金義新區(qū)金東區(qū)美麗園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案

金義新區(qū)（金東區(qū)）美麗園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案（送審稿）為貫徹落實(shí)金義新區(qū)（金東區(qū)）“新城五創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，高質(zhì)量建設(shè)美麗園區(qū)，根據(jù)《中共金華市金東區(qū)委辦公室金華市金東區(qū)人民政府辦公室關(guān)于高水平推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》（金區(qū)委辦發(fā)〔2020〕5號）精神，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,現(xiàn)就我區(qū)美麗園區(qū)創(chuàng)建提出如下實(shí)施方案：一、創(chuàng)建目標(biāo)以企業(yè)為“點(diǎn)”、以園區(qū)主要道路為“線”、以工業(yè)園區(qū)為"面"突出重點(diǎn)、把牢關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面鋪開“美麗廠區(qū)”建設(shè)、企業(yè)圍墻通透化改造、園區(qū)“四化”改造提升三項(xiàng)工作,創(chuàng)建具有金義新區(qū)（金東區(qū)）特色的美麗園區(qū)，為建設(shè)“和美金東、希望新城“、打造營商生態(tài)最優(yōu)區(qū)作出貢獻(xiàn)。2020年，力爭完成曹宅、塘雅、江東、嶺下四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美麗園區(qū)”創(chuàng)建工作。2022年，爭取全區(qū)美麗園區(qū)創(chuàng)建全覆蓋。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)“四化”改造提升。以園區(qū)主干道、重《美麗園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目資金撥付申請表》及提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)美麗園區(qū)辦和區(qū)財(cái)政局審核后報(bào)區(qū)長審批。第十三條年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗園區(qū)創(chuàng)建工作開展考核評比，設(shè)立一等獎(jiǎng)1個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；二等獎(jiǎng)1個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；三等獎(jiǎng)1個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。以年終表彰文件為兌現(xiàn)依據(jù)，相關(guān)考核辦法另行制定。第十四條各實(shí)施主體要嚴(yán)格項(xiàng)目備案提交計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，如不能如期竣工又未提交延期申請，將對已撥付的補(bǔ)助資金予以追回。第十五條區(qū)監(jiān)察委、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對整治資金的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。第十六條各實(shí)施主體要嚴(yán)格加強(qiáng)對美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金的管理，嚴(yán)禁挪作他用，自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第五章附則第十七條本辦法由區(qū)美麗園區(qū)辦、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法有效期至2022年12月31日。點(diǎn)企業(yè)連接線兩側(cè)為主要區(qū)域，以“一個(gè)特色入口、一條示范線路、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一批服務(wù)配套”的“四個(gè)一”標(biāo)配為主要目標(biāo)，全力開展?jié)嵒?、綠化、美化、亮化整治工作，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色化提檔改造，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)形象提升和配套服務(wù)能力提升。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、辦事處，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)消防救援大隊(duì)、金東供電局）（二）加快企業(yè)圍墻通透化改造。鼓勵(lì)園區(qū)新建企業(yè)建設(shè)通透式圍墻，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施圍墻通透化改造，與園區(qū)道路連接成優(yōu)美的風(fēng)景線。（牽頭單位：相關(guān)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、辦事處，配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)消防救援大隊(duì)）（三）大力推進(jìn)美麗廠區(qū)建設(shè)。加大對企業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度，深入開展廠內(nèi)環(huán)境提升、企業(yè)文化培育、員工素質(zhì)加強(qiáng)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是落實(shí)工廠外立面整潔美觀，沿道路圍墻通透,周邊“門前五包”，垃圾分類設(shè)施齊全、分類到位，無私搭亂建現(xiàn)象，道路暢通無雜物、雜草、廢棄物，車輛停放有序，實(shí)現(xiàn)“廠區(qū)環(huán)境美”。二是落實(shí)廠區(qū)內(nèi)消防等安全設(shè)施規(guī)范齊全，車間、倉庫整體布局合理、規(guī)范整潔，機(jī)器設(shè)備、電器線路布局合理,配置設(shè)備操作規(guī)程和管理制度上墻，辦公區(qū)域整潔有序，實(shí)現(xiàn)“工作現(xiàn)場美”。三是配備“職工之家”“職工書屋”“媽咪小屋”、健身場所及器材供員工使用，建有企業(yè)文化俱樂部，開展持續(xù)的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，建立健全廠務(wù)公開民主管理制度、平等協(xié)商集體合同制度，員工對企業(yè)有良好認(rèn)同感和歸宿感，社會(huì)主義核心價(jià)值觀等職工思政教育常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)文化美四是落實(shí)，，三廢，，管理和排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，治污設(shè)施齊全，污染排放達(dá)標(biāo)，有節(jié)能減排技術(shù)改造和工藝提升投入且效果比較明顯，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展綠色美”。五是統(tǒng)一職工著裝，注重言行禮儀，要求30%的職工加入志愿服務(wù)APP,職工志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)力量強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目豐富，服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“職工言行美”。（牽頭單位：相關(guān)企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、辦事處，配合部門：區(qū)總工會(huì)、區(qū)文明辦、區(qū)經(jīng)商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局）（四）逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)專業(yè)化運(yùn)營管理。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）引入專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)對園區(qū)進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升園區(qū)公共服務(wù)水平。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、辦事處）三、2020年工作安排（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月底至5月初）。全面組織宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照要求制定細(xì)化實(shí)施方案，敲定項(xiàng)目，壓實(shí)責(zé)任，形成美麗園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施項(xiàng)目清單報(bào)區(qū)美麗園區(qū)辦（設(shè)在區(qū)“二次開發(fā)”辦，聯(lián)系人：王麗萍，）。（二）組織實(shí)施階段（5月中旬至11月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)施方案逐步推進(jìn)美麗園區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。每周開展美麗園區(qū)創(chuàng)建工作曬拼創(chuàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每周五上報(bào)進(jìn)展情況。每月召開創(chuàng)建工作例會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決難題。（三）總結(jié)提高階段（12月初至12月底）。根據(jù)《金義新區(qū)（金東區(qū)）美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金管理辦法》組織申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助。召開全區(qū)美麗園區(qū)創(chuàng)建情況總結(jié)匯報(bào)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門全面總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法做法，表彰先進(jìn)典型。四、工作保障（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將區(qū)美麗園區(qū)辦設(shè)在區(qū)“二次開發(fā)”辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和指導(dǎo)全區(qū)美麗園區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)“二次開發(fā)”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成高效的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立工作專班，倒排時(shí)間計(jì)劃，明確責(zé)任分工，有序推進(jìn)美麗園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮各類媒體作用，加大對美麗園區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。對工作推進(jìn)有力、成效突出的單位要開展專項(xiàng)宣傳，對工作推進(jìn)遲緩的部門要予以曝光，督促責(zé)任單位切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門投身到美麗園區(qū)創(chuàng)建中來。（三）強(qiáng)化督查考核。將美麗園區(qū)創(chuàng)建工作納入“新城五創(chuàng)”和園區(qū)“二次開發(fā)”的重點(diǎn)考核內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗園區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行評比，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建的積極性，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先的創(chuàng)建氛圍。（四）落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。設(shè)立美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金，財(cái)政預(yù)安排3年1億元，其中2020年財(cái)政預(yù)算安排4000萬元。根據(jù)《金義新區(qū)（金東區(qū)）美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金管理辦法》，對園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照審計(jì)核定工程款的70%給予撥付，企業(yè)圍墻通透化改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照審計(jì)核定工程款的50%給予撥付，“美麗廠區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目按每家10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗園區(qū)創(chuàng)建工作開展考核評比，設(shè)立一等獎(jiǎng)1個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；二等獎(jiǎng)1個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；三等獎(jiǎng)1個(gè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。附件：金義新區(qū)（金東區(qū)）美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金管理辦法金義新區(qū)（金東區(qū)）美麗園區(qū)創(chuàng)建

專項(xiàng)資金管理辦法第一章概述第一條為規(guī)范美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《金義新區(qū)（金東區(qū)）美麗園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條美麗園區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）包括園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目資金和美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金。第三條“四化”改造提升項(xiàng)目指：重點(diǎn)圍繞“形象提升”和配套服務(wù)能力提升，以園區(qū)主干道、重點(diǎn)企業(yè)連接線兩側(cè)為主要區(qū)域，以實(shí)施“一個(gè)特色入口、一條示范線路、一套標(biāo)識系統(tǒng)、一批服務(wù)配套”的“四個(gè)一”標(biāo)配為主要舉措，實(shí)施潔化、綠化、美化、亮化整治項(xiàng)目。美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要指：企業(yè)圍墻通透化改造及圍墻內(nèi)的廠區(qū)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目。第四條區(qū)美麗園區(qū)辦主要負(fù)責(zé)園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目和美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的管理、考核和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）是園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量和工程進(jìn)度管理等。創(chuàng)建企業(yè)是美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體。第五條區(qū)美麗園區(qū)辦及相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好美麗園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。區(qū)美麗園區(qū)辦負(fù)責(zé)組織美麗園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審核和申報(bào)、進(jìn)度督促、檢查驗(yàn)收，會(huì)同相關(guān)部門，擬定年度建設(shè)項(xiàng)目及資金使用計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審議后實(shí)施。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照計(jì)劃及時(shí)撥付資金，監(jiān)督檢查整治資金的使用情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施以及日常維護(hù)管理。第二章項(xiàng)目管理第二章項(xiàng)目管理第六條項(xiàng)目備案。美麗園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)行備案制。園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目實(shí)施前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須填寫《美麗園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目備案表》及項(xiàng)目施工合同、施工圖紙、預(yù)算報(bào)告提交區(qū)美麗園區(qū)辦進(jìn)行項(xiàng)目備案。美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目需向美麗園區(qū)辦提交《美麗園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目備案表》及施工圖紙、預(yù)算報(bào)告進(jìn)行備案。第七條項(xiàng)目審核。園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目由區(qū)美麗園區(qū)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)自然資源與規(guī)劃分局等部門進(jìn)行審核；美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)美麗園區(qū)辦會(huì)同區(qū)總工會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)創(chuàng)建辦等部門進(jìn)行審核，審議通過后實(shí)施。第八條項(xiàng)目實(shí)施。園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)上報(bào)延期申請。項(xiàng)目竣工后，將項(xiàng)目完成情況上報(bào)區(qū)美麗園區(qū)辦，并及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目建設(shè)完成后，由美麗園區(qū)辦會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。美麗廠區(qū)建設(shè)過程中，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照上報(bào)計(jì)劃安排施工。項(xiàng)目建設(shè)完成后,由美麗園區(qū)辦會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定。第三章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第九條園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目按照“整治資金以區(qū)里補(bǔ)助為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（辦事處）適當(dāng)配套”的原則。園區(qū)“四化”改造提升項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照審計(jì)核定工程款的70%給予撥付,企業(yè)圍墻通透化改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照審計(jì)核定工程款的50%給予撥付，美麗廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按每家10萬元標(biāo)準(zhǔn)