藥品網(wǎng)絡(luò)營銷管理調(diào)查報(bào)告

藥品網(wǎng)絡(luò)營銷管理調(diào)查報(bào)告現(xiàn)代社會計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，等等高新技術(shù)的消失和應(yīng)用，極大的轉(zhuǎn)變了現(xiàn)代人的生活方式，同時(shí)也給現(xiàn)代人帶來了新的挑戰(zhàn)，消失了許很多多的新生事物：地球村、網(wǎng)上購物、等等。世界上任何個(gè)人、行業(yè)（部門）、地區(qū)或國家都因此而有或多或少的轉(zhuǎn)變，作為我們藥監(jiān)系統(tǒng)，也不例外，而作為藥監(jiān)系統(tǒng)中的藥品稽查人員，它給我們帶來的首要挑戰(zhàn)則是怎樣做好即將到來的網(wǎng)絡(luò)藥品銷售稽查，怎樣保障人民群眾的用藥平安？

網(wǎng)上藥品銷售的現(xiàn)狀

首先，用兩組數(shù)據(jù)來關(guān)心理解一下目前國內(nèi)藥品網(wǎng)上銷售市場的現(xiàn)狀。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，到年12月31日止，經(jīng)過各省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以從事藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站已經(jīng)達(dá)1211家，但值得留意的是，其中僅有4家是藥品零售的交易網(wǎng)站，分別是金象大藥房網(wǎng)、北京金瑞大藥房網(wǎng)站、上海藥房網(wǎng)及遼寧盛生藥房網(wǎng)。而且，這種藥品零售交易網(wǎng)站，只允許交易非處方藥。然而，據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，目前在線進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的網(wǎng)站有370多個(gè)，承諾供應(yīng)網(wǎng)上藥品銷售服務(wù)的企業(yè)達(dá)378家，可見，眾多的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)之中，只有微小一部分企業(yè)真正有網(wǎng)上藥品銷售資質(zhì)，換句話說就是，目前大部分網(wǎng)上銷售的藥品都是沒有平安保證的。

而據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，在常規(guī)市場（非網(wǎng)絡(luò)渠道）上購買的藥品，假藥率為1%，而在網(wǎng)上購買的藥品，其假藥率為50%。這些數(shù)字再次證明白，網(wǎng)上藥品銷售市場的混亂。

其次：對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)資質(zhì)審查和審批程序也存在問題。

從國家藥品食品監(jiān)督管理總局了解到，國家藥監(jiān)總局對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)的資質(zhì)做過明確規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必需具備如下的資質(zhì)，才能從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)和向個(gè)人消費(fèi)者供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)。

1、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》中規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必需取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書。

2、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中還提到：

為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易供應(yīng)服務(wù)的企業(yè)和向個(gè)人消費(fèi)者供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備：

（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人；

（二）供應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的網(wǎng)站已獲得從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的資格；

（三）擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備，并具備自我管理和維護(hù)的力量；

（四）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與交易平安保障措施以及完整的管理制度；

（五）具有完整保存交易記錄的力量、設(shè)施和設(shè)備；

（六）具備網(wǎng)上查詢、生成訂單、電子合同、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能；

（七）具有保證上網(wǎng)交易資料和信息的合法性、真實(shí)性的完善的管理制度、設(shè)備與技術(shù)措施；

（八）具有保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營和日常維護(hù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，具有健全的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)保障機(jī)構(gòu)；

（九）具有藥學(xué)或者相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷，熟識藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)的專職專業(yè)人員組成的審核部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上交易的審查工作。

而在詳細(xì)的實(shí)施過程中，那些正在網(wǎng)上進(jìn)行藥品銷售的企業(yè)，只有極少的一部分企業(yè)按規(guī)定向國家藥監(jiān)總局進(jìn)行申報(bào)，其余的不是未按規(guī)定申報(bào)，就是根本不進(jìn)行申報(bào)。

從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)資格審查在實(shí)施時(shí)按規(guī)定是由國家藥監(jiān)局來進(jìn)行把關(guān)審批。但是很多網(wǎng)上藥品銷售網(wǎng)站（企業(yè)）根本不根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定辦事，直接向網(wǎng)絡(luò)通訊公司申請域名、IP、和空間，就直接掛牌進(jìn)行網(wǎng)上藥品銷售行為了，從而撇開食藥監(jiān)的監(jiān)督和管理，從事不合法的網(wǎng)上藥品銷售行為。這就又引入了另一個(gè)問題，即——網(wǎng)絡(luò)通訊部門是否應(yīng)當(dāng)對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項(xiàng)的企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核的問題，理論上是要對其客戶的身份、資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行審核的，然后在實(shí)際中是否真的對其網(wǎng)上銷售藥品的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核了呢？在實(shí)際操作中，網(wǎng)絡(luò)通訊部門并未對其客戶的身份、資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行審核的，只要求其繳納肯定的費(fèi)用，就可以為其開通相關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)。信息通訊部門的這種看似比較合乎規(guī)定的行為，為網(wǎng)上藥品非法銷售企業(yè)供應(yīng)了溫床，擾亂了正常的網(wǎng)上藥品市場。

稽查思路

針對目前網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)的混亂局面，我們必需采納什么樣的稽查策略來規(guī)范網(wǎng)上藥品銷售渠道，保證廣闊人民群眾的飲食用藥平安呢？筆者認(rèn)為從三方面來實(shí)行措施進(jìn)行稽查。

1、進(jìn)行稽查培訓(xùn)，提高稽查人員的網(wǎng)上稽查的力量。

提高稽查人員的網(wǎng)上稽查的力量，主要包括兩個(gè)方面：一是電腦應(yīng)用及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力量的提升；二是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)。詳細(xì)力量要求如下：

⑴、電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力量的學(xué)習(xí)。

這里所講的電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力量的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不僅僅是指我們?nèi)粘Ｋv的電腦及網(wǎng)絡(luò)的基本操作力量,它應(yīng)當(dāng)更偏重一點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)問，包括互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)協(xié)議、運(yùn)營商之間的詳細(xì)運(yùn)作方式、上下級之間的承包關(guān)系和方式、電子商務(wù)的基本學(xué)問、網(wǎng)絡(luò)空間、域名，TP等等的專業(yè)學(xué)問。只有把握了這些學(xué)問，我們才能在將來的網(wǎng)絡(luò)稽查之中，通過網(wǎng)絡(luò)藥品銷售網(wǎng)址，獵取實(shí)際世界之中的藥品銷售人員的詳細(xì)信息，從而在實(shí)際世界之中，對那些可能非法的藥品銷售人員予以稽查和懲罰。簡言之就是我們藥監(jiān)稽查隊(duì)伍利用我們把握的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)問，以互聯(lián)網(wǎng)為信息平臺，來對在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施藥品銷售的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行稽查，從而確保廣闊人民群眾用藥平安。

⑵、網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)。

網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí),這里的藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定主要是指二○○六年三月三日國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》以及《〈互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》兩份規(guī)定。我們只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握這兩份規(guī)定，才能在維護(hù)合法網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)權(quán)利的同時(shí)合法打擊那些非法網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)和個(gè)人，同時(shí)也能給我們削減許多可能消失的行政復(fù)議的麻煩。

2、收集信息，對網(wǎng)上藥品銷售地點(diǎn)進(jìn)行摸底和稽查。

網(wǎng)絡(luò)稽查，并不是指全部的稽查程序都在網(wǎng)絡(luò)上完成，真正的說法應(yīng)當(dāng)是利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)信息平臺，把握在網(wǎng)絡(luò)上銷售藥品的企業(yè)和個(gè)人信息，再利用這些信息（網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)的個(gè)人、地址、聯(lián)系方式等）到實(shí)際世界中去完成稽查。通俗講，網(wǎng)絡(luò)只是一個(gè)信息平臺，是一個(gè)信息庫，從這個(gè)信息庫去查找我們的稽查對象，從而完成我們的稽查工作。

⑴、信息的收集。

網(wǎng)絡(luò)稽查的第一步就是信息的把握，我們就要利用我們前面提到的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)問來把握我們稽查對象的信息，比如；稽查對象的聯(lián)系方式、地址、銷售藥品的詳細(xì)信息等等，從而再依據(jù)這些詳細(xì)的信息來開展我們的稽查活動。

詳細(xì)可分兩種狀況：第一種是那些比較正規(guī)的藥品網(wǎng)上銷售企業(yè)，它們可能會將其基本信息全部公布在網(wǎng)上，那我們就可以直接依據(jù)這信息對其進(jìn)行稽查。其次種是那種非正式的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)，對這類企業(yè)我們從網(wǎng)上了解的信息相對而言就特別少，針對這中類型的，我們要運(yùn)用我們把握電腦和互聯(lián)網(wǎng)學(xué)問，調(diào)查其現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營場所、地址、聯(lián)系等等基本信息，再依據(jù)這些信息去對其進(jìn)行稽查。

⑵、現(xiàn)實(shí)中的稽查。

依據(jù)網(wǎng)上收集的資料，對網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)進(jìn)行稽查。在稽查時(shí)可能存在兩種狀況：一種是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)在本藥品監(jiān)督管理局的轄區(qū)內(nèi)，我們就可以依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對其進(jìn)行稽查。其次種是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)不在本藥品監(jiān)督管理局的轄區(qū)內(nèi)，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦?針對這種狀況我們可以與當(dāng)?shù)氐乃幈O(jiān)部門聯(lián)系，與他們進(jìn)行資源交換，從而完成藥品稽查工作。

3、樂觀與信息產(chǎn)業(yè)部門和郵政部門開展聯(lián)合打假。

我們藥監(jiān)稽查人員要真正做好網(wǎng)絡(luò)化稽查，不能僅僅依靠我們藥監(jiān)一個(gè)部門，還要學(xué)會聯(lián)合其他部門，依靠其他部門，只有這樣，我們才能真正做好網(wǎng)絡(luò)化稽查。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)化稽查的整個(gè)過程，我將網(wǎng)絡(luò)化稽查分成三個(gè)部分。詳細(xì)如下：

⑴、從源頭上稽查。

從源頭上打假，我們藥監(jiān)人員就必需和信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合、溝通，依靠信息產(chǎn)業(yè)部門來關(guān)心我們完成網(wǎng)絡(luò)化稽查。我們依靠信息產(chǎn)業(yè)部門打假有幾個(gè)好處：一是信息產(chǎn)業(yè)部門可以關(guān)心我們完成對網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)資質(zhì)和資格的審查和審批，我們可以和信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合起來，把好網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)審批的第一道門檻，確保網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)從源頭上的規(guī)范和合法。二是聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部門，我們可以從他們那里獵取那些已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上開展藥品銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人的資料，再依據(jù)這些我們獵取的資料來進(jìn)行現(xiàn)實(shí)世界中的稽查工作。

⑵、從過程中稽查。

從過程中打假，是指我們主要聯(lián)合各種物流部門，包括郵政、大路、鐵路、航空、快遞公司和近期才興起的物流公司等等部門，依靠他們我們可以對已經(jīng)銷售出去的通過他們運(yùn)輸銷售的那些藥品進(jìn)行稽查，從另一個(gè)角度確保廣闊人民飲食用藥平安。

⑶、事后稽查。

事后，是源自管理學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)名詞,是相對于事前和事中而言，這里事后稽查我們主要是指從藥品消費(fèi)階段來對藥品進(jìn)行稽查，是指我們對藥品消費(fèi)者進(jìn)行訓(xùn)練,使他們知道目前網(wǎng)上藥品銷售的現(xiàn)狀,同時(shí),也可以向他們了解一些我們有可能不知道的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)和個(gè)人的信息，從而關(guān)心我們完善網(wǎng)絡(luò)藥品銷售稽查。

留意事項(xiàng)

進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)稽查時(shí)應(yīng)留意的問題：

⑴、不能打消那些符合規(guī)定的藥品銷售企業(yè)的樂觀性。

本文雖然講的是網(wǎng)上藥品稽查,但我們的目的不是打擊藥品網(wǎng)上銷售行為,而是要促進(jìn)網(wǎng)上藥品銷售行為的進(jìn)展,使他更規(guī)范,更健康。因此，我們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)藥品稽查時(shí)應(yīng)考慮到不能打擊那些正規(guī)的、合法的、有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)的樂觀性，并盡可能的為這些正規(guī)的、合法的、有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)大開“綠燈”。

⑵、做好地區(qū)協(xié)調(diào)。

網(wǎng)絡(luò),其本身就是一個(gè)虛擬的世界，網(wǎng)絡(luò)藥品銷售行為一樣，也沒有現(xiàn)實(shí)中的地理區(qū)域之分，但是我們的藥品稽查力氣又是有區(qū)域之分的，這中間就有了一個(gè)沖突——網(wǎng)上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力氣的現(xiàn)實(shí)地域分區(qū)化之間的沖突，怎樣解決這個(gè)沖突，筆者認(rèn)為只有通過我們藥品稽查力氣的區(qū)域之間的協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)，詳細(xì)的就是實(shí)現(xiàn)我們稽查系統(tǒng)內(nèi)部的信息共享機(jī)制,通過已建立的信息共享機(jī)制,我們就能解決網(wǎng)上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力氣的現(xiàn)實(shí)地域分區(qū)化之間的沖突,從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化稽查的目標(biāo)。因此，網(wǎng)絡(luò)化稽查就必需做好各地區(qū)稽查力氣之間的協(xié)調(diào)，互助。

⑶、做好部門協(xié)調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)化藥品稽查，不同于我們現(xiàn)行的稽查，它不僅要依靠本部門的力氣，還要