黃委會勘測規(guī)劃設(shè)計研究院戰(zhàn)略發(fā)展報告

黃河規(guī)劃勘測設(shè)計有限

公司戰(zhàn)略發(fā)展報告1項目概述0368周一、報告進(jìn)度二、項目總結(jié)內(nèi)部訪談?wù){(diào)研、內(nèi)部資料分析外部訪談?wù){(diào)研、行業(yè)資料分析撰寫、溝通中期報告撰寫、溝通最終報告樸智管理咨詢公司戰(zhàn)略項目組于2003年9月9日正式入駐黃河設(shè)計公司，按計劃進(jìn)行項目工作。9月9日至9月28期間，對黃河設(shè)計公司的所有中層領(lǐng)導(dǎo)和高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了內(nèi)部訪談，并進(jìn)行了大量的內(nèi)部資料分析；10月9日至10月19日，進(jìn)行了針對性的外部訪談，包括上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，如黃委會、水規(guī)總院、水利部綜合事業(yè)局等，獲得了大量的外部資料，進(jìn)行了詳盡的分析，并與11月5日提交了中期報告。期間，得到黃河設(shè)計公司各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的大力支持和配合，在此表示誠摯的感謝！102內(nèi)容提示戰(zhàn)略概述戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略選擇3戰(zhàn)略概述—項目背景為實現(xiàn)這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，黃河設(shè)計公司需要制定一套具有前瞻性的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為未來業(yè)務(wù)發(fā)展制定方向業(yè)務(wù)組合，市場運作方法等在關(guān)鍵步驟上改進(jìn)運營效率以增強運作能力/核心競爭力以確保成本競爭力及支持業(yè)務(wù)發(fā)展同時建立有效的組織結(jié)構(gòu)/流程和關(guān)鍵績效指標(biāo)促進(jìn)現(xiàn)代化/專業(yè)化的經(jīng)營管理以應(yīng)對未來的國內(nèi)和國際競爭滿足快速增長的業(yè)務(wù)的需求作為中國勘測設(shè)計領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)，黃河設(shè)計公司有建立一流勘測設(shè)計企業(yè)的基礎(chǔ)和雄心4戰(zhàn)略概述—項目目的本項目旨在幫助黃河設(shè)計公司的業(yè)務(wù)更上一層樓建立了一個好的基礎(chǔ)(1956-2003)實現(xiàn)能力和品牌的領(lǐng)先地位(2003-2008)拓展業(yè)務(wù)規(guī)模和范圍增強運營效率建立一流的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)關(guān)鍵績效指標(biāo)加速增長并成為一流的企業(yè)(2008-2013)在黃河流域片建立了優(yōu)勢地位完成了小浪底大型水利樞紐工程改制為企業(yè)，完成了工商和產(chǎn)權(quán)登記完成合理的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，形成全面的盈利和業(yè)務(wù)增長能力收入和利潤快速增長建立公司的品牌和優(yōu)勢地位建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度5現(xiàn)代一流企業(yè)的要素（一）強大的能力企業(yè)的使命和目標(biāo)清晰的戰(zhàn)略方向資源協(xié)調(diào)一致優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)層卓越的執(zhí)行力現(xiàn)代一流企業(yè)6企業(yè)的使命和目標(biāo)確定企業(yè)存在和發(fā)展的價值，有為客戶提供優(yōu)于競爭者價值的理想明確一個企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略，并對在哪些領(lǐng)域及怎樣競爭以實現(xiàn)企業(yè)理想作出適當(dāng)而明智的決策使企業(yè)的人力、物力和財力資源符合戰(zhàn)略目標(biāo)需要，并協(xié)調(diào)一致對企業(yè)的人員、流程和資產(chǎn)作出投入，以確保他們的效率及效益每一天的工作計劃都能夠高質(zhì)量地、迅速地實施，并保持成本的節(jié)約和為客戶提供最好的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)立了較高的企業(yè)理想和目標(biāo)，作出正確的決策，并且不斷激勵和促進(jìn)企業(yè)取得更大勝利清晰的戰(zhàn)略方向資源協(xié)調(diào)一致強大的能力卓越的執(zhí)行優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)代一流企業(yè)的要素（二）7戰(zhàn)略運營效率組織結(jié)構(gòu)/關(guān)鍵績效指標(biāo)企業(yè)的理想和目標(biāo)明確的發(fā)展方向資源的協(xié)調(diào)一致強大的能力卓越的執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)略管理在建立一流企業(yè)中的地位黃河設(shè)計公司的愿景與使命未來的發(fā)展目標(biāo)尋找企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)機(jī)會確定業(yè)務(wù)組合、優(yōu)先次序和增長戰(zhàn)略改進(jìn)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程的運營模式，提高效率，降低成本,建立競爭優(yōu)勢根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需要而調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和崗位建立考核和激勵機(jī)制，以合理使用企業(yè)資源管理項目提供的價值一流企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域8確定企業(yè)競爭性戰(zhàn)略的方法戰(zhàn)略實施確定和評估實現(xiàn)增長的各種途徑評估公司資源和能力狀況主要任務(wù)：評估外部環(huán)境行業(yè)狀況及發(fā)展趨勢建立詳盡的戰(zhàn)略事實信息庫

制定公司遠(yuǎn)景目標(biāo)分析能力差距評估管理/組織結(jié)構(gòu)確定外部局限條件將實現(xiàn)增長的途徑排序，制定競爭性戰(zhàn)略競爭領(lǐng)域如何競爭設(shè)計具體實施方案實施計劃

資源

管理改革

項目管理

反饋系統(tǒng)

實施成果:決定“進(jìn)入哪項業(yè)務(wù)？”和“退出哪項業(yè)務(wù)？”就“如何競爭”“如何建立競爭能力”提出建議方案實現(xiàn)價值戰(zhàn)略選擇階段9企業(yè)業(yè)務(wù)增長戰(zhàn)略模型有機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟自我創(chuàng)業(yè)合并收購增長模式增長方法增長現(xiàn)有業(yè)務(wù)增加市場份額隨市場而增長發(fā)展新業(yè)務(wù)垂直一體化多元化企業(yè)增長地域性擴(kuò)張與自身能力相關(guān)的擴(kuò)張10內(nèi)容提示戰(zhàn)略概述戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略選擇11戰(zhàn)略分析外部環(huán)境分析行業(yè)分析業(yè)務(wù)單元分析12外部環(huán)境分析政治環(huán)境經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會環(huán)境科技環(huán)境13外部環(huán)境—PEST政治環(huán)境改革力度加強，市場化進(jìn)程加快：黨的十六屆“三中全會”，提出了《關(guān)于進(jìn)一步完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》，對進(jìn)一步深化國有企事業(yè)單位的改革，提出了更高的要求。繼續(xù)推行積極財政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資：為了進(jìn)一步拉動內(nèi)需，刺激消費，新一屆政府將繼續(xù)推行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并適當(dāng)向中西部地區(qū)的傾斜?？辈煸O(shè)計單位“改企建制”相關(guān)配套政策出臺：1999年底，國家頒布了《關(guān)于中央所屬工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見》，改制后的單位享有職工參加社會保險統(tǒng)籌、調(diào)整勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)和5年內(nèi)減半征收企業(yè)所得稅等三項扶持政策，為勘察設(shè)計單位的企業(yè)改革提供了制度上的保障。P14外部環(huán)境—PEST經(jīng)濟(jì)環(huán)境E國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長：近年來GDP保持在7%以上的增長水平，據(jù)中國社科院專家預(yù)計，二OO三年中國GDP增長將達(dá)到百分之八點二，國家在未來一段時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然向好，將為勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制進(jìn)一步完善：為了完善基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)制，國家將進(jìn)一步建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，繼續(xù)按國家規(guī)定實行項目法人制，為勘察設(shè)計企業(yè)參與市場和規(guī)范競爭，提供了有利的條件。國外競爭主體大批進(jìn)入:加入WTO，我國將對國外開放勘察設(shè)計市場，大批國際競爭對手進(jìn)入中國，據(jù)統(tǒng)計，國際知名的200多家國際咨詢工程公司中，已有140家在中國設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)。15外部環(huán)境—PEST社會環(huán)境社會持續(xù)保持穩(wěn)定：中國改革開放二十幾年來，堅持走“漸進(jìn)式”改革的道路，妥善處理“改革、發(fā)展和穩(wěn)定”的關(guān)系，社會持續(xù)保持穩(wěn)定，人民安定團(tuán)結(jié)，“穩(wěn)定的大局”，將為進(jìn)一步的改革、開放提供堅實的社會基礎(chǔ)。生活方式發(fā)生變化：未來幾年，中國將大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，生產(chǎn)、生活方式發(fā)生變化，“十五”期間城市化年均增長1.2％，期末將達(dá)到40－60％，大批城市的出現(xiàn)，將對我國的水資源利用提出挑戰(zhàn)。預(yù)期居民可支配收入增長：以我國提出的新小康標(biāo)志看,20年后城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元，農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元（2002年城鎮(zhèn)7150元，農(nóng)民2369元）。環(huán)境保護(hù)意識增強：隨著生活水平的提高和資源短缺日益嚴(yán)重，人們的環(huán)境保護(hù)意識普遍加強。S16外部環(huán)境—PEST技術(shù)環(huán)境信息技術(shù)高速發(fā)展：信息技術(shù)已廣泛應(yīng)用和不斷發(fā)展，以電子商務(wù)、軟件和通信技術(shù)為核心的IT技術(shù)對企業(yè)經(jīng)營和管理產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，生產(chǎn)作業(yè)流程自動化（CIMS/AUTOCAD等)和管理流程信息化（ERP)為大幅度提高生產(chǎn)和管理效率提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。工程項目建設(shè)模式逐漸與國際接軌：國際通行的工程項目建設(shè)模式，如BOT（建造、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）、EPC（設(shè)計、采購、施工）、PMC（項目管理總承包）、BOOT（建造、擁有、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）等將被更多地引進(jìn)國內(nèi)，由此將帶動工程咨詢業(yè)和施工業(yè)的兼并、重組和聯(lián)合，逐步形成總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等分層競爭的格局。新技術(shù)被不斷應(yīng)用：新的施工工藝、手段和方法不斷出現(xiàn)，并在許多大型工程中采用，對工程項目的規(guī)劃、設(shè)計的改進(jìn)提出了挑戰(zhàn)。T17行業(yè)分析水利行業(yè)分析1勘察設(shè)計行業(yè)分析2黃河流域治理分析318水利行業(yè)分析—目標(biāo)與進(jìn)程目標(biāo)針對我國的水資源問題，為國家的可持續(xù)發(fā)展，提供水利方面的支撐與保障，建立防洪減災(zāi)保障體系、水資源供給保障體系和水環(huán)境與生態(tài)保護(hù)保障體系。理念堅持可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)由工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變。力爭到21世紀(jì)中葉，基本解除大江大河大湖洪水威脅，建立高標(biāo)準(zhǔn)的防洪減災(zāi)保障體系。到2015年，基本形成大江大河的防洪體系，達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，基本保障社會經(jīng)濟(jì)的安全運行，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確保重要城市和重點地區(qū)的安全，避免發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運行的局面。防洪減災(zāi)力爭到21世紀(jì)中葉，基本滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源開發(fā)利用的要求，建立安全可靠的水資源供給保障體系，形成水資源合理配置的格局，實現(xiàn)水資源的高效利用。到2015年初步形成水資源合理配置的格局，提高水的利用效率和生產(chǎn)效率，初步緩解北方嚴(yán)重缺水地區(qū)的供需矛盾，十五期間要起步建設(shè)事關(guān)全國大局的水資源配置工程。水資源供給在水環(huán)境與生態(tài)建設(shè)方面，力爭到21世紀(jì)中葉，基本遏制水土流失和水環(huán)境與生態(tài)惡化的趨勢，建立有效的水環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的保障體系。到2015年生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效，初步遏制水環(huán)境與生態(tài)惡化的局面。環(huán)境與生態(tài)19水利行業(yè)分析—投資來源資金來源投資額（億元）2000年2001年2002年1國家預(yù)算內(nèi)撥款7289.1112.92國家預(yù)算內(nèi)專項資金215193.3319.23國內(nèi)貸款47.832.555.24債券312.71.15利用外資23.227.520.26自籌投資190174248.77水利建設(shè)基金312127.6水利行業(yè)基本建設(shè)投資來源趨于穩(wěn)定（億元）縱觀過去數(shù)年，水利行業(yè)基本建設(shè)投資來源比較穩(wěn)定，各項資金來源波動幅度不大。20水利行業(yè)分析—投資來源序號資金來源投資額（億元）2002年2001年2000年1國家預(yù)算內(nèi)撥款112.989.1722國債319.2193.32153國內(nèi)貸款55.232.547.84債券1.112.735利用外資20.227.523.26自籌投資248.71741907水利建設(shè)基金27.62131水利行業(yè)基本建設(shè)投資來源以國債投資為主水利基本建設(shè)完成投資以國家投資為主，其中國債占有較大的比重。38.9%34%35.1%21水利行業(yè)分析—資金投向序號項目類型完成投資（億元）2000年2001年2002年1防洪工程305308481.22灌溉工程53.77068.43供水工程41.180814水保及生態(tài)建設(shè)18.317.625.85水電工程533033.36水利基礎(chǔ)設(shè)施9419.28.87前期工作4.68.868其它11.214.316.6水利行業(yè)基本建設(shè)投資去向趨于穩(wěn)定（億元）縱觀過去數(shù)年，水利行業(yè)基本建設(shè)投資去向比較穩(wěn)定，且各項資金投向波動幅度不大。22水利行業(yè)分析—資金投向水利行業(yè)基本建設(shè)投資主要用于防洪工程序號項目類型完成投資（億元）2000年2001年2002年1防洪工程305308481.22灌溉工程53.77068.43供水工程41.180814水保及生態(tài)建設(shè)18.317.625.85水電工程533033.36水利基礎(chǔ)設(shè)施9419.28.87前期工作4.68.868其它11.214.316.6近年來，水利行業(yè)的資金投向主要為防洪工程，重點是大江大河堤防和重點水利樞紐工程。23水利行業(yè)分析—資金投向水利行業(yè)基本建設(shè)投資繼續(xù)向西部傾斜西部的水利建設(shè)投資力度繼續(xù)加大，2002年西部完成投資額比2001年增長7%。

2002年，中央投資西部水利基建126.6億，占西部總投資的60%。

238。1億

299。8

238。136.6%34.3%29.1%東部中部西部24水利行業(yè)分析—投資增長水利行業(yè)的投資整體逐年增長，但受政策性影響較大年度投資額（億元）1999年4982000年6132001年5602002年7872003年上半年357近年急劇增大的水利基礎(chǔ)建設(shè)投資，受1998年洪水和1999-2000年部分地區(qū)的旱災(zāi)以及拉動內(nèi)需的現(xiàn)實需求影響較大。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增勢加強和國債規(guī)模接近國際普遍認(rèn)同的債務(wù)警戒線，以及大江大河汛情漸趨平穩(wěn)和部分重點工程的完工，水利投資長期增長趨勢并不明朗。近年水利投資總額中國2002年國債發(fā)行總量創(chuàng)6061.3億元新高，這使中國的赤字率(即財政赤字占GDP的比重)接近了國際普遍認(rèn)同的債務(wù)警戒線。中國的赤字率已從1998年的1.2%迅速增長至去年的3.0%左右。

3%2%1%赤字占GDP的比重19981999200020012002赤字率債務(wù)警戒線25行業(yè)分析水利行業(yè)分析1勘察設(shè)計行業(yè)分析2黃河流域治理分析326勘察設(shè)計行業(yè)分析—競爭甲級企業(yè)和企業(yè)總數(shù)不斷增多，行業(yè)競爭加劇2001年2002年甲級企業(yè)13981707乙級企業(yè)26102512專業(yè)證書9761714總數(shù)1133811495年份類型2001年我國共有勘察設(shè)計咨詢企業(yè)11338個，相比2002年增加157個；行業(yè)企業(yè)非常多，而且仍在增加，導(dǎo)致行業(yè)競爭激烈。2002年甲級企業(yè)1707個，與上年1398個相比，增加309個，為上年的122％；持有專項證書的企業(yè)1714個，與上年976個相比，增長738個，為上年的176％。勘察設(shè)計行業(yè)企業(yè)資格說明：企業(yè)總數(shù)包括丙級、丁級資料來源：建設(shè)部信息中心增長76%資料來源：建設(shè)部信息中心增長22%27勘察設(shè)計行業(yè)分析—市場化國有企業(yè)比重不斷下降，市場化程度越來越高2001年2002年國有企業(yè)71.2%62.7%集體經(jīng)濟(jì)8%7.3%其他類型20%30%年份類型勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型狀況00.10.20.30.40.50.60.70.8國有企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)其他類型2001年2002年增長10%2002年國有企業(yè)比2001年比重下降8%，其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)比重上升10%，行業(yè)市場化程度越來越高。減少8%281、2002年業(yè)務(wù)略有增長：工程勘察完成合同額93.24億元，比上年同期增長9.87％；工程測量比上年同期減少29.27％；工程地質(zhì)比上年同期增長29.18％；水文地質(zhì)比上年同期減少36.9%；工程物探完成合同額2.62億元，比上年期增長7.48％；巖土工程治理完成合同額28億元，比上年同期增長7.99％。2、投資額整體增加：施工圖完成投資額18663億元，比上年同期增長17％；建筑面積102917萬平方米，比上年同期增長26％；承攬國外工程合同總額5.28億元，比上年同期增長33％；初步設(shè)計建筑面積22454萬平方米，比上年期減少5％。3、營業(yè)收入大幅增長：全年完成收入931億元，比上年同期增長29％；其中境內(nèi)收入916億元，占總營業(yè)收入的98.4％；境外收入15億元，只占總營業(yè)收入的1.6％，說明目前國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)開拓國際市場的能力仍亟待提高。4、營業(yè)利潤大幅增高：全年營業(yè)利潤100.7億元，比上年同期增長29％；利潤總額64.14億元，比上年同期增長27％；上交所得稅15.73億元，比上年同期增長38％；人均收入12.23萬元，比上年同期增長25％；全年資產(chǎn)總計1325億元，比上年同期增長21％。說明目前國內(nèi)勘察設(shè)計行業(yè)的整體運營效率在大幅提高。勘察設(shè)計行業(yè)分析—發(fā)展2002年勘察設(shè)計行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展資料來源：建設(shè)部信息中心勘察設(shè)計協(xié)會29勘察設(shè)計行業(yè)分析—十年規(guī)劃勘察設(shè)計行業(yè)十年規(guī)劃資料來源：建設(shè)部“十五”規(guī)劃1、2005年主要指標(biāo)：

2005年，全國工程勘察設(shè)計咨詢單位營業(yè)額達(dá)到530億元；

年平均增長率8%～10%；國際工程營業(yè)額達(dá)到20億美元；工程總承包營業(yè)額達(dá)到1000億元。2、2010年主要指標(biāo)：

2010年，全國工程勘察設(shè)計咨詢單位營業(yè)額達(dá)到800億元；國際工程營業(yè)額達(dá)到40億美元；工程總承包營業(yè)額達(dá)到1500億元；基本實現(xiàn)全行業(yè)的注冊工程師執(zhí)業(yè)制度；全國勘察設(shè)計咨詢單位建成現(xiàn)代企業(yè)制度。30勘察設(shè)計行業(yè)分析—現(xiàn)狀與問題我國勘察設(shè)計單位類型結(jié)構(gòu)具有按行業(yè)、分級別劃分的特征大部分能夠獨立完成某一特定行業(yè)完整的工程設(shè)計（包括工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣和土木工程設(shè)計），具有“大而全”的特征差別主要是從事設(shè)計的行業(yè)不同，行業(yè)內(nèi)規(guī)模、級別不一樣勘察設(shè)計單位以設(shè)計為核心，按照專業(yè)順序組織項目管理從業(yè)人員眾多，知識面偏狹，復(fù)合型高級人才匱乏行政管轄，行業(yè)管理勘察設(shè)計單位只具有行業(yè)優(yōu)勢，不具備企業(yè)優(yōu)勢；只從行業(yè)角度優(yōu)化了資源，沒有從社會角度優(yōu)化資源

勘察設(shè)計市場被行業(yè)和行政區(qū)域分割，容易產(chǎn)生地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，同時導(dǎo)致設(shè)計單位技術(shù)單一

以法律法規(guī)進(jìn)行管理，勘察設(shè)計單位將成為獨立的法人主體將建立跨行業(yè)、跨地域競爭有序、統(tǒng)一開放的勘察設(shè)計市場將建立反映市場需求的多領(lǐng)域、多層次、多功能的企業(yè)類型現(xiàn)狀問題方向31勘察設(shè)計行業(yè)分析—發(fā)展趨勢國家頒布的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》國務(wù)院發(fā)布《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

建設(shè)部配發(fā)的《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在相關(guān)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬

勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙。

--《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》打破行業(yè)界限，允許工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定申請取得其他相應(yīng)資質(zhì)。--建市[2003]30號黃河設(shè)計公司擁有齊備的勘察、設(shè)計資質(zhì)，這就為黃河設(shè)計公司全方位進(jìn)入市場提供了保障水利行業(yè)關(guān)系社會公共利益、公眾安全，行業(yè)管理建立了一定的壁壘勘察設(shè)計市場化的進(jìn)程為黃河設(shè)計公司提供了機(jī)會，同時也提出了挑戰(zhàn)勘察設(shè)計行業(yè)由行業(yè)管理轉(zhuǎn)向法律法規(guī)管理，并由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口主管，將以資質(zhì)管理為關(guān)鍵點，淡化行業(yè)、地域壁壘，形成完整、統(tǒng)一的勘察設(shè)計市場?？辈煸O(shè)計市場發(fā)展趨勢黃河設(shè)計公司的機(jī)會與挑戰(zhàn)32行業(yè)分析水利行業(yè)分析1勘察設(shè)計行業(yè)分析2黃河流域治理分析333黃河流域治理分析—基本情況黃河流域治理的基本問題上游：從河源到內(nèi)蒙古托克托縣的河口鎮(zhèn)為上游，占全河流域面積的51%。本河段水多沙少，蘊藏著豐富的水力資源；中游：從河口鎮(zhèn)到河南鄭州桃花峪為中游，占全河流域面積的46%。本河段水少沙多，是黃河下游洪水和泥沙主要來源區(qū)；下游：桃花峪以下至河口為下游，占全河流域面積的3%。本河段兩岸大部修有堤防工程，是黃河防洪的重點河段。資料來源：黃河網(wǎng)黃河按地理位置及河流特征劃分為上、中、下游黃河治理主要解決三大問題：防洪問題、水資源短缺問題、生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)問題有兩種，一種講的是環(huán)境保護(hù)，就是水污染的問題，還有一個是水土保持問題。34黃河流域治理分析—進(jìn)展資料來源：黃河網(wǎng)建國以來，黃河流域治理成績顯著下游的治理：修建的三門峽、陸渾等水庫，北金堤、東平湖和齊河、墾利展寬分滯洪工程，初步建成了“上攔下排，兩岸分滯”的防洪工程體系，黃河下游防洪、防凌取得顯著成效。21世紀(jì)初，小浪底基本完工，基本解決了黃河下游防洪、防凌的問題和20年內(nèi)下游泥沙淤積問題。中游的治理：龍（門）三（門峽）河段防治工作，據(jù)統(tǒng)計從1960年至1987年，龍(門)潼(關(guān))段兩岸共修防治工程25處，總長104.7公里；潼(關(guān))三(門峽)段修建防護(hù)工程26處，總長32.5公里。通過治理河勢基本穩(wěn)定，塌岸塌灘初步控制。上游的治理：建國后大力修筑堤防，加固險工，整治河道。同時，修建了青銅峽、劉家峽、龍羊峽等水庫，對防洪防凌均發(fā)揮了一定作用。治理重點由防洪工程為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y源的綜合管理和利用35黃河流域治理分析—未來十年今后10年黃河流域治理開發(fā)重點1、重點解決黃河下游防洪減淤問題

用10年時間，加強堤防、河道整治工程和分滯洪工程建設(shè)，同時建設(shè)黃河干流寧蒙河段、禹門口至潼關(guān)河段及渭河下游等重點河段的河防工程，進(jìn)行黃河灘區(qū)和蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，并完善非工程防洪措施，重點保障黃河下游防洪安全。2、突出解決水資源不足和水污染問題

近期要以寧蒙河套平原、汾渭盆地和豫魯沿黃平原等灌區(qū)為重點進(jìn)行灌區(qū)節(jié)水改造，并加強城市節(jié)水工作。盡快建立黃河水量調(diào)度系統(tǒng)，實行水資源統(tǒng)一管理。地方各級人民政府要切實加強工作力度，加強對入河污染物排放總量的控制和斷面水質(zhì)監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供依據(jù)。3、切實加強黃土高原水土保持工作

加強黃土高原水土保持工作，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，加強山、水、田、林、路綜合治理，加大水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，切實控制人為造成新的水土流失。4、加強重點工程的論證和實施進(jìn)度

要抓緊河口村、古賢水利樞紐等骨干工程和黑山峽河段開發(fā)的論證工作，加快南水北調(diào)西線工程前期工作步伐。資料來源：《黃河近期治理規(guī)劃》36環(huán)境變化對黃河設(shè)計公司的影響“十五”期間水利行業(yè)的投資逐年增長，但長期政策不明朗；水利行業(yè)基本建設(shè)投資來源，以國債投資為主；水利行業(yè)基本建設(shè)投資主要用于防洪工程；水利行業(yè)成績顯著，特別是大型防洪工程取得重大進(jìn)展；黃河下游防洪減淤是治理重點，但技術(shù)門檻比較低，面臨地方院的競爭；流域水資源不足和水污染防治是突出問題，將占據(jù)相當(dāng)部分的水利投資；黃土高原的水土保持工程，主要由各地方政府負(fù)責(zé)；今后黃河的重點工程不明朗，而且還處于前期、超前期論證階段；黃河流域近期治理開發(fā)重點，適合黃河設(shè)計公司的任務(wù)減少國家水利投資政策的變化，將影響項目來源的穩(wěn)定性流域市場的開放和水利項目實行招投標(biāo)，將使行業(yè)競爭加劇水利建設(shè)勘測設(shè)計項目和中央安排的水利前期項目將實行設(shè)計招投標(biāo)，水利部已正式頒發(fā)了《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》；國家計委會同水利、交通等部門正在制定《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》，將于近期頒布實施；勘察設(shè)計單位體制改革后，黃河流域計劃內(nèi)的任務(wù)也將逐步實行招投標(biāo)；37業(yè)務(wù)單元分析規(guī)劃業(yè)務(wù)分析1工程設(shè)計業(yè)務(wù)分析2其他業(yè)務(wù)分析338規(guī)劃業(yè)務(wù)分析—概述主要從事江河流域綜合治理開發(fā)規(guī)劃、水土資源開發(fā)利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水文泥沙研究、國民經(jīng)濟(jì)評價、水利水電工程各設(shè)計階段的工程規(guī)劃等工作。按業(yè)務(wù)類型分為：綜合規(guī)劃和工程規(guī)劃。擴(kuò)展趨勢：從黃河流域向黃河流域片發(fā)展。規(guī)劃在勘察設(shè)計行業(yè)中處于龍頭地位編制規(guī)劃項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工準(zhǔn)備龍頭地位：規(guī)劃在勘察設(shè)計行業(yè)中居于龍頭地位，規(guī)劃是勘察設(shè)計工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。獨特地位：黃河流域在中國的重要性和治理的復(fù)雜性，決定了黃河流域綜合規(guī)劃的獨特地位。核心業(yè)務(wù)：規(guī)劃業(yè)務(wù)是黃河設(shè)計公司歷史上形成的核心業(yè)務(wù)，在今后的發(fā)展中必須得到增強和提高。業(yè)務(wù)概述39規(guī)劃業(yè)務(wù)分析—成就黃河治理開發(fā)規(guī)劃綱要，黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃，黃河的重大問題及對策；黃河流域水資源經(jīng)濟(jì)模型研究，黃河三門峽以下非汛期水量調(diào)度系統(tǒng)研究；黃河流域防洪規(guī)劃，黃河下游、寧蒙河段、潼關(guān)至三門峽河段“九五”及“十五”防洪工程建設(shè)可行性研究；黃河河口治理規(guī)劃，黃河小浪底水庫初期運用方式研究。黑河流域近期治理規(guī)劃，黑河水量分配方案，黑河工程與非工程措施三年實施方案；塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃，塔里木河工程與非工程措施五年實施方案等；西北地區(qū)等流域和區(qū)域水資源利用規(guī)劃，黃河流域（片）水中長期供求計劃。黃河流域片綜合規(guī)劃黃河流域綜合規(guī)劃黃河古賢水利樞紐工程、西霞院水利樞紐工程、河南寶泉抽水蓄能電站等工程各階段的規(guī)劃工作，南水北調(diào)西線工程規(guī)劃。工程規(guī)劃獲得國家級科技獎3項、省部級科技進(jìn)步獎19項，黃委會科技進(jìn)步獎21項；國家級優(yōu)秀QC小組2項，省部、省行業(yè)級優(yōu)秀QC小組17項。規(guī)劃業(yè)務(wù)成就顯著成為黃委會智囊機(jī)構(gòu)40規(guī)劃業(yè)務(wù)分析—SWOT屬地優(yōu)勢：黃河設(shè)計公司規(guī)劃專業(yè)多年來負(fù)責(zé)黃河流域片的整體規(guī)劃，與黃委會關(guān)系獨特。專業(yè)優(yōu)勢：黃河流域治理和水資源的開發(fā)有著相當(dāng)?shù)莫毺匦?，黃河設(shè)計公司的規(guī)劃專業(yè)在黃河流域具有壟斷性技術(shù)優(yōu)勢。

缺乏項目開拓意識。

存在“等”、“靠”現(xiàn)象。國家的水利政策正向以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，對流域整體性規(guī)劃的需求日趨強烈。對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源的合理的開發(fā)利用使得環(huán)境評價、水土保持等規(guī)劃專業(yè)前景看好。

機(jī)會隨著競爭對手對規(guī)劃領(lǐng)域的重視，人才流失將威脅到我公司規(guī)劃行業(yè)的優(yōu)勢地位。黃河設(shè)計公司改企之后與黃委會的關(guān)系將重新界定，業(yè)務(wù)關(guān)系也面臨調(diào)整。

威脅劣勢優(yōu)勢41業(yè)務(wù)單元分析規(guī)劃業(yè)務(wù)分析1工程設(shè)計業(yè)務(wù)分析2其他業(yè)務(wù)分析342工程設(shè)計業(yè)務(wù)分析水利工程設(shè)計水電工程設(shè)計工業(yè)與民用建筑設(shè)計43水利工程設(shè)計—概述黃河設(shè)計公司的水利工程項目主要在黃河流域（片）以及目前處在前期的南水北調(diào)西線工程；在該部分，主要針對南水北調(diào)和黃河流域（片）的潛在水利工程項目進(jìn)行分析，以發(fā)現(xiàn)可能的機(jī)會和應(yīng)對策略。44水利工程設(shè)計—南水北調(diào)南水北調(diào)西線工程長江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，采用引水隧洞穿過長江與黃河的分水嶺巴顏喀拉山調(diào)水入黃河，規(guī)劃總調(diào)水規(guī)模170億立方米，分三期實施。一期調(diào)水40億，二期調(diào)水50億，三期調(diào)水80億。一期469億元，二期641億元，三期1930億元一期工程由五座大壩、七條隧洞和一條渠道串聯(lián)而成。輸水線路總長260公里，其中隧洞長244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。工程概述調(diào)水規(guī)模投資規(guī)模一期工程南水北調(diào)西線工程概述45水利工程設(shè)計—南水北調(diào)南水北調(diào)西線工程進(jìn)度及預(yù)算項目建議書可研、初設(shè)項目施工20012005201020202.64億元11.43億元(按3%取費標(biāo)準(zhǔn)計)項目階段工程進(jìn)度設(shè)計費收入黃河設(shè)計公司曾于1958～1961年組織了1000多人次到西線調(diào)水河流地區(qū)進(jìn)行查勘；黃河設(shè)計公司于1996年上半年完成了《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃研究綜合報告》；1996年下半年開始規(guī)劃階段的工作，黃河設(shè)計公司歷時五年提交了6個專題報告，10個附件，17個專題研究報告及參考資料；2001年進(jìn)入項目建議書階段。黃河設(shè)計公司在南水北調(diào)西線有很深的積累！46水利工程設(shè)計—南水北調(diào)機(jī)會西線工程是重大的戰(zhàn)略工程，對于公司今后的生存發(fā)展至關(guān)重要；黃河設(shè)計公司在西線幾十年的前期工作打下了雄厚的基礎(chǔ)；黃河設(shè)計公司成為西線項目的技術(shù)牽頭單位。威脅西線工程規(guī)模大、時間長，存在著諸多不確定性；按照工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，項目進(jìn)入可研預(yù)設(shè)階段要實行招投標(biāo)；水利部其他設(shè)計院已經(jīng)有進(jìn)入西線工程的跡象。整合全公司的資源，精心組織，保質(zhì)保量的按時完成現(xiàn)階段的西線項目；以技術(shù)優(yōu)勢為依托、前期工作為基礎(chǔ)，努力爭取最大量的西線項目；正視競爭的存在，在西線項目中權(quán)衡取舍，爭取黃河設(shè)計公司的最大利益；確保黃河設(shè)計公司在西線項目中的底線，用以彌補前期工作的成本；黃河設(shè)計公司對策47水利工程設(shè)計—黃河流域片規(guī)劃項目潛在項目黃河干流控制性樞紐黃河干流梯級開發(fā)黃河支流控制性工程西北地區(qū)水利工程龍羊峽、劉家峽、大柳樹、磧口、古賢、三門峽和小浪底

大柳樹、古賢

黃河干流在龍羊峽至桃花峪河段布置了36座梯級樞紐工程。

黑山峽以上：西北院；黑山峽—萬家寨：天津院；萬家寨—桃花峪：黃河設(shè)計公司；

西霞院、桃花峪黃河支流（渭河、汾河、沁河等）的控制性工程西北水利工程集中在黑河和塔里木河兩條內(nèi)陸河上以及灌溉工程黑河的黃藏寺水庫、塔里木河的大石峽水庫；西北地區(qū)的灌溉項目48水利工程設(shè)計—總結(jié)南水北調(diào)西線工程關(guān)乎公司的生存與發(fā)展，西線項目有被分割的風(fēng)險；黃河干流的水利工程項目儲備不足；西北地區(qū)的水利工程受到地方水利設(shè)計單位的競爭威脅，項目前景存在不確定性；總結(jié)

現(xiàn)有水利工程49工程設(shè)計業(yè)務(wù)分析水利工程設(shè)計水電工程設(shè)計工業(yè)與民用建筑設(shè)計50水電工程設(shè)計分析黃河設(shè)計公司水電業(yè)務(wù)狀況水電工程市場分析水電分類業(yè)務(wù)分析水電工程市場分析黃河設(shè)計公司水電SWOT分析抽水蓄能電站小水電大型水電工程綜合規(guī)劃51黃河設(shè)計公司水電工程—現(xiàn)狀工程名稱/位置工程概況山西天橋水電站

故縣小浪底河南寶泉南陽回龍洛寧光山五岳南召縣70年代80年代90年代中型電站，3-4萬裝機(jī)容量

2臺裝機(jī)容量2萬的機(jī)組大型水利水電樞紐工程大型抽水蓄能電站大型抽水蓄能電站均為抽水蓄能電站，接觸的程度各有不同目前在建和接觸的項目黃河設(shè)計公司具有水電工程的甲級資質(zhì)，但前期完成的水電工程項目不多。進(jìn)入上世紀(jì)九十年代后，工程數(shù)量增多，特別是完成了難度極大的小浪底大型水利水電樞紐工程，取得了輝煌的成就。近年以來，承攬了河南省抽水蓄能電站的選點工作，開展了一批水電項目的設(shè)計或前期工作。52水電工程市場—水能資源資源量大，占世界首位。中國河流水能資源蘊藏量6.76億kW，年發(fā)電量59200億kWh,可能開發(fā)水能資源的裝機(jī)容量3.78億kW，年發(fā)電量19200億kWh。不論是水能資源蘊藏量，還是可能開發(fā)的水能資源，中國均居世界第一位。我國河川水能資源的特點水資源分布不均。大部集中在西南地區(qū)，其次在中南地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的水能資源較少。而中國煤炭資源多分布在北部，形成北煤南水的格局。大型水電站的比重很大。單站規(guī)模大于200萬kW的水電站資源量占50%。長江三峽工程的裝機(jī)容量為1820萬kW，多年平均年發(fā)電量840億kW·h。雅魯藏布江的墨脫水電站，其裝機(jī)容量可達(dá)4380萬kW，多年平均年發(fā)電量2630億kW·h。資料來源：水利部信息中心我國水資源特點是資源量大，居世界首位，但分布不均，主要集中在西南地區(qū)。今后，我國可開發(fā)的水資源主要在西南地區(qū)，通過興建一批大型水電工程，實現(xiàn)全國電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行“西電東輸”。我國水能資源豐富，但分布不均我國水能資源按流域分布情況

全國37853.2419233.041長江19724.3310274.982黃河2800.391169.913珠江2485.021124.784海灤河213.4851.685淮河66.0118.946東北諸河1370.75439.427東南沿海諸河1389.68547.418西南國際諸河3768.412098.689雅魯藏布江及西藏5038.232968.58

其他河流10北方內(nèi)陸及新疆諸河996.94538.66編號流域裝機(jī)容量年發(fā)電量(萬kW)(億kWh)53水電工程市場—發(fā)展必要性能源資源分布：主要集中在西部地區(qū)。煤炭資源的60％集中在山西、陜西和內(nèi)蒙古，其余也主要分布在河南、貴州等中西部省份，尚未開發(fā)的水電資源絕大部分集中在西南和黃河中上游地區(qū)。我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，主要集中在西部地區(qū)，發(fā)展可持續(xù)的新能源成為我國發(fā)展的迫切需要。水電是可持續(xù)的能源，從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩方面看，是我國可持續(xù)性發(fā)展的最佳長遠(yuǎn)能源。能源結(jié)構(gòu)：我國的能源結(jié)構(gòu)依然以煤為主，約占75％，是世界上主要經(jīng)濟(jì)大國中最依賴于煤炭的國家，全國年耗煤量已超過13億噸。發(fā)展新能源成為必需：煤炭、石油、天然氣這類化石燃料總有耗盡之日；據(jù)統(tǒng)計，煤炭200年后消耗一空。同時，這些燃料在燃燒的過程中給環(huán)境造成的污染日趨加劇。能源的相對短缺及其所造成的環(huán)境污染已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

水電經(jīng)濟(jì)性：燃煤電站在像中國這樣煤儲藏量非常豐富的國家雖然很有優(yōu)勢，但它對環(huán)境所造成的巨大負(fù)面影響需要在已有的舊的電站中安裝昂貴的污染治理設(shè)備來予以彌補。如果建設(shè)新型的高效燃煤電廠，將同樣需要大的投資。雖然核電和水電這兩種能源初期投資都很大，但從長遠(yuǎn)來看，它們能提供可持續(xù)利用的能源，回報是很可觀的。水電可持續(xù)性：隨著城市化進(jìn)展的加快，中國的能源需求正在快速增長，在今后幾十年內(nèi)這一需求還將繼續(xù)增加。水電可以每天２４小時滿負(fù)荷運行。發(fā)展水電項目能降低中國在石油價格變化中的風(fēng)險，具有戰(zhàn)略意義。發(fā)展水電是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要54水電工程市場—開發(fā)現(xiàn)狀資料來源： 水利部信息中心“六五”“七五”“八五”“九五”80年代以后,水電平均裝機(jī)和發(fā)電量占總量的比例百分比（%）我國歷史上水電工程投入相對較少，水電裝機(jī)容量占全國總量比重也不斷下降：在上世紀(jì)60年代,水電裝機(jī)比重最高曾達(dá)到30%以上；從80年代開始水電裝機(jī)比重逐漸下降,這與我國水資源大國的地位極不相稱；至2000年底,我國水電裝機(jī)所占總裝機(jī)的比例為24%；我國歷史上水資源利用程度不高，水電生產(chǎn)在電力生產(chǎn)中比例也不斷下降。水電生產(chǎn)占全國總電量從80年代最高22%下降到2000年的17%。相對火電市場而言，目前水電市場開發(fā)程度相對較低55水電工程市場—市場需求2010年規(guī)劃中國水電裝機(jī)將達(dá)到1.25億千瓦，占電力總裝機(jī)容量的28%，水電裝機(jī)位居世界第一；成為世界上最大的“水電王國”;到2015年規(guī)劃:

水電裝機(jī)達(dá)到１.5億千瓦，占電力總裝機(jī)的比重仍維持28％，屆時水能資源開發(fā)程度將達(dá)到40%。2020年規(guī)劃:

水電裝機(jī)達(dá)到2.7億千瓦，占電力總裝機(jī)的比重29%，水能資源開發(fā)程度將達(dá)到68％。“十五”期間中國水電開發(fā)進(jìn)入黃金期遠(yuǎn)景規(guī)劃：我國水電行業(yè)將發(fā)展迅速%裝機(jī)總發(fā)電量比例年均發(fā)電量比例電力“十五”期間將加大投資:2003至2005年每年的新增裝機(jī)容量達(dá)2500萬千瓦，比原計劃增長了150%。預(yù)計2003至2005年年均電力建設(shè)投資在2400億元左右，投資增幅在40%左右;水電開發(fā)步伐加快:“十五”期間,我國水電每年將凈增裝機(jī)1000萬千瓦以上。2003年7月,四川錦屏一級電站通過項目建議書評估，金沙江上溪洛渡、向家壩，黃河上游拉西瓦、紅水河的龍灘、瀾滄江小灣、大渡河瀑布溝等巨型水電站，近兩年來相繼立項、開工。未來水電市場空間巨大，發(fā)展迅速56我國水電以大中型水電工程為主水電容量：據(jù)水利水電規(guī)劃設(shè)計總院最新統(tǒng)計，全國可開發(fā)大中型水電站（裝機(jī)容量25MW以上）1360.5座，總裝機(jī)容量達(dá)4.05億kw，比過去普查統(tǒng)計的3.78億kw（包括部分小水電在內(nèi)）有所增加。目前開發(fā)狀況：至2000年，我國大中型水電站容量不到0.5億KW，約為開發(fā)大中型水資源的12.5%。“十五”開發(fā)規(guī)劃：國家加大了對重點工程項目的投入，十五”期間新開發(fā)了尼爾基、百色、沙坡頭等一批重點水電工程，并多次強調(diào)加速完成項目開工前的一切前期準(zhǔn)備工作，爭取再新開工一批水電建設(shè)項目。歷年來，我國大中型水電站裝機(jī)容量平均占水電裝機(jī)總量2/3，是水電工程的主要組成部分；根據(jù)《十五規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃》，國家將繼續(xù)加大水電市場投入。特別是“西電東送”工程，需要開發(fā)一大批大中型水電工程。規(guī)劃的大中型水電工程很多水電工程市場—大型水電工程大型水電是水電工程市場的主體57水電工程市場—“西電東送”規(guī)劃我國水電可開發(fā)資源以西南部最多，2000～2020年期間將更多開發(fā)西部，實現(xiàn)西電東送，使東西部優(yōu)勢互補。其中北路包括黃河中上游，僅占規(guī)劃總量16%，中部和南部處于西南地區(qū)，占西電東送規(guī)劃總量絕大部分。通路河流規(guī)劃總裝機(jī)已建電站立項或近期開發(fā)電站2020年前開發(fā)電站南路紅水河0.131魯布格、大化、惡灘、巖灘、天生橋地、二灘和百龍灘水電站龍灘電站；長洲和大藤峽電站/瀾滄江0.226/功果橋以下８級電站

滿灣、大朝山電站、小灣水電站、糯札波和景洪電站

烏江0.087烏江渡、普定、東風(fēng)電站

洪家波和構(gòu)皮灘思林、彭水電站

中路長江上游0.283葛洲壩和清江隔河巖

清江高壩洲水電站和三峽電站

水布姬電站、丹江口水電站、黃龍灘、潘口電站（擴(kuò)機(jī)）清江金沙江中下游0.709/溪洛渡和向家壩

上虎跳峽、金安橋、觀音巖水電站

(億KW）58我國水資源西南地區(qū)水資源西部地區(qū)水資源省份主要河流梯級（個）規(guī)劃總裝機(jī)萬KW投資主體云南金沙江中游82058華能瀾滄江水電有限公司瀾滄江152259華能瀾滄江水電有限公司怒江132132華電怒江水電開發(fā)公司貴州烏江11879.5貴州烏江開發(fā)水電公司/貴州黔源有限公司四川金沙江下游95033三峽開發(fā)總公司雅礱江212856二灘水電開發(fā)公司大渡河5800國電大渡河水電開發(fā)公司水電工程市場—西南三省水電市場可開發(fā)的水資源集中云、貴、川59水電工程市場—西南水電投資多元化省份原投資主體云南云南瀾滄江水電有限公司云南開發(fā)投資公司云南紅塔投資有限公司云南電力集團(tuán)水電公司云南怒江水電開發(fā)有限公司貴州貴州烏江開發(fā)水電公司貴州黔源有限公司四川三峽開發(fā)總公司二灘水電開發(fā)公司四川省電力公司國家電力公司拆分后，各大電力巨頭紛紛進(jìn)入資源豐富的西南市場，西南水電市場競爭激烈；西南市場投資出現(xiàn)多元化，市場化程度提高；瀾滄江/岷江龍灘烏江/怒江/瀾滄江大渡河/清江黃河上游華能集團(tuán)大唐集團(tuán)華電集團(tuán)國電集團(tuán)中電投集團(tuán)國家電力總公司市場激烈化投資多元化組成新的股份公司：云南華能瀾滄江水電公司云南華電怒江水電開發(fā)公司國電大渡河水電開發(fā)公司民營資本介入：四川宜賓伊力集團(tuán)橫江發(fā)電有限公司分拆介入60成勘院

昆明院

貴陽院

中南院

北京院

勢力范圍金沙江下游、大渡河、雅礱江、岷江、嘉陵江等河流（河段）的水電規(guī)劃

金沙江中游、牛欄江、李仙江、瀾滄江、南盤江等十余條大中型河流水電規(guī)劃

烏江、南盤江、北盤江、赤水河、貓?zhí)拥?0余條大中型河流的水電規(guī)劃

完成了沅水、紅水河等近20余條西南河流的水電規(guī)劃

完成怒江水電查勘，初步形成梯級開發(fā)方案

已完工二灘、龔咀、銅街子、羊卓湖抽水蓄能等魯布革、漫灣、小灣等水電站天生橋二級、普定、東風(fēng)、貓?zhí)犹菁?、龍首等柘溪、黃龍灘、烏江渡、大廣壩、牛路嶺、鳳灘、東江、五強溪、凌津灘等進(jìn)行中溪洛渡、錦屏一級、瀑布溝、官地、兩河口等大型水電站的前期工作

糯扎渡、景洪、金安橋、泗南江、云鵬、瑞麗江等水電站的前期工作

洪家渡、引子渡、索風(fēng)營等水電站的勘察設(shè)計和思林、沙沱、光照等水電站的前期工作

龍灘、洪江、碗來坡等水電站的勘察設(shè)計和虎跳峽、三板溪、向家壩等大型水電站的前期工作

近期工程除六庫電站外，馬吉、亞碧羅和瀘水被列入其中

水電工程市場—西南市場競爭格局由于歷史和行業(yè)的原因，西南水電設(shè)計市場存在地域性的競爭格局；競爭格局的形成，既有地理位置的因素，也有國家政策的因素，同時在很大程度上受投資主體的影響；目前勢力的劃分主要反映在規(guī)劃和項目前期工作，未來具體的水電工程設(shè)計市場則存在一定的不確定性；據(jù)資料顯示，目前西南水電工程的具體勘察工作并不全面，還有很多基礎(chǔ)工作要做；由于項目比較集中，西南諸院的工作已相當(dāng)飽和；競爭分析61水電工程市場—抽水蓄能電站就電能而言，水力發(fā)電同其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。但一些水電站的水庫庫容小，調(diào)節(jié)性能差，保證能力低，也給電網(wǎng)的運行帶來了困難。因此，需要發(fā)展大中型抽水蓄能電站進(jìn)行調(diào)峰。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和用電結(jié)構(gòu)的變化，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行提出了更高的要求，而抽水蓄能電站的運行特性和在電力系統(tǒng)的地位，為保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行提供了有效手段。因此，加快發(fā)展抽水蓄能電站的建設(shè)和發(fā)展，是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行的必然要求。2003年4月，在山東泰安召開了抽水蓄能電站建設(shè)和發(fā)展研討會，國家電網(wǎng)公司明確提出，要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，加快抽水蓄能電站的建設(shè)和發(fā)展步伐，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行奠定基礎(chǔ)。調(diào)峰優(yōu)勢必要性政府態(tài)度水資源特點：我國水資源主要集中在西部地區(qū)，而電力負(fù)荷重的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的東部地區(qū)缺乏水資源，不具備大力發(fā)展水電站的條件。電力工業(yè)特點：經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，致使電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺。因此，東部地區(qū)迫切需要發(fā)展抽水蓄能電站。迫切性和市場重點抽水蓄能電站62水電工程市場—小水電我國將全面啟動“小水電代燃料”生態(tài)保護(hù)工程，水利部正在進(jìn)行試點實施；《全國小水電代燃料生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，為小水電發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景；2002年，農(nóng)村水電新增裝機(jī)容量188萬千瓦，為歷史新高。農(nóng)村水電裝機(jī)達(dá)3104萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1037億千瓦時。其中，《規(guī)劃》內(nèi)“十五”期間400個水電農(nóng)村電氣化縣新建電站919座，投產(chǎn)裝機(jī)121萬千瓦，當(dāng)年在建電站總?cè)萘?85萬千瓦，占整個農(nóng)村水電新增裝機(jī)容量近70%。

截止2000年，農(nóng)村水電已經(jīng)成為山區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施與支柱產(chǎn)業(yè)，約占全國1/2的地域、1/3的縣市和1/4的人口主要靠農(nóng)村水電及其電網(wǎng)供電。全國共修建4.8萬座中小水電站，使3億多無電人口用上了電。2002年農(nóng)村水電發(fā)展?fàn)顩r2000年農(nóng)村水電發(fā)展?fàn)顩r歷年小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量占水電的比重小水電是我國農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)電的主力63水電工程市場—綜合規(guī)劃水資源和水環(huán)境問題，已成為目前世界各國的科學(xué)家、社會各界人士和政府領(lǐng)導(dǎo)人廣泛關(guān)注的熱點。研究水資源、國民經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，是開展水電工程的前提。水電站的建設(shè)與流域規(guī)劃結(jié)合緊密水電站的建設(shè)首先要解決移民問題流域規(guī)劃要注意把水資源與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合開發(fā)、科學(xué)管理。也就是說，水電開發(fā)只有注意與治理洪水災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水資源保護(hù)等功能結(jié)合起來，才會有更強的生命力。當(dāng)前，大江大河頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心腹大患，就給具有防洪功能的水電項目提供了發(fā)展的機(jī)遇。水電站建設(shè)的移民問題一直是困擾水電發(fā)展的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，移民搬遷的矛盾將更加突出。今后，單純?yōu)楂@得發(fā)電效益而需大量移民的水電站的建設(shè)將會越來越困難。

21世紀(jì)的水電建設(shè)將更加注重生態(tài)環(huán)境問題，水電站對上下游的影響、對動植物的影響、對國土資源的影響，以及對人類生存環(huán)境的影響等等，都成為水電行業(yè)要解決重要的課題。水電站的建設(shè)更注重生態(tài)環(huán)境問題注重綜合規(guī)劃成為現(xiàn)代水電工程突出特點64水電工程市場—細(xì)分市場綜述水電與綜合規(guī)劃結(jié)合，涉及各大流域小水電市場主要集中在西、南部山區(qū)大型水利水電工程集中在西南地區(qū)抽水蓄能主要在火電集中地區(qū)水電市場水電市場空間巨大65黃河設(shè)計公司水電工程—SWOT分析前期業(yè)績主要在黃河綜合治理規(guī)劃上，而水電工程業(yè)績不多；體制和觀念落后，市場拓展和經(jīng)營能力差；完成小浪底工程，技術(shù)實力雄厚，享有很高的知名度；小浪底工程，培養(yǎng)了一批人才；對黃河非常了解，動態(tài)掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；一直隸屬黃委會，聯(lián)系緊密；黃委會對黃河流域片水資源管理加強，管理范圍和權(quán)限加大；西南水電市場巨大，且當(dāng)?shù)卦O(shè)計院業(yè)務(wù)飽和，有較大突進(jìn)空間；國家政策導(dǎo)向投資多元化，實行業(yè)主責(zé)任制，項目招標(biāo)制，水電工程項目市場化程度提高；水電項目歸口國電公司，電力口設(shè)計院具有行業(yè)優(yōu)勢；小型水電項目由地方投資，地方設(shè)計院具有信息和關(guān)系資源優(yōu)勢；SWOT優(yōu)勢機(jī)會劣勢威脅66工程設(shè)計業(yè)務(wù)分析水利工程設(shè)計水電工程設(shè)計工業(yè)與民用建筑設(shè)計67工業(yè)與民用建筑設(shè)計－市場二OO二年，全國四萬七千多個建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值十七萬多億元，施工房屋建筑面積二十一億平方米，均呈兩位數(shù)的增長態(tài)勢。

二OO二年國內(nèi)生產(chǎn)總值超過十萬億元人民幣，其中建筑業(yè)生產(chǎn)和利潤持續(xù)增長，全社會實現(xiàn)增加值七千多億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的百分之七左右。二OO二年，全社會完成固定資產(chǎn)投資總額四萬三千多億元，全年施工項目十五萬八千多個，其中建筑安裝工作量比上年增加了百分之十七以上。施工產(chǎn)值和施工面積快速增長建筑安裝工程投資不斷擴(kuò)大施工任務(wù)增加據(jù)統(tǒng)計，中國目前的建筑市場工程價值總額為2000億美元未來五年中國將成為全球容量最大的建筑市場

2002年2003年上半年，全國建筑業(yè)生產(chǎn)快速，平穩(wěn)增長施工產(chǎn)值和竣工產(chǎn)值：全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值7919億元，比上年同期增加1896億元，增長31.5%；完成竣工產(chǎn)值3275億元，比上年同期增加921億元，增長39.1%。

房屋建筑面積：建筑業(yè)企業(yè)施工面積為15.60億平方米，比上年同期增加3.03億平方米，增長24.1%。其中，新開工面積6.12億平方米，比上年同期增加1.46億平方米，增長31.3%；投標(biāo)承包工程房屋面積12.10億平方米，比上年同期增加3.36億平方米，增長38.4%。房屋竣工建筑面積為2.77億平方米，比上年同期增加0.51億平方米，增長22.5%。

單位工程施工個數(shù)：建筑業(yè)企業(yè)單位工程施工個數(shù)502246個，比上年同期增加86751個，增長20.9%。其中：新開工的單位工程254230個，比上年同期增加57644個，增長29.3%；投標(biāo)承包工程293673個，比上年同期增加74267個，增長33.8%，占全部施工工程個數(shù)的58.5%。

68工業(yè)與民用建筑設(shè)計－市場河南省固定資產(chǎn)投資較快增長全年全社會完成固定資產(chǎn)投資1826.45億元，比上年增長12.2%，其中國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資1146.67億元，增長14.9%；城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)投資279.83億元，增長11.8%；城鄉(xiāng)居民個人投資352.95億元，增長5.8%。按投資管理渠道劃分，基本建設(shè)投資725.02億元，增長11.0%；更新改造投資233.79億元，增長17.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資138.36億元，增長34.5%?；A(chǔ)設(shè)施投資繼續(xù)增加國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中，基礎(chǔ)設(shè)施投資628.57億元，增長8.6%。其中，農(nóng)林牧漁水利業(yè)投資54.73億元，下降14.6%；交通運輸業(yè)投資262.27億元，增長38.9%；以城市供水、供熱、污水處理、道路、園林等為主的城市公用事業(yè)及社會服務(wù)業(yè)投資95.19億元，增長4.5%；文化教育衛(wèi)生廣播業(yè)投資61.49億元，增長22.6%；郵電通信業(yè)投資52.8億元，下降33.4%；電力工業(yè)投資102.09億元，下降1.5%。重點項目建設(shè)進(jìn)展順利洛陽至大安、焦作至濟(jì)源、周口至省界高速公路建成通車；城市電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造一期全部完工，農(nóng)網(wǎng)改造二期基本完成；小浪底水電站配套輸變電工程已基本完工；鄭州大學(xué)新區(qū)一期工程、解放軍信息大學(xué)新校區(qū)等項目已投入使用；濮陽至鶴壁、鄭州西南繞城、商丘至亳州、少林寺至洛陽等高速公路和沁北電廠一期、開封碳素等項目已經(jīng)開工。2003年7月份的省委全會上明確提出：1）建設(shè)大鄭州、發(fā)展大鄭州，構(gòu)筑以鄭州為中心的中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶；2）到2020年，城市人口要達(dá)到500萬，GDP提前翻兩番，在全省經(jīng)濟(jì)總量所占的份額要明顯提高，要從現(xiàn)在的不足1／6達(dá)到1／4；3）鄭州要成為現(xiàn)代制造業(yè)的基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶，從而發(fā)揮其在全省乃至中原地區(qū)的龍頭作用。鄭東新區(qū)CBD：1）鄭州城區(qū)面積147平方公里，加上規(guī)劃中的鄭東新區(qū)150平方公里共300多平方公里，是新世紀(jì)新鄭州加快發(fā)展速度、加大發(fā)展力度的具體體現(xiàn)；2）鄭東新區(qū)作為鄭州市“開發(fā)建設(shè)新城區(qū)”的重中之重，是鄭州全面建設(shè)小康社會的重點工程；3）當(dāng)前，CBD已安排項目39個，開工建設(shè)有17個高層，2個公益性項目(國際會展中心、47中)，省藝術(shù)中心及8個高層項目，1.75kM的商業(yè)步行街也都將陸續(xù)開工。城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，導(dǎo)致市場容量的不斷增大，總投資320億鄭州市69工業(yè)與民用建筑設(shè)計－業(yè)務(wù)狀況建筑設(shè)計處主要業(yè)務(wù)來源為橫向任務(wù)，公司內(nèi)縱向任務(wù)只占很少一小部分，加之體制的變革，使建筑設(shè)計處及早走向市場，樹立了一定的市場觀念，增強了競爭意識。建筑設(shè)計處從99年以來，其業(yè)務(wù)總產(chǎn)值總體趨勢利好，近三年年均增長35%，有較大增長。70工業(yè)與民用建筑設(shè)計－SWOT建筑設(shè)計業(yè)務(wù)威脅（T）：跨區(qū)域競爭者加入；市場化程度高，行業(yè)競爭激烈；招投標(biāo)監(jiān)管存在問題，競爭不規(guī)范，存在所謂“黑箱作業(yè)”；國家對建設(shè)技術(shù)提出新要求。優(yōu)勢（S）：劣勢（W）：專業(yè)技術(shù)人員與營銷人員的缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不合理；業(yè)務(wù)拓展能力較弱，業(yè)績支撐不足，經(jīng)營模式傳統(tǒng)；收費低，成本高，內(nèi)部機(jī)制不靈活。機(jī)會（O）：國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；

2005年城市化率達(dá)35%；國家推行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策；固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)的快速增長。業(yè)務(wù)相對獨立；進(jìn)入市場較早；甲級資質(zhì)，在河南省二級城市競爭力較強；71業(yè)務(wù)單元分析規(guī)劃業(yè)務(wù)分析1工程設(shè)計業(yè)務(wù)分析2其他業(yè)務(wù)分析372其他業(yè)務(wù)單元分析—路橋交通建設(shè)發(fā)展綜述全國公路交通發(fā)展迅猛，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量之一；

全國高速公路的建設(shè)進(jìn)入高峰期，2002年新增高速公路5693公里。其中河南省高速公路里程已達(dá)1231公里；2002年全國公路建設(shè)投資3211.7億元，增長20.3%，河南省192億元；交通建設(shè)景氣分析宏觀政策支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，為交通建設(shè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；制度與政策環(huán)境將更加有利于經(jīng)濟(jì)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速增長；開放民間資本，引入競爭機(jī)制，將有利于加快交通行業(yè)的改革和發(fā)展；河南交通建設(shè)機(jī)會河南省地處中原交通要津，公路交通發(fā)展?jié)摿薮螅缓幽鲜「咚俟返睦锍潭?、公路網(wǎng)等級低，公路建設(shè)的需求旺盛；對西部基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模投資對于河南省的公路交通發(fā)展是一個機(jī)遇；交通的迅猛發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)增長的需要，交通建設(shè)市場吸引力巨大73其他業(yè)務(wù)單元分析—路橋交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將繼續(xù)保持快速增長；工業(yè)繼續(xù)保持快速增長對交通貨物運輸需求將會明顯增加；公路客運量和客運周轉(zhuǎn)量將保持平穩(wěn)增長；“十五”期間，河南省將突出高速公路建設(shè)和質(zhì)量管理“兩個重點”，公路建設(shè)投資突破700億元、公路通車?yán)锍掏黄?．5萬公里、高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里、一二級公路突破1．3萬公里。2000-02交通發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展趨勢預(yù)測河南“十五“規(guī)劃交通基礎(chǔ)建設(shè)將保持快速增長趨勢，河南省公路建設(shè)孕育巨大商機(jī)74其他業(yè)務(wù)單元分析—路橋擁有公路行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)擁有專業(yè)技術(shù)人員，并能得到相關(guān)專業(yè)的支持；主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：水利工程進(jìn)場道路；行業(yè)壁壘：交通部擁有公路建設(shè)的管理權(quán)，各級交通部門所屬的設(shè)計單位在本行業(yè)擁有壟斷性優(yōu)勢；業(yè)績壁壘：公司道橋室在公路建設(shè)市場上的業(yè)績很少，在招投標(biāo)中處于明顯的劣勢；障礙能力機(jī)會投資主體多元化削弱了行業(yè)壁壘，市場空間巨大，公路建設(shè)法規(guī)的完善、招投標(biāo)制的實施為新進(jìn)入者提供了可能。公司路橋室路橋業(yè)務(wù)應(yīng)作為種子業(yè)務(wù)進(jìn)行培育，配置資源策略性進(jìn)入公路建設(shè)市場

75其他業(yè)務(wù)單元分析—工程監(jiān)理監(jiān)理行業(yè)狀況國家政策導(dǎo)向：

近年《建筑法》等一系列法律法規(guī)的實施，規(guī)定工程建設(shè)項目必須實行“建設(shè)監(jiān)理制”，只要是工程項目，都必須要有監(jiān)理單位。業(yè)務(wù)取費：

建設(shè)部規(guī)定1-5億的項目，監(jiān)理費為項目投資額0.6-0.9%，5億以上，按0.8-1.2%收??；水利部規(guī)定監(jiān)理費標(biāo)準(zhǔn)為5.3-5.7萬/人.年；由于市場競爭緣故，實際工程投標(biāo)取費為3.5-4.5萬/人.年。行業(yè)整體人均產(chǎn)值低，標(biāo)的低，競爭比較激烈。業(yè)務(wù)范圍與趨勢：

國內(nèi)監(jiān)理業(yè)目前主要以施工監(jiān)理為主，長期來看，有向設(shè)計、施工全方位發(fā)展的趨勢。黃河設(shè)計公司監(jiān)理業(yè)務(wù)狀況發(fā)展歷程：

黃河設(shè)計公司93年開始涉及水利工程項目監(jiān)理業(yè)務(wù)。2001年，成立監(jiān)理公司，承擔(dān)黃河設(shè)計公司個人監(jiān)理資質(zhì)的資格管理，同時獨立承攬市場業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)能力：

具備水利工程/大壩監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理、移民監(jiān)理的資質(zhì)和能力。主要業(yè)績：

小浪底地下廠房監(jiān)理；三門峽提水工程項目；黃河防洪工程（堤防加固）；甘肅小孤山地下廠房等。水利工程的監(jiān)理業(yè)績主要是地下廠房，而對大堤的監(jiān)理尚無業(yè)績。業(yè)務(wù)收入：

2003是公司成立第三年，今年業(yè)務(wù)收入比去年增長一倍。但人均產(chǎn)值跟行業(yè)一致，人均3.5-4.5萬，相對較低。目前正在準(zhǔn)備2個大型水利工程的地下廠房監(jiān)理，收入前景看好。76其他業(yè)務(wù)單元分析—工程監(jiān)理黃河設(shè)計公司的勘察、規(guī)劃、設(shè)計業(yè)務(wù)具有較強的實力，是監(jiān)理業(yè)務(wù)堅實的技術(shù)基礎(chǔ)；黃河設(shè)計公司在水利行業(yè)具有很強的綜合實力和知名度，可為監(jiān)理業(yè)務(wù)提供良好的品牌效應(yīng)；黃河設(shè)計公司在水利行業(yè)具有深厚的關(guān)系資源，設(shè)計業(yè)務(wù)拓展也可為監(jiān)理業(yè)務(wù)提供市場信息和支持；優(yōu)勢劣勢目前人才儲備不足，正式的監(jiān)理人員很少；吸引人才困難，黃河設(shè)計公司內(nèi)部人員不愿從事監(jiān)理工作；當(dāng)前規(guī)模較小，資產(chǎn)少，業(yè)務(wù)范圍和知名度較小，獨立發(fā)展難度較大；臨時合同工比例較大，穩(wěn)定性差，管理難度大；建設(shè)監(jiān)理制實施后，市場容量增大，業(yè)主對監(jiān)理重要性的認(rèn)識和依賴性提高；國際工程項目管理方式逐漸引入國內(nèi)，行業(yè)地位進(jìn)一步提高，監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量增加，增大了市場空間。機(jī)會威脅行業(yè)競爭比較激烈，投標(biāo)時相互壓價，人均產(chǎn)值降低；行業(yè)具有較高的業(yè)績壁壘，給黃河設(shè)計公司業(yè)務(wù)拓展增加難度；SWOT分析77黃河設(shè)計公司整體SWOT分析

優(yōu)勢(S)劣勢（W）技術(shù)優(yōu)勢：多年流域治理的經(jīng)驗，形成自己獨特的技術(shù)和資源，尤其是在流域規(guī)劃方面；流域優(yōu)勢：了解流域特點，并與黃委會保持著良好的關(guān)系；人才優(yōu)勢：有一支團(tuán)結(jié)努力、吃苦耐勞、技術(shù)水平較高的優(yōu)秀人才隊伍；品牌優(yōu)勢：

出色完成了小浪底水利樞紐工程形成了良好的品牌。觀念問題：長期缺乏危機(jī)感、“等、靠、要、比”的觀念制約了企業(yè)的良性發(fā)展；人才結(jié)構(gòu)：人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏骨干人員，優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員尤其缺乏；人員負(fù)擔(dān)：企業(yè)現(xiàn)有富余人員分流困難，離退休職工較多；競爭能力：長期致力于流域規(guī)劃與設(shè)計，業(yè)務(wù)面相對較窄，業(yè)務(wù)單元布局不合理，長期競爭力偏弱。分配制度：分配制度不合理，平均主義嚴(yán)重，缺乏有效的激勵措施，員工積極性不高。78黃河設(shè)計公司整體SWOT分析機(jī)會（O）威脅（T）南水北調(diào)工程：南水北調(diào)工程，將為黃河設(shè)計公司提供一定時期的現(xiàn)金收入，為精練內(nèi)功、拓展市場提供了時機(jī)和保障；水電市場：水電市場的開放，投資主體的多元化，“西電東送”工程，為黃河設(shè)計公司進(jìn)入水電市場提供了市場空間；資源水利政策：資源水利政策的提出，拓展了水利工程規(guī)劃和設(shè)計的內(nèi)涵，為需求水利業(yè)務(wù)的增長，提供了新的機(jī)會；改企建制： 改企建制的完成，將提高公司的運營效率。進(jìn)入壁壘：勘察設(shè)計行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，市場競爭激烈，造成較大的競爭壓力；招投標(biāo)制度：

《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》的實施，將會對公司傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的發(fā)展造成經(jīng)營壓力；人才流失：骨干與核心業(yè)務(wù)人員的流失，將影響黃河設(shè)計公司的長期競爭優(yōu)勢；水利投資政策：水利投資受國家政策影響性較大，存在一定的周期性和不穩(wěn)定性，水利項目存在一定的不確定性預(yù)期。79黃河設(shè)計公司利益相關(guān)者分析高低（內(nèi)部高管人員）主要參與者影響大但可預(yù)測（中層以下員工）提供信息問題很少（業(yè)主）最小的努力不可預(yù)測但可管理（政府、股東）保持滿意最大危險或機(jī)會可預(yù)測性/利益相關(guān)度低高權(quán)力政府關(guān)注：完成政府交付任務(wù)減少失業(yè)率、保障安定團(tuán)結(jié)按時完成利稅任務(wù)股東關(guān)注1）黃委會：希望繼續(xù)保持參謀機(jī)構(gòu)職能希望加強所委托任務(wù)的技術(shù)力量2）黃委會、水規(guī)總院、新華投資公司作為股東共同關(guān)注整體業(yè)績回報員工關(guān)注：待遇穩(wěn)定并逐步提高廣闊的事業(yè)空間管理層關(guān)注：保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展速度與個人職業(yè)生涯愿望相符合的業(yè)績業(yè)主關(guān)注：工程質(zhì)量的保障按時交付工程討價還價能力80國內(nèi)一流綜合性工程咨詢公司綜合設(shè)計院流域設(shè)計院地方設(shè)計院

低業(yè)務(wù)鏈覆蓋度

高高行業(yè)覆蓋度低黃河設(shè)計公司的愿景是成為國內(nèi)一流的綜合性工程咨詢公司；黃河設(shè)計公司距離實現(xiàn)這一目標(biāo)還有較大的差距要實現(xiàn)這一目標(biāo)，黃河設(shè)計公司必須在行業(yè)覆蓋和業(yè)務(wù)鏈拓展上下功夫?！ぁぁそ煌üっ窠ㄋ娝?guī)劃設(shè)計勘測監(jiān)理項目管理總承包……黃河設(shè)計公司戰(zhàn)略地位及突破壁壘81內(nèi)容提示戰(zhàn)略概述戰(zhàn)略分析戰(zhàn)略選擇82戰(zhàn)略選擇公司愿景

公司愿景、價值觀總體戰(zhàn)略與目標(biāo)

總體戰(zhàn)略概述、目標(biāo)體系整體業(yè)務(wù)增長戰(zhàn)略

業(yè)務(wù)增長模式、三層業(yè)務(wù)鏈業(yè)務(wù)單元增長戰(zhàn)略

規(guī)劃、水利工程、水電工程、路橋…關(guān)于內(nèi)部資源整合的原則性建議83發(fā)展戰(zhàn)略—企業(yè)愿景我們將努力成為中國工程咨詢領(lǐng)域最具競爭力的企業(yè)。我們將努力成為最富有道德、價值，強烈社會責(zé)任感和使命感的企業(yè)。使命愿景84發(fā)展戰(zhàn)略—道德觀、價值觀為社會創(chuàng)造財富是我們追求的終極目標(biāo)社會責(zé)任感、使命感是我們的發(fā)展動力之源客戶的利益是我們的最高利益，它是員工利益、投資者利益的基礎(chǔ)員工是企業(yè)發(fā)展的根本，我們極其關(guān)注員工的利益，我們認(rèn)可并感謝他們的貢獻(xiàn)我們重視股東的利益，感謝他們的信任，并努力給其回報我們的道德觀我們的價值觀黃河規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司——道德觀、價值觀85發(fā)展戰(zhàn)略—總體戰(zhàn)略概述抓住改企的機(jī)遇，確立以發(fā)展為導(dǎo)向、市場為核心的戰(zhàn)略思想整合、配置現(xiàn)有資源，在立足黃河的基礎(chǔ)上，發(fā)展成為國內(nèi)一流的綜合性工程咨詢公司86發(fā)展戰(zhàn)略—目標(biāo)體系戰(zhàn)略目標(biāo)體系定位目標(biāo)結(jié)構(gòu)目標(biāo)管理目標(biāo)20032008201387發(fā)展戰(zhàn)略—目標(biāo)體系定位目標(biāo)實現(xiàn)改企，建立基本的現(xiàn)代企業(yè)制度，確定戰(zhàn)略發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)相關(guān)多元化的戰(zhàn)略布局，形成完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度實現(xiàn)跨行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，具備國內(nèi)一流工程咨詢公司的咨詢能力20032008201388發(fā)展戰(zhàn)略—目標(biāo)體系產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)目標(biāo)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)經(jīng)營結(jié)構(gòu)200320082013明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成公司治理框架引進(jìn)國際性股東，完善治理架構(gòu)公司上市，引入社會公眾資本水利行業(yè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計恰在原有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上的相關(guān)多元化由多元業(yè)務(wù)支持的工程咨詢服務(wù)實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的事業(yè)部（分院）管理分院發(fā)展為分公司發(fā)展為控股集團(tuán)公司89發(fā)展戰(zhàn)略—目標(biāo)體系管理目標(biāo)明確、執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略；重建新的管理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程；3. 完善人力資源管理，建立績效考核和薪酬體系；4. 完善財務(wù)管理，落實成本管理；各項管理制度豐富完善；內(nèi)部管理徹底理順；戰(zhàn)略管理能力加強；企業(yè)文化初具特色。形成完善合理、符合自己發(fā)展的管理體系；戰(zhàn)略管理能力形成；培養(yǎng)起精英管理團(tuán)隊；企業(yè)文化體系形成。20032008201390黃河設(shè)計公司業(yè)務(wù)整體增長模式以能力為核心拓展業(yè)務(wù)范圍以附加值提升為標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展業(yè)務(wù)鏈黃河設(shè)計公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)未來業(yè)務(wù)工程管理＋工程咨詢總承包...

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