2016年行政法司考題(附答案)

試

卷

二提示：本試卷為選擇題，由計(jì)算機(jī)閱讀。請(qǐng)將所選答案填涂在答題卡上，勿在卷面上直接作答。一、單項(xiàng)選擇題。每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。本部分含1—50題，每題1分，共50分。43．根據(jù)規(guī)定，地方的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擬定，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，由下列哪一機(jī)關(guān)發(fā)布？A．國(guó)務(wù)院B．省、自治區(qū)、直轄市人民政府C．國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)D．省、自治區(qū)、直轄市人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)44．為落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策，某區(qū)政府發(fā)布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業(yè)兩年內(nèi)關(guān)閉。提前關(guān)閉或者積極配合的給予一定補(bǔ)貼，逾期不履行的強(qiáng)制關(guān)閉。關(guān)于通告的性質(zhì)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？A．行政規(guī)范性文件B．具體行政行為C．行政給付D．行政強(qiáng)制45．李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查擬對(duì)李某作出行政拘留10日的處罰。關(guān)于此處罰決定，下列哪一做法是適當(dāng)?shù)?？A．由公安派出所作出B．依當(dāng)場(chǎng)處罰程序作出C．應(yīng)及時(shí)通知李某的家屬D．緊急情況下可以口頭方式作出46．下列哪一行政行為不屬于行政強(qiáng)制措施？A．審計(jì)局封存轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)憑證的被審計(jì)單位的有關(guān)資料B．公安交通執(zhí)法大隊(duì)暫扣酒后駕車的賈某機(jī)動(dòng)車駕駛證6個(gè)月C．稅務(wù)局扣押某企業(yè)價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品D．公安機(jī)關(guān)對(duì)醉酒的王某采取約束性措施至酒醒47．甲公司與乙公司發(fā)生糾紛向工商局申請(qǐng)公開乙公司的工商登記信息。該局公開了乙公司的名稱、注冊(cè)號(hào)、住所、法定代表人等基本信息，但對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊(cè)資本等信息拒絕公開。甲公司向法院起訴，法院受理。關(guān)于此事，下列哪一說法是正確的？A．甲公司應(yīng)先向工商局的上一級(jí)工商局申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再向法院起訴B．工商局應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證C．本案審理不適用簡(jiǎn)易程序D．因相關(guān)信息不屬政府信息，拒絕公開合法48．某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。公司不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。關(guān)于此案，下列哪一說法是正確的？A．申請(qǐng)復(fù)議期限為60日B．公司不得以電子郵件形式提出復(fù)議申請(qǐng)C．行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能進(jìn)行調(diào)解

D．公司如在復(fù)議決定作出前撤回申請(qǐng)，行政復(fù)議中止49．某區(qū)衛(wèi)計(jì)局以董某擅自開展診療活動(dòng)為由作出沒收其違法診療工具并處5萬元罰款的處罰。董某向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議，區(qū)政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？81．下列哪些行政行為不屬于行政處罰？A．質(zhì)監(jiān)局對(duì)甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識(shí)別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存B．食品藥品監(jiān)管局責(zé)令乙企業(yè)召回已上市銷售的不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品C．環(huán)保局對(duì)排污超標(biāo)的丙企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)6個(gè)月的決定D．工商局責(zé)令銷售不合格產(chǎn)品的丁企業(yè)支付消費(fèi)者3倍賠償金82．某工商局因陳某擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所扣押其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電腦15臺(tái)，后作出沒收被扣電腦的決定。下列哪些說法是正確的？A．工商局應(yīng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和扣押清單B．因扣押電腦數(shù)量較多，作出扣押決定前工商局應(yīng)告知陳某享有要求聽證的權(quán)利C．對(duì)扣押的電腦，工商局不得使用D．因扣押行為系過程性行政行為，陳某不能單獨(dú)對(duì)扣押行為提起行政訴訟83．對(duì)于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？A．某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B．環(huán)保局干部孫某對(duì)定期考核被定為不稱職向法院起訴C．李某與房屋征收主管部門簽訂國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D．縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴84．交警大隊(duì)以方某闖紅燈為由當(dāng)場(chǎng)處以50元罰款，方某不服起訴。法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。關(guān)于簡(jiǎn)易程序，下列哪些說法是正確的？A．由審判員一人獨(dú)任審理B．法院應(yīng)在立案之日起30日內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需延長(zhǎng)的經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)C．法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序D．對(duì)適用簡(jiǎn)易程序作出的判決，當(dāng)事人不得提出上訴85．甲、乙兩村因土地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，縣政府裁決使用權(quán)歸甲村。乙村不服向法院起訴撤銷縣政府的裁決，并請(qǐng)求法院判定使用權(quán)歸乙村。關(guān)于乙村提出的土地使用權(quán)歸屬請(qǐng)求，下列哪些說法是正確的？A．除非有正當(dāng)理由的，乙村應(yīng)于第一審開庭審理前提出B．法院作出不予準(zhǔn)許決定的，乙村可申請(qǐng)復(fù)議一次C．法院應(yīng)單獨(dú)立案D．法院應(yīng)另行組成合議庭審理三、不定項(xiàng)選擇題。每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)正確答案，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。本部分含86—100題，每題2分，共30分。（五）市工商局認(rèn)定豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第2項(xiàng)規(guī)定的“商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響”情形，屬發(fā)布虛假?gòu)V告，予以行政處罰。豪美公司向省工商局申請(qǐng)行政復(fù)議，省工商局受理。請(qǐng)回答第97—99題。97．關(guān)于此案的復(fù)議，下列說法正確的是：A．豪美公司委托代理人參加復(fù)議，應(yīng)提交授權(quán)委托書B．應(yīng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理C．省工商局應(yīng)為公司查閱有關(guān)材料提供必要條件D．如處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，省工商局不得作出變更決定98．如省工商局在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定，下列說法正確的是：A．有監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)可督促省工商局加以改正B．可對(duì)省工商局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分C．豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復(fù)議職責(zé)D．豪美公司可針對(duì)原處罰決定向法院起訴市工商局99．如省工商局在復(fù)議時(shí)認(rèn)定，豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第4項(xiàng)規(guī)定的“虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果”情形，亦屬發(fā)布虛假?gòu)V告，在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰決定。公司不服起訴。下列說法正確的是：A．被告為市工商局和省工商局B．被告為省工商局C．市工商局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)D．省工商局所在地的法院對(duì)本案無管轄權(quán)100．行政法規(guī)條文本身需進(jìn)一步明確界限或作出補(bǔ)充規(guī)定的，應(yīng)對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行解釋。關(guān)于行政法規(guī)的解釋，下列說法正確的是:A．解釋權(quán)屬于國(guó)務(wù)院B．解釋行政法規(guī)的程序，適用行政法規(guī)制定程序C．解釋可由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布D．行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力試

卷

四提示：本試卷為簡(jiǎn)答題、案例分析題、論述題。請(qǐng)按題序在答題紙對(duì)應(yīng)位置書寫答案，勿在卷面上直接作答。七、（本題24分）材料一（案情）：孫某與村委會(huì)達(dá)成在該村采砂的協(xié)議，期限為5年。孫某向甲市乙縣國(guó)土資源局申請(qǐng)采礦許可，該局向?qū)O某發(fā)放采礦許可證，載明采礦的有效期為2年，至2015年10月20日止。2015年10月15日，乙縣國(guó)土資源局通知孫某，根據(jù)甲市國(guó)土資源局日前發(fā)布的《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》，采礦許可證到期后不再延續(xù)，被許可人應(yīng)立即停止采砂行為，撤回采砂設(shè)施和設(shè)備。孫某以與村委會(huì)協(xié)議未到期、投資未收回為由繼續(xù)開采，并于2015年10月28日向乙縣國(guó)土資源局申請(qǐng)延續(xù)采礦許可證的有效期。該局通知其許可證已失效，無法續(xù)期。2015年11月20日，乙縣國(guó)土資源局接到舉報(bào)，得知孫某仍在采砂，以孫某未經(jīng)批準(zhǔn)非法采砂，違反《礦產(chǎn)資源法》為由，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。孫某向法院起訴請(qǐng)求撤銷通知書，一并請(qǐng)求對(duì)《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》進(jìn)行審查。孫某為了解《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》內(nèi)容，向甲市國(guó)土資源局提出政府信息公開申請(qǐng)。材料二：涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（摘自《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》）問題：（一）結(jié)合材料一回答以下問題：1．《行政許可法》對(duì)被許可人申請(qǐng)延續(xù)行政許可有效期有何要求？行政許可機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后應(yīng)如何處理？2．孫某一并審查的請(qǐng)求是否符合要求？根據(jù)有關(guān)規(guī)定，原告在行政訴訟中提出一并請(qǐng)求審查行政規(guī)范性文件的具體要求是什么？3．行政訴訟中，如法院經(jīng)審查認(rèn)為規(guī)范性文件不合法，應(yīng)如何處理？4．對(duì)《責(zé)令停止違法行為通知書》的性質(zhì)作出判斷，并簡(jiǎn)要比較行政處罰與行政強(qiáng)制措施的不同點(diǎn)。（二）結(jié)合材料一和材料二作答（要求觀點(diǎn)明確，邏輯清晰、說理充分、文字通暢；總字?jǐn)?shù)不得少于500字）：談?wù)務(wù)畔⒐_的意義和作用，以及處理公開與不公開關(guān)系的看法。七、參考答案：

（一）1.行政許可法第50條規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。2.本案中，因《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》并非被訴行政行為（責(zé)令停止違法行為通知）作出的依據(jù)，孫某的請(qǐng)求不成立。根據(jù)行政訴訟法第53條和司法解釋的規(guī)定，原告在行政訴訟中一并請(qǐng)求審查規(guī)范性文件需要符合下列要求：一是該規(guī)范性文件為國(guó)務(wù)院部門和地方政府及其部門制定的規(guī)范性文件，但不含規(guī)章；二是該規(guī)范性文件是被訴行政行為作出的依據(jù)；三是應(yīng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。3.法院不作為認(rèn)定被訴行政行為合法的依據(jù)，并在裁判理由中予以闡明。作出生效裁判的法院應(yīng)當(dāng)向規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)提出處理建議，并可以抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)政府或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)。4.本案中，責(zé)令停止違法行為通知在于制止孫某的違法行為，不具有制裁性質(zhì)，歸于行政強(qiáng)制措施更為恰當(dāng)。行政處罰和行政強(qiáng)制措施不同主要體現(xiàn)在下列方面：一是目的不同。行政處罰的目的是制裁性，給予違法者制裁是本質(zhì)特征；行政