7、項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收。0.3Mt/a≤井型設(shè)計(jì)規(guī)?！?.9Mt/a，由省主管部門組織驗(yàn)收；井型設(shè)計(jì)規(guī)模>0.9Mt/a，由國(guó)家主管部門組織驗(yàn)收。目前三十八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第五部分：生產(chǎn)礦井技術(shù)管理采掘技術(shù)管理采掘技術(shù)管理的內(nèi)容1、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定等，嚴(yán)格執(zhí)行各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2、礦井水平、采區(qū)、工作面接替。3、生產(chǎn)過程中的抽、掘、采銜接方案的編制；采、掘工程等具體工作的設(shè)計(jì)；采、掘工程規(guī)程、措施編制。4、收集和掌握各環(huán)節(jié)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整技術(shù)方案和技術(shù)管理。5、做好本部門技術(shù)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。采掘技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)煤礦生產(chǎn)副總工程師協(xié)助總工程師做好采掘技術(shù)管理工作。采掘技術(shù)管理部門應(yīng)設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作，并根據(jù)需要設(shè)立采煤組、掘進(jìn)巷修組、設(shè)計(jì)組、礦壓組等。目前三十九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)職責(zé)劃分采煤組：負(fù)責(zé)采煤工作面的技術(shù)管理工作。組織編制工作面作業(yè)規(guī)程及初采初放、拆除放頂、過老窯空巷、過地質(zhì)構(gòu)造等專項(xiàng)技術(shù)措施并組織實(shí)施，加強(qiáng)工藝管理、資源回收管理和日常安全管理，消除安全隱患。掘進(jìn)及巷修組：負(fù)責(zé)礦井巷道掘進(jìn)及巷修技術(shù)管理工作。組織編制掘進(jìn)工作面及巷修工作面作業(yè)規(guī)程和巷道開口、過老窯空巷、過地質(zhì)構(gòu)造等專項(xiàng)技術(shù)措施并組織實(shí)施，加強(qiáng)日常安全管理，消除安全隱患。設(shè)計(jì)組：負(fù)責(zé)編制礦井開拓延伸、環(huán)節(jié)改造、采區(qū)及采煤工作面方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、采掘單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。礦壓組：負(fù)責(zé)頂板管理、井下采掘礦壓管理、沖擊地壓管理以及隱患排查，負(fù)責(zé)礦壓安全裝備計(jì)劃的編制和上報(bào)，組織審批礦壓規(guī)程措施。機(jī)電技術(shù)管理機(jī)電技術(shù)管理的內(nèi)容1、機(jī)電設(shè)備、機(jī)電配件技術(shù)管理（選型、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、檢修、更新、報(bào)廢）。2、機(jī)電規(guī)程、措施以及發(fā)、供、用電技術(shù)管理。目前四十頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)3、井下電氣、采掘設(shè)備的配套及銜接、特種設(shè)備、大型固定設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通信調(diào)度系統(tǒng)、人員跟蹤定位系統(tǒng)以及機(jī)電節(jié)能降耗技術(shù)管理。機(jī)電技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)煤礦機(jī)電副總工程師協(xié)助總工程師做好機(jī)電技術(shù)管理工作。機(jī)電技術(shù)管理部門設(shè)主任工程師負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)管理，且配有專門分管設(shè)備、配件、供電、大型設(shè)備、特種設(shè)備、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下電氣、通信、調(diào)度等技術(shù)人員，分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。職責(zé)1、參與機(jī)電方面的規(guī)劃和計(jì)劃工作，總體負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)；2、組織制定機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和實(shí)施；3、組織編審機(jī)電重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等；4、組織制定機(jī)電業(yè)務(wù)方面的技術(shù)管理制度，并組織落實(shí)；5、組織機(jī)電技術(shù)難點(diǎn)攻關(guān)；6、推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備等，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。目前四十一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)“一通三防”技術(shù)管理煤礦“一通三防”（即礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵和防滅火）技術(shù)管理主要包括：礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出、通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦井綜合防塵系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的技術(shù)管理?！耙煌ㄈ馈奔夹g(shù)管理的組織機(jī)構(gòu)1、煤礦應(yīng)設(shè)立專職通風(fēng)副總工程師和“一通三防”管理部門，該部門設(shè)主任工程師，負(fù)責(zé)“一通三防”日程技術(shù)管理工作；2、“一通三防”管理部門內(nèi)應(yīng)設(shè)礦井通風(fēng)、瓦斯抽采、防治煤與瓦斯突出、防治煤塵、防滅火、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和通風(fēng)調(diào)度等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相關(guān)的業(yè)務(wù)技術(shù)工作；3、在煤礦科研部門或“一通三防”管理部門下應(yīng)設(shè)“一通三防”研究機(jī)構(gòu)，研究解決“一通三防”工作中的技術(shù)難題；4、各個(gè)機(jī)構(gòu)配備足夠數(shù)量的技術(shù)員，負(fù)責(zé)具體技術(shù)管理工作。“一通三防”技術(shù)管理的職責(zé)劃分煤礦主要負(fù)責(zé)人是本單位“一通三防”工作的第一負(fù)責(zé)人，總工程師負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，通風(fēng)副總工程師協(xié)助總工程師開展“一通三防”技術(shù)管理。目前四十二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)煤礦總工程師“一通三防”技術(shù)管理的職責(zé)1、組織審定煤礦“一通三防”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度工作計(jì)劃；2、組織審定煤礦“一通三防”技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；3、組織審查煤礦“一通三防”重點(diǎn)工程的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等；4、組織煤礦“一通三防”技術(shù)難點(diǎn)問題研究與攻關(guān)；5、定期召開“一通三防”工作會(huì)議，研究、部署“一通三防”工作，解決“一通三防”工作中遇到的疑難問題；6、組織審定煤礦“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施；7、推進(jìn)“一通三防”技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備；8、熱害煤礦的總工程師負(fù)責(zé)礦井熱害防治技術(shù)管理工作。煤礦“一通三防”管理部門技術(shù)管理工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)制訂煤礦“一通三防”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度工作計(jì)劃；2、負(fù)責(zé)制定煤礦“一通三防”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；3、負(fù)責(zé)組織編制、審查煤礦“一通三防”重點(diǎn)工程的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施等；目前四十三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)4、負(fù)責(zé)組織“一通三防”技術(shù)難點(diǎn)問題研究攻關(guān)；5、定期組織“一通三防”工作會(huì)議，安排、落實(shí)、總結(jié)“一通三防”工作會(huì)議部署的工作”；6、組織編制煤礦“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施；7、負(fù)責(zé)推進(jìn)“一通三防”技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新裝備。地測(cè)及防治水技術(shù)管理是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)工作?；救蝿?wù)包括：1、貫徹落實(shí)有關(guān)地質(zhì)、水文和測(cè)繪方面的技術(shù)政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)收集掌握有關(guān)信息；2、根據(jù)生產(chǎn)不同階段的需要，提供有關(guān)地測(cè)、防治水的資料，為煤礦正常生產(chǎn)當(dāng)好參謀；3、及時(shí)解決和預(yù)報(bào)生產(chǎn)中遇到的地質(zhì)、水文等問題，測(cè)設(shè)井巷施工的位置和方向，指導(dǎo)生產(chǎn)、施工按設(shè)計(jì)要求正確進(jìn)行。主要包括兩大方面：目前四十四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)礦井水害防治技術(shù)管理1、防水煤柱留設(shè)管理受水害威脅的礦井，屬于下列情形之一的，必須按《煤礦防治水規(guī)定》留設(shè)防水煤柱；且各類防水煤柱一經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)：煤層露頭風(fēng)化帶；在地表水體、含水沖擊層下和水淹區(qū)附近地帶；和與強(qiáng)含水層間有水力聯(lián)系的斷層或強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層；有大量積水的老窯和老空區(qū)；導(dǎo)水、沖水的陷落柱與巖溶洞穴；分區(qū)隔離開采便捷2、承壓含水層的管理若煤層頂?shù)装迨荛_采破壞后，其導(dǎo)水裂隙帶波及范圍內(nèi)存在強(qiáng)含水層時(shí)，掘進(jìn)、采煤前必須對(duì)含水層采取降壓措施。當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的隔水層厚底較大時(shí)，能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值，開采后隔水層不至于被破壞，水也不可能突然涌出，可以不疏水降壓開采，但必須制定安全措施，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)。目前四十五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間的間隔厚度較小時(shí)，能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值進(jìn)行開采前，必須遵守下列規(guī)定：采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)；承壓含水層的補(bǔ)給邊界基本清楚，可預(yù)先帷幕注漿，階段水源，然后疏水降壓開采，但必須編制帷幕注漿工程設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)。承壓含水層的補(bǔ)給充沛，不具備帷幕注漿和疏水降壓的條件時(shí)，可酌情采用局部注漿加固底板隔水層或改造含水層為隔水層的方法，但必須編制專門的設(shè)計(jì)方案在有充分防范措施的條件下進(jìn)行試采，并制定專門的防止水淹井措施。措施包括防止突水、建筑防水閘門、留設(shè)防水煤柱、增加排水能力等內(nèi)容，報(bào)省級(jí)煤炭主管部門批準(zhǔn)。探放水技術(shù)管理煤礦探放水技術(shù)管理必須遵守以下規(guī)定：1、凡采掘工作面受水害影響的礦井，應(yīng)開展充水條件分析，堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采。2、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，必須堅(jiān)持有掘必探。目前四十六頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)3、在煤礦受水害威脅的地區(qū)，巷道掘進(jìn)之前，應(yīng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)部門要提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測(cè)等有關(guān)部門審查后，方可進(jìn)行施工。4、礦井工作面采煤前，應(yīng)采用物探、鉆探、巷探、化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水等情況。地測(cè)部門要提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)煤礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測(cè)等有關(guān)部門審查后，方可進(jìn)行采煤。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙、陷落柱等構(gòu)造充水時(shí)，必須采取注漿加固或留設(shè)隔水煤（巖）柱等安全措施，否則，不得開采。5、采掘工作面遇到下列情況之一時(shí)，必須進(jìn)行探放水，探水前必須確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上：接近水淹或可能積水的井巷、老空、相鄰煤礦及水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)域時(shí)；接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬印岛?、溶洞、?dǎo)水陷落柱、有出水可能的鉆孔時(shí)；打開防隔水煤（巖）柱放水前；接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時(shí)；采掘破壞影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清可能突水時(shí)；接近有積水的灌漿區(qū)及其他有突水地區(qū)時(shí)。目前四十七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)6、采掘工作面探水前，必須編制探放水設(shè)計(jì)，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。探放水鉆孔的布置和超前距離，應(yīng)根據(jù)水頭高低、煤（巖）層厚度和硬度等確定。探放水設(shè)計(jì)由地測(cè)部門提出，煤礦總工程師組織審定，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。資源儲(chǔ)量管理1、資源儲(chǔ)量分類。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：GB/T17766—1999固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類和國(guó)土資源部的相關(guān)文件。生產(chǎn)礦山設(shè)計(jì)開采范圍內(nèi)的探明儲(chǔ)量和控制的資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)儲(chǔ)量；設(shè)計(jì)開采范圍以外的查明資源儲(chǔ)量為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)的正在開采礦山，采礦許可范圍內(nèi)查明資源量視為基礎(chǔ)儲(chǔ)量。2、礦井儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理和回采率要求儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理按國(guó)土資源部下發(fā)的《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求》進(jìn)行。采出率（%）=1-損失率（%）。規(guī)定：厚煤層采區(qū)采出率≥75%，中厚煤層采區(qū)采出率≥80%，薄煤層采區(qū)采出率≥85%。3、衡量開采準(zhǔn)備程度的“三量”管理。按《三量規(guī)定》中對(duì)合理可采期的一般性規(guī)定執(zhí)行，即：開拓煤量的可采期一般為3—5年以上；準(zhǔn)備煤量的可采期一般為12各月以上；回采煤量的可采期一般為4—6個(gè)月以上。目前四十八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)調(diào)度技術(shù)管理洗選技術(shù)管理安全技術(shù)管理環(huán)境保護(hù)管理目前四十九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第六部分：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)基本構(gòu)筑了以技術(shù)中心為核心的縱向有層次、橫向有聯(lián)系的矩陣式的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，具備了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新雛形，見下表。目前五十頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)部門職能主要任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層

決策

批準(zhǔn)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃；批準(zhǔn)年度科技發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃。技術(shù)委員會(huì)

技術(shù)把關(guān)

為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策咨詢；指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評(píng)估重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及技術(shù)開發(fā)活動(dòng)；對(duì)立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性論證；對(duì)一些技術(shù)問題進(jìn)行分析，提出解決方案等。專家委員會(huì)

決策咨詢

為企業(yè)重大科技開發(fā)項(xiàng)目認(rèn)可、評(píng)審、評(píng)定提供技術(shù)支持。技術(shù)中心

負(fù)責(zé)超前性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性共性技術(shù)的研究與開發(fā)；企業(yè)科技工作管理

編制企業(yè)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃等；科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收管理；各級(jí)政府科技項(xiàng)目的申報(bào)和管理；科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)；新的技術(shù)、工藝、材料的研究與開發(fā)。分（子）公司研究所

作為第二層次的科技研發(fā)力量，負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)的研究與開發(fā)

采掘裝備的更新、改造、研究、規(guī)劃與開發(fā)；提出委托技術(shù)中心開發(fā)、實(shí)驗(yàn)或中試的課題；接手消化及改進(jìn)技術(shù)中心轉(zhuǎn)來的產(chǎn)品技術(shù)；為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖和保證產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的工藝設(shè)計(jì)、研制及驗(yàn)證；新產(chǎn)品的快速試制；新工藝、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用；成熟產(chǎn)品的生產(chǎn)、成熟工藝的使用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)目前五十一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)1、組織保障《關(guān)于深入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（國(guó)科發(fā)政[2008]179號(hào)）；《關(guān)于發(fā)揮技術(shù)支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2009]9號(hào)）。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深入實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”并啟動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用。2、平臺(tái)資源建立企業(yè)專家咨詢委員會(huì)。聘請(qǐng)內(nèi)外部技術(shù)及經(jīng)濟(jì)方面的專家。3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化企業(yè)外部向內(nèi)部的轉(zhuǎn)化：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成利益共同體。企業(yè)內(nèi)部自身的轉(zhuǎn)化：向企業(yè)外部的轉(zhuǎn)化：將自己的前沿技術(shù)和特色技術(shù)成果推廣到同行業(yè)和可連接企業(yè)。目前五十二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)4、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員的激勵(lì)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度的若干意見》（財(cái)政部[2006]383號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)）企業(yè)要注重培養(yǎng)四支隊(duì)伍：復(fù)合型經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍；創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；高素質(zhì)班隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍；高技能技師隊(duì)伍。企業(yè)科技投入來源的主要渠道：銀行貸款、國(guó)家財(cái)政破款、企業(yè)自籌資金和風(fēng)險(xiǎn)投資。研發(fā)費(fèi)用一般應(yīng)占當(dāng)年業(yè)務(wù)收入的3%以上。研究和開發(fā)（R&D）費(fèi)用管理國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)《研究與開發(fā)費(fèi)用》規(guī)定：研究：是指為了獲得新的科學(xué)技術(shù)知識(shí)和理解而從事的有創(chuàng)造性的和有計(jì)劃的調(diào)查。開發(fā)：是指在開始商業(yè)性生產(chǎn)或使用之前，把研究結(jié)果或其他知識(shí)應(yīng)用于計(jì)劃或設(shè)計(jì)，以生產(chǎn)新的或有重大改進(jìn)的材料、裝置、產(chǎn)品、工序、系統(tǒng)或勞務(wù)。研究和開發(fā)費(fèi)用：是指所有直接歸屬于研究和開發(fā)活動(dòng)的費(fèi)用。包括：從事研究和開發(fā)的人員的薪金、工資和其他有關(guān)的人工費(fèi)用；研究和開發(fā)活動(dòng)中所使用的不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備的折舊；研究和開發(fā)活動(dòng)中所消耗的材料和勞務(wù)費(fèi)用；在研究和開發(fā)活動(dòng)中發(fā)生的有別于一般管理費(fèi)用的間接費(fèi)用、其他費(fèi)用等。目前五十三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)1、研究與開發(fā)費(fèi)用的投入《鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)[1993]261號(hào)）中要求：企業(yè)技術(shù)中心研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到銷售收入的1%，并逐年提高；省級(jí)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心對(duì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入要達(dá)到銷售收入的2%和3%。2、研究和開發(fā)費(fèi)用的使用財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見》（財(cái)企發(fā)[2007]194號(hào)）中規(guī)定：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用（即原“技術(shù)開發(fā)費(fèi)”）指企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、材料、工藝、標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。3、技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策《實(shí)施＜國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）＞的若干配套政策》（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)）財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2006]88號(hào)）、《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]121號(hào)）、《關(guān)于大學(xué)國(guó)家科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2007]121號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定>有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅字[1999](273號(hào)）目前五十四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）上述有關(guān)文件明確對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新給予激勵(lì)的優(yōu)惠政策，包括：技術(shù)研發(fā)費(fèi)稅前扣除優(yōu)惠擴(kuò)大；進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；高新技術(shù)企業(yè)所得稅可享受減免；職工培訓(xùn)費(fèi)稅前扣除比例提高；科技企業(yè)孵化器、國(guó)家大學(xué)科技園實(shí)行稅收優(yōu)惠；有關(guān)單位、個(gè)人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免繳營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)1993年8月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《鼓勵(lì)和支持大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)[1993]261號(hào)），標(biāo)志著企業(yè)技術(shù)中心作為我國(guó)政府確定的正式名稱開始使用。企業(yè)技術(shù)中心是我國(guó)對(duì)層次較高的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)三個(gè)層次。企業(yè)技術(shù)中心具有市場(chǎng)信息豐富、技術(shù)人才齊全、熟悉生產(chǎn)全過程和試驗(yàn)、試制條件優(yōu)越等特點(diǎn)。目前五十五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心的功能和定位國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合制定的《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》明確了企業(yè)技術(shù)中心的功能和定位：不是單純的技術(shù)組織，也不僅僅是從事研究開發(fā)，而是企業(yè)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系核心，是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的主要技術(shù)依托。主要職能有：1、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料的研究開發(fā)；2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策咨詢；3、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；4、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作和對(duì)外合作交流；5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的培訓(xùn)；6、技術(shù)服務(wù)與技術(shù)孵化的輻射。企業(yè)技術(shù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。通常由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任技術(shù)中心主任。一般將科技管理、信息管理、技術(shù)培訓(xùn)等與技術(shù)中心融為一體。一般應(yīng)設(shè)技術(shù)中心辦公室、專門領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心或工程中心、煤礦相關(guān)技術(shù)開發(fā)室、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。設(shè)立技術(shù)委員會(huì)和專家委員會(huì)。前者由企業(yè)內(nèi)部高層管理人員和技術(shù)人員組成；后者由聘請(qǐng)內(nèi)外專家組成，其主要職能是評(píng)審、評(píng)定、認(rèn)可、咨詢。目前五十六頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)科研項(xiàng)目管理政府科技計(jì)劃項(xiàng)目性質(zhì)名稱組織部門出臺(tái)年份經(jīng)費(fèi)來源國(guó)家管理方式管理模式基礎(chǔ)與高技術(shù)研究高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）科技部1986國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃（973計(jì)劃）科技部1997國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃科技部1982國(guó)家、部門撥款指令性集中國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目計(jì)劃自然基金委1986國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金社科規(guī)劃辦國(guó)家撥款/自籌專家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃信息產(chǎn)業(yè)部財(cái)政部2000無償資助、貸款貼息、資本投入指導(dǎo)性專家國(guó)家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)科技部1999無償資助指令性專家條件建設(shè)計(jì)劃國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃科技部1984國(guó)家撥款指令性專家國(guó)家工程技術(shù)研究中心科技部1992撥款/貸款/自籌指令性分散國(guó)家主要科技發(fā)展計(jì)劃一覽表目前五十七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)性質(zhì)名稱組織部門出臺(tái)年份經(jīng)費(fèi)來源國(guó)家管理方式管理模式科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計(jì)劃星火計(jì)劃科技部1986科技貸款/自籌指導(dǎo)性分散火炬計(jì)劃科技部1988科技貸款/自籌指導(dǎo)性分散科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃科技部1991科技貸款/自籌指導(dǎo)性分散國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃科技部1988國(guó)家撥款/自籌指導(dǎo)性分散科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金科技部1999無償資助/貸款貼息指令性分散科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金小額資助項(xiàng)目科技部2003國(guó)家撥款地方企業(yè)自籌指令性分散農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目計(jì)劃科技部2001無償資助/貸款貼息指令性分散科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃科技部外經(jīng)貿(mào)部1999出口擔(dān)保/出口保險(xiǎn)指導(dǎo)性分散其他軟科學(xué)科技部1987無償資助指令性分級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目發(fā)改委貼息補(bǔ)助指令性百人工程計(jì)劃中科院無償資助指令性分級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦貸款貼息指導(dǎo)性分級(jí)目前五十八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)除上面所列國(guó)家科技計(jì)劃之外，還有16個(gè)重大專項(xiàng)計(jì)劃，其中大型油氣田及煤層氣開采是其中之一。另外，各省市也有科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目，一般是：科技發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃、自然科學(xué)基金、應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃、重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)計(jì)劃等。企業(yè)科技項(xiàng)目管理煤炭企業(yè)根據(jù)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定企業(yè)年度科技開發(fā)、科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。企業(yè)科技項(xiàng)目管理主要包括：1、項(xiàng)目立項(xiàng)程序有：申報(bào)、評(píng)審、確定。評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，提交集團(tuán)總工程師辦公會(huì)審核，特別重大的科研項(xiàng)目經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議或董事會(huì)會(huì)議確定。2、項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)批準(zhǔn)下達(dá)的科技項(xiàng)目，由企業(yè)授權(quán)技術(shù)中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科技項(xiàng)目合同（任務(wù)）書；實(shí)行項(xiàng)目和通知管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；實(shí)行階段性檢查驗(yàn)收和中期評(píng)估制度；科研項(xiàng)目不得隨意改變或中止計(jì)劃內(nèi)容，若確需調(diào)整或中止，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面申請(qǐng)，報(bào)集團(tuán)總工程師批準(zhǔn)，并進(jìn)行相關(guān)合同修改工作。目前五十九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)3、項(xiàng)目結(jié)題所有項(xiàng)目采取鑒定、評(píng)議（驗(yàn)收）的方式進(jìn)行結(jié)題。經(jīng)國(guó)家授權(quán)的檢驗(yàn)、檢測(cè)部門出具合格證明，政策性項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家承認(rèn)資質(zhì)的單位出具研究報(bào)告或結(jié)論的視同合格驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收工作由科技管理部門組織進(jìn)行。通常情況下，由技術(shù)中心負(fù)責(zé)。4、成果歸屬由企業(yè)全額出資的項(xiàng)目，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬企業(yè)所有，所完成的發(fā)明專利、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)以企業(yè)的名義申請(qǐng)專利和申報(bào)科技成果獎(jiǎng)。企業(yè)有權(quán)確定成果的適用范圍，項(xiàng)目承擔(dān)單位和企業(yè)有優(yōu)先使用權(quán)。部分使用企業(yè)經(jīng)費(fèi)所形成的科技成果，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)由各出資方及承擔(dān)單位在合同中約定。項(xiàng)目成果不宜申請(qǐng)專利的，可作為技術(shù)秘密，保密范圍和期限在合同中約定。企業(yè)科技成果管理1、企業(yè)科技成果科技成果大體可分為4類：理論研究成果，包括基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用理論研究的成果。應(yīng)用研究成果，包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)、新設(shè)備、新材料、生物和礦產(chǎn)新品種、新資源、以及引進(jìn)技術(shù)經(jīng)消化、吸收、創(chuàng)新后取得的新成果。目前六十頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)軟科學(xué)研究成果，包括發(fā)展研究、決策科學(xué)、管理科學(xué)、科技情報(bào)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等。計(jì)算機(jī)軟件。2、企業(yè)科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)（國(guó)家科委或省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)）聘請(qǐng)同行專家，按規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論?？萍汲晒b定的形式有：檢測(cè)鑒定、會(huì)議鑒定和函審鑒定。不能組織鑒定的成果有：基礎(chǔ)理論研究成果和軟科學(xué)研究成果；已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果；已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果；企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果；另外，違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目，不能鑒定。目前六十一頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)3、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家對(duì)科技成果設(shè)置了5類科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，分別是：國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)通常情況下，各省市也設(shè)立省市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，一般都有：

××省/市科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

××省/市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)

××省/市自然科學(xué)獎(jiǎng)

××省/市技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)

××省/市國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)另外，經(jīng)科技部批準(zhǔn)，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)共同設(shè)立、協(xié)會(huì)主辦的中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，是煤炭行業(yè)最高綜合性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，每年評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)一次。包括有：目前六十二頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)

煤炭工業(yè)技術(shù)發(fā)明成果獎(jiǎng)提升煤炭工業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)開發(fā)成果獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推廣應(yīng)用成果獎(jiǎng)煤炭工業(yè)軟科學(xué)獎(jiǎng)與煤炭行業(yè)密切相關(guān)的醫(yī)學(xué)成果獎(jiǎng)煤炭企業(yè)可以根據(jù)自身情況，設(shè)立科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，如技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、重大成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀論文獎(jiǎng)、QC成果獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)等。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)：是指公民或法人等主體依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)其從事智力創(chuàng)作或創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品所享有的專有權(quán)利，主要包括：發(fā)明專利、商標(biāo)以及工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等方面組成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)；自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及文學(xué)、音樂、戲劇、繪畫、雕塑、攝影和電影攝影等方面組成的版權(quán)（或著作權(quán)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無形產(chǎn)權(quán)，是指智力創(chuàng)造性勞動(dòng)取得的成果，是智力勞動(dòng)者對(duì)其成果依法享有的一種權(quán)力。目前六十三頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法律《中華人民共和國(guó)專利法》，1985年4月1日施行；《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，1985年3月施行，1993年2月進(jìn)行了修訂；《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，1991年6月1日施行，2001年10月進(jìn)行了修訂；《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，2002年1月1日施行；《中華人民共和國(guó)職務(wù)新品種保護(hù)條例》，1997年10月1日施行。企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最有效的重要資源之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，就是依據(jù)法律、法規(guī)和條例，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取、維護(hù)、應(yīng)用和國(guó)際化的管理。企業(yè)專利管理專利權(quán)，簡(jiǎn)稱“專利”，是發(fā)明創(chuàng)造人或其權(quán)利受讓人對(duì)特定的發(fā)明創(chuàng)造在一定期限內(nèi)依法享有的獨(dú)占實(shí)施權(quán)。包括：發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)。專利權(quán)的取得可以是原始取得，也可以是繼受取得；取得的原則：先申請(qǐng)?jiān)瓌t、優(yōu)先權(quán)原則和一發(fā)明一申請(qǐng)?jiān)瓌t。專利權(quán)的性質(zhì)：排他性、地域性和時(shí)間性。在我國(guó)，發(fā)明專利的保護(hù)期限為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)期限為10年。目前六十四頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)應(yīng)當(dāng)重視的問題：1、專利權(quán)人，也稱專利權(quán)人單位：即依法享有專利獨(dú)占實(shí)施權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的人或單位，是專利權(quán)的所有人。2、專利發(fā)明人或設(shè)計(jì)人：是指對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出了創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人，是專利的實(shí)際完成人。只能是自然人，不能是單位、集體或課題組。3、非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造：是指既不是執(zhí)行本單位的任務(wù)，也沒有主要利用單位提供的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造。該專利權(quán)的主體（即所有權(quán)）是該發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。4、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造：是指執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造?！皥?zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造”，有三種情況：一是在本職工作中作出的發(fā)明創(chuàng)造；二是履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；三是退職、退休或者調(diào)動(dòng)工作后1年內(nèi)作出的，并且與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。“本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對(duì)外公開的技術(shù)資料等。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的主體（即所有權(quán)）是該發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人所在的單位。發(fā)明人或設(shè)計(jì)人享有署名權(quán)和獲得獎(jiǎng)金、報(bào)酬的權(quán)利。目前六十五頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)管理世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WorldIntellectualPropertyOrganization即WIPO）的定義：商標(biāo)是將某商品或服務(wù)標(biāo)明是某具體個(gè)人或企業(yè)所生產(chǎn)或提供的商品或服務(wù)的顯著標(biāo)志?！吨腥A人民共和國(guó)商標(biāo)法》的定義：商標(biāo)是指能將自己的商品（或服務(wù)）與他人的商品（或服務(wù)）區(qū)別開來的可視性標(biāo)志（包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合）。商標(biāo)權(quán)是指商標(biāo)主管機(jī)關(guān)依法授予商標(biāo)所有人對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)受國(guó)家法律保護(hù)的專有權(quán)。在我國(guó)，商標(biāo)權(quán)的獲得必須履行商標(biāo)注冊(cè)程序，成為注冊(cè)商標(biāo)，而且實(shí)行申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t。在我國(guó)，經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。注冊(cè)商標(biāo)具有排他性、獨(dú)占性、唯一性、價(jià)值型等特點(diǎn)。商標(biāo)的價(jià)值可以通過評(píng)估確定。商標(biāo)可以有償轉(zhuǎn)讓，可以許可使用商標(biāo)知名度越高，其商品或服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。理想的商標(biāo)應(yīng)具備：識(shí)別性、傳達(dá)性、審美性、適應(yīng)性和時(shí)代性。目前六十六頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)第七部分：技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展思潮探源與沿革1、可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生20世紀(jì)50到60年代，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、人口、資源等所形成的環(huán)境壓力下，開始懷疑“增長(zhǎng)=發(fā)展”模式？？。1962年，美國(guó)女海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜（RachelCarson）發(fā)表了著作《寂靜的春天》，描繪了農(nóng)藥污染造成對(duì)生態(tài)環(huán)境毀滅性危害的可怕景象，驚呼人們將失去“春光明媚的春天”，該著作是最早出現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1972年，美國(guó)著名學(xué)者巴巴拉沃德（BarbaraWard）和雷內(nèi)杜博斯（ReneDubos）發(fā)表著作了《只有一個(gè)地球》，把人類生存與環(huán)境拔向一個(gè)新境界----可持續(xù)發(fā)展境界。同年，一個(gè)非正式國(guó)際學(xué)術(shù)團(tuán)體----羅馬俱樂部發(fā)表了有名的研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》，明確提出了“持續(xù)增長(zhǎng)”和“合理的持久的均衡發(fā)展”的概念。1980年，國(guó)際自然保護(hù)同盟制訂的《世界自然保護(hù)大綱》中首次在國(guó)際文件中使用了“可持續(xù)發(fā)展”一詞。1983年11月，聯(lián)合國(guó)成立了“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WECD）”。目前六十七頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)1987年，受聯(lián)合國(guó)委托，以挪威首相布倫特蘭為首的WECD成員經(jīng)過4年研究和論證向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了報(bào)告《我們共同的未來》，報(bào)告中正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”（Sustainabledevelopment）的概念和模式。在可持續(xù)發(fā)展思想形成的歷程中，1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)是最具國(guó)際化意義的。來自178個(gè)國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上通過了《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等一系列文件，明確把發(fā)展與環(huán)境密切聯(lián)系在一起，使可持續(xù)發(fā)展走出了理論上的探索階段，響亮地提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，并將之付諸全球的行動(dòng)。2、思想認(rèn)同后的實(shí)踐分歧一方面，思想認(rèn)知上高度一致。在可持續(xù)發(fā)展理論的形成和發(fā)展過程中，在認(rèn)知層面上發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生了空前的一致，這也是上世紀(jì)以來在所有涉及發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際問題的討論中所絕無僅有的。另一方面，可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)踐障礙重重。首先，南北不平衡是可持續(xù)發(fā)展的最大阻力。發(fā)達(dá)國(guó)家不僅通過兩次工業(yè)革命獲得了經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，而且在自然資源的占有和消費(fèi)上達(dá)到了奢侈的境地。美國(guó)每年人均能源消費(fèi)是全球平均水平的5倍。發(fā)達(dá)國(guó)家享有了工業(yè)革命的利益，卻又力圖回避和逃脫自身對(duì)全球環(huán)境應(yīng)負(fù)的責(zé)任。目前六十八頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)其次，就發(fā)展中國(guó)而言，追求自身進(jìn)步與發(fā)展、提高人民生活水平的權(quán)利無可剝奪。但是，發(fā)展是否沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家的“樣板”？典型的美國(guó)發(fā)展模式----大量占有和奢侈消費(fèi)自然資源、同時(shí)大量排放污染----是否值得發(fā)展中國(guó)家效仿？具有較大影響的幾類可持續(xù)發(fā)展概念著重于從自然屬性定義可持續(xù)發(fā)展1991年11月，國(guó)際生態(tài)學(xué)協(xié)會(huì)和國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合舉行的“可持續(xù)發(fā)展問題專題研討會(huì)”給可持續(xù)發(fā)展的定義：“是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實(shí)現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)”。即保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力。著重于從社會(huì)屬性定義可持續(xù)發(fā)展1991年，世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)共同發(fā)表的《保護(hù)地球----可持續(xù)生存戰(zhàn)略》給可持續(xù)發(fā)展的定義：“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”。提出了可持續(xù)生存的九條基本原則，強(qiáng)調(diào)人類生產(chǎn)、生活方式要與地球承載能力保持平衡，保護(hù)地球的生命力和生物多樣性；同時(shí)，提出了人類可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀和130個(gè)行動(dòng)方案，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人類社會(huì)，即改善人類的生活質(zhì)量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。認(rèn)為：各國(guó)可以根據(jù)自己的國(guó)情制定不同的發(fā)展目標(biāo)。目前六十九頁\總數(shù)八十四頁\編于九點(diǎn)著重于從經(jīng)濟(jì)屬性定義可持續(xù)發(fā)展埃德沃德