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專業(yè)文檔,word格式可自由下載編輯,歡迎下載! 2023-2024年安全生產(chǎn)救援應(yīng)急處置方案范文文檔【精華版】小學(xué)托管安全應(yīng)急預(yù)案為強化學(xué)生代銷服務(wù)安全教育和管理,深入細致地積極開展安全應(yīng)急工作,保證突發(fā)事件出現(xiàn)后應(yīng)急處理工作快速、高效率、有序地展開,最大限度地增加人員傷亡和財產(chǎn)損失,二要確保在讀參予代銷服務(wù)師生身體健康、生命和財產(chǎn)安全,保護社會平衡,推動社會人與自然,融合本校實際,特制訂本代銷服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案。
一、安全應(yīng)急工作原則和啟動條件
秉持以人為本、預(yù)防為主的方針,按照“統(tǒng)一指揮、分工負責(zé),反應(yīng)快速、安全有序”的原則,積極開展在讀出席代銷服務(wù)師生的安全應(yīng)急工作。
學(xué)校周邊地區(qū)和校園內(nèi)出現(xiàn)或可能將出現(xiàn)突發(fā)事件須要撤離時,立即啟動本預(yù)案。
二、代銷服務(wù)安全應(yīng)急非政府機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校設(shè)立代銷服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下縮寫領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急狀態(tài)下,變?yōu)閼?yīng)急指揮部)全面負責(zé)管理學(xué)校應(yīng)急工作。
副組長:***
副組長:***、***
成員:***、***、***、各代銷服務(wù)管理教師、保安
領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)工作辦公室設(shè)于學(xué)校校安處為,由***任主任。
職責(zé):(1)全面負責(zé)管理代銷服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急工作,展開應(yīng)急科學(xué)知識的宣傳教育,培育參予代銷服務(wù)師生的安全意識和打火脫離險境能力;
(2)繼續(xù)執(zhí)行上級有關(guān)命令和命令,領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其所在部門的職能、職責(zé)各負其責(zé),深入細致搞好應(yīng)急撤離工作;
(3)合理劃設(shè)學(xué)校及周邊應(yīng)急撤離場地(買盤場所)、撤離地下通道,成立應(yīng)急撤離命令標(biāo)牌,教育學(xué)生熟識和掌控應(yīng)急撤離預(yù)案;
(4)收到預(yù)警時,負責(zé)管理對參予代銷學(xué)生展開應(yīng)急買盤科學(xué)知識的加強宣傳,非政府在讀師生安全有序撤離;突發(fā)事件出現(xiàn)時,按照分工和職責(zé),迅速開展應(yīng)急搶修和撤離工作,最大限度地增加人員傷亡和財產(chǎn)損失;
(5)及時調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報告人員傷亡和財產(chǎn)損失等情況;
(6)得當(dāng)搞好突發(fā)事件的善后工作。
三、代銷服務(wù)期間各類突發(fā)事件防治和應(yīng)急處理程序
(一)不幸傷害事故
1.加強平時教育,防患于未然。
2.制止學(xué)生在校園、馬路等處亂竄、追趕等危險活動。
3.非政府學(xué)生出外課堂教學(xué)活動,必須向校長呈報、報告,并存有有效率的安全防范措施。
4.創(chuàng)建教師首問責(zé)任制,代銷服務(wù)活動的組織者或首位辨認出突發(fā)事件的教師,為第一責(zé)任人。例如辨認出學(xué)生身體受不幸危害時,應(yīng)立即報告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急撤離指揮部,同時撥通120,及時送來傷者至醫(yī)院外科。
5.如出現(xiàn)關(guān)鍵性危害事件,由應(yīng)急辦公室及時報告城區(qū)教辦、縣教育局安監(jiān)科。
6.責(zé)任人及時通告受傷者的家長。
7.各責(zé)任單位在學(xué)校善后處理工作組的指導(dǎo)下,妥善解決事故。
(二)代銷服務(wù)期間消防事故
1.搭載不好必不可少的防雷安全設(shè)施、設(shè)備,及時檢查電器設(shè)備。
2.出現(xiàn)火災(zāi)時,阻斷電源,快速遷走危險品、易燃易爆物品,先用滅火器救火;火勢擴散,立即向“119”消防指揮中心報警,并立即報告學(xué)區(qū)及縣教育局。
3.學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲收到緊急集合信號,快速啟用全部安全地下通道,代銷服務(wù)教師立即至班級統(tǒng)一指揮學(xué)生應(yīng)急撤離,及時將參予代銷學(xué)生拎至靠近火源的安全地段。
4.在消防車到來之前,在確保人員安全的前提下,非政府身體健康的教師利用救火器械出席滅火。消防車到來之后,校內(nèi)人員積極主動協(xié)調(diào)專業(yè)消防人員滅火或搞好輔助工作。
5.協(xié)調(diào)消防部門,搞好打火工作,必須制止學(xué)生救火。
6.盡可能地維護不好現(xiàn)場,搞好牽涉本案的有關(guān)證人證事記錄。
(三)代銷服務(wù)期間突發(fā)性傳染性、流行性疾病
1.搞好代銷服務(wù)期間傳染性、流行性疾病的防治和公共衛(wèi)生工作,宣傳預(yù)防科學(xué)知識,嚴(yán)防突發(fā)事件的出現(xiàn)。
2.在代銷服務(wù)的場所搞好必要的消毒工作。對可能將受危害的該班學(xué)生和任課老師實行必要的控制措施。
3.極力杜絕染病學(xué)生母舒氏出席代銷服務(wù),必須由醫(yī)院出示確診證明已康復(fù)并不再存有傳染危害后方科東俄出席代銷服務(wù)。
(四)自然災(zāi)害
1.宣傳有關(guān)臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害科學(xué)知識,進一步增強在讀師生防災(zāi)意識,提升在自然災(zāi)害出現(xiàn)時的打火本領(lǐng)。
2.定期和不定期排查校園的房屋、電器設(shè)施、消防安全設(shè)施、樹木、窗戶等安全方面的隱患,辨認出問題及時解決問題。
3.收到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警信號,應(yīng)立即暫停服務(wù)假。通告家長去直奔學(xué)生回家。
4.暴風(fēng)、暴雨天氣,必須有秩序地非政府學(xué)生安全回家,對低年級學(xué)生、幼兒園幼兒搞好必要的押解工作。
5.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及全體教師在收到臺風(fēng)、暴雨信息時,隨時待命,搞好有關(guān)工作。辨認出災(zāi)情時,服務(wù)教師在上班前阻斷電源,檢查和修整校內(nèi)懸掛物等,第一關(guān)不好活動場所門窗。
(五)代銷服務(wù)期間嚴(yán)防外來暴力侵犯事故。
1、代銷服務(wù)期間,關(guān)好大門,任何人嚴(yán)禁步入校園。
2、學(xué)校內(nèi)例如出現(xiàn)不良分子行兇等暴力侵犯時,應(yīng)先阻止侵犯,立即對傷勢人員展開搶救。同時及時撥通110、120等電話命令援助。
3.維護不好事故現(xiàn)場,及時將事故信息呈報城區(qū)教辦和教育局安監(jiān)科。
4.采取有效措施,搞好善后處理處理工作。
四、其他事項
為了能夠在事故出現(xiàn)后,快速精確有效率的展開處理,必須嚴(yán)苛全面落實“一崗雙責(zé)”和各項規(guī)章制度。
1.秉持安全隱患排查制度。每天對校園展開安全檢查,辨認出問題及時自查。
2.事件處理小組成員在事件處理時必須各盡其責(zé),嚴(yán)禁扯皮、推諉。
3.對收到重特大事件應(yīng)急報告后,因行動遲緩、措施不力,以致事故擴散、不斷擴大的有關(guān)人員必須依法追究責(zé)任。
4.事故出現(xiàn)后,學(xué)校教職工在快速非政府搶修急救工作的同時,必須對事故現(xiàn)場推行嚴(yán)苛的維護,避免與輕特大事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意停下或遺失。須要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)偷拍并做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場體圖并寫下書面記錄,得當(dāng)留存現(xiàn)場關(guān)鍵的痕跡、物證,以便以后調(diào)查處置。
及時報告內(nèi)容:事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、輕易損失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已實行的措施、須要有關(guān)部門幫助化解的問題;事故報告單位、簽發(fā)人和報告人等。
5.安全責(zé)任重于泰山,學(xué)校優(yōu)先確保應(yīng)急救援工作所須要經(jīng)費。
本應(yīng)急方案自施行之日起頒布。
附件1.***小學(xué)代銷值守、斥責(zé)、告假、直奔跑制度
***小學(xué)
2019年3月20日觸電安全應(yīng)急預(yù)案1
事故類型和危害因素分析
1.1事故類型
從人與電的碰觸方式去考量,窒息可以分成:
(1)輕易碰觸窒息就是指人員輕易碰觸了帶電體而導(dǎo)致的窒息。這種類型的窒息,窒息者受的電擊電壓為系統(tǒng)的工作電壓,其危險性很大。
(2)間接碰觸窒息就是由于電氣設(shè)備(包含各種用電設(shè)備)內(nèi)部的絕緣故障,而導(dǎo)致其翹起可以導(dǎo)電部分(金屬外殼)可能將具有危險電壓(在設(shè)備正常情況下,其翹起可以導(dǎo)電部分就是不能具有電壓的),當(dāng)人員訛碰觸至設(shè)備的翹起可以導(dǎo)電部分時,便可能將出現(xiàn)窒息。
從人窒息的表現(xiàn)形式考量,窒息事故可以分成:
(1)單線窒息:當(dāng)人體輕易觸碰磁鐵設(shè)備其中的一線時,電流通過人體流向大地,這種窒息現(xiàn)象稱作單線窒息。對于高壓帶電體,人體雖未輕易碰觸,但由于少于了安全距離,低電壓對人體振動,導(dǎo)致單相接地而引發(fā)的窒息,也屬單線窒息。擾動電網(wǎng)通常使用變壓器擾動兩端中性點輕易中劇和中性點不輕易中劇(通過維護間隙中劇)的接線方式。
(2)雙線窒息:人體同時碰觸磁鐵設(shè)備或線路中的兩二者導(dǎo)體,或在高壓系統(tǒng)中,人體同時吻合相同相的兩二者磁鐵導(dǎo)體,而出現(xiàn)電弧振動,電流從一二者導(dǎo)體通過人體流向另一相導(dǎo)體,形成一個閉合電路,這種窒息方式稱作雙線窒息。出現(xiàn)雙線觸電時,促進作用于人體上的電壓等同于線電壓,這種窒息就是最危險的。
(3)跨步電壓窒息:當(dāng)電氣設(shè)備出現(xiàn)中劇故障,中劇電流通過中劇體向大地散居,在地面上構(gòu)成電位原產(chǎn)時,若人在中劇短路點周圍奔跑,其兩腳之間的電位差,就是跨步電壓。由跨步電壓引發(fā)的人體窒息,稱作跨步電壓窒息。跨步電壓的大小受到中劇電流大小、鞋和地面特征、兩腳之間的跨距、兩腳的方位以及離接地點的遠近等很多因素的影響。人的跨距通常按0.8m考量。由于跨步電壓受到很多因素的影響以及由于地面電位原產(chǎn)的復(fù)雜性,幾個人在同一地帶(如同一棵大樹下或同一故障直奔地點附近)遭跨步電壓電擊時,全然可能將發(fā)生截然不同的后果。
1.2危害因素分析
(1)窒息后輕者驚擾、失眠、面色蒼白、頭暈、不振。重者立即發(fā)生昏迷不醒、強直性肌肉膨脹、休克、心律失常、眩暈及呼吸微弱呈圓形瀕死狀態(tài)或心臟驟停、呼吸停止、發(fā)生紫紺。
(2)電擊部位皮膚的電燒傷、焦化或碳化,并存有非政府發(fā)炎。例如從高處跌下,可以誘發(fā)腦震蕩,頭、胸、腹處傷或四肢骨折。
(3)并發(fā)癥存有失聰或耳聾、精神失常、肢體中斷、外傷或骨折、局部續(xù)發(fā)病毒感染。
2
非政府機構(gòu)及職責(zé)
(見到綜合應(yīng)急預(yù)案)
3
防治與預(yù)警
(見到綜合應(yīng)急預(yù)案)
4
信息報告程序
(見到綜合應(yīng)急預(yù)案)
5
應(yīng)急處理
5.1
積極響應(yīng)分級
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處置條例》(國務(wù)院令第493號)的規(guī)定,融合中建股份總公司有關(guān)規(guī)定,將倒塌事故積極響應(yīng)分成局級、公司或經(jīng)理部級、項目級積極響應(yīng),具體內(nèi)容分割見到綜合應(yīng)急預(yù)案第2.1節(jié)。
5.2
積極響應(yīng)程序
(1)若出現(xiàn)很大及以上事故,局總指揮和副總指揮及局安全生產(chǎn)管理部人員將立即趕赴現(xiàn)場,幫助公司應(yīng)急小組積極開展工作(公司人員中,至少生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全總監(jiān)必須在收到事故報告后立即趕赴現(xiàn)場)。
(2)若出現(xiàn)通常事故,局安全生產(chǎn)管理部人員將立即趕赴現(xiàn)場,幫助公司應(yīng)急小組積極開展工作(公司人員中,至少生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全總監(jiān)必須在收到事故報告后立即趕赴現(xiàn)場)。出現(xiàn)事故的項目經(jīng)理部非政府事故調(diào)查和處置。
5.3
處理措施
5.3.1窒息事故的預(yù)防措施
(1)在項目施工中必須針對工程特點基本建設(shè)施工非政府設(shè)計,基本建設(shè)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,經(jīng)甲方及監(jiān)理單位審核后實行。
(2)臨時用電工程,必須單獨基本建設(shè)專項的施工方案,基本建設(shè)安全技術(shù)措施,避免土火災(zāi)、窒息事故出現(xiàn),尤其就是制訂安全用電、電器防雷和雨季臨時用電安全措施。
①技術(shù)措施
1)施工現(xiàn)場供電使用TN-S接零維護系統(tǒng),維護零線應(yīng)當(dāng)與工作零線分離單獨采用,杜絕混用。PE線在總配電箱處搞一組重復(fù)中劇,中劇電阻不大于10Ω。PE線無法加設(shè)控制器及熔斷器,所有電氣設(shè)備的金屬外殼必須與PE線搞可信電氣相連接,無法一部分接零,一部分中劇。
2)施工現(xiàn)場的配電箱和控制器箱應(yīng)布局兩級漏電維護,并采用電流動作型,漏電動作電流不大于30mA,額定漏電動作時間應(yīng)當(dāng)不大于0.1S。干燥及拿著工具末級漏電動作電流應(yīng)當(dāng)并不大于是15mA。
3)配電箱推行一機一閘,并理應(yīng)負載、短路、及斷路維護功能。
4)配電箱內(nèi)設(shè)備必須完好無損,加裝穩(wěn)固,導(dǎo)線接點縫合嚴(yán)格,絕緣較好,電源線進箱處做緊固。箱內(nèi)分路應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明晰。箱門內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)貼有單線系統(tǒng),箱門應(yīng)當(dāng)配鎖,并由專人負責(zé)管理。配電箱周圍無法存有雜物。
5)地下室及干燥場所應(yīng)當(dāng)使用安全電壓36V或24V照明設(shè)備。碘鎢燈用鐵架的應(yīng)搞好維護接零,所有220V燈具都應(yīng)當(dāng)采用單極漏電維護控制器。
6)電動建筑機械和拿著電動工具采用須要合乎JCJ46-88第八章的有關(guān)建議。
7)對分類用電人員展開安全基本知識培訓(xùn),并搞好安全技術(shù)交底。
8)電氣設(shè)備,配電系統(tǒng)必須定期檢查,搞好記錄。線路檢修時,推行工作票制,由專業(yè)電工檢修設(shè)立專人統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。
②非政府措施
1)創(chuàng)建安全檢查制度。包含內(nèi)容:中劇電阻、電氣設(shè)備絕緣、漏電保護器動作靈敏度等,用電設(shè)備與否安全可取并搞好檢測記錄。
2)創(chuàng)建臨時用電施工非政府設(shè)計的基本建設(shè),審核環(huán)評制度。
3)創(chuàng)建技術(shù)交底,履行職責(zé)交底人與交被交底人的蓋章相關(guān)手續(xù),載明交底日期。
4)創(chuàng)建修理制度,搞好修理工作日志,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳盡,記述時間,并存有修理人員及環(huán)評人員蓋章。
5)創(chuàng)建拆毀制度不必的閘箱設(shè)備隨時拆毀。
6)創(chuàng)建安全用電責(zé)任制,落實到人。
7)上崗上崗,嚴(yán)禁非電工無牌上崗。
8)展開專業(yè)培訓(xùn),提升電氣工作人員的技術(shù)職責(zé)。
③雨季臨時用電措施。
1)雨季時必須對用電設(shè)備減少巡查次數(shù)。
2)下雪時必須將配電箱箱門第一關(guān)不好,避免損壞。
3)下雪時不得電焊、電渣壓力焊接等作業(yè)。
4)雨后必須對所有用電設(shè)備展開絕緣搖測合格后方可以采用。
5.3.2窒息事故的應(yīng)急處理程序
1、目擊者辨認出人員窒息后
(1)能夠快速阻斷電源的,必須立即阻斷電源,然后把窒息者移至安全地段,展開應(yīng)急急救。在這這個過程中,目擊者必須大聲呼救聲,收到窒息事故警報,由聽見者上報告,進而啟動應(yīng)急預(yù)案。
(2)無法快速阻斷電源的,必須立即向調(diào)度人員匯報事故地點,調(diào)度人員根據(jù)現(xiàn)場匯報情況,同意停水范圍,下發(fā)停水指令,并向應(yīng)急救援統(tǒng)一指揮小組報告。目擊者實行絕緣保護措施盡量并使窒息者盡早瓦解電源。
2、應(yīng)急小組收到警報后,立即非政府有關(guān)部門的人員及車輛趕赴現(xiàn)場。
(1)若窒息者已經(jīng)瓦解電源,根據(jù)窒息傷勢程度,同意實行最合適的搶救方法。
(2)若沒瓦解電源,立即非政府電力小組實行最合適措施并使窒息者瓦解電源。
(3)同時用電話等快捷方式向當(dāng)?shù)氐?20救治中心求助。并派遣人等候在交叉路口處,提示救護車快速趕往事故現(xiàn)場,謀求醫(yī)務(wù)人員接任搶救。
(4)在醫(yī)務(wù)人員未接任搶救前,現(xiàn)場人員應(yīng)付窒息者展開不間斷的急救,直至醫(yī)生趕往或者窒息者蘇醒。
3、傷員救治小組負責(zé)管理將傷員送至醫(yī)院,送至醫(yī)院途中,必須不間斷的救治傷員。
4、電工在現(xiàn)場搞好現(xiàn)場維護、警戒以及電力故障確定。
5、傷員傷情獲得掌控,現(xiàn)場危險消解后,應(yīng)急程序完結(jié)。
5.3.3窒息事故的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施
首先必須并使窒息者瓦解電源,然后將窒息者送至安全地點。
瓦解電源的方法就是:
1、高壓窒息瓦解方法:
(1)拉閘停水
對于高壓窒息應(yīng)立即拉閘停水救人。在高壓配電室內(nèi)窒息,應(yīng)當(dāng)馬上打響斷路器;高壓配電室外窒息,則應(yīng)立即通告配電室值班人員應(yīng)急停水,值班人員停水后,立即向上級報告。
(2)短路法
當(dāng)無法通告拉閘斷電時,可以使用投擲金屬導(dǎo)體的方法,并使線路短路逼使保護裝環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1總則
為了強化和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中,對深圳企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,防治突發(fā)性環(huán)境污染事故,提升本公司處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的能力,最小程度地防治和增加環(huán)境污染突發(fā)事件及其導(dǎo)致的損失,保護本公司及企業(yè)的平衡,保護環(huán)境,推動公司、全面、協(xié)同、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)性環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)的法律,行政法規(guī),制訂本預(yù)案。
2采用范圍
本預(yù)案適用于于應(yīng)付本公司在園林綠化、城市道路潔凈打掃及土石方工程運營管理中出現(xiàn)廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)性環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品棄置污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故遠遠超過我公司可以控制能力以外時,必須立即通告有關(guān)部門,由政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司展開處置。
3應(yīng)急非政府機構(gòu)與職責(zé):深圳企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)同機構(gòu)、專家機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍共同組成。
3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管理領(lǐng)導(dǎo)、非政府和協(xié)同公司運營管理中的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,項目主要責(zé)任人任副組長,主管文員班組長等人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)于公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)管理應(yīng)急指揮部的日常工作;協(xié)同聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門;碰到關(guān)鍵性突發(fā)事件時,及時介紹情況,向應(yīng)急指揮部報告并明確提出處置建議;按照應(yīng)急指揮部下發(fā)的命令和命令,組織協(xié)調(diào)、全面落實全系列公司的突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員非政府圖見到附表。
3.2各成員職責(zé)
應(yīng)急指揮中心負責(zé)管理統(tǒng)一協(xié)同突發(fā)性環(huán)境污染的應(yīng)付工作,各專業(yè)部門按照各自職責(zé)搞好有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)付工作,必要時應(yīng)與客戶,當(dāng)?shù)卣疁贤ń涣骱献鳎\求拉沙泰格賴厄縣處置方法。
碰到關(guān)鍵性和空難事件突發(fā)性環(huán)境事件出現(xiàn)時必須馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負責(zé)管理指導(dǎo)、協(xié)同、非政府。
3.3綜合協(xié)同機構(gòu)
突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室做為突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)同機構(gòu)。負責(zé)管理履行職責(zé)值班應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)同職責(zé),充分發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐促進作用。
3.4專家咨詢機構(gòu)
環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)性環(huán)境事件專家咨詢機構(gòu)為突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)毀壞事件專家組,聘用存有多年環(huán)保經(jīng)驗及有關(guān)科研單位人員共同組成。
主要工作為:為環(huán)境應(yīng)急指揮中心的決策提供更多科學(xué)依據(jù)搞好參謀長,并參予和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
3.5應(yīng)急救援隊伍
應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科非政府設(shè)立,其主要就可以:
(1)負責(zé)管理定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強化環(huán)境保護科普宣傳教育工作。
(2)負責(zé)管理專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和關(guān)鍵目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理,培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處理、檢驗、檢測等專業(yè)人才。
(3)定期非政府相同類型的環(huán)境應(yīng)急空戰(zhàn)演練,提升嚴(yán)防和處理突發(fā)性環(huán)境事件的技能,進一步增強空戰(zhàn)能力。
(4)善后處理處理在處置不好污染、修理不好設(shè)備后,非政府有關(guān)專家對污染范圍展開科學(xué)評估、分析最可能將原因。針對于此對設(shè)備展開安裝或改建防止下次存有相似事件出現(xiàn)。
4防治和預(yù)警
4.1信息處理
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員,必須針對各種可能會在公司內(nèi)出現(xiàn)的環(huán)境污染突發(fā)事件做出健全的預(yù)測預(yù)警機制,必須按照晚辨認出、晚報告、晚處理的原則。
4.2防治工作
(1)積極開展對產(chǎn)生、儲藏、運輸、封存棄置化學(xué)品的普查,掌控公司內(nèi)危險污染源的種類、危害及地區(qū)原產(chǎn)情況。介紹國內(nèi)外由于該污染而引起的事件以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染的處置技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)。
(2)積極冰雪災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案1
基本建設(shè)目的
為高效率有序地搞好冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防工作,最大限度地防止或減低冰雪災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護員工生命、財產(chǎn)安全,制訂本預(yù)案。
2
基本建設(shè)依據(jù)
《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)身心健康安全管理手冊》
3
工作原則
以人為本,靠科學(xué)。秉持施救與環(huán)境治理結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點,建立健全群策群防機制,最小程度地增加冰雪災(zāi)害導(dǎo)致的損失,把確保員工的生命財產(chǎn)安全和單位設(shè)備和工程安全為應(yīng)急工作為重點。
4
非政府機構(gòu)及職責(zé)分工
設(shè)立冰雪災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)性暴雪災(zāi)害出現(xiàn)后,立即啟動本預(yù)案。由冰雪災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶修及善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)管理冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的非政府、協(xié)同、指導(dǎo)和監(jiān)督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同冰雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作;確認應(yīng)急救災(zāi)工作方案;部鍋爐、壓力容器爆炸事故應(yīng)急預(yù)案一、總則
1、基本建設(shè)目的:為及時有效地防治和處理由鍋爐或壓力容器核爆事故,指導(dǎo)和規(guī)范該類事故應(yīng)急工作,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全,融合鍋爐及壓力容器的特點,特制此預(yù)案。
2、基本建設(shè)依據(jù);本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處置規(guī)定》等基本建設(shè)。
3、預(yù)案類別:本預(yù)案屬鍋爐及壓力容器核爆事故專項應(yīng)急預(yù)案。
4、工作原則:預(yù)防為主,常備不懈。秉持以人為本,預(yù)防為主,規(guī)范采用鍋爐及壓力容器,進一步增強嚴(yán)防鍋爐或壓力容器核爆的意識,切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作,認真落實各項防治和醫(yī)療搶救等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
5、風(fēng)險分析:我公司主要專門從事道路瀝青混合料生產(chǎn)與道路施工材料的生產(chǎn)時采用至燃氣鍋爐或?qū)嵊蜖t,均屬擾動鍋爐系列。頻密采用至的氧氣乙炔瓶,液化氣瓶等也屬帶壓容器,如果操作方式人員的違規(guī)操作,設(shè)備的老舊破損,安全設(shè)施的損毀等,有可能出現(xiàn)鍋爐或壓力容器核爆事故。
二、非政府機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急非政府領(lǐng)導(dǎo)小組
組
短:總經(jīng)理
副組長:安全總監(jiān)
組
員:各部門、子公司及各項目部負責(zé)人
(二)職責(zé)及分工
1、救援行動組:安全部、生產(chǎn)管理部、事故出現(xiàn)單位
1)鼓勵現(xiàn)場作業(yè)人員從安全地下通道撤離。
2)解救傷勢人員至安全地帶。
3)快速向指揮中心報告事故狀況。
2、物資救援組:生產(chǎn)管理部、事故出現(xiàn)單位
1)救治可以遷移的現(xiàn)場內(nèi)公司物資。
2)快速撤走可以引發(fā)嶄新危險的物資至安全地帶。
3)協(xié)同和調(diào)配設(shè)施、設(shè)備、車輛等參予救援。
3、消防救火組:生產(chǎn)管理部、事故出現(xiàn)單位
1)利用現(xiàn)場內(nèi)的消防救火設(shè)施和器材展開氨氣展開打火工作;對場內(nèi)線路、易燃點等搞好保護措施。
2)幫助消防部門展開消防救火的輔助工作。
4、捍衛(wèi)勸導(dǎo)組:安全部、事故出現(xiàn)單位
1)對現(xiàn)場內(nèi)外展開有效率的隔絕,保護現(xiàn)場應(yīng)急救援地下通道的暢通。
2)撤離現(xiàn)場內(nèi)外人員撤走危險地帶。
5、后勤保障組:行政人事部、財資部、事故出現(xiàn)單位
1)快速調(diào)配搶修物資、器材及車輛等,提供更多搶修人員的裝備和安全防水。
2)及時提供更多時程的搶修物資、資金。
3)非政府在傷勢人員的醫(yī)院聯(lián)系救援工作及后勤保障工作,同時負責(zé)管理協(xié)同外部關(guān)系。
4)積極主動的參予傷勢人員的護理工作。
三、應(yīng)急預(yù)防措施
(一)危險源監(jiān)控
1、鍋爐運轉(zhuǎn)期間精心安排司爐人員24小時值守監(jiān)控,電石期間由上崗上崗的司爐人員維護保養(yǎng)。
2、制訂完備的鍋爐、壓力容器運轉(zhuǎn)、檢修、管理規(guī)章制度,對鍋爐、壓力容器的日常巡查工作列為檢修工作日程。
3、非政府鍋爐、壓力容器操作方式、管理人員、保護人員及時出席各類專業(yè)培訓(xùn),并使其熟識設(shè)備的管理科學(xué)知識和操作技能及掌控出現(xiàn)事故后的應(yīng)急處置措施。
4、對設(shè)備加裝、試運營基本建設(shè)精細周密的措施并嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)預(yù)警行動
1、精心安排專人值守巡查儀表工作情況,必須24小時有人值守,時刻監(jiān)控設(shè)備工作情況。
2、保證報警電話通暢,隨時維持正常通訊聯(lián)絡(luò)。
3、按規(guī)定置放救火器材,維持正常采用狀態(tài)。
4、嚴(yán)苛對重點場所的安全運轉(zhuǎn)管理,嚴(yán)苛審核制度,規(guī)范鍋爐、壓力容器的安全采用,及時發(fā)現(xiàn)、制止違章作業(yè)犯罪行為。
5、強化重點單位、重點部位和重點場所的安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和確定鍋爐、壓力容器的各類隱患和問題。
6、鍋爐、壓力容器采用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期由有資質(zhì)的單位對鍋爐、壓力容器及其安全附件展開安全檢驗,并對檢驗報告中明確提出的問題展開深入細致自查,自查順利完成前要實行必要的安全措施和管理措施,避免出現(xiàn)事故。
7、崗位操作方式人員理應(yīng)高度的責(zé)任心,精心監(jiān)盤、慎重操作方式,按時對設(shè)備展開巡回檢查,確保設(shè)備縣丞質(zhì)量;按規(guī)定對各種安全保護裝置展開定期試驗,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中的異?,F(xiàn)象,及時自查。
8、崗位操作方式人員在縣丞過程中,辨認出安全保護裝置失靈,設(shè)備出現(xiàn)關(guān)鍵性異常,應(yīng)當(dāng)快速呈報項目負責(zé)人,確認設(shè)備若想穩(wěn)步運轉(zhuǎn),項目負責(zé)人必須快速通告單位領(lǐng)導(dǎo)及檢修人員及時處理。在穩(wěn)步運轉(zhuǎn)過程中要實行有關(guān)措施,確保安全運轉(zhuǎn);若運轉(zhuǎn)中無法處置時,立即停駛該設(shè)備。
四、應(yīng)急積極響應(yīng)
(一)應(yīng)急積極響應(yīng)啟動
接到鍋爐壓力容器事故報告后,事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案,并及時呈報,當(dāng)事故遠遠超過自身能力時,及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,啟動公司級預(yù)案。
(二)處理措施
收到報告后,公司各級應(yīng)急救援非政府人員必須立即派遣人趕赴現(xiàn)場,并快速聯(lián)系、調(diào)集必須人員、車輛及有關(guān)設(shè)備,在事故現(xiàn)場救治傷員、保護持續(xù)、維護事故現(xiàn)場等,若上級主管部門已到場,則積極主動協(xié)調(diào)。
1、傷員救治。在現(xiàn)場首先必須救治傷員,最小可能將增加死傷,事發(fā)單位必須立即與120急救中心或項目駐地就近醫(yī)院聯(lián)系,命令增派救護車和搞好救護準(zhǔn)備工作,保證傷員獲得及時搶救。
2、掌控事故的擴散和不斷擴大。協(xié)同和協(xié)調(diào)有關(guān)部門,疏散人員,保護現(xiàn)場秩序,遷移可能將引起事故不斷擴大的物資等。
3、維護事故現(xiàn)場。證實和維護事故現(xiàn)場,在救援行動中實行緊急措施和移動物件時,必須做出標(biāo)記,幫助有關(guān)部門攝制并做好書面記錄,做好事故調(diào)查取證工作,避免證據(jù)遺失,易于事故處置。
(三)資源調(diào)度程序
當(dāng)收到鍋爐或壓力容器核爆事故報告后,項目部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自的職責(zé)和分級救援的預(yù)案的建議,搞好物資應(yīng)急準(zhǔn)備工作和對外聯(lián)系工作。具體內(nèi)容由項目部協(xié)調(diào)各職能部門搞好各項確保工作,生產(chǎn)管理部負責(zé)管理物質(zhì)確保工作;行政人事部負責(zé)管理對外聯(lián)系工作;安全部負責(zé)管理事故人員的急救以及呈報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作工作;財資部負責(zé)管理資金幫助工作。
(四)醫(yī)療急救程序
當(dāng)辨認出人員傷勢時,應(yīng)當(dāng)及時把傷者送至醫(yī)院展開醫(yī)治。
(五)應(yīng)急隊伍
按照鍋爐及壓力容器核爆事故預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé),積極開展各自相對應(yīng)當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
(六)經(jīng)費確保
由財資部協(xié)調(diào)事故出現(xiàn)單位負責(zé)管理提供更多救援工作所需的資金,負責(zé)管理追蹤事故救援的所需費用并展開評估。
(七)監(jiān)測與評估程序
在繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案過程中由安全部、生產(chǎn)管理部聯(lián)手項目部對事故發(fā)展態(tài)勢及影響及時展開動態(tài)的監(jiān)測。必要時應(yīng)邀當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門不予指導(dǎo)。
(八)應(yīng)急完結(jié)
鍋爐或壓力容器核爆事故出現(xiàn)后,事故出現(xiàn)單位在處置事故的同時,應(yīng)當(dāng)非政府現(xiàn)場恢復(fù)正常工作,在急救過程中發(fā)生有人傷勢或機械設(shè)備損毀時,對傷勢人員應(yīng)當(dāng)展開及時的救助,對紙機的機械設(shè)備及時的復(fù)原方可展開適當(dāng)?shù)氖┕?。在事故處理完畢后,?yīng)當(dāng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),吸取經(jīng)驗教訓(xùn),穩(wěn)步健全預(yù)案內(nèi)容,防止重現(xiàn)相似的情況。水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案1
前
言
1.1預(yù)案基本建設(shè)目的
為規(guī)范××水庫大壩安全管理,搞好××水庫工程突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,推動社會平衡和經(jīng)濟,特基本建設(shè)《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》。
1.2預(yù)案基本建設(shè)依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家突發(fā)性公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)。
1.3預(yù)案適用范圍
《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》適用于于水庫影響范圍內(nèi)洪水調(diào)度所牽涉的部門、單位、機構(gòu)、設(shè)施等。
本方案適用于于2015年度汛期。
1.4預(yù)案基本建設(shè)原則
⑴貫徹落實"以人為本"原則,彰顯風(fēng)險管理理念,盡可能防止或增加損失,特別就是生命損失,確保公共安全。
⑵按照"分級負責(zé)管理"原則,推行分級管理,明晰職責(zé)與責(zé)任追究制。
⑶特別強調(diào)"預(yù)防為主"原則。通過對××水庫大壩可能將突發(fā)事件的深入分析,事先制訂增加和應(yīng)付突發(fā)性公共事件出現(xiàn)的對策。
⑷注重"可操作性"。預(yù)案以文字和圖表形式抒發(fā),構(gòu)成書面文件。
⑸力求"協(xié)調(diào)一致"原則。預(yù)案應(yīng)當(dāng)和本地區(qū)、本部門其它有關(guān)預(yù)案二者協(xié)同。
⑹推行"動態(tài)管理"原則。預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化盡早修改,不斷補足健全。
1.5突發(fā)事件分類分級
水庫大壩突發(fā)事件就是指忽然出現(xiàn)的,可能將導(dǎo)致關(guān)鍵性生命、經(jīng)濟損失和輕微社會環(huán)境危害,損害公共安全的緊急事件,通常包含:
(1)自然災(zāi)害類:例如洪水、上游水庫大壩崩塌、地震、地質(zhì)災(zāi)害等。
(2)事故災(zāi)難類:例如因大壩質(zhì)量問題而引致的滑坡、裂縫、滲流毀壞而引致的潰壩或關(guān)鍵性險情;工程運轉(zhuǎn)調(diào)度、工程建設(shè)中的事故及管理不當(dāng)?shù)纫碌臐位蜿P(guān)鍵性險情;影響生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境的水庫水污染事件。
(3)社會安全事件類:例如戰(zhàn)爭或恐怖襲擊、人為毀壞等。
(4)其他水庫大壩突發(fā)事件。
水庫大壩突發(fā)事件按生命損失、社會環(huán)境影響和經(jīng)濟損失的輕微程度分成四級:Ⅰ級(特別關(guān)鍵性)、Ⅱ級(關(guān)鍵性)、Ⅲ級(很大)、Ⅳ級(通常)。
按生命損失分級標(biāo)準(zhǔn),Ⅰ級生命損失大于等同于50人、Ⅱ級生命損失大于等同于10人、Ⅲ級生命損失大于等同于3人、Ⅳ級生命損失大于3人。
按社會環(huán)境影響分級標(biāo)準(zhǔn),Ⅰ級就是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于100萬人;關(guān)鍵設(shè)施為國家關(guān)鍵交通、電網(wǎng)、油氣干線及廠礦企業(yè)和軍事設(shè)施;河道形態(tài)為河道改線;人文景觀為世界級人文景觀遭到毀壞;工業(yè)污染為劇毒化工廠、核電站、核儲庫;Ⅱ級就是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于1~100萬人;城鎮(zhèn)就是地、縣級市或城區(qū);關(guān)鍵設(shè)施為省關(guān)鍵交通、電網(wǎng)、油氣干線及廠礦企業(yè);文物古跡藝術(shù)珍品為國家級重點文物古跡、藝術(shù)珍品;河道形態(tài)為通常河流改線;工業(yè)污染為大規(guī)?;S、農(nóng)藥廠和污染源;Ⅲ級就是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于0.01~1萬人;城鎮(zhèn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地;關(guān)鍵設(shè)施為市級關(guān)鍵交通、電網(wǎng)、油氣干線及廠礦企業(yè);文物古跡藝術(shù)珍品為省級重點文物古跡、藝術(shù)珍品;河道形態(tài)為通常河流遭遇嚴(yán)重破壞、大江大河遭遇一般性毀壞;人文景觀為省級人文景觀遭到毀壞;工業(yè)污染為較為大規(guī)模化工廠、農(nóng)藥廠和污染源;Ⅳ級就是指社會環(huán)境風(fēng)險人口大于0.01萬人;城鎮(zhèn)就是鄉(xiāng)村和散戶;關(guān)鍵設(shè)施為一般性;文物古跡藝術(shù)珍品為縣級重點文物古跡、藝術(shù)珍品;河道形態(tài)為通常河流遭遇一定毀壞;人文景觀為自然景觀遭到輕微毀壞;工業(yè)污染為一般性化工廠、農(nóng)藥廠和污染源。
2水庫大壩概況
2.1流域和社會經(jīng)濟概況
2.1.1自然地理概況
××水庫坐落于河南省××市××鎮(zhèn)李崗村與王莊村結(jié)合部的××,在××××灌區(qū)內(nèi),以丹江口水庫為水源輸水充庫。水庫自南水北調(diào)陶岔渠首已經(jīng)開始,經(jīng)8km的××總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分后干渠及充庫閘入水庫,引水渠長33.9km,充庫流量6/s,上述渠道已投入使用。水庫流域面積5.02。
2.1.2水文氣象概況
水庫流域?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)區(qū)大陸性氣候,四季分野,氣候保守,具備顯著的海洋性氣候特征,全年平均氣溫15.2℃,歷年最低極端氣溫為41.3℃,歷年極端最低氣溫為-16.5℃。
受到亞熱帶季風(fēng)環(huán)流影響,降雨年際變化?。蛔钶p年降水量為411.7mm,最小年降雨量1207.2mm。降水年內(nèi)分配也很不光滑,枯季少雨,汛期降水分散,6~9月降水量約占到全年的57.4%左右,且多以暴雨形式發(fā)生,降雨分散,匯流歷時長,洪量小。
××水庫為反華調(diào)節(jié)水庫,水庫去水主要依靠丹江口水庫通過渠道輸水;水庫流域面積僅5.02平方公里,匯流面積大。
2.1.3流域內(nèi)水利工程建設(shè)情況
××水庫于1976年修建,1980年因故停工,流域內(nèi)并無水利設(shè)施。
2.2工程和水文概況
2.2.1水庫水文基本情況
水庫流域暴雨主要受到太平洋副熱帶高壓影響,由氣旋構(gòu)成。每年降水量季節(jié)性變化顯著,汛期(6~9月)降雨高度集中,約占到全年降水的57.4%,尤以7~8月更為顯著,期間暴雨頻密、強度小、雨量多,極易構(gòu)成大暴雨洪水。
2.2.2水庫大壩基本情況
2.2.2.1水庫工程概況
該水庫規(guī)模為中型,水庫總庫容1244萬m3,其中興利庫容1160.14萬m3,水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一突遇,校核洪水標(biāo)準(zhǔn)1000年一突遇。工程等別為三等,主要建筑物為三級,水庫工程地震布防烈度為Ⅵ度。水庫正在實行續(xù)建修整工程。
水庫樞紐工程包含大壩、輸水樞紐、充庫樞紐、排洪引水涵洞、排洪引水樞紐、排洪渠幾部分共同組成。
大壩:壩型為均質(zhì)土壩,全長3200m,最小壩高19.5m,壩頂高程為134.9m~142.5m。
輸水樞紐:××水庫蓄水方式從丹江口水庫充庫輸水,自南水北調(diào)陶岔渠首進水閘經(jīng)8km的××總干渠、24km的刁河總干渠、1.9km的姜灣分后干渠及充庫閘入水庫,引水渠總長33.9km。充庫設(shè)計惹來流量6/s。
充庫樞紐:坐落于右壩頭西約150m的姜灣分后干渠樁號1+850處為,由無為閘、充庫閘、充庫渠和鄧彭公路交通橋共同組成。
排洪引水涵洞、排洪引水樞紐及排洪干渠工程不再詳盡了解。
2.2.2.3大壩施工質(zhì)量
由于大壩目前正在續(xù)建修整,尚未能夠經(jīng)有關(guān)質(zhì)檢部門展開質(zhì)量檢測。
2.3水情和工情監(jiān)測系統(tǒng)概況
2.3.1水庫水情監(jiān)測系統(tǒng)
水庫建有量雨器1臺。
報汛方式:自動提人工輔助報汛。
2.3.2水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)
觀測方式:人工觀測
3突發(fā)事件分析
3.1關(guān)鍵性工程險情分析
3.1.1可能將引致水庫工程發(fā)生關(guān)鍵性險情的主要因素
3.1.1.1超標(biāo)準(zhǔn)洪水
⑴根據(jù)《水利水電工程設(shè)計洪水規(guī)范(SL44-93)》規(guī)定,少于1000年一突遇的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
⑵超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能將引致水庫工程發(fā)生的險情
①水庫溢洪道遜于設(shè)計流量時,洪水庫部郎溢洪道邊墻,輕微沖刷大壩下游坡腳,損害大壩安全。
②入庫流量遠大于出庫流量,洪水無法及時洪峰流量,庫水位急劇增高,最終引致洪水庫部郎壩頂導(dǎo)致潰壩。
③由于低水位促進作用,大壩發(fā)生滑坡、擴散毀壞、淘刷等關(guān)鍵性險情。
④、贏、輸水建筑物荷載少于設(shè)計安全值,引致贏、輸水建筑物發(fā)生失速、裂縫等,損害工程安全。
3.1.1.2工程隱患
可能將存有隱患:一就是大壩壩體出現(xiàn)滲流異常、滲水、裂縫、滑坡等;二就是贏、輸水建筑物發(fā)生裂縫、變形、坍塌等;三就是贏水洞發(fā)生漏水、地基擴散毀壞和沖刷毀壞等等各種隱患;
3.1.1.3、地震災(zāi)害
查2001年《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》言,水庫壩區(qū)地震動力加速度為0.05。當(dāng)水庫所在區(qū)域地震動力加速度少于布防值0.05時,水庫樞紐工程可能將出現(xiàn)的險情為:一就是大壩出現(xiàn)裂縫、滑坡、液化等險情,二就是溢洪閘閘墩出現(xiàn)加速度、失速、坍塌等險情,三就是溢洪閘閘門或起閉機出現(xiàn)變形,引致泄洪閘開閉自作聰明等險情。
3.1.1.4戰(zhàn)爭及恐怖事件
若出現(xiàn)戰(zhàn)爭及恐怖襲擊,水庫樞紐工程及交通、通訊、供電等設(shè)施遭毀壞,可能將引致潰壩,或?qū)е陆煌?、通訊、電力中斷,并使水庫處在中斷狀態(tài),無法有效地非政府抗洪搶險。
3.1.1.5其它
水庫處在多雷區(qū),建筑物、電源、通訊等設(shè)施極易遭遇雷電毀壞,輕易或間接損害工程安全。
3.1.2關(guān)鍵性險情對水庫工程安全的危害程度
⑴滲水:例如不及時污水泵,可能將發(fā)展為漏洞、滑坡及垮塌坑等,最終引起潰壩。
⑵漏洞:例如不及時污水泵,可能將發(fā)展為垮塌坑等險情,導(dǎo)致潰壩。
⑶垮塌坑:此種險情既毀壞壩的完整性,又可能將延長滲徑,同時誘發(fā)滲水、漏洞等險情出現(xiàn),存有潰壩的危險。
⑷裂縫:橫向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,損害大壩安全;縱向裂縫極易構(gòu)成漏水地下通道,存有潰壩危險。
⑸滑坡:根據(jù)滑坡的范圍,可以分成壩身與基礎(chǔ)一起滑動和壩身局部滑動,不及時污水泵,損害壩身安全。
⑹風(fēng)浪淘刷:輕者將壩前護坡沖垮,導(dǎo)致大壩倒塌;重者并使壩身遭遇嚴(yán)重破壞,存有潰壩的危險。
⑺贏、輸水建筑物與壩體結(jié)合部位滲水,產(chǎn)生碰觸擴散毀壞,不及時污水泵,損害建筑物與大壩安全。
⑻溢洪閘和擺水洞的閘墩、閘門、開閉設(shè)施等遭毀壞導(dǎo)致閘門無法開閉,洪水無法及時洪峰流量,損害大壩安全。
3.2大壩崩塌分析
3.2.1可能將引致水庫大壩崩塌的主要因素
根據(jù)3.1.1的分析,可能將引致水庫大壩崩塌的主要因素存有:超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、戰(zhàn)爭及恐怖事件和其它等因素。
3.2.2
水庫潰壩的可能性分析
××水庫目前為新建續(xù)建大壩,為締造施工干地條件,水庫早已排空?!痢了畮炝饔蛎娣e大,僅5.02平方公里,在暴雨強度大于等同于50年一突遇的設(shè)計工況下,均能夠通過泄流流跑;即使在1000年一突遇暴雨情況下,水庫現(xiàn)有庫容能容蓄已連續(xù)2周的千年一遇校核洪水洪量。故××水庫理論上潰壩的可能性不大。
4險情監(jiān)測與報告
4.1險情監(jiān)測和巡查
4.1.1
水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等
4.1.1.1險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容及方式
⑴、巡查大壩前坡時,一就是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段跑,特別注意觀測干砌石護坡有沒有裂縫減小、坍塌、滑坡等險情;二就是持探水桿沿水邊跑,沿水邊跑的人必須不斷用探水桿拉網(wǎng)式,籌錢波浪曲折的間隙查閱護坡石有沒有收緊或跳坑等險情。
⑵、巡查大壩后坡和壩頂時,一就是沿壩頂跑,主要查閱壩頂路面有沒有坍塌現(xiàn)象,查閱壩頂防浪墻有沒有裂縫;二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段奔跑,再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段奔跑,特別注意觀測壩坡及壩腳存有無滲漏、裂縫、滑坡等險情。三就是沿排洪體坡段跑,特別注意觀測干砌石護坡有沒有裂縫減小、坍塌、滑坡等險情。
⑶、對壩下游坡腳外50-260m范圍內(nèi)的地面及魚池展開巡查,檢查存有無滲漏等現(xiàn)象。
⑷、閘門和開閉設(shè)備、電源等,由電工負責(zé)管理檢查與否存有雷電、存有無故障等情況出現(xiàn)。
⑸、檢查贏、輸水建筑物有沒有裂縫、滲水等現(xiàn)象。
⑹、檢查溢洪道、贏水洞下游沖刷情況,溢洪道存有無堵塞,兩岸護坡有沒有收緊、倒塌、滑坡跡象。
4.1.1.2險情巡查頻次
⑴、庫水位在汛限水位以下時,大壩表面巡查、贏、輸水建筑物、閘門和開閉設(shè)備以及電源的檢查為每三天一次,巡查必須精心安排專人負責(zé)管理。
⑵、庫水位少于汛限水位,大壩表面巡查、贏、輸水建筑物、閘門和開閉設(shè)備以及電源的檢查為每日2次,必要時,精心安排專人根據(jù)險情程度加密觀測次數(shù)。
⑶、庫水位少于50年一突遇設(shè)計洪水或出現(xiàn)引致水庫發(fā)生關(guān)鍵性險情的因素時,大壩表面巡查每小時觀測一次,贏、輸水建筑物、閘門和開閉設(shè)備以及電源的檢查頻次為每日4次,關(guān)鍵性險情由專人輪流24小時不間斷監(jiān)測。
4.1.1.3報警方式
⑴、警號規(guī)定
凡辨認出險情,packaging、移動電話、報警器、人工傳達。
⑵、理賠標(biāo)志
在理賠、搶修地點,白天掛紅旗,夜間擺紅燈(Montmirail嚴(yán)防風(fēng)雨),做為理賠標(biāo)志。
4.1.2工程險情監(jiān)測、巡查人員共同組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序
4.1.2.1水庫工程的險情監(jiān)測、巡查工作由熟識工程情況、責(zé)任心弱、存有經(jīng)驗的人員展開。
4.1.2.2、工程監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序
⑴工程監(jiān)測、巡查人員把檢查情況搞好記錄,辨認出險情,立即報告水庫防汛責(zé)任人。
⑵經(jīng)防汛責(zé)任人核查后,寫下險情情況及處理意見,呈報上級防指,并及時實行應(yīng)急處置措施,避免險情發(fā)展;
⑶經(jīng)市防指核查后,呈報市政府、市包庫責(zé)任人,經(jīng)市搶修專家組現(xiàn)場實地考察后,確認險情等級、明確提出污水泵措施,存有潰壩危險時,市防指通告存有部門啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
⑷非政府調(diào)度有關(guān)成員單位搶修。
4.2險情呈報與通報
4.2.1向水庫主管部門和上級防指報告險情的方式
工程險情巡回檢查工作人員在辨認出險情后,立即向水庫負責(zé)人當(dāng)面報告,由水庫負責(zé)人及時向市防指匯報,由市防指向上級防指報告。
4.2.2成員單位及其它有關(guān)部門通報險情的方式
水庫負責(zé)人向市防指報告險情,由市防汛指向成員單位及其它有關(guān)部門通報險情。
5險情污水泵
5.1搶修調(diào)度
5.1.1搶修調(diào)度方案
5.1.1.1險情等級的確認
水庫遭遇突發(fā)事件時,由市防汛搶修專家組根據(jù)險情,參考3.1.2的險情等級分析確認險情等級。
5.1.1.2相同等級險情搶修調(diào)度方案
Ⅲ級險情
水庫負責(zé)人向市防指報告,由市防汛搶修專家組核實,確認險情等級為Ⅲ級險情時,防指統(tǒng)一指揮包庫干部策劃舉行防汛搶修工作會議,設(shè)立以市包庫干部任統(tǒng)一指揮短,市防指成員單位為成員的水庫應(yīng)急搶修指揮部,做出適當(dāng)工作部署,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級積極響應(yīng)行動。
Ⅲ級積極響應(yīng)行動如下:
⑴市防指立即派遣防汛搶修專家組前往搶修現(xiàn)場展開技術(shù)指導(dǎo)。
⑵成員單位按照職責(zé)分工積極開展工作。
⑶水庫負責(zé)人匯報水庫水情、工情及險情。
⑷由水庫應(yīng)急搶修指揮部非政府會商后,展開洪水調(diào)度。
⑸水庫應(yīng)急搶修指揮部調(diào)用防汛搶修隊或預(yù)備隊抵達理賠現(xiàn)場展開搶修。
⑹應(yīng)急搶修過程中,水庫應(yīng)急搶修指揮部必須及時向上級部門匯報搶修進展情況。
⑺當(dāng)險情已經(jīng)獲得有效率掌控或確定時,市防汛搶修專家組現(xiàn)場核實后,經(jīng)批準(zhǔn)后,完結(jié)Ⅲ級積極響應(yīng)行動。
⑻應(yīng)急搶修工作完結(jié)后,應(yīng)急指揮機構(gòu)不予撤銷。
Ⅱ級險情
水庫負責(zé)人向市防指報告,由市防汛搶修專家組核實,確認險情等級為Ⅱ級險情時,市防指副指揮策劃舉行防汛搶修工作會議,設(shè)立以市防指副指揮任統(tǒng)一指揮短,市防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶修指揮部,做出適當(dāng)工作部署,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動Ⅱ級積極響應(yīng)行動,同時將情況呈報河南省防指。
Ⅱ級積極響應(yīng)行動除實行Ⅲ級積極響應(yīng)行動中的有關(guān)措施外,減少以下措施:
⑴市政府派遣工作組指導(dǎo)搶修工作;情況嚴(yán)重時,提出申請市長辦公會聽取匯報并做出部署,由市防指將部署情況下超過給各有關(guān)單位,并立即派遣督導(dǎo)組、專家組前往搶修現(xiàn)場強化技術(shù)指導(dǎo)。
⑵由水庫應(yīng)急搶修指揮部非政府會商后,展開洪水調(diào)度。
⑶市防指副指揮率領(lǐng)市防指有關(guān)人員親臨現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮搶修,通告可能將沖走范圍內(nèi)各單位搞好群眾遷移工作。
⑷沖走范圍內(nèi)的有關(guān)單位負責(zé)人、防指成員單位負責(zé)人必須按照防汛責(zé)任制分工建議,親臨一線統(tǒng)一指揮。
⑸水庫應(yīng)急搶修指揮部命令搶修隊在規(guī)定的時間內(nèi)抵達水庫選定邊線搶修。
⑹物資、交通部門直奔水庫應(yīng)急搶修指揮部指令后,必須立即非政府,應(yīng)急調(diào)運搶修物資,滿足用戶污水泵關(guān)鍵性險情的須要;交通部門還要搞好群眾安全遷移的運輸工作。
⑺電力、通訊部門必須千方百計保證供電和通訊聯(lián)絡(luò)通暢,按原訂應(yīng)急確保方案,充分利用現(xiàn)有設(shè)備為防汛搶修服務(wù)。
⑻衛(wèi)生防疫部門直奔指令后,必須立即非政府醫(yī)療隊和防疫隊趕往災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療,現(xiàn)場搞好搶修人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。
⑼公安部門必須非政府力量搞好搶修第一線及群眾遷移、征用的安全保衛(wèi)工作,保持治安秩序,經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)推行應(yīng)急交通管制,開辦應(yīng)急"綠色通道",確保應(yīng)急救援搶修工作的順利開展。
⑽廣播、電視等新聞媒體必須派遣記者深入細致?lián)屝抟痪€展開采訪報道,并經(jīng)核準(zhǔn)公布險情信息。
⑾民政部門必須非政府保證遷移群眾的生活供應(yīng),發(fā)動社會力量對災(zāi)區(qū)群眾實行捐款救濟活動。
⑿搶修期間充公或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,完結(jié)后應(yīng)及時交還;導(dǎo)致?lián)p毀或者無法交還的,按照有關(guān)規(guī)定給與適度補償或者并作其他處置。
⒀應(yīng)急搶修工作完結(jié)后,應(yīng)急指揮機構(gòu)不予撤銷。
Ⅰ級險情
水庫負責(zé)人向市防指報告,由市防汛搶修專家組核實,確認險情等級為Ⅰ級險情時,市防指統(tǒng)一指揮策劃舉行防汛搶修工作會議,設(shè)立以市防指統(tǒng)一指揮任統(tǒng)一指揮短,市防指及水利局成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶修指揮部,做出適當(dāng)工作部署,啟動Ⅰ級積極響應(yīng)行動,同時將情況呈報省防指、省政府。
Ⅰ級積極響應(yīng)行動除實行Ⅱ級積極響應(yīng)行動中的有關(guān)措施外,減少以下措施:
⑴由水庫應(yīng)急搶修指揮部將工作部署下發(fā)給有關(guān)單位,并立即出動市督導(dǎo)組、專家組前往搶修現(xiàn)場強化技術(shù)指導(dǎo)并命令市防指出動搶修專家組展開技術(shù)指導(dǎo)。
⑵沖走范圍內(nèi)各單位負責(zé)人、防指成員必須按照防汛責(zé)任制分工建議,親臨一線統(tǒng)一指揮搶修及人員財產(chǎn)遷移工作。
⑶水庫應(yīng)急搶修指揮部命令水庫管理單位所有搶修隊、預(yù)備隊在規(guī)定時間內(nèi)抵達水庫選定邊線。
⑷應(yīng)急搶修工作完結(jié)后,應(yīng)急指揮機構(gòu)不予撤銷。
5.1.2水庫應(yīng)急調(diào)度權(quán)限、繼續(xù)執(zhí)行部門
水庫的應(yīng)急搶修調(diào)度方案,由水庫應(yīng)急搶修指揮部統(tǒng)一指揮,由市防汛籌辦負責(zé)管理繼續(xù)執(zhí)行,水庫應(yīng)急搶修指揮部成員單位各司其職,密切配合,全力搞好各自工作。
5.2搶修措施
5.2.1搞好天氣及洪水預(yù)報
氣象部門必須強化對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,水庫管理單位必須及時搜集掌控氣象信息,對洪水出現(xiàn)和變化過程做出科學(xué)預(yù)測,提升防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見性。
5.2.2減小水庫蓄水能力
出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,所有搶修隊上壩,從土場用編織袋裝土運往壩頂,在壩頂架橋子埝,利用大壩極高蓄水。
5.2.3千方百計減少庫水位。
5.2.4根據(jù)相同險情制訂適當(dāng)?shù)奈鬯么胧?/p>
⑴、滲水
①污水泵方法:臨水截滲隔音、背水導(dǎo)滲預(yù)熱。
②搶修物料:土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
⑵、漏洞
①污水泵方法:軟簾砌堵塞、硬圓孔阻塞、董家粘土前透雕。
②搶修物料:棉被、土工膜、草梱、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑶、垮塌坑
①污水泵方法:翻壓打牢、填平堵住、圍墾濾料。
②搶修物料:土工布、土工膜、棉被、草梱、麻袋、泥土、砂石等物資。
⑷、非滑坡裂縫
①污水泵方法:塑料膜全面覆蓋、開鑿填埋。
②搶修物料:塑料膜、石灰、沙壤土等。
⑸、滑坡
①污水泵方法:塑料膜全面覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導(dǎo)滲、上部入港。
②搶修物料:土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。
⑹、風(fēng)浪淘刷
①污水泵方法:砂袋壓蓋、拋石污水泵、石籠污水泵。
②搶修物料:編織袋、鐵籠、砂、石等。
⑺、贏、輸水建筑物與土壩結(jié)合部位滲水
①污水泵方法:臨水截滲、背水導(dǎo)滲。
②搶修物料:土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。
⑻、贏、輸水建筑物裂縫
①污水泵方法:環(huán)氧砂漿防腐、防塵慢砂漿防腐。
②搶修物料:環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。
⑼、溢洪閘或擺水洞閘門毀壞
①污水泵方法:鋼筋網(wǎng)砼、鋼筋混凝土管堵住
②搶修物料:蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。
5.3應(yīng)急遷移
5.3.1人員及財產(chǎn)遷移征用任務(wù)
受到威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)遷移任務(wù)由市人民政府正數(shù)總責(zé),設(shè)立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門出席的市應(yīng)急遷移指揮部,并根據(jù)制訂的遷移應(yīng)急預(yù)案,全面負責(zé)管理群眾遷移、征用、救災(zāi)、撫恤金等工作,有關(guān)單位分別負責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的群眾安全遷移與安置工作。
5.3.2遷移方案
5.3.2.1遷移方案制訂
由市防指負責(zé)管理非政府制訂。
5.3.2.2遷移路線、征用地點及交通工具
⑴遷移路線按照"就近、就慢"的原則;
⑵各村各單位按照制訂的遷移方案,明晰在特定情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報信號,包含遷移的路線、地點、征用措施、交通工具等,必須逐步傳達至群眾,努力做到家喻戶曉,人人明白。
5.3.3遷移警報公布條件、形式、權(quán)限及送抵方式
5.3.3.1遷移警報公布條件
⑴遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,證實將出現(xiàn)洪水漫頂時;
⑵遭遇遜于布防標(biāo)準(zhǔn)地震或戰(zhàn)爭恐怖襲擊等導(dǎo)致壩體出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性毀壞,無法污水泵,或?qū)B水等險情污水泵失利、并無能力遏制漏水不斷擴大時;
⑶依據(jù)已出現(xiàn)的洪水量級,展開水庫調(diào)洪排序,水庫泄量少于下游河道安全泄量,對下游導(dǎo)致嚴(yán)重危害時。
5.3.3.2遷移警報公布形式
撤走警報利用有線、無線、視傳、聲傳、送抵等多種方法。
5.3.3.3遷移警報公布權(quán)限
由水庫防汛應(yīng)急搶修指揮部統(tǒng)一公布。
5.3.3.4遷移警報送抵方式
使用廣播、電視、手機短信、報警器或鳴笛等手段展開預(yù)警,撤走預(yù)知期較短時,水庫防汛應(yīng)急搶修指揮部可以使用分階段分后區(qū)域公布方法,實行部分提早撤走。
6應(yīng)急確保
6.1非政府確保
6.1.1水庫應(yīng)急搶修指揮機構(gòu)共同組成及職責(zé)
6.1.1.1當(dāng)出現(xiàn)Ⅲ級險情時
⑴、指揮機構(gòu)
統(tǒng)一指揮短:××市副市長
副指揮短:××鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、公安局政委、氣象局局長、水利局副局長
成員單位負責(zé)人:派出所、糧所、武裝部、農(nóng)辦、電管所、財政所、供銷社、通信局、交管東站、衛(wèi)生院、××水庫等主要負責(zé)人。
⑵、職責(zé)分工
市防汛辦公室:全面負責(zé)管理水庫的防汛搶修工作。
交通、供電、電信、公安、物資、商業(yè)等有關(guān)部門,負責(zé)管理各自職責(zé)范圍內(nèi)的非政府搶修工作。
下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)村委單位負責(zé)管理非政府群眾遷移工作。
⑶、工作方式
統(tǒng)一指揮短、副指揮長及成員單位負責(zé)人現(xiàn)場工作。
6.1.1.2當(dāng)出現(xiàn)Ⅱ級險情時
⑴、指揮機構(gòu)
統(tǒng)一指揮短:市防指副指揮
副指揮短:××鎮(zhèn)鄉(xiāng)長、公安局政委、財政局、氣象局及水利局副局長
成員單位負責(zé)人:派出所、民政所、財政所、農(nóng)辦、、糧食所、供銷社、交通管理東站、通訊局、供電站、衛(wèi)生院及水庫管理單位主要負責(zé)人。
⑵、職責(zé)分工
公安局:肩負搶修、解救群眾、遷移物資、救災(zāi)等任務(wù)。
水利局:及時提供更多雨情、水情和洪水預(yù)報,負責(zé)管理抗洪搶險技術(shù)和工程措施指導(dǎo)和管理。
農(nóng)辦:非政府農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi),恢復(fù)正常生產(chǎn)。
公安局:負責(zé)管理保護防汛搶修秩序,防汛應(yīng)急期間幫助防汛部門非政府群眾撤走和遷移。確保搶險救災(zāi)隊伍、車輛優(yōu)先通行。
交通管理局:負責(zé)管理非政府所劃歸公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶修;負責(zé)管理搶險救災(zāi)車輛的非政府調(diào)度。
公路局:負責(zé)管理非政府所劃歸公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶修。
民政所:負責(zé)管理洪澇災(zāi)害地區(qū)災(zāi)民的生活征用和救災(zāi)工作,及時掌控并向主管部門和市防指提供更多洪澇災(zāi)害情況。
教委:負責(zé)管理非政府中小學(xué)校防洪搶修工作。
供銷社、糧食所:負責(zé)管理防汛抗洪搶險救災(zāi)所需的麻袋、編織袋、木材、鐵絲、塑料布等物資的轉(zhuǎn)派、供應(yīng)。
供電局:負責(zé)管理防汛搶險救災(zāi)的電力供應(yīng)。
水庫管理單位職責(zé)和Ⅲ級險情時相同。
⑶、工作方式
統(tǒng)一指揮短、副指揮長及成員單位負責(zé)人現(xiàn)場工作。
6.1.1.3當(dāng)出現(xiàn)Ⅰ級險情時
⑴、指揮機構(gòu)
統(tǒng)一指揮短:市防指統(tǒng)一指揮
副指揮短:武裝部政委、市防指副指揮、水利局副局長、氣象局局長
成員單位負責(zé)人:派出所、民政所、財政所、農(nóng)辦、土地所、糧食所、交通管理東站、公路局、氣象局、廣播電視局、供電局及水庫管理單位主要負責(zé)人。
⑵、職責(zé)分工
成員單位職責(zé)同Ⅱ級險情。
⑶、工作方式
統(tǒng)一指揮短、副指揮長及成員單位負責(zé)人現(xiàn)場工作。
6.1.2
水庫應(yīng)急搶修專家組共同組成
Ⅲ級險情,市地震局非政府有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員共同組成。
Ⅱ級險情,市防汛搶修專家組。
Ⅰ級險情,市水利局搶修專家組派員至現(xiàn)場指導(dǎo),市防汛搶修專家組協(xié)調(diào)。
6.2隊伍確保
6.2.1搶修隊伍共同組成、人員數(shù)量和聯(lián)系方式
××水庫搶修隊伍由搶修常備隊、搶修隊、預(yù)備隊共同組成,必要時命令市防指支持。
⑴搶修隊由民兵、預(yù)備役和公安干警等共同組成。
⑵常備隊
負責(zé)人為××水庫管理單位負責(zé)人,附近村委非政府防汛常備隊,搶修工具自帶。
⑶搶修隊
由××鎮(zhèn)鄉(xiāng)長負責(zé)管理,車輛、搶修工具自帶。
⑷預(yù)備隊
××鎮(zhèn)政府預(yù)備隊:由××鎮(zhèn)鄉(xiāng)長負責(zé)管理,車輛、搶修工具自帶。
6.2.2搶修任務(wù)
⑴、當(dāng)Ⅲ級險情時
水庫常備隊抵達搶修現(xiàn)場,根據(jù)險情須要調(diào)用搶修隊、預(yù)備隊。
⑵、當(dāng)Ⅱ級險情時
水庫預(yù)備隊負責(zé)管理樞紐工程險情的探查;
××鎮(zhèn)搶修隊負責(zé)管理大壩的險情污水泵以及水庫溢洪道贏水洞的險情污水泵;
根據(jù)險情須要,命令市防指按調(diào)動程序調(diào)用市防指搶修隊。
⑶、當(dāng)Ⅰ級險情時
水庫防汛搶修常備隊負責(zé)管理樞紐工程險情的探查;
××鎮(zhèn)搶修隊負責(zé)管理大壩的險情污水泵;
××鎮(zhèn)預(yù)備隊負責(zé)管理水庫溢洪道贏水洞的險情污水泵。
根據(jù)搶修須要,必要時命令市防指按調(diào)動程序調(diào)用預(yù)備役部隊、武裝警察部隊和公安干警支持。
6.3物資確保
6.3.1搶修物資種類
根據(jù)險情類型,所須要搶修物資主要存有:土工布、土工膜、編織袋、麻袋、木樁、砂石等。
6.3.2、搶修物資儲備及送抵時間
水庫自備料物為編織袋,其余所須要搶修物資的儲備由××市政府負責(zé)管理。出現(xiàn)險情時,按照就近調(diào)用的原則,在第一時間內(nèi)將搶修物資送抵選定地點。當(dāng)儲備物資消耗過多或儲存品種非常有限,無法滿足用戶抗洪搶險須要時,應(yīng)當(dāng)及時啟動生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備,聯(lián)系存有資質(zhì)的廠家應(yīng)急調(diào)運、生產(chǎn)所須要物資,必要時可以通過媒體向社會官方公開征集。
6.4通訊確保
6.4.1
水情、險情的應(yīng)急傳輸方式
有線電話、無線電話、或電子郵件或其它專用通訊網(wǎng)絡(luò)等。
6.4.2
搶修統(tǒng)一指揮通信方式
使用緊固電話、手機等統(tǒng)一指揮搶修工作。
6.5其他確保措施
6.5.1交通運輸
交通管理東站負責(zé)管理化解搶修所需的交通運輸車輛;非政府修理、保潔搶修隊伍所通過的道路。
6.5.2資金確保
財政部門根據(jù)災(zāi)害程度、清淤工程情況,精心安排資金,用作遭遇輕微災(zāi)害的防汛設(shè)施復(fù)原補助金。
6.5.3衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門負責(zé)管理災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作,并負責(zé)管理醫(yī)療器械、藥品和設(shè)施的儲備及采用,同時搞好災(zāi)區(qū)突發(fā)性傳染病的防治及醫(yī)治措施。對水源水質(zhì)展開檢驗和飲水消毒,檢查飲食衛(wèi)生,避免食物中毒,做好環(huán)境衛(wèi)生及防疫工作。
6.5.4生活救助
民政所負責(zé)管理災(zāi)情群眾的生活救助。及時調(diào)配救災(zāi)款物,非政府征用災(zāi)情群眾,做好災(zāi)情群眾臨時生活精心安排,負責(zé)管理災(zāi)情群眾坍塌房屋的恢復(fù)正常擴建,確保災(zāi)民存有糧喝、存有衣穿著、有房住,二要化解災(zāi)情群眾的基本生活問題。
6.5.5安全捍衛(wèi)
派出所負責(zé)管理保護搶修工地及區(qū)域的治安保衛(wèi)工作,確保搶修隊伍的交通暢通無阻。
6.5.6宣傳報導(dǎo)
宣傳部門負責(zé)管理。
7《應(yīng)急預(yù)案》啟動與完結(jié)
7.1啟動與完結(jié)條件
7.1.1啟動條件
⑴、水庫遭遇遜于超標(biāo)準(zhǔn)洪水
⑵、水庫因超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、上游水庫潰壩、小體積漂浮物噴發(fā)、戰(zhàn)爭、恐怖事件及其它突發(fā)事件引致水庫發(fā)生關(guān)鍵性險情,并危機水庫大壩安全且有可能引起大壩崩塌時。
⑶、水庫大壩忽然崩塌時。
7.1.2完結(jié)條件
水庫險情已經(jīng)獲得有效率掌控或確定時。
7.2決策機構(gòu)與程序
7.2.1啟動和完結(jié)《應(yīng)急預(yù)案》的決策機構(gòu)
決策機構(gòu)為××市人民政府。
7.2.2啟動和完結(jié)《應(yīng)急預(yù)案》程序
⑴啟動《應(yīng)急預(yù)案》的程序
水庫遭遇突發(fā)事件,引致水庫將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)險情時,水庫負責(zé)人立即向××市防指報告,市防指出動防汛搶修專家組展開核實,并確認險情等級,明確提出核實報告。市防指根據(jù)核實報告向市人民政府明確提出啟動《應(yīng)急預(yù)案》請示報告,市人民政府市長核準(zhǔn)啟動《應(yīng)急預(yù)案》。
⑵完結(jié)《應(yīng)急預(yù)案》的程序
當(dāng)水庫的關(guān)鍵性險情或危險區(qū)內(nèi)的險情已經(jīng)獲得有效率掌控或確定時,由市防汛搶修專家組現(xiàn)場核實后報市防指,市防指根據(jù)核實報告向市人民政府明確提出完結(jié)《應(yīng)急預(yù)案》請示報告,經(jīng)市人民政府市長批準(zhǔn)后完結(jié)《應(yīng)急預(yù)案》。辦公樓安全應(yīng)急預(yù)案基本建設(shè)人:
日期:年月日
緊急情況分類
深入細致分析施工過程中可能將發(fā)生地安全緊急情況,可以把安全緊急情況主要分成幾類,具體內(nèi)容類型及可能將險情如下:
、火災(zāi):施工現(xiàn)場起火、庫房起火、堆滿材料.
、核爆:易爆物品核爆、壓力容器核爆等.
、質(zhì)量事故:工程結(jié)構(gòu)失速或施工提振坍塌.
、關(guān)鍵性機械事故:起重機設(shè)備失速或坍塌、橫向運輸機械掉落或失速、車輛相撞等.
、倒塌事故:模板坍塌、腳手架失速或坍塌.
、掉落傷亡事故:人員輕傷、喪生.
、輕微管道斷裂:上下水管道斷裂等.
、集體食物中毒:不當(dāng)飲食或人為導(dǎo)致地食物中毒等.
、夏季中暑:群體中暑、個別輕微中暑等.
、突發(fā)性傳染?。簜鞑タ焖?、后果嚴(yán)重地傳染病,特別就是、禽流感等.
、不可抗力自然災(zāi)害:地震、地深裂、地表失陷、冰雹、暴雨、洪水、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、雷電、暴雪寒冷、輕微沙塵暴、騷亂等.文檔源自于網(wǎng)絡(luò)搜尋
、基礎(chǔ)設(shè)施故障:電力、供水、燃氣或通訊忽然暫停供應(yīng)等.
、計算機病毒:計算機被病毒侵犯,計算機系統(tǒng)及工程資料文件被毀壞.
、窒息:用電不當(dāng)導(dǎo)致窒息事故.
緊急情況應(yīng)急措施
、應(yīng)急措施
本工程使用突發(fā)事件和關(guān)鍵性安全問題報告制度,項目經(jīng)理為第一報告人,一旦施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件或關(guān)鍵性安全事故,第一報告人應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)呈報.緊急情況出現(xiàn)時關(guān)鍵在于妄動不亂,有步驟存有次序地實行恰當(dāng)合理地應(yīng)付措施,針對工程施工過程中發(fā)生地主要緊急情況實行以下應(yīng)急措施:文檔源自于網(wǎng)絡(luò)搜尋
火災(zāi)
、事故導(dǎo)致分析:
在專門從事電氣焊沖壓工作時,可能將熄滅易燃物品,危害人員及設(shè)備地安全.
庫房內(nèi)有引起火災(zāi)地火源.
電氣設(shè)備絕緣老化,引起火災(zāi).
、預(yù)防措施
在易發(fā)生地火災(zāi)地場所置放充裕地救火設(shè)施;搭載滅火器.
提供更多有關(guān)地人員救護設(shè)施.
在適度邊線設(shè)置安全出口標(biāo)志.
加裝應(yīng)急照明.
設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志.
工具放置重地嚴(yán)禁煙火;并維持庫房地清潔衛(wèi)生.
出入料或上班時檢查有沒有可疑地可能將出現(xiàn)火災(zāi)隱患地物質(zhì).
強化縣丞,辨認出隱患及時修理,合理搭載電源開關(guān)容量.
、應(yīng)急措施
火災(zāi)出現(xiàn)后,立即趕赴現(xiàn)場,快速查知著火邊線,按撤離路線應(yīng)急撤離;通告義務(wù)消防隊員或市有關(guān)消防部門;按照火災(zāi)種類及時搶修,根據(jù)相同地火災(zāi)性質(zhì)、冷卻物質(zhì)實行正確地救火方法,采用正確地救火設(shè)施和器材,融合分工履行職責(zé)各自職責(zé),公安消防隊伍抵達火場后,必須順從公安消防機構(gòu)總指揮員統(tǒng)一調(diào)動,繼續(xù)執(zhí)行火場總指揮地救火命令;救火工作完后,維護不好火災(zāi)現(xiàn)場,我司防雷非政府幫助公安消防部門調(diào)查事故原因,核實火災(zāi)損失,查明事故責(zé)任,處置善后事宜,避免事故再出現(xiàn).文檔源自于網(wǎng)絡(luò)搜尋
核爆應(yīng)急措施
及時通告義務(wù)搶修隊員、醫(yī)院、市有關(guān)部門及時非政府救治;清掃現(xiàn)場,搜尋傷勢人員;查明原因,分析總結(jié)并制訂預(yù)防措施.文檔源自于網(wǎng)絡(luò)搜尋
質(zhì)量事故
辨認出質(zhì)量事故地人員立即返回現(xiàn)場并向項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)報告;統(tǒng)一指揮短統(tǒng)一指揮,及時、有序地將人員撤離至安全區(qū),關(guān)鍵物資撤走危險區(qū),將危險區(qū)隔絕,并搞顯著警告;項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勘查,查明險情,對搶險所需地資源展開估算,根據(jù)分析判斷地結(jié)果,項目生產(chǎn)經(jīng)理厘定搶險技術(shù)方案,明晰搶險各小組地任務(wù),各組組長履行職責(zé),非政府小組成員,采用必要地機具、設(shè)備、材料,按搶險方案實行作業(yè).文檔源自于網(wǎng)絡(luò)搜尋
關(guān)鍵性機械事故
立即向項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)報告,有條件時,立即阻斷電源,存有人員傷亡時立即通告醫(yī)院非政府救援;招集搶修小組步入應(yīng)急狀態(tài),對險情區(qū)域展開隔絕,根據(jù)險情制訂搶險方案,各小組按職責(zé)實施方案,維護事故現(xiàn)場;查明事故原因,避免相似事故再次發(fā)生.文檔源自于網(wǎng)絡(luò)搜尋
倒塌事故
及時非政府義務(wù)隊員搶修,步入應(yīng)急狀態(tài),掌控事故擴散發(fā)展;聯(lián)絡(luò)組及時聯(lián)絡(luò)救化工廠環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案為更好貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,全面落實危險化學(xué)品安全管理條例,強化危險化學(xué)品的安全管理,確保企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,避免突發(fā)性化學(xué)事故的出現(xiàn),時能在事故出現(xiàn)后快速、有效率的掌控處置,本著“預(yù)防為主、打火居多、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則,特制訂我廠的化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。
一、基本情況
我廠系xx項目,坐落于xx,占地約10000平方米,主要生產(chǎn)燃油添加劑,年產(chǎn)量6萬噸,年產(chǎn)值僅約1.6億元。廠區(qū)設(shè)計儲量僅約5000立??拷用褡≌瑓^(qū),現(xiàn)有在崗員工40人。
我廠主要產(chǎn)品燃油添加劑化學(xué)性能平衡,互溶性和吸濕性弱,無污染、并無腐蝕性,具備可燃性,儲存期短,對提升燃油性能、降低消耗、發(fā)生改變車用然油的性能、減輕石油能源的緊繃趨勢等具備重大意義。
二、危險目標(biāo)確認
主要目標(biāo):罐區(qū)儲罐(7個儲罐)。
三、指揮機構(gòu)的共同組成、職責(zé)和分工
1、指揮部
工廠設(shè)立化學(xué)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,內(nèi)設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由工廠生產(chǎn)部門兼理,出現(xiàn)非常大事故時,以統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)廠長出任副總指揮,負責(zé)管理非政府、統(tǒng)一指揮整個救援工作,在廠區(qū)成立指揮部。
2、指揮機構(gòu)職責(zé)
統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)管理本單位預(yù)案的制訂、修正,設(shè)立應(yīng)急救援隊伍,非政府隊伍展開訓(xùn)練和演練,檢查、嚴(yán)格執(zhí)行搞好事故預(yù)防措施和各項準(zhǔn)備工作工作。出現(xiàn)重大事故時,由指揮部公布和中止應(yīng)急救援信號,統(tǒng)一指揮救援隊伍實行救援行動,必要時向有關(guān)部門命令支持,向上級匯報情況,非政府調(diào)查事故出現(xiàn)原因,總結(jié)事故的經(jīng)驗教訓(xùn)。
3、人員分工
總指揮:總經(jīng)理,非政府、統(tǒng)一指揮全廠的應(yīng)急救援。
副總指揮:生產(chǎn)廠長,幫助總指揮負責(zé)管理應(yīng)急救援的具體內(nèi)容工作。
消防安全保衛(wèi)科:負責(zé)管理搶救工作,幫助總指揮搞好事故報警、情況通報及事故處理工作。
辦公室:負責(zé)管理協(xié)同事故處理的具體內(nèi)容工作。
四、公司各職能部門和全體職工都應(yīng)負化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援隊伍就是化學(xué)事故應(yīng)急救援的骨干力量,主要負責(zé)管理本單位化學(xué)事故的處理工作。導(dǎo)熱油爐應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析
1.1作業(yè)區(qū)域情況
作業(yè)區(qū)域附近就是切割干燥室,沒其他的易燃易爆等危險源和其他的操作方式人員密集操作方式區(qū)
域等脆弱目標(biāo)。
1.2可能將發(fā)生的事故類型
1.2.1鍋爐質(zhì)量問題以致強度上升引發(fā)鼓包、滲漏事故。
1.2.2導(dǎo)熱油結(jié)垢減少引發(fā)失靈過燒,繼而引發(fā)部件變形、脫落,導(dǎo)致外泄或引發(fā)火災(zāi)事故。
1.2.3導(dǎo)熱油濶瀨引發(fā)爆沸,導(dǎo)致外泄或引發(fā)火災(zāi)事故。
1.2.4因鍋爐核爆引發(fā)房屋坍塌事故。
1.2.5停水事故。
1.3危害程度分析
1.3.1通常事故:熱油泄漏導(dǎo)致人員輕度燒傷,輕微經(jīng)濟損失。
1.3.2很大事故:熱油大量泄漏或起火,導(dǎo)致人員重度燒傷,很大經(jīng)濟損失。
3、輕特大事故:發(fā)生爆炸,導(dǎo)致人員輕微燒傷或喪生,特別關(guān)鍵性經(jīng)濟損失。
2應(yīng)急處理基本原則
安全第一,預(yù)防為主;快速反應(yīng),協(xié)同統(tǒng)一。
3非政府機構(gòu)及其職責(zé)
3.1應(yīng)急非政府體系
設(shè)立以動力部長、中三車間主任為副組長、副組長,熱載體爐操作方式人員和車間導(dǎo)熱油采用全體員工為成員的現(xiàn)場應(yīng)急處理體系。
3.2職責(zé)
3.2.1副組長副組長職責(zé)
1)強化日常的監(jiān)督檢查。
2)發(fā)生險情時第一時間非政府人員現(xiàn)場打火。
3)及時報告公司安全環(huán)保辦公室。
4)事態(tài)存有不斷擴大至難以掌控的趨勢時,命令公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組支持。
5)負責(zé)管理事故原因的分析和自查。
3.2.2應(yīng)急成員職責(zé)
1熱載體爐操作方式人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,強化設(shè)備的巡回檢查。
2熱載體爐操作方式人員辨認出設(shè)備異常情況時必須及時的處置并報告車間。
3熱載體爐出現(xiàn)異常情況時,全體應(yīng)急成員暫停生產(chǎn),處在待命狀態(tài)。
4發(fā)生人員燒傷必須及時的救援。
5發(fā)生熱油泄漏或火情,及時的隔絕和救火處置。
4應(yīng)急處理
4.1預(yù)防措施
4.1.1每天24小時都存有人員值守和檢查。
4.1.2司爐工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),上崗上崗。
4.1.3由司爐管理人員及司爐工強化對熱載體爐巡查檢查,辨認出問題及時化解。
4.2事故原因及預(yù)防措施
4.2.1鼓包、滲漏事故
4.2.1.1原因:
1.采用質(zhì)量不合乎國家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)油或再造油。
殘?zhí)康戎笜?biāo)大大抽檢,運轉(zhuǎn)中這些物質(zhì)存積在鍋筒或管壁上,并使之失靈。
2.北基宜、失靈
A.突然性停水,導(dǎo)熱油在爐管內(nèi)停滯不前所導(dǎo)致。
B.熱油泵工作不正常,抖動,單薄壓力,以致熱媒在爐管內(nèi)停滯不前所導(dǎo)致。
C.操作方式不當(dāng):電石后爐內(nèi)油溫在80℃以上時,油泵即為暫停旋轉(zhuǎn)循環(huán)降溫,以致油質(zhì)轉(zhuǎn)好、產(chǎn)生結(jié)焦。
D.過濾器采用不當(dāng):基準(zhǔn),不銹鋼絲網(wǎng)制成的過濾器大約26目/英寸,就可以蒸出很大膠粒結(jié)焦物,而較小的結(jié)焦物仍沒能蒸出而沉積在鍋筒底部或熔化面管壁,以致北基宜失靈。
E.導(dǎo)熱油在冷卻運轉(zhuǎn)過程中仍然可以出現(xiàn)一些化學(xué)變化而產(chǎn)生成少量低聚合物,同時也可以因局部失靈分解成焦碳,這些低聚合物和殘?zhí)坎蝗苡投≡谟椭?,運轉(zhuǎn)中這些物質(zhì)可以沉積在鍋筒底部而失靈鼓包、沉積在管壁上而失靈滲漏。
4.2.1.2預(yù)防措施
1.掌控流速:過高流速可以導(dǎo)致熔化面中的大部分或局部管內(nèi)壁溫低于容許油膜溫度而延長導(dǎo)熱油的正常使用壽命,甚至可以影響安全。
2.掌控采用溫度:鍋爐的最低出口溫度較之熱載體的工作溫度高約30℃,以避免油在采用過
程中過熱分解變質(zhì),產(chǎn)生殘?zhí)俊⒆枞軓?。?dǎo)致管壁失靈等事故。
3.定期對導(dǎo)熱油采樣分析,及時掌控油的品質(zhì)變化情況、分析原因。定期適度補足嶄新導(dǎo)熱油量,并使其殘?zhí)苛炕精@得平衡,重新加入鍋爐中的熱載體油必須預(yù)先水解,否則將可以因油中水分大量冷卻而導(dǎo)致油路汽塞、循環(huán)阻塞而影響安全運轉(zhuǎn)。
4.油路中使用不銹鋼粉末燈彩法制變成的不銹鋼過濾器,洗出懸浮物在油中的由于運轉(zhuǎn)中分解成的高聚合物和碳粒,以避免加熱管的損毀。
5.加熱爐入液口和出來液口上必須裝有測溫儀表,并建有北基宜報警器。
6.對于強制性循環(huán)液相加熱爐,必須裝有水泵循環(huán)泵,并維持性能較好。
7.收縮槽應(yīng)當(dāng)裝有液位計和最高液位報警器。
4.2.2泄漏事故
4.2.2.1原因
1.由于導(dǎo)熱油滲透性較強,法蘭墊片處較為輕微。
2.由于沖壓質(zhì)量問題,熱媒運送主管焊縫部分條開裂,以致大量導(dǎo)熱油外漏。
3.北基宜情況下大量汽化,引發(fā)管道振動甚至損毀而外泄。
4.2.2.2防治:
1.導(dǎo)熱油在高溫時滲透性較強,因此管道相連接以沖壓為不好,適度萬雅法蘭相連接;嚴(yán)禁使用螺紋相連接;法蘭相連接應(yīng)當(dāng)使用耐油、耐壓、耐高溫的高強石墨制品并作密封墊片。
2.所有與熱載體碰觸的附件嚴(yán)禁使用有色金屬和鑄鐵生產(chǎn)。鋼管應(yīng)當(dāng)使用20號無縫管、緊固件尤其主回去路上的相連接螺栓使用35號鋼鼓較為恰當(dāng)。
3.鍋爐燃燒前,導(dǎo)熱油在系統(tǒng)管路中循環(huán)不少于60分鐘,同時對系統(tǒng)展開一次外泄檢查,證實一切正常之后,方已經(jīng)開始燃燒。
4.3停水時對鍋爐事故防治
1.有條件時可以設(shè)置雙路電源。
2.和供電部門簽定停電通知知會協(xié)議。
3.設(shè)置儲油槽、收縮槽。當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急停水時,關(guān)上鍋
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