浙江省試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)管理和誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（交通部令2004年14號(hào)）和《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通部令2005年12號(hào)）和交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2009]318號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)是指交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)取得《等級(jí)證書(shū)》，同時(shí)按照《計(jì)量法》的要求經(jīng)計(jì)量行政部門(mén)考核合格，通過(guò)計(jì)量認(rèn)證并承擔(dān)公路水運(yùn)工程第三方試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其設(shè)立的第三方工地試驗(yàn)室與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目，和其持有公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)工程師或試驗(yàn)檢測(cè)員證書(shū)的試驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員的從業(yè)承諾履行狀況等誠(chéng)信行為的綜合評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室及其授權(quán)設(shè)立的工地試驗(yàn)室不適用本細(xì)則。第三條信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、客觀、公正、科學(xué)的原則。第四條信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。省交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳”）負(fù)責(zé)在我省從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的第三方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)工作的管理。省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳質(zhì)監(jiān)局）受省廳委托負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作，主要職責(zé)為：（一） 貫徹國(guó)家有關(guān)信用建設(shè)的法律、法規(guī)，制定、修訂我省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則；（二） 指導(dǎo)全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理工作；（三） 組織有關(guān)人員和社會(huì)中介信用機(jī)構(gòu)對(duì)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)；（四） 審定和發(fā)布全省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。各市交通局（委）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)工作的管理。各市交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)受各市交通主管部門(mén)委托負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作。主要職責(zé)為：（一） 組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程丙級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、第三方工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目以及試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)省廳質(zhì)監(jiān)局；（二） 對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程乙級(jí)以上試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審;（三） 向省廳質(zhì)監(jiān)局報(bào)送轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)信用作息；（四） 有關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)管理的其他工作。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目第三方工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目以及工地試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作。第五條信用評(píng)價(jià)周期為1年，評(píng)價(jià)的時(shí)間段從1月1日至12月31日。評(píng)價(jià)結(jié)果定期公示、公布，對(duì)被直接評(píng)為信用很差的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。第二章試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)第六條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)實(shí)行綜合評(píng)分制。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的工地試驗(yàn)室及單獨(dú)簽訂合同承擔(dān)的工程質(zhì)量鑒定、驗(yàn)收、評(píng)定（檢驗(yàn)）及監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目）的信用評(píng)價(jià)，作為其信用評(píng)價(jià)的組成部分。綜合評(píng)分的具體扣分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）和《公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。第七條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的信用評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分。按附件4的公式計(jì)算。第八條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)，評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為：AA級(jí)：信用評(píng)分〉95分，信用好；A級(jí)：85＜信用評(píng)分＜95分，信用較好；B級(jí)：70＜信用評(píng)分＜85分，信用一般；C級(jí)：60＜信用評(píng)分＜70分，信用較差；D級(jí)：信用評(píng)分＜60分，信用很差。第九條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)程序（一） 試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)年規(guī)定時(shí)間前完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)，并將自評(píng)表（附件5）報(bào)其所在地的市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。各市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)督情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果規(guī)定時(shí)間前報(bào)廳質(zhì)監(jiān)局。（二） 工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)于當(dāng)年規(guī)定時(shí)間前，或工程建設(shè)項(xiàng)目（含現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目）結(jié)束時(shí)完成信用評(píng)價(jià)自評(píng)，并將自評(píng)表（附件6）報(bào)項(xiàng)目業(yè)主；項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目管理過(guò)程中所掌握的情況提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，于次年規(guī)定時(shí)間前將工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)及扣分依據(jù)材料報(bào)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目所在地的市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的客觀性負(fù)責(zé)；各市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)主評(píng)價(jià)意見(jiàn)結(jié)合日常監(jiān)督情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果于規(guī)定時(shí)間前報(bào)廳質(zhì)監(jiān)局。（三） 廳質(zhì)監(jiān)局對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目及試驗(yàn)檢測(cè)人員的信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)。廳質(zhì)監(jiān)局對(duì)在我省從事試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用進(jìn)行綜合評(píng)分。由省廳審定后于4月底前完成公示、公布。第十條質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)用于復(fù)核評(píng)價(jià)的不良信用信息采集每年至少1次且要覆蓋到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的所有項(xiàng)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為、交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)中的違規(guī)行為均作為對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目信用的評(píng)價(jià)依據(jù)。信用檢查結(jié)果應(yīng)有檢查人員的簽字確認(rèn)，多次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可累計(jì)扣分。第三章試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)第十一條試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)實(shí)行隨機(jī)檢查累計(jì)扣分制，工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人實(shí)行定期檢查累計(jì)扣分制，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。信用評(píng)價(jià)扣分依據(jù)為項(xiàng)目業(yè)主掌握的不良信用信息，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、投訴舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為、交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)中的違規(guī)行為等。第十二條評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于20分，小于40分的試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用較差；扣分分值大于等于40分的試驗(yàn)檢測(cè)人員信用等級(jí)為信用很差。連續(xù)2年信用等級(jí)被評(píng)為信用較差的試驗(yàn)檢測(cè)人員，其信用等級(jí)直接降為信用很差。被確定為信用很差或偽造證書(shū)上崗的試驗(yàn)檢測(cè)人員列入黑名單，并按12號(hào)令予以處罰。第十三條在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，試驗(yàn)檢測(cè)人員在不同項(xiàng)目和不同工作階段發(fā)生的違規(guī)行為實(shí)行累計(jì)扣分。一個(gè)具體行為涉及兩項(xiàng)以上違規(guī)行為的，以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)。第十四條各市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)從業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。第四章信用評(píng)價(jià)管理第十五條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工地試驗(yàn)室及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目與試驗(yàn)檢測(cè)人員的評(píng)價(jià)結(jié)論，應(yīng)根據(jù)評(píng)定程序最終由省廳質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一發(fā)布。第十六條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可對(duì)從業(yè)單位信用信息進(jìn)行復(fù)核、調(diào)查。廳質(zhì)監(jiān)局應(yīng)將最終確定的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告。信用評(píng)價(jià)結(jié)果由省廳審定后于4月底前完成公示、公布。第十七條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公告之日起5年內(nèi)，在廳質(zhì)監(jiān)網(wǎng)上向社會(huì)提供公開(kāi)查詢(xún)。第十八條信用等級(jí)被定為AA、A級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在參與我省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)給予增加資格預(yù)審信譽(yù)分值，增加投標(biāo)機(jī)會(huì)，優(yōu)先推薦中標(biāo)人的獎(jiǎng)勵(lì)。信用等級(jí)被定為C級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在參與我省交通建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)應(yīng)限制投標(biāo)項(xiàng)目等級(jí)、次數(shù)，降低資格預(yù)審階段信譽(yù)分值。信用等級(jí)被定為D級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接列入“黑名單”加強(qiáng)管理，并按12號(hào)令予以處罰，同時(shí)視情節(jié)禁止1-3年內(nèi)進(jìn)入我省交通建設(shè)市場(chǎng)。第十九條首次進(jìn)浙投標(biāo)的外省外系統(tǒng)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，信用等級(jí)按B確定。在我省有評(píng)價(jià)項(xiàng)目但不參加信用評(píng)價(jià)的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，信用等級(jí)按D級(jí)確定。第二十條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的有效期為一年。因無(wú)評(píng)價(jià)項(xiàng)目導(dǎo)致試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)中斷的，AA級(jí)和D級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)延長(zhǎng)兩年、A級(jí)和C級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)延長(zhǎng)一年，以后逐年下降（或上升）直至B級(jí)。試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在省外發(fā)生失信行為被交通運(yùn)輸部通報(bào)的，將及時(shí)對(duì)其末次信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。第二■一條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，有D級(jí)失信行為發(fā)生的、試驗(yàn)檢測(cè)人員在執(zhí)業(yè)中有D級(jí)失信行為發(fā)生的，即時(shí)停止其執(zhí)業(yè)資格，限期整改后予以重新考核。第二十二條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)表和試驗(yàn)檢測(cè)人員信用評(píng)價(jià)表上報(bào)所在地市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或廳質(zhì)監(jiān)局，逾期的酌情扣分。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)根據(jù)項(xiàng)目管理過(guò)程中所掌握的情況，對(duì)第三方工地試驗(yàn)室和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)項(xiàng)目及其試驗(yàn)檢測(cè)人員提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并由母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總后將信用評(píng)價(jià)表上報(bào)所在地市質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)或廳質(zhì)監(jiān)局，逾期的追究母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任。第二十三條試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以不正當(dāng)行為影響信用評(píng)價(jià)工作的，一經(jīng)查實(shí)，降低一個(gè)信用等級(jí)。第二十四條各級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)資料的整理、歸檔和上報(bào)等工作。并按規(guī)定的格式及時(shí)錄入交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫(kù)、廳質(zhì)監(jiān)局