云南省農產品質量安全條例

云南省農產品質量安全條例

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為了加強農產品質量安全監(jiān)督管理，提高農產品質量安全

水平，維護人的身體健康和生命安全，促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展,

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》

等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內從事農產品生產、加工、儲存、運輸、經

營及農產品質量安全監(jiān)督管理等活動，應當遵守本條例。

第三條本條例所稱農產品，是指在種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈等農業(yè)

活動中獲得的糧食、油料、蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、畜禽、禽蛋、奶產

品、水產品、蜂產品等植物、動物、微生物及其產品，以及經過清洗、分

揀、打蠟、干燥、去皮、剝殼、脫水、切割、粉碎、分級、冷凍、催熟、

防腐、包裝等粗加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。

第四條農產品生產經營者是農產品質量安全的第一責任人，應當依

照法律、法規(guī)和農產品質量安全標準從事農產品生產經營活動，保證其生

產、收購、加工、儲存、運輸、銷售的農產品符合農產品質量安全標準,

對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第五條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內農產品質量安全負總

責，統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的農產品安全監(jiān)督管理工作,

將農產品質量安全監(jiān)督管理工作列入政府工作考核目標，納入本級國民經

濟和社會發(fā)展規(guī)劃；建立健全農產品質量安全監(jiān)督管理執(zhí)法體系、檢驗檢

測體系和技術推廣服務體系；加強農產品產地環(huán)境保護和標）隹化生產基地

建設；制定重大農產品質量安全事故應急預案，統(tǒng)一領導、指揮農產品安

全突發(fā)事件應對工作；完善、落實農產品安全監(jiān)督管理責任制和責任追究

制，對農產品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。

第六條縣級以上人民政府應當將農產品質量安全監(jiān)督管理基礎設

施建設納入本級基本建設計劃，將農產品質量安全檢驗檢測、認定認證、

監(jiān)督管理等經費納入同級財政年度預算，增加投入，確保農產品質量安全

工作的開展

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強本行政區(qū)域內農產品生產經營活動

的指導、監(jiān)督和服務，安排農產品質量安全工作經費，做好農產品質量安

全日常監(jiān)督管理，落實農產品質量安全管理責任。

村民委員會應當做好本村農產品質量安全管理工作，加強對農產品

質量安全生產經營活動的宣傳、教育和引導。

農民專業(yè)合作經濟組織和鄉(xiāng)村農業(yè)社會化服務組織應當對農產品生

產經營活動進行指導和服務，建立健全農產品質量安全制度和質量安全控

制體系，保證農產品質量安全。

第八條縣級以上農業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內農產品質量

安全監(jiān)督管理工作，其所屬的農產品質量安全監(jiān)督管理機構負責具體工

作。

工商行政管理、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、商務、環(huán)境

保護、林業(yè)等有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作。

第九條各級人民政府鼓勵、支持、引導農產品生產經營者成立或

加入農產品生產經營行業(yè)協(xié)會。

農產品生產經營行業(yè)協(xié)會應當為農產品生產經營者提供農產品質量

安全信息、技術服務，指導其成員依法從事農產品生產經營活動，推行農

產品質量安全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設。

第十條縣級以上人民政府鼓勵并扶持設立農產品質量安全中介服

務機構。

農產品質量安全中介服務機構應當為農產品生產和經營活動提供管

理咨詢、技術咨詢、產品檢測和標準化指導等各類服務。

第十一條各級人民政府應當鼓勵和支持科研機構、高等院校、農

產品生產經營者開展農產品質量安全科學技術應用研究和技術推廣應用

工作，培養(yǎng)農產品質量安全專業(yè)人才，鼓勵推廣先進安全的種養(yǎng)、植保、

加工、保鮮、包裝、貯藏、運輸?shù)燃夹g，推進農產品質量安全信息服務,

推行科學的質量管理方法，引導農產品生產經營者加強農產品質量安全管

理。

第十二條省級農業(yè)行政主管部門應當設立由有關方面專家組成的

農產品質量安全風險評估專家委員會，組織對本行政區(qū)域內可能影響農產

品質量安全的潛在危害進行風險分析和評估，并將評估結果上報本級政府

及國務院農業(yè)行政主管部門，預防農產品質量安全事故的發(fā)生。

第十三條縣級以上人民政府及其有關部門和新聞媒體應當開展農

產品質量安全法律、法規(guī)以及農產品安全標）隹和知識的公益宣傳，增強消

費者農產品質量安全意識和自我保護能力，提高公眾食用農產品安全衛(wèi)生

質量意識，維護消費者的合法權益。

新聞媒體應當對違反農產品質量安全法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)

督。

第十四條實行農產品質量安全事故報告制度，建立農產品質量安

全應急機制。

發(fā)生農產品質量安全突發(fā)事件時，當?shù)剞r業(yè)行政主管部門應當立即

采取控制措施，組織相關農產品質量安全監(jiān)督管理部門及時趕赴現(xiàn)場調查

取證和應急處置。根據(jù)突發(fā)事件等級及時報告當?shù)厝嗣裾?，同時逐級上

報上級人民政府和農業(yè)行政主管部門，并啟動相應的應急預案，妥善處理。

第十五條建立農產品質量安全舉報制度。

縣級以上農業(yè)行政主管部門應當建立農產品質量安全舉報制度，公布

舉報方式。任何組織、單位和個人有權對違反農產品質量安全法律、法規(guī)

及本條例的行為進行舉報、投訴。對舉報、投訴者予以保密；對舉報的事

項，應當及時受理，并進行核實、處理、答復；對不屬于本部門職責的,

應當移送有權處理的部門調查處理，并告知舉報人。

鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監(jiān)督。

第十六條建立農產品質量安全獎勵制度。

縣級以上人民政府應當設立專項獎勵基金，對舉報或者投訴的案件

經查證屬實的，由農業(yè)、工商、質監(jiān)等行政主管部門按照規(guī)定給予舉報人

或投訴人獎勵。

縣級以上人民政府及其有關部門對在農產品質量安全管理工作中做

出顯著成績和突出貢獻的單位和個人，給予表彰或獎勵。

第二章農產品質量安全標準

第十七條省級人民政府應當建立健全農產品質量安全標準化管理

體系。

沒有農產品質量安全國家標準和行業(yè)標準的農產品，省級標）隹化行政

主管部門應當會同省級農業(yè)行政主管部門制定符合國際國內市場要求的

農產品質量安全地方標）隹。

第十八條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當加強對農產品

標準化生產的指導，推進農業(yè)標準化生產綜合示范區(qū)、示范場（戶）和無

規(guī)定動植物疫病區(qū)的建設，提高農產品生產安全水平。

第十九條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當嚴格執(zhí)行

農產品質量安全標）隹，積極采用良好農業(yè)規(guī)范等農業(yè)標準化生產技術以及

先進適用的質量安全管理方法和技術;

第二十條農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織生產的農產品

沒有國家標準或者行業(yè)標）隹或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組

織生產的依據(jù)。

鼓勵農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織制定嚴于國家標準或

者行業(yè)標準或者地方標）隹的農產品質量安全企業(yè)標準。

企業(yè)標準應當報省級標）隹化行政主管部門和省級農業(yè)行政主管部門

備案，在本企業(yè)內部適用。

第二十一條農產品生產者出產的農產品，其農藥殘留量和其他有

毒有害物質含量不得超過規(guī)定的標準。對已出產的食用農產品，經檢測其

農藥殘留量和其他有毒有害物質含量超過規(guī)定標）隹的，生產者應當分別不

同情況，予以銷毀或者限制其用途。

第三章農產品產地

第二十二條縣級以上人民政府應當根據(jù)本地的自然條件、土地利用

規(guī)劃和農產品的生產特點，制訂符合質量安全標準的農產品的生產基地發(fā)

展規(guī)劃，有計劃地扶持、建設具有一定規(guī)模的農產品生產基地。

第二十三條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當建立健全農產品產地

安全監(jiān)測管理制度，定期對農產品產地安全進行調查、監(jiān)測和評價，監(jiān)控

農產品產地變化動態(tài)，建立農產品產地安全監(jiān)測檔案，編制農產品產地安

全狀況及發(fā)展趨勢報告，并報上級農業(yè)行政主管部門備案后予以公告。

第二十四條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當在下列區(qū)域設置農產

品產地安全監(jiān)測點:

（一）重要農產品生產區(qū);

（二）特色農產品生產區(qū);

（三）無公害農產品產地、綠色食品基地;

（四）工礦企業(yè)周邊的農產品生產區(qū);

（五）城市郊區(qū)農產品生產區(qū);

（六）污水灌溉區(qū);

（七）農業(yè)行政主管部門認為需要監(jiān)測的其他農產品生產區(qū)域。

第二十五條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當鼓勵、支持農產品生產

者按照國家規(guī)定的條件和程序，申請無公害農產品產地認定和綠色食品基

地認定，并取得認定證書。

取得認定證書的無公害農產品產地和綠色食品基地的生產者，可以在

產地設置相應的標示牌，標明產地名稱、范圍、面積、生產種類等內容。

第二十六條取得認定證書的無公害農產品產地和綠色食品基地，不

得變更其名稱、范圍、面積、生產種類；確需變更的，應當按照國家規(guī)定

的條件和程序經原認定機關批準。

禁止假冒無公害農產品產地或者綠色食品基地的名義生產農產品。

第二十七條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農產品品種特性

和產地環(huán)境質量安全評估結果，依照農產品產地安全有關標準，劃定特定

農產品最適宜生產區(qū)域和禁止生產區(qū)域。

特定農產品最適宜生產區(qū)域報省級農業(yè)行政主管部門批準公布，特定

農產品禁止生產區(qū)域報本級人民政府批準公布。

任何單位和個人不得在禁止生產區(qū)生產、捕撈、采集特定農產品和建

立農產品生產基地。

第二十八條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當在特定農產品最適宜

生產區(qū)域、禁止生產區(qū)域設置《云南省XX農產品最適宜生產區(qū)》或者《云

南省XX農產品禁止生產區(qū)》標示牌，載明最適宜生產區(qū)域或者禁止生產

區(qū)域的地點、范圍、面積、主要特色或者主要污染物和最適宜或者禁止生

產的農產品種類等內容。

任何單位和個人不得擅自變更標示牌內容，移動和損毀標示牌。

第二十九條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當對特定農產品最適宜

生產區(qū)和特定農產品禁止生產區(qū)進行跟蹤監(jiān)測，實行動態(tài)管理，可以委托

有資質的檢測機構，對農產品生產區(qū)域的土壤、水體、大氣等環(huán)境要素進

行監(jiān)測

特定農產品最適宜生產區(qū)產地環(huán)境發(fā)生變化，經監(jiān)測不符合農產品產

地安全標準的，縣級以上農業(yè)行政主管部門應當取消其最適宜生產區(qū)資

格，報省級農業(yè)行政主管部門批準公布。

特定農產品禁止生產區(qū)產地環(huán)境改善并符合農產品產地安全標準的,

縣級以上農業(yè)行政主管部門應當及時提出調整建議，報本級人民政府批準

公布。

最適宜生產區(qū)、禁止生產區(qū)經批準調整后，應當變更標示牌內容或者

撤除標示牌。

第三十條縣級以上人民政府應當組織農業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、

林業(yè)、水利等部門，對特定農產品禁止生產區(qū)和有毒有害物質不符合產地

安全標準的其他農產品生產區(qū)域進行修復和治理。

第三十一條農產品生產者應當及時清除、回收農用薄膜及其他農

業(yè)投入品包裝物，對規(guī)模化生產中產生的廢水和畜禽糞便等應當及時清運

或者進行無害化處理，防止污染農產品產地環(huán)境。

第三十二條禁止向農產品產地或可能影響農產品產地環(huán)境的區(qū)域

排放、傾倒、填埋下列污染物:

（一）重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢液、放射性廢水;

（二）未達標的工業(yè)廢渣、廢氣、廢水和未經處理的含病原體或有毒

有害物質的污水;

（三）有毒有害物質超過國家規(guī)定標準的固體廢棄物和生活垃圾;

（四）其它超過國家規(guī)定標）隹的污染物。

農產品產地中上述有毒有害物質含量超過國家規(guī)定標）隹的，不得進行

農產品生產。

第三十三條發(fā)生農產品產地污染事故或者突發(fā)事件時，相關單位或

者個人，應當采取應急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，并立

即報告所在地農業(yè)行政主管部門或者其所屬的農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構。

接到報告的農業(yè)行政主管部門和農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測機構應當立即趕

赴現(xiàn)場調查處理，同時報告本級人民政府。本級人民政府應當根據(jù)情況,

啟動應急預案。

第四章農產品生產

第三十四條縣級以上農業(yè)行政主管部門應根據(jù)自然條件、土地利

用規(guī)劃和農產品的生產特點及質量安全要求，制定本行政區(qū)域農產品生產

布局規(guī)劃，報本級人民政府批準公布。

第三十五條縣級以上農業(yè)、工商、質量技術監(jiān)督等有關主管部門

應當加強對農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑、激素等農業(yè)投入品生

產、銷售、使用的監(jiān)督管理，督促和指導農產品生產者科學合理使用農業(yè)

投入品，引導、鼓勵農產品生產者使用生物農藥、有機肥、微生物肥料、

可降解農用薄膜等農業(yè)投入品。

第三十六條省級農業(yè)行政主管部門應當實行農業(yè)投入品主推品種

和禁止、淘汰、限制使用的農業(yè)投入品公告制度，組織對農業(yè)投入品進行

監(jiān)督抽查，并公布抽查結果。

第三十七條農產品生產者應當依照農產品質量安全標準及農產品

生產技術規(guī)范組織生產農產品，合理使用農藥、獸藥、漁藥、肥料、激素、

飼料和飼料添加劑、動植物生長調節(jié)劑等農業(yè)投入品。

農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和種植養(yǎng)殖大戶應當按照

《農產品質量安全法》第二十四條的規(guī)定建立和保存農產品生產記錄，保

證產品的可追溯性。

第三十八條農產品生產中不得有下列行為:

（一）使用未經國家或省批準或者登記的農藥、獸藥、飼料和飼料添

加劑、肥料等農業(yè)投入品;

（二）使用國家和省明令禁止使用、淘汰的種子（包括轉基因種子）、

農藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑、肥料和動植物生長調節(jié)劑、抗生

素、激素等農業(yè)投入品;

（三）超劑量、超范圍、不規(guī)范使用農藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑、

肥料和動植物生長調節(jié)劑;

（四）對畜禽及其產品灌注泥沙、水或者其他不應灌注的物質;

（五）施用城市垃圾;

（六）將人用藥品用于動物;

（七）在水果、蔬菜、茶葉、中草藥上使用劇毒、高毒、高殘留農藥

及其混合制劑;

（八）在禁止生產區(qū)內，生產禁止生產種類的農產品;

（九）使用藥物捕撈、捕獵;

（十）使用苯腫等化合物用于活畜引流膽汁;

（十一）收獲、捕撈、屠宰未達到國家規(guī)定的農業(yè)投入品使用安全間

隔期或者休藥期的農產品;

（十二）使用危害人體健康的物品對農產品進行清洗、整理、加工、保

鮮、包裝、儲存等;

（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十九條農業(yè)投入品經營者應當實行進貨檢查驗收制度，查驗

供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、產品檢驗合格證，并保存其復印件,

建立購銷臺賬制度，記載農業(yè)投入品的名稱、進貨時間、進貨來源、進貨

數(shù)量、生產企業(yè)、生產日期（批號）、保質期、產品登記證號（批）隹文號）,

以及銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項。

購銷臺賬保存期限不少于二年。

禁止偽造農業(yè)投入品購銷臺賬。

第四十條銷售農業(yè)投入品時，銷售者應當向購買者提供使用說明書

并出具帶有可追溯信息的銷售憑證，對限制使用的農業(yè)投入品，應當在標

簽上用紅色醒目粗體字標注“限用”，在說明書中詳細說明警示內容，并

予以口頭提示。

第四十一條農業(yè)投入品經營實行備案制度。農業(yè)投入品經營者應

當在進貨后五日內向經營地縣級農業(yè)行政主管部門備案，備案內容包括農

業(yè)投入品的進貨單位、進貨品種及其數(shù)量。

第四十二條農業(yè)投入品批發(fā)市場的開辦者應當設立質量安全管理

人員，建立質量安全責任制，應當審查入場銷售者的經營資格，明確入場

銷售者的產品安全責任，對入場銷售者銷售的農業(yè)投入品是否符合法定要

求進行檢查；發(fā)現(xiàn)銷售禁止使用、淘汰的農業(yè)投入品時，應當要求銷售者

立即停止銷售，并立即報告所在地農業(yè)行政主管部門或工商行政管理部

門。

第四十三條實行農產品質量安全自檢制度。

農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織應當建立健全農產品質量

安全的相關制度規(guī)范，自行或者委托有資質的檢測機構對其生產的農產品

實行質量安全檢測。檢測應當有檢測記錄，該記錄應當保存不少于二年。

檢測合格的，應當附具檢測合格證明，并標注產品的名稱、產地、

生產單位和生產日期；檢測不合格的，或者病死、死因不明的畜禽及其產

品，其生產者不得銷售，由生產者按照國家有關規(guī)定進行無害化處理或者

自行銷毀。無害化處理或者銷毀費用由生產者自己負責。

第四十四條農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)現(xiàn)其生產

的農產品不符合農產品質量安全標準，存在危害人體健康和生命安全危險

的，應當立即通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回農產

品，并報告所在地農業(yè)行政主管部門、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門

和工商行政管理部門。召回的農產品由其所有者在當?shù)剞r業(yè)行政主管部門

的監(jiān)督下進行無害化處理或者銷毀。

第四十五條實行無公害農產品認證制度。農產品生產企業(yè)、農民

專業(yè)合作經濟組織和種植養(yǎng)殖大戶生產的農產品，可以申請國家無公害農

產品認證，并使用無公害農產品認證標志。

鼓勵和支持農產品生產者申請綠色食品、農產品地理標志，創(chuàng)建名

牌農產品，并使用相關標志。

縣級以上農業(yè)主管部門應當建立嚴格的農產品認證管理制度，對通

過認證的產品及時向社會公布，并實施動態(tài)監(jiān)督管理；對不再符合認證要

求的產品，應當及時依法撤銷認證證書。

禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉讓、買賣、超期、超范圍使用無

公害農產品、綠色食品或農產品地理標志。

第四十六條實行農產品生產者安全質量承諾制度。

農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織和種植養(yǎng)殖大戶生產的農

產品在產品投放市場之前，應當就其產品的安全質量狀況向當?shù)剞r業(yè)行政

主管部門和經營者作出承諾；其他生產者在產品投放市場之前，應當就其

產品的安全質量狀況向經營者作出承諾。

第五章農產品經營

第四十七條農產品銷售實行市場準入制度。

實行市場準入制度的農產品種類（名錄）、檢測檢驗具體對象、指標

內容、區(qū)域范圍、市場類型（名錄）和實施時間等，由州市人民政府確定

并公布。

列入市場準入名錄的農產品，應當憑質量合格證明和產地證明進入市

場；沒有證明的，應當經質量安全檢測合格后，方可進入市場銷售。

依法應當實施檢疫的動植物及其產品，應當附具檢疫合格標志、檢疫

合格證明，方可入市銷售。

第四十八條農產品的收購、包裝、保鮮、運輸、貯存和銷售，應當

保證安全、無毒、無害、清潔的環(huán)境，不得將農產品與有毒有害物品混同;

不得添加使用法律法規(guī)、標）隹和技術規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質。

需冷藏保鮮的農產品運輸、儲存時，應當使用冷藏設施。

第四十九條農產品批發(fā)市場開辦者應當在領取《市場登記證》后

三十日內，將市場開辦基本資料及設立或委托開展農產品質量安全檢測等

相關情況報所在地縣級農業(yè)行政主管部門備案。

第五十條農產品批發(fā)市場、農貿市場、商場（超市）、專賣店、倉儲、

配送中心等市場主體的開辦者，應當遵守下列規(guī)定:

(-)建立農產品質量安全責任制度和經營檔案，配備專兼職質量安

全管理人員;

(-)與進場的農產品銷售者簽訂農產品質量安全協(xié)議，明確質量安

全責任;

(三)查驗進場銷售的農產品檢驗、檢疫合格證明和產品標識;

（四）指導并督促經營者建立經營記錄，執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索

票、出貨憑證等與保障農產品安全有關的制度;

（五）對不能出具檢驗等質量安全合格證明的農產品，自行開展質量

安全抽查檢測，或者委托農產品質量安全檢測機構進行抽查檢測，并在其

經營場所顯著位置設置公示牌，及時公示檢測結果;

（六）保證經營場所清潔衛(wèi)生，對場地及使用器械定期消毒;

（七）連續(xù)三次檢驗不合格的，取消該經營者進場交易資格;

（八）發(fā)現(xiàn)市場內銷售不符合農產品質量安全標）隹的農產品，應當要

求銷售者立即停止銷售，并報告所在地工商行政管理部門和農業(yè)行政主管

部門;

（九）組織有關農產品生產經營人員進行健康檢查。

第五十一條農產品批發(fā)市場、農貿市場及（商場）超市、配送中心

應當在交易場所顯著位置設立公示牌，公示以下內容:

（一）進場采購注意事項;

（二）自檢不合格的農產品及其經營者;

（三）被抽檢不合格的農產品及其經營者;

（四）對不合格農產品經營者的處理情況;

（五）農產品經營者的違法經營行為。

工商行政管理部門應當會同農業(yè)等有關行政主管部門監(jiān)督農產品市

場主體按前款要求設立農產品質量安全公示牌。

第五十二條禁止銷售下列農產品:

（-）未經檢疫檢驗或者經檢疫檢驗不合格的;

（二）病體、病死、毒死或者死因不明的;

（三）經檢測不符合農產品質量安全標準的;

（四）偽造、冒用有關認證標志、檢測合格證明的;

（五）含有國家禁止使用的農藥、獸藥、漁藥或者其他化學物質的;

（六）農藥、獸藥、漁藥或者含有的重金屬等有毒有害物質不符合農

產品質量安全標準的;

（七）含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素超不符合農產品質

量安全標準的;

（八）使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國家有關

強制性技術規(guī)范的;

（九）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假

摻雜或者感官性狀異常的;

（十）其他不符合農產品質量安全標準的。

第五十三條農產品銷售者應當遵守下列規(guī)定:

(-)建立健全進貨檢查驗收制度，查驗銷售的農產品質量合格證明、

產地證明和檢疫合格標志、檢疫合格證明，并建立產品進貨記錄，如實記

載產品名稱、產地、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。

（二）進入農產品批發(fā)市場、商場（超市）、專賣店、配送中心銷售農

產品的，應當在固定攤位或者專柜顯著位置懸掛標示牌，如實標明銷售的

農產品品名、產地、進貨時間以及檢驗、檢疫合格證明等內容;

（三）清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲存農產品應當符合農產品質

量安全的要求;

（四）發(fā)現(xiàn)銷售的農產品可能對人體健康和生命安全造成損害的，應當

立即停止銷售，報告所在地工商行政管理部門和農業(yè)行政主管部門，并通

知供貨商。

第五十四條從事農產品批發(fā)業(yè)務的銷售者以及銷售自產農產品的

企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種植養(yǎng)殖大戶，應當建立農產品銷售記錄,

如實記載批發(fā)或者銷售的農產品品名、產地、數(shù)量、生產日期、銷售日期、

保質期、產品質量等級、產品質量和流向等內容，保證農產品質量安全的

可追溯。

農產品銷售記錄應當保存2年。

禁止偽造農產品銷售記錄。

第五十五條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種植養(yǎng)殖大

戶以及從事農產品收購的單位或者個人，應當對銷售的下列農產品進行包

裝:

（一）獲得無公害農產品、綠色食品、名牌農產品等認證的農產品，但

鮮活畜、禽、水產品除外;

（二）新鮮畜、禽、水產品的分割產品以及直接食用的茶葉、菊花、蜂

蜜、新鮮果蔬等農產品。

（三）使用農產品地理標志的農產品;

（四）省人民政府農業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他農產品。

第五十六條包裝農產品應當符合下列規(guī)定:

（一）使用的包裝材料和保鮮劑、防腐劑、添加劑等應當符合國家強

制性技術規(guī)范;

（二）包裝場所衛(wèi)生條件、用具、用水等符合要求，有必要的冷藏設

施、消毒設備;

（三）從事包裝的人員與所包裝農產品安全衛(wèi)生相適應的健康條件。

（四）以印制、粘貼、噴繪、附著等方式直接在農產品上標識、標碼

的，所使用的材料應當符合食品安全衛(wèi)生的要求。

第五十七條包裝銷售的農產品，應當在包裝物上標注或者附加標

識，標明品名、產地、生產者、生產日期和保質期等。

包裝銷售的農產品有分級標準的，應當標明質量等級;使用添加劑的,

應當標明添加劑的名稱和含量。

未包裝的農產品銷售時，應當附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等

標識。

第五十八條在水產品、畜禽產品、蔬菜、瓜果等食用農產品加工

中禁止下列行為:

（一）浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉;

（二）腌制過程中使用敵敵畏;

（三）違規(guī)使用色素;

（四）使用硫磺等;

（五）違規(guī)使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑

（六）使用其他有毒有害物質。

第五十九條農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織以及從事農

產品收購的單位和個人，應當對其銷售農產品的包裝質量和標識內容負

貝0

第六十條學校、醫(yī)院、機關、企業(yè)等集體供餐單位以及賓館、飯

店等餐飲企業(yè)采購農產品，應當查驗農產品的質量合格證明、檢疫合格標

志、檢疫合格證明，索要有關憑證，并建立采購記錄；不得采購無檢疫證

明、產品質量合格證明的農產品。

農產品采購記錄應當保存2年。禁止偽造農產品采購記錄。

舉辦重大公共活動、大型會議采購食用農產品的，除依照前款規(guī)定

外，承辦單位還應當實行定點采購制度，將食用農產品留樣備查；有條件

的，可以送交具有相應資質的檢測機構進行檢驗。

第六十一條鼓勵農產品經營者設立無公害農產品、綠色食品專業(yè)

市場、（商場）超市、專賣店或配送中心，鼓勵農產品批發(fā)市場、集貿市

場、超市設立無公害農產品、綠色食品、有機食品專銷區(qū)或專柜。

銷售獲得無公害農產品、綠色食品、農產品地理標志等質量標志使用

權的農產品，應當標注相應標志和發(fā)證機構。

禁止偽造、變造、轉讓、冒用和超范圍使用無公害農產品、綠色食品、

有機農產品、農產品地理標志等質量標志。

第六十二條外埠農產品進入本省銷售，屬依法需要檢測、檢疫的,

應當隨該批次農產品攜帶農產品生產基地認定證明材料、農產品質量安全

認證證明材料或產地有關部門出具的檢測、檢疫合格證明。

第五章監(jiān)督檢查

第六十三條縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職

責時，有權采取下列措施:

（-）農產品產地環(huán)境發(fā)生重大變化的，組織檢測機構進行現(xiàn)場抽查;

（二）對農產品生產、包裝、經營及倉儲場所進行現(xiàn)場檢查;

（三）實施農產品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查;

（四）向當事人和其他有關人員調查、了解農產品質量安全的有關情況;

（五）查閱、復制、摘錄與農產品質量安全有關的記錄和其他資料;

（六）查封、扣押經檢測不符合農產品質量安全標）隹的農產品和國家禁

止使用的農業(yè)投入品;

（七）監(jiān)督當事人對不符合質量安全標準的農產品進行無害化處理或者

予以銷毀;

(A)對經檢測、檢疫不合格的的外埠農產品向產地縣級人民政府農業(yè)

行政主管部門通報;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第六十四條縣級以上農產品質量安全監(jiān)督檢測機構根據(jù)需要，可在

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農產品生產基地、農產品批發(fā)市場、農產品生產經營企業(yè)設立農產

品質量安全臨時監(jiān)測點。

農產品批發(fā)市場、農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作社的自檢機構，應

當具有相應的檢測設備、技術人員和管理制度，并經省人民政府農業(yè)行政

主管部門考核合格。

第六十五條農產品質量安全檢測人員實行持證檢測制度。從事檢

測的技術人員應當具有相關專業(yè)知識和技能，并經省農業(yè)主管部門考核合

格，方可持證檢測。無上崗證人員，不得對農產品質量安全進行檢測。

農產品質量安全檢測人員應當遵守檢測制度，嚴格按照技術標準和

技術規(guī)范進行檢驗檢測，公正、及時、客觀地做好檢測工作，做好臺帳記

錄，對所出具的檢驗檢測結果負責。

第六十六條農產品質量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢工作所需經費由

同級財政保障，不得向被抽查人收取檢測費用；抽取樣品的數(shù)量嚴格按照

國家有關規(guī)定執(zhí)行，抽取樣品的費用由任務承擔單位據(jù)實支付。

農產品質量安全檢測機構依法進行農產品質量安全監(jiān)督抽樣時，被

抽查者應當配合；拒絕抽樣的，以不合格農產品處理，不得銷售。

第六十七條省級人民政府農業(yè)行政主管部門應當通過政府網(wǎng)站、新

聞發(fā)布會、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列農產品質量安全信息:

（一）實行農產品市場準入的經營場所名單和農產品目錄;

（二）農產品安全狀況風險評估結果和高風險農產品目錄;

（三）農產品質量安全監(jiān)督檢查信息及其他監(jiān)督管理信息;

（四）獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證、省級以上名牌

（優(yōu)質）農產品等稱號的名單;

（五）農產品質量安全預警和農產品質量安全事故調查處理信息;

（六）農產品召回信息;

（七）限制購進或者銷售的食用農產品名錄;

(A)其他農產品質量安全的信息。

第六十八條未經省級農業(yè)行政主管部門授權，任何單位和個人不

得發(fā)布農產品質量安全狀況信息，不得編造、散布有關農產品質量安全狀

況或者針對農產品質量安全突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展的虛假信息。

第六十九條縣級以上農業(yè)行政主管部門應當對農產品生產者、經

營者違法行為予以記錄、公布，并將違法行為記錄及時提供給中國人民銀

行，由中國人民銀行納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。

對有違法行為記錄的農產品生產者、銷售者，縣級以上農業(yè)行政主

管部門應當增加監(jiān)督抽查檢測的頻次。

第七十條工商行政管理部門應當加強銷售環(huán)節(jié)的農產品質量安全

的監(jiān)督檢查；衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督行政主管部門應當加強集體供餐單位和

餐飲企業(yè)的農產品采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；質量技術監(jiān)督部門應當加強加工

環(huán)節(jié)的農產品質量安全的監(jiān)督檢查；商務主管部門應當加強畜禽定點屠宰

活動的質量安全的監(jiān)督檢查；環(huán)境保護行政主管部門應當加強農產品產地

的環(huán)境保護。

各部門應當加強協(xié)調配合，及時通報農產品質量安全監(jiān)督管理信息。

第六章法律責任

第七十一條違反本條例第二十六條規(guī)定規(guī)定，擅自變更無公害農產

品產地、綠色食品基地認定標示牌內容的，或者未取得產地認定證書、違

反該證書的內容設立產地認定標示牌的，或者假冒無公害農產品產地、綠

色食品基地名義生產農產品的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門責令改正,

處2000元以上2萬元以下罰款，并可建議有關部門撤銷無公害農產品產

地、綠色食品基地認定。

第七十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上農業(yè)

行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以下的罰款:

（一）在禁止生產區(qū)生產、捕撈、采集特定農產品和建立農產品生產基

地的;

（二）擅自變更最適宜生產區(qū)、禁止生產區(qū)標示牌內容，移動、損毀最

適宜生產區(qū)、禁止生產區(qū)標示牌的;

（三）農業(yè)投入品經營者偽造或者未按照規(guī)定建立、保存農業(yè)投入品購

銷臺賬的;

（四）農業(yè)投入品經營者未按規(guī)定向購買者履行說明義務的;

（五）農業(yè)投入品銷售者未按規(guī)定備案的;

（六）農產品批發(fā)市場開辦營者未按規(guī)定備案的;

（七）農產品采購單位采購無質量證明的農產品的、偽造或者未按規(guī)定

建立、保存農業(yè)產品采購記錄的。

第七十三條違反本條例第三十一條規(guī)定，農產品生產者未對規(guī)模

化生產中產生的廢水和畜禽糞便及時清運或者進行無害化處理的，由縣級

以上農業(yè)行政主管部門責令限期清運或者處理；逾期未清運或者未處理

的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門組織清運或者處理，所需費用

由農產品生產者承擔。

第七十四條違反本條例第三十二條規(guī)定，向農產品產地或可能影響

農產品產地環(huán)境的區(qū)域排放、傾倒或者填埋有毒有害物質超過國家標準的

廢氣、廢水或固體廢棄物的，或者農產品產地中有毒有害物質含量超過國

家規(guī)定標準用于農產品生產的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門或環(huán)境保護

行政主管部門責令改正、消除危害后果，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第七十五條違反本條例第三十八條規(guī)定，農產品生產中有下列行

為之一的，由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門責令改正，對被污染的

農產品進行無害化處理，對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀，對個

體生產者可并處200元以上1000元以下罰款，對農產品生產企業(yè)、農民

專業(yè)合作經濟組織、種植養(yǎng)殖大戶并處5000元以上2萬元以下罰款:

（一）違規(guī)使用農藥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑、肥料、動植

物生長調節(jié)劑、城市垃圾、人用藥品、抗生素、有害激素等的;

（二）對畜禽及其產品灌注泥沙、水或者其他不應灌注的物質的;

（三）使用藥物捕撈、捕獵的;

（四）使用苯腫等化合物用于活畜引流膽汁的;

（五）收獲、捕撈、屠宰未達到國家規(guī)定的農業(yè)投入品使用安全間隔

期或者休藥期的;

（六）使用危害人體健康的物品對農產品進行清洗、整理、加工、保

鮮、包裝、儲存等的。

第七十六條違反本條例第四十二條規(guī)定，農業(yè)投入品批發(fā)市場的

開辦者未履行規(guī)定義務的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門或工商行政管理

部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；造

成嚴重后果的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第七十七條違反本條例第四十三規(guī)定，農產品生產企業(yè)和農民專

業(yè)合作經濟組織未對其生產的農產品實行質量安全檢測的，偽造或者未按

照規(guī)定建立、保存檢測記錄的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門責令改正,

處以5000元以上2萬元以下罰款。

第七十八條違反本條例第四十四規(guī)定，農產品生產企業(yè)和農民專

業(yè)合作經濟組織未立即通知銷售者停止銷售、告知消費者停止使用、主動

召回農產品，由縣級以上農業(yè)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、商務等監(jiān)督管理部門

依據(jù)各自職責，責令生產者召回產品，銷售者停止銷售，對農產品生產企

業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織并處貨值金額3倍的罰款，對銷售者并處1000

元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

第七十九條違反本條例第四十五條第四款規(guī)定，偽造、變造、盜用、

冒用、轉讓、買賣、超期、超范圍使用無公害農產品、綠色食品或農產品

地理標志的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門或者其他有關行政主管部門根

據(jù)職責分工，責令改正，沒收違法所得，處以3000元以上2萬元元以下

罰款。

第八十條違反本條例第四十八條規(guī)定，農產品的收購、包裝、保鮮、

運輸、貯存和銷售過程中與有毒有害物品混同的，添加使用國家法律法規(guī)、

標）隹和技術規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門

或者其他有關部門責令改正，監(jiān)督其對被污染的農產品進行無害化處理;

對不能進行無害化處理的，予以監(jiān)督銷毀，并處5000元以上2萬元以下

罰款。

第八十一條違反本條例第五十條第（一）項、第（三）項、第（七）項

規(guī)定，農產品批發(fā)市場、商場（超市）、專賣店、倉儲、配送中心等市場主

體的開辦者未配備質量安全管理人員的、未簽訂農產品質量安全協(xié)議、未

查驗相關證明的，未取消連續(xù)三次檢驗不合格經營者進場交易資格的，未

履行報告義務的，由工商行政管理部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款;

違反本條例第五十條第（四）項規(guī)定，農產品批發(fā)市場、商場（超市）、

專賣店、倉儲、配送中心等市場主體的開辦者未按規(guī)定進行抽查檢測和公

示檢測結果的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門責令改正；逾期不改正的,

可以處2000元以上2萬元以下罰款。

違反本條例第五十條第（五）項和第五十一條規(guī)定規(guī)定，農產品批發(fā)

市場、商場（超市）、專賣店、倉儲、配送中心等市場主體的開辦者未對場

地及使用器械定期消毒的，未組織有關食品生產經營人員進行健康檢查

的，未按規(guī)定設立公示牌的，由工商行政管理部門處以1000元以上5000

元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果的，吊銷營業(yè)

執(zhí)照。

第八十二條違反本條例第五十二條第（一）項到第（四）項，銷售

禁止銷售農產品的，由縣級以上農業(yè)行政主管部門沒收其產品并作無害化

處理，沒收違法所得，對食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織并

處5000元以上2萬元以下罰款，對個體銷售者可處500元以上1000元以

下罰款。

違反本條例第五十六條第（三）項到第（十一）項，銷售禁止銷售農

產品的，由工商行政主管部門沒收其產品并作無害化處理，沒收違法所得,

對食用農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織并處5000元以上2萬元

以下罰款，對個體銷售者可處500元以上1000元以下罰款。

第八十三條違反本條例第五十三條第（一）、（二）項規(guī)定，農產

品銷售者未建立產品進貨記錄查驗農產品質量合格證或者未在固定攤位、

專柜懸掛標示牌的，由工商行政管理部門責令改正；拒不改正的，處以200

元以上1000元以下的罰款;

違反本條例第五十三條第（三）項規(guī)定，農產品銷售者清洗、整理、

加工、保鮮、包裝、儲