2022-2023學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修三9-1科學(xué)立法 課件（18張）

課前背誦1.法治社會(huì)的含義及具體表現(xiàn)2.建設(shè)法治社會(huì)的意義3.如何建設(shè)法治社會(huì)全面依法治國(guó)的基本要求科學(xué)立法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法全民守法第九課密切聯(lián)系相輔相成缺一不可第三單元

全面依法治國(guó)9.1科學(xué)立法第九課全面依法治國(guó)的基本要求

觀看《刑法》修正案（十一）的視頻，結(jié)合課本P98-P99內(nèi)容思考以下問(wèn)題：

1、《刑法》修正案（十一）把未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡降低為12周歲，增設(shè)妨害安全駕駛罪、高空拋物等罪名是不是科學(xué)立法？

1.科學(xué)立法的內(nèi)涵（一）科學(xué)立法的內(nèi)涵科學(xué)立法就是要尊重和體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。

上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的規(guī)律。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起反作用。法律屬于上層建筑，隨著社會(huì)的發(fā)展，法律必須做出相應(yīng)的修改才能適應(yīng)社會(huì)的變化發(fā)展;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，否則起阻礙作用。

《刑法》修正案（十一）的一些列修改都體現(xiàn)了我國(guó)的立法順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，符合國(guó)情和實(shí)際，所以是科學(xué)立法的體現(xiàn)。

2、《刑法》修正案（十一）的制定說(shuō)明科學(xué)立法要堅(jiān)持哪些原則？2.科學(xué)立法的原則（標(biāo)準(zhǔn)）

（1）科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。（方向）（2）科學(xué)立法符合國(guó)情和實(shí)際。（時(shí)效）(3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。（方法）（一）科學(xué)立法的內(nèi)涵（1）科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利。（P98第2段）要求:立法要符合我國(guó)政治制度和歷史傳統(tǒng)，要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng)，制定出適合中國(guó)的良法。人民當(dāng)家作主人民≠公民（2）科學(xué)立法要符合國(guó)情和實(shí)際。（P98第3段）要求:要立良善之法（良法）、立管用之法，完善立法體制機(jī)制，使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理的規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任，規(guī)范公民、法人和其他組織權(quán)利和義務(wù)，使法律符合社會(huì)發(fā)展需求。（3）立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。（P99第1段）要求:要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整對(duì)象和界限，形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。我國(guó)的立法程序法律議案的提出根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)代表30名以上聯(lián)名，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會(huì)等有提出法律議案的權(quán)利法律議案的審議我國(guó)對(duì)法律議案的審議分為專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議和立法機(jī)關(guān)全體會(huì)議的審議兩個(gè)階段法律議案的表決我國(guó)憲法規(guī)定，法律由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的半數(shù)通過(guò)，憲法的修改則由全國(guó)人民代表大會(huì)的全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)法律的公布經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)的法律，由國(guó)家主席簽署主席令予以公布相關(guān)鏈接我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改其他法律國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定部門(mén)規(guī)章制定地方政府規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例51PPT模板網(wǎng)內(nèi)容制定主體法律層級(jí)2023年3月13日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議高票通過(guò)了《全國(guó)人大關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)立法法〉的決定》2022年10月30日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第37次會(huì)議于修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》2021年4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，自2022年3月1日起施行2021年9月20日，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例》全文公布并于當(dāng)日起施行，這是國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī)。2022年11月25日北京市人大常委會(huì)通過(guò)《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，2023年1月1日施行紹興市人民政府辦公室印發(fā)《加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策等八個(gè)政策的通知》全國(guó)人民代表大會(huì)法律全國(guó)人大常委會(huì)法律國(guó)務(wù)院行政法規(guī)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)國(guó)家監(jiān)察法規(guī)北京市（直轄市人大常委會(huì)地方性法規(guī)市人民政府地方政府規(guī)章[學(xué)以致用]（二）、推進(jìn)科學(xué)立法（措施、怎么做）1、科學(xué)立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。2、科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。3、科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任。

《婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》是為了更好地保障婦女的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，根據(jù)憲法和立法法及我國(guó)的實(shí)際情況而進(jìn)行修訂的。

《婦女權(quán)益保障法》自修訂草案提請(qǐng)之后，一審稿共收到意見(jiàn)42萬(wàn)余條。2022年4月19日，二審稿再次向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，其中進(jìn)一步突出對(duì)婦女人身權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，建立報(bào)告與排查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為；同時(shí)，增加規(guī)定未履行報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任。會(huì)議決定對(duì)草案繼續(xù)征求意見(jiàn)完善。至5月3日5萬(wàn)多人對(duì)草案二審稿在全國(guó)人大官網(wǎng)提交超過(guò)13萬(wàn)條建議。

請(qǐng)結(jié)合材料與教材P99-P100，分析《婦女權(quán)益保障法》的修訂是如何體現(xiàn)科學(xué)立法的？二科學(xué)立法要依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。1

《婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》根據(jù)憲法和立法法及我國(guó)的實(shí)際情況而進(jìn)行修訂的。體現(xiàn)科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主2體現(xiàn)2021年12月24日至2022年1月22日，一審稿公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)42萬(wàn)余條。2022年4月20日至5月19日二審稿在中國(guó)人大網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，至5月3日5萬(wàn)多人對(duì)草案二審稿在全國(guó)人大官網(wǎng)提交超過(guò)13萬(wàn)條建議。科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任