湖南省2022年全省特種設(shè)備安全狀況

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2022年全省特種設(shè)備安全狀況的通告根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，現(xiàn)將2022年全省特種設(shè)備安全狀況通告如下。一、特種設(shè)備基本情況（一）特種設(shè)備使用情況截至2022年底，我省共有特種設(shè)備使用單位130203家，已辦理使用登記的特種設(shè)備（壓力管道和氣瓶除外）總量達(dá)493177臺(tái)（套），其中在用特種設(shè)備455051臺(tái)（套）。在用特種設(shè)備中，鍋爐4668臺(tái)、壓力容器（不含氣瓶）76671臺(tái)、電梯299134臺(tái)、起重機(jī)械46542臺(tái)、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛26920輛、客運(yùn)索道17條和大型游樂(lè)設(shè)施1099臺(tái)（套）。另有壓力管道3.13萬(wàn)余千米，各類(lèi)氣瓶1359萬(wàn)余只。（見(jiàn)圖1）圖12022年在用特種設(shè)備數(shù)量分類(lèi)比例圖（二）特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可情況截至2022年底，全省特種設(shè)備生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）以及移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位1938家，共持有特種設(shè)備許可證2004張，其中，設(shè)計(jì)單位39家，持有許可證39張；制造單位178家，持有許可證178張；安裝改造修理單位868家，持有許可證868張；移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位853家，持有許可證919張。（見(jiàn)圖2）圖22022年特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝許可證分類(lèi)比例圖（三）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格核準(zhǔn)情況全年共核發(fā)特種設(shè)備檢驗(yàn)人員和無(wú)損檢測(cè)人員資格證1829張，其中，檢驗(yàn)人員資格證346張，包括承壓類(lèi)型式試驗(yàn)1張、機(jī)電類(lèi)型式試驗(yàn)6張、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛檢驗(yàn)23張、電梯檢驗(yàn)

81張、鍋爐檢驗(yàn)

18張、起重機(jī)械檢驗(yàn)

68張、氣瓶檢驗(yàn)

61張、壓力管道檢驗(yàn)

46張、壓力容器檢驗(yàn)

42張，無(wú)損檢測(cè)人員資格證1483張。（見(jiàn)圖3）圖32022年特種設(shè)備檢驗(yàn)人員和無(wú)損檢測(cè)人員資格證核發(fā)比例圖（四）特種設(shè)備作業(yè)人員許可情況全年共核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證34910張，其中，特種設(shè)備管理人員證3211張，鍋爐作業(yè)人員證1651張，壓力容器作業(yè)人員證1859張，氣瓶作業(yè)人員證674張，電梯作業(yè)人員證1257張，起重機(jī)械作業(yè)人員證6490張，客運(yùn)索道作業(yè)人員證8張，大型游樂(lè)設(shè)施作業(yè)人員證859張，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛作業(yè)人員證15517張，安全附件維修作業(yè)人員證65張，特種設(shè)備焊接作業(yè)人員證3319張。截至2022年底，全省特種設(shè)備作業(yè)人員持證總數(shù)為277121張。（見(jiàn)圖4）圖42022年特種設(shè)備作業(yè)人員證核發(fā)比例圖（五）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)情況。全省共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察專職機(jī)構(gòu)138個(gè)，其中，省級(jí)1個(gè)、市州級(jí)15個(gè)、縣市區(qū)級(jí)122個(gè)。另有兼職機(jī)構(gòu)1008個(gè)。特種設(shè)備安全監(jiān)察持證人員共計(jì)2197人。全省現(xiàn)有各類(lèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)112個(gè)，其中，綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)8個(gè)，包括市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1個(gè)、行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)6個(gè)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)1個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)52個(gè)，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)16個(gè)，房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)22個(gè)，無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)5個(gè)。（六）特種設(shè)備法定檢驗(yàn)情況。2022年，各特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)223720臺(tái)（套）在用特種設(shè)備、168.8萬(wàn)只氣瓶、8220千米壓力管道進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，對(duì)2545臺(tái)（套）特種設(shè)備、46.2萬(wàn)只氣瓶、1021批壓力管道元件的制造過(guò)程和107509臺(tái)（套）特種設(shè)備、1346千米壓力管道的安裝、改造和重大維修過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)。二、特種設(shè)備安全狀況（一）事故總體情況。2022年，全省共發(fā)生特種設(shè)備一般事故1起，死亡1人，受傷4人，特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)事故起數(shù)為0.02，萬(wàn)臺(tái)死亡人數(shù)為0.02。同比上年事故數(shù)減少2起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)減少13人。（二）事故特點(diǎn)。鍋爐事故1起，設(shè)備型號(hào)為L(zhǎng)SC0.5-0.7-AII，事故發(fā)生在使用環(huán)節(jié)、春節(jié)期間、小微企業(yè)。（三）事故原因。鍋爐作業(yè)人員在鍋爐嚴(yán)重缺水且處于過(guò)熱狀態(tài)下，貿(mào)然進(jìn)水，造成給水瞬間汽化，爐內(nèi)部壓力急劇上升，喉口圈與爐膽角接接頭處發(fā)生撕裂，汽水混合物從撕裂處噴出，鍋爐本體向外飛出。安全責(zé)任不落實(shí)、無(wú)證上崗、違章操作是事故的主要原因。（四）主要風(fēng)險(xiǎn)隱患。分析2022年特種設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)和事故情況，特種設(shè)備的主要風(fēng)險(xiǎn)是安全責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)人員安全意識(shí)不牢、隱患排查整治不徹底等。電梯故障處理不及時(shí)，造成群眾乘梯不便，引發(fā)了較多的投訴和輿情關(guān)注。三、2022年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作情況2022年，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實(shí)總局、省委省政府和省安委會(huì)的工作部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，深入開(kāi)展隱患排查，全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持了特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。（一）深入排查安全隱患。將燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ髁腥肴耆到y(tǒng)工作重點(diǎn)，徹查燃?xì)夤艿阑厩闆r，強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗(yàn)和隱患整治；開(kāi)展特種設(shè)備超期未檢專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處使用超期未檢特種設(shè)備的違法行為；開(kāi)展電梯質(zhì)量安全提升行動(dòng)，壓實(shí)電梯維保單位和使用單位保障電梯安全性能的主體責(zé)任；開(kāi)展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)，深化燃?xì)鈿馄堪踩珜ｍ?xiàng)整治；開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治，對(duì)于總局方案中提到的22家省外轉(zhuǎn)移來(lái)的企業(yè)、30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐一排查。2022年，全省各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)累計(jì)開(kāi)具特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)13979份，立案2985起。（二）全力做好安全保障。聚焦歲末年初、“五一”、“七一”、中秋國(guó)慶、黨的“二十大”等重要時(shí)段，深入開(kāi)展“年關(guān)守護(hù)（2022）”行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)、燃?xì)獍踩伟偃招袆?dòng)、“深入排查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患堅(jiān)決防范遏制重特大事故”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保了節(jié)假日和特護(hù)期間全省特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造了安全和諧的節(jié)日氛圍和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。（三）全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。全面推進(jìn)特種設(shè)備領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)、“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)和“鐵拳行動(dòng)”，每季度對(duì)各市州特種設(shè)備監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)行排名通報(bào)。開(kāi)展電梯維保和檢