全鎮(zhèn)打擊整治成品油非法經營專項行動方案VIP

全鎮(zhèn)打擊整治成品油非法經營專項行動方為進一步規(guī)范成品油市場經營秩序，嚴厲打擊成品油非法經營行為，有效防范和化解重大安全風險，全力保障人民群眾生命、財產安全，按照《全縣打擊整治成品油非法經營專項行動方案》工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內開展為期半年的打擊整治成品油非法經營專項行動（以下簡稱專項行動）。一、工作目標按照“堵源頭、打終端、斬鏈條、建機制”的工作思路，堅持源頭治理與長效機制相結合，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、成品油企業(yè)主體責任，以消除安全隱患、查處黑加油站（點）、加強油品管控、打擊偷逃稅款為重點，依法嚴厲打擊成品油非法生產、儲存、運輸、銷售行為，查處“涉油”違法犯罪分子及其“保護傘”，實現源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，徹底消除安全隱患，營造成品油市場健康穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。二、組織領導鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)打擊整治成品油非法經營專項行動領導小組（以下簡稱領導小組），由鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長**任組長，鎮(zhèn)經發(fā)辦、派出所，黨群辦、司法所、建管辦、應急辦、市場監(jiān)管所、執(zhí)法辦、消防救援隊等部門負責人為成員。領導小組下設全鎮(zhèn)成品油非法經營打擊整治辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)成品油打非辦），該辦公室設在經發(fā)辦，負責全鎮(zhèn)打擊整治成品油非法經營專項行動的組織協調和監(jiān)督指導工作，經發(fā)辦主任**兼任辦公室主任。三、重點任務（一）嚴格油品源頭管控。嚴格高速公路、國省縣道入忠路口管控，加強對進入我鎮(zhèn)運油車輛檢查，嚴禁鎮(zhèn)外非法油品流入我鎮(zhèn)。嚴格鎮(zhèn)內成品油批（油庫）油品管控，核查成品油企業(yè)購銷臺賬，查清油品來源去向，防止油品從正規(guī)成品油企業(yè)（油庫）流出從事非法經營行為。查處采購、銷售地煉廠未稅油品、偷稅漏稅等稅收違法行為。（派出所、道安辦、經發(fā)辦按職責牽頭，市場監(jiān)管局等部門配合）（二）打擊非法制售油窩點。查處生產、銷售不符合國家標準油品行為；查處無證無照經營的黑加油站（點），嚴厲打擊私設儲油罐等從事成品油經營行為。對未獲得應急管理部門頒發(fā)的《危險化學品經營許可證》、市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、商務主管部門頒發(fā)的《成品油零售經營批準證書》，擅自銷售成品油的窩點一律予以查處。查處采購不符合國家標準的油品供應市場，或與國家標準的油品混兌銷售的行為。（市場監(jiān)管所、經發(fā)辦、應急辦按職責牽頭，派出所、消防救援隊等部門配合）（三）斬斷流動售油鏈條。查處非法改裝機動車從事成品油非法銷售行為。對未獲得交通、市場監(jiān)管等相關部門許可,未持有《危險貨物道路運輸許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等證件的運輸車在國省道、施工工地、車輛維修廠、停車場等其它一些隱蔽場所非法流動銷售成品油的，一律予以查處。查處具有合法運輸成品油資質車輛和駕駛員從事成品油非法經營行為。（道安辦、派出所牽頭負責，市場監(jiān)管所配合）四、責任分工各村（社區(qū)）：負責本轄區(qū)內專項行動的宣傳發(fā)動，對照專項行動方案，加強成品油非法經營重點區(qū)域及周邊線索排查，認真做好打擊非法經營成品油行為相關工作。經發(fā)力、：負責全鎮(zhèn)成品油市場秩序整治日常工作；負責成品油市場秩序綜合治理和成品油流通企業(yè)監(jiān)督管理，科學編制加油站布點規(guī)劃，推動農村加油站建設，促進成品油市場有序流通；核查成品油批發(fā)企業(yè)（油庫）購銷臺賬及油品去向，防止油品從正規(guī)成品油批發(fā)企業(yè)流出非法經營；嚴格轄區(qū)成品油經營企業(yè)年度審查，對無故不參加年度審查或審查不合格且限期整改不到位的，以及其他不符合成品油零售經營許可條件的，撤銷其成品油經營許可資質；配合做好查處油品處置工作;加強成品油零售經營審批督促檢查。派出所：負責對各加油站（點）購買散裝汽油實名登記情況進行全面檢查，及時發(fā)現隱患并督促整改；查處各類涉成品油的犯罪行為，并配合查處非法存儲、銷售成品油黑窩點,依法處理相關部門移交的涉及成品油違法犯罪案件（線索）;依法查處成品油運輸車交通違法行為，打擊違規(guī)運輸?；奉愇ｋU駕駛犯罪，加強對由國道、省道、縣道進入我鎮(zhèn)運油車檢查。應急力、：依法查處機動車維修企業(yè)擅自改裝從事流動銷售成品油機動車的行為，負責對查獲的非法改裝從事成品油非法經營車輛進行查處；負責指導督促交通建設項目企業(yè)對自備用油進行安全檢查，消除安全隱患；負責對成品油的生產、經營、儲存企業(yè)開展安全生產執(zhí)法檢查，依法處罰安全生產違法行為、查處成品油存儲、經營單位安全違法行為；查處非法從事汽油和閃點＜6（rc的柴油經營行為；配合其他職能部門依法查處成品油市場違法違規(guī)行為。市場監(jiān)管所：負責查處生產、銷售不合格成品油；依法開展成品油產品質量監(jiān)督抽查；查處銷售標號和標識不相符的成品油以及銷售國家明令淘汰并停止銷售成品油的行為；按職責組織清除無證無照經營黑加油站（點）；查處無證無照經營閃點〉6（rc柴油的行為；嚴厲查處計量違法、價格違法等行為。建管力、：負責對作為危險廢物處置的廢棄油品處置環(huán)節(jié)污染防治的環(huán)境監(jiān)管，對涉及成品油環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應急處置；負責對無法回收煉制的不合格油品無害化處置。消防救援隊：負責指導督促成品油經營企業(yè)開展風險隱患“自查、自知、自改”，及時發(fā)現和督促整改消防隱患;對消防監(jiān)督檢查中發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為，依法進行查處。司法所：負責對打擊成品油非法經營過程中涉及執(zhí)法依據、行政執(zhí)法和刑事司法銜接、案件移送規(guī)格等相關爭議問題進行協調、解釋。黨群辦：統籌圍繞專項行動、成品油非法經營危害等開展宣傳，提高市民的關注度與參與度。根據有關部門統一部署安排，對典型案件以及違法企業(yè)、違法人員，通過廣播、電視、報刊、網絡等方式進行曝光；牽頭聯動相關部門，做好打擊整治成品油非法經營專項行動期間的輿情監(jiān)測、分析研判和應對處置，為行動的開展營造清朗的網絡環(huán)境。相關成品油經營企業(yè)：負責承擔被查沒非法油品的運輸、收儲、回收處置（包括不合格油品）；積極履行企業(yè)主體責任，加強自身經營管理工作，自查自糾，確保規(guī)范經營、依規(guī)開具發(fā)票；配合提供非法經營成品油的相關線索；發(fā)揮行業(yè)監(jiān)督作用，建立成品油行業(yè)經營自律公約，確保成品油經營企業(yè)合法經營，配合相關部門對查繳的油品依法回收處置，配合提供非法經營成品油的相關線索。五、時間步驟此次專項行動從即日起至7月31日，共分三個階段。第一階段為動員部署、排查摸底階段（即日起至3月22日）。要及時開展本轄區(qū)集中力量對成品油非法經營開展拉網式清理排查，對排查出的問題隱患，形成問題臺賬，按照各自職責及時整治。經發(fā)辦及時將專項行動方案和問題臺賬（詳見附件1）于3月22日前報縣成品油打非辦。第二階段為依法查處、集中整治階段（3月23日至7月5日）。根據摸排結果及問題臺賬進行逐項清理，制定整改計劃，明確整改時限和具體整改任務，落實查處和整改措施,切實糾正存在的違法違規(guī)行為，確保打擊整治成效。特別是對未取得《成品油零售經營批準證書》《營業(yè)執(zhí)照》《危險化學品經營許可證》違規(guī)經營的加油站（點），一律關停，并提請相關職能部門進行聯合查處；情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。第三階段為抽查總結階段（7月6日至7月31日）。縣專項行動領導小組適時組織督查組，采取“四不兩直”方式開展督促檢查，協調解決專項行動工作中遇到的問題。專項行動結束后，經發(fā)辦要對本轄區(qū)、本行業(yè)專項行動情況進行全面總結并及時報送縣成品油打非辦。六、工作要求（一）提高政治站位。要深刻認識當前安全生產面臨的嚴峻復雜形勢和開展專項行動的極端重要性、緊迫性，進一步提高政治站位，加強組織領導，主動靠前指揮，迅速反應行動，抓緊動員部署，逐級落實責任，層層傳導壓力，確保專項行動落地落實見效。（二）加強協作聯動。要牢固樹立“一盤棋”思想，密切協作配合，扎實開展聯合執(zhí)法檢查，加強線索共享和案件協查，形成齊抓共管的強大合力。對查處的成品油非法經營當事人作出行政處罰的同時，通過信用門戶網站企業(yè)信息公示系統等平臺，將其納入“黑名單”并向社會公示，強化“一次違法、處處受限”的聯合懲戒約束機制，防止成品油違法違規(guī)行為死灰復燃。（三）深入宣傳發(fā)動。縣成品油非法經營打擊專班設立有獎舉報熱線，舉報電話：110、；縣成品油市場秩序整治專班設立有獎舉報熱線，舉報電話：；經發(fā)辦要通過新聞媒體、公告、標語、橫幅等各類媒介廣泛宣傳成品油市場違法違規(guī)行為的社會危害，發(fā)動廣大群眾舉報違法違規(guī)線索。各成品油經營企業(yè)要嚴格落實主體責任，加強員工法制教育，嚴防內部員工從事成品油非法經營行為。（四）強化信息報送。經發(fā)辦要加強專項行動動態(tài)信息報送，及時報送工作開展情況、存在問題，以及工作成效。建立工作情況月報告制度，于2023年3月18日前將本鎮(zhèn)專項行動聯絡員及聯系方式報送至縣成品油打非力、（郵箱：聯系電話：）；次月1日前，將本鎮(zhèn)上月專項行動工作小結和月報表（詳見附件2）報縣成品油打非辦，專項行動工作總結于