人才引進調(diào)研報告

第第頁人才引進調(diào)研報告人才引進調(diào)研報告范文篇1人才引進培養(yǎng)難題提升科技創(chuàng)新能力人才問題是關系到國家興衰和民族興亡的大問題，也是決定地域經(jīng)濟發(fā)展成敗的關鍵。在市場經(jīng)濟條件下，誰擁有了人才，誰就占有了取勝的先機。近年來，我縣人才資源狀況有了明顯的改觀，人才隊伍建設有了長足的發(fā)展，各類人才在發(fā)展縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了不可替代的作用。然而，由于我縣人口較多，歷史上人才隊伍基礎薄弱，加上人才市場尚不夠完善，因此，人才對我縣經(jīng)濟的“瓶頸”制約日益凸現(xiàn)：人才總量不足，高學歷人才短缺，實用性人才奇缺，已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性因素之一。假如不盡快采取相應的對策，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“短腿”將日益顯現(xiàn)。一、人才資源狀況1、專業(yè)技術人員目前，全縣有各類專業(yè)技術人員8910人，其中，高級職稱194人，占人才總量的2.2%，中級職稱2189人，占人才總量的24%，初級職稱6527人，占人才總量的73.2%;大專以上學歷4456人，僅占人才總量的50%，中專學歷3564人，占人才總量的40%，高中以下學歷890人，占人才總量的10%;35歲以下4009人，占人才總量的45%，36歲-45歲2138人，占人才總量的24%，46歲-55歲1782人，占人才總量的20%，56歲以上的981人，占人才總量的11%，享受國家和省特別津貼4人。2、鄉(xiāng)土人才據(jù)統(tǒng)計，我縣擁有各類鄉(xiāng)土人才1450人，其中大專以上學歷196人，占13.5%，中專以下學歷1254人，占86.5%。3、引進人才近年來，我縣一些民營企業(yè)共引進高級職稱、博士、碩士等高級人才10人，其中，福田公司從北京大學引進（企業(yè)管理）碩士1人，月亮山化工有限公司從浙江大學引進理學博士2人，碩士學位高級工程師1人，高級試驗師1人，羅橋康達制藥有限公司從南京醫(yī)科大學引進醫(yī)學博士1人，富源實業(yè)有限公司從江蘇無錫引進高級工程師1人，弘耀光學水晶有限公司從南京理工大學引進高級工程師、研究員3人。二、存在的主要問題1、人才結(jié)構不合理。在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布不合理，城鎮(zhèn)專業(yè)技術人員5970人，占人才總量的67%，鄉(xiāng)村專業(yè)技術人員2940人，占總量的33%。2、學歷結(jié)構不合理。目前，大專以上學歷比例偏低。工交行業(yè)中本科以上學歷僅占5.8%。3、年齡結(jié)構不合理。雖然已基本形成了梯次結(jié)構，但由于近些年由于大中專（畢業(yè)）生取消指令性安排，除（教育）、衛(wèi)生等部門外，人員年齡結(jié)構存在老化現(xiàn)象。4、區(qū)域分布結(jié)構不合理。人才在各種經(jīng)濟成分全部制單位中分布不合理，國有單位專業(yè)職稱8815人，占人才總量98.8%，民營、個私企業(yè)只有95人，只占人才總量的1.1%。專業(yè)結(jié)構不合理，文教衛(wèi)生專業(yè)技術職稱人員6471人，占人才總量的72.6%，其他行業(yè)2439人，占人才總量的27.4%。同時，在我縣的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、建設、規(guī)劃等部門具有本科以上學歷、高級職稱的人才嚴峻不足;具有碩士、博士學位的高層次人才更是鳳毛麟角。急需人才青黃不接。目前，許多單位缺乏懂管理、會技術的高級人才，消失管理水平遠遠滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象。5、人才流失趨勢仍未得到遏制。近年來，我縣有15名中級職稱以上人員向沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)流失，有18名名牌高校畢業(yè)生將人事關系掛靠人才中心而到外地謀業(yè)。人才的流失不僅給用人單位造成了損失，也對我縣的對外形象產(chǎn)生了負面影響。6、人才配置的市場化程度低，人才鋪張現(xiàn)象比較嚴峻。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有各類人才基本上是改革開放以來大、中專院校畢業(yè)生按計劃被安排到行政、事業(yè)單位的，人才配置基本上以行政手段為主，難得考慮市場需要，其結(jié)果，一方面一些單位人才無用武之地，另一方面一些單位，尤其是企業(yè)、個私經(jīng)濟缺少管理、科技、實用等人才，人才作用沒有得到應用的發(fā)揮。三、主要對策1、編制人才發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，來考慮緊缺人才急需人才、領軍人才、鄉(xiāng)土人才的擴充引進和培養(yǎng)。加強人才資源統(tǒng)計與需求預報，不斷完善統(tǒng)計（方法），增加統(tǒng)計和需求預報工準確效可信度。留意人才工作的特別性、政策性和個性化，把有限的人力和數(shù)量不多的投入用在刀刃上。留意把握引進高級人才與培養(yǎng)初中級人才相結(jié)合，既要重點引進學科帶頭人、領軍人才、高層次人才，又要留意培養(yǎng)初中級人才，形成“金字塔”形式。要把引進人才和使用本地人才結(jié)合起來，注重現(xiàn)有人才潛力的發(fā)揮，給多方面人才以更多的施展才華、脫穎而出的機會。把總體規(guī)劃和分項實施結(jié)合起來，從實際出發(fā)，以順應發(fā)展的要求，又要分輕重緩急，分步實施，穩(wěn)步推動人才工作。2、擴充人才隊伍總量。從調(diào)查結(jié)果來分析，我縣人才隊伍總量不足是不爭的事實，要加大力度擴實人才隊伍，依據(jù)各行業(yè)分析發(fā)展的需要，因地制宜擴大人才總量，過快地擴量，我縣經(jīng)濟基礎條件不允許，也是人才引進培養(yǎng)難題提升科技創(chuàng)新能力調(diào)研報告第2頁不現(xiàn)實的，不擴實或擴實得太少，就難以轉(zhuǎn)變青黃不接的現(xiàn)狀，不能基本滿意修水發(fā)展的需要。因此，要有計劃地選聘大中專畢業(yè)生充實生產(chǎn)第一線，有重點引進專業(yè)技術人才，建立人才庫，進一步摸清我縣人才的需求總量，要通過選招、聘用、引進、調(diào)整、流淌等方式，逐步改善人才隊伍的專業(yè)結(jié)構、年齡結(jié)構、學問結(jié)構。重點要引進現(xiàn)代與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高新技術產(chǎn)業(yè)(有色金屬冶煉、太陽能光伏)、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及規(guī)劃、城市建設等重點工程領域的專業(yè)技術人才、經(jīng)濟管理人才，懂技術善經(jīng)營的復合型人才，擁有專利和特別技能人才。留意培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，制定有利于鄉(xiāng)土人才成長的工作機制和培養(yǎng)計劃，在農(nóng)村培養(yǎng)一支“不走的”科技明白人隊伍。3、建立人才激勵機制。制訂引進人才、調(diào)動人才樂觀性的優(yōu)待政策（措施），真正做到用優(yōu)待政策引人，憑本領貢獻用人、用感情、環(huán)境留人。對于各類人才，包括引進的、本地的，政治上同等看待，經(jīng)濟上一視同仁。要提高人才的政治地位，要尊重各類(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)人才的勞動和制造。首先要從政治待遇上體現(xiàn)人才價值，設立特別貢獻資、政府特別津貼、科技進步獎，嘉獎有突出貢獻的人才。把優(yōu)秀人才選拔到各級領導班子中，特殊?????是業(yè)務部門要配備專業(yè)技術副職，重點技術部門也可以總工程師、總農(nóng)藝師、總會計師等享受相應的職級待遇。要改善各類人才的生活待遇，保障他們基本的工作條件和生活條件，幫忙他們解決工作、學習、生活和配偶、子女就學、住房等方面的困難和問題。對各類人才，待遇上從優(yōu)，工作上也要從嚴要求，獎罰分明，對各類人才要進行嚴格考核，使他們學以致用、發(fā)揮作用。要加強對人才的政治思想教育，全方位進行人生觀、世界觀、價值觀和科學發(fā)展觀教育，培養(yǎng)為科學獻身的拼搏精神、奉獻精神，鼓勵他們?yōu)樯橡埧h發(fā)展貢獻聰慧才智。4、實施引才引智工程。實施引才引智工程是解決我縣緊缺人才，改善人才隊伍結(jié)構，快速提升我縣人才隊伍質(zhì)量的行之有效的辦法。要把引才引智與招商引資上項目有機結(jié)合起來。從創(chuàng)新機制入手，不斷完善人才引進政策，制定引人引智的若干規(guī)定，打通人才引進綠色通道，實行人事代理、“先落戶、后就業(yè)”和嘉獎政策。建立柔性引人機制，打破人才單位部門全部的禁錮，不斷沖破人才引進、流淌的編制、身份、全部制等障礙，實現(xiàn)人才資源社會化。完善外來人才聘用證的辦法，通過鼓勵各類高層次人才到我縣從事兼職、咨詢、講學、科研技術合作和技術指導等方式，引進我縣的急缺人才。通過引人生財、引智生財，來推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。5、強化人才培訓提高。要制訂全縣人才連續(xù)教育培訓規(guī)劃，各行各業(yè)也要有培訓計劃，用人單位要堅持“學用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才連續(xù)教育培訓工作，堅決杜絕假文憑、假論文、抄試卷的現(xiàn)象。假文憑、假職稱高職低能，實際上也是一種腐敗現(xiàn)象。要培養(yǎng)真才實學的人才，培養(yǎng)求真務實的人才。在抓好本地連續(xù)教育培訓的同時，要有計劃地選送重點人才到高等院校，科研院所深造。培養(yǎng)自己的領軍人才、高層次人才。聘請高層次人才來我縣講學，科研和技術合作，使我縣人才和專業(yè)學問，不斷得到補充更新，拓寬和提高，人才隊伍的整體素質(zhì)有一個大的提高。6、搭建人才發(fā)展平臺。搭建人才交流機制。要建立人才市場流淌機制，建立人才信息庫，把握我縣人才的需求總量，進行綜合分析，為政府當好參謀。建立人才信息網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布人才需求信息。為人才交流牽線搭橋。建立人才評價機制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵模善返?、學問、技能為要素組成的評價體系，對人才進行綜合評價，評價結(jié)果與人才的政績檔案、職稱評定、工資待遇，使用提拔掛鉤。評價可分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次。連續(xù)二次不稱職的，人事部門可緩評，用人單位可緩聘。評為優(yōu)秀的可給予嘉獎或提拔重用。建立人才服務機制。鼓勵專業(yè)人才與發(fā)展產(chǎn)業(yè)掛鉤，每個有專業(yè)職稱的人才可聯(lián)系一項產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系一個企業(yè)，聯(lián)系一個項目，聯(lián)系3—5戶農(nóng)戶，進行科技幫扶，鼓勵專業(yè)人才進行有償服務，為發(fā)展經(jīng)濟貢獻自己的聰慧才智。7、加大人才發(fā)展投入。要不斷加大人才投入，改善人才工作基礎條件，為人才制造發(fā)揮作用的條件。要建立政府、企業(yè)、社會多位一體的人才投入機制?？h財政不斷增加科技和人才投入。設立人才發(fā)展基金。建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新開發(fā)機制，與科研院所和高等院校建立產(chǎn)學研聯(lián)合體。企業(yè)要不斷增加rd(研究和發(fā)展)經(jīng)費，逐步達到占銷售總額的3—5%以上。建立科技發(fā)展基金，用于支持各類人才進行重大科技成果推廣，轉(zhuǎn)化和引進技術的再開發(fā)，拓寬投入（渠道），吸納社會資金，發(fā)展人才事業(yè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、企業(yè)技改經(jīng)費、重點工程建設、老建扶貧等項目，要劃出肯定數(shù)量的資金用于各類人才進行科技開發(fā)和扶智工作。要加快和科技基礎設施建設，重視科技的圖書資料和科技檔案、科技信息體系建設，建立人才培訓中心，為人才培訓、交流、咨詢和科技成果展供應場所，為各類人才供應用武之地。人才引進調(diào)研報告范文篇2為深化推動“草原英才”工程和“人才強旗”戰(zhàn)略，為人才制度機制改革供應決策依據(jù)和智力支持,____黨委組織部通過實地走訪、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、座談交流等方式，就健全人才引進和評價機制工作進行專項調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。一、基本情況“____”以來，____立足民族邊疆牧區(qū)實際，全面實施“人才強旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學規(guī)劃人才發(fā)展、盤活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行樂觀探究并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環(huán)境氛圍。目前，____共有黨政人才、專業(yè)技術人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項服務志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，占1%，大學學歷601人，占59%，大學?？茖W歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業(yè)技術人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%;中級職稱560人，占37%。____期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫(yī)學、民族學高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業(yè)生中考錄編外儲備人才538人;發(fā)覺和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。二、主要做法結(jié)合____實際，不斷建立完善有利于人才引進和發(fā)展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取樂觀舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支學問結(jié)構較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊伍。(一)注重氛圍營造，通過優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強政策引導。陸續(xù)出臺《____編外聘用人員管理暫行辦法》、《____科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規(guī)劃(____—20xx年)》，為明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策制造了先決條件。依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，先后確定并實施重大項目和重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點工程，落實人才投入優(yōu)先保證等5項人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)覺使用、人才流淌配置和人才激勵保障等常態(tài)化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的深厚社會氛圍，樂觀鼓勵各類人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照看一點。對自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強組織保障。根據(jù)黨管人才原則，動態(tài)調(diào)整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協(xié)調(diào)管理，形成了旗委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發(fā)揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯(lián)席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，準時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進人才。立足我旗“____”目標任務落實、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個東烏”建設實際，依托重點項目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺，樂觀引進高層次管理和技術應用人才，切實增加了工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線后備力氣。以展示民族區(qū)域特色（文化）為載體，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，樂觀引入服務業(yè)專業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟有名醫(yī)學?？拼蠓?名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔當農(nóng)牧業(yè)局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業(yè)人才擔當住建局副局長。結(jié)合草原生態(tài)建設與保護，主動與區(qū)內(nèi)外高校專家教授對接，勝利引進中國社會科學院草原生態(tài)保護方面專家入駐我旗。依據(jù)專業(yè)人才需要，加強與自治區(qū)有關高校的溝通聯(lián)系，通過人才交流會、現(xiàn)場聘請會等形式，先后引進農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結(jié)構的優(yōu)化和完善。(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不拘一格使用人才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面，采取民主推舉與素質(zhì)測試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類儲備，紀律作風養(yǎng)成與實踐能力培養(yǎng)“三結(jié)合”模式，動態(tài)調(diào)整副科級后備干部61名;結(jié)合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業(yè)技術人才層面，大力推動事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業(yè)技術人才，20xx年公開選拔12名專業(yè)人才充實到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財政等專業(yè)性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業(yè)技術科級領導干部的目標。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔當蘇木鎮(zhèn)長助理，幫助推動牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長成才渠道;采取公開考錄方式，樂觀吸納大中專畢業(yè)生到基層一線創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質(zhì)能力，近年來先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職熬煉，選派123名干部下基層熬煉，全旗任職5年以上科級領導干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓”工程，進一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓力度。____年對113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領頭人進行系統(tǒng)培訓。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)覺和培養(yǎng)了劉國民等一批具有創(chuàng)造制造專利的鄉(xiāng)土人才。三、存在問題(一)人才隊伍結(jié)構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷干部僅有10人，占全旗黨政機關干部的1%;事業(yè)單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業(yè)技術人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專業(yè)人才較多，而經(jīng)濟社會發(fā)展急需的經(jīng)濟管理、礦山機電、金融、企業(yè)管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。(二)人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優(yōu)待政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業(yè)人才、高學歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，____每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業(yè)專業(yè)技術人才及業(yè)務骨干等方面的人才，也通過正常調(diào)離、辭職、自動（離職）等“顯性”方式外流。(三)人才評價機制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據(jù)過于宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據(jù)，尤其是對鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統(tǒng)一的認定標準。機關企事業(yè)單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著肯定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業(yè)技術人員職稱評定工作不盡合理和規(guī)范，導致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才鋪張。四、政策建議(一)著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)“黨管人才”要求，依據(jù)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展需要，首先要專心做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預報工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發(fā)，適應我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及目標要求來規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，樂觀引進急需的人才和智力。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關干部的培訓教育工作，轉(zhuǎn)變教育模式，創(chuàng)新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗、懂經(jīng)濟善管理的高素質(zhì)領導干部隊伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應全面推動小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的特地人才和專業(yè)人才，樂觀選樹培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。(二)著眼于增加縣域經(jīng)濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，樂觀實施“構筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實行人才“柔性流淌”政策，開啟吸引各類人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和汲取大學本科以上學歷的人才以及經(jīng)濟發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進一步拓展發(fā)覺人才和吸引人才的途徑，特殊?????是要綜合運用市場聘請、高校對接、公開考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消退工作盲區(qū)，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創(chuàng)新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，樂觀吸引旗外工作成果到我旗實現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。第四，要進一步加強溝通外聯(lián)，通過多種形式與旗外單位建立協(xié)作關系，利用先進地區(qū)管理（閱歷）、資金技術優(yōu)勢和社會資源，幫忙我旗發(fā)覺和培養(yǎng)人才。(三)著眼于人才引進工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵機制，進一步完善人才嘉獎政策。堅持評選專業(yè)技術拔尖人才制度，大幅度地提高相應經(jīng)濟生活待遇;建立人才功勛嘉獎制度，對有突出貢獻的科技人員和高層次管理人員實行重獎。提高專業(yè)技術人才的社會政治地位，留意做好專業(yè)技術人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會、人大代表和政協(xié)委員中，適當提高專業(yè)技術人才的比例;堅持經(jīng)濟和社會發(fā)展重大決策專家咨詢制度，切實發(fā)揮專家咨詢團的作用。推動事業(yè)單位安排制度改革，制定收入安排向人才傾斜的優(yōu)待政策，實行敏捷的津貼、補貼制度，提高人才的（保險）和保健標準，切實保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進人才流淌的有關制度，進一步消退人才流淌的體制性障礙，打破人才身份、全部制等限制，探究多種人才流淌形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和醫(yī)療保險等制度。加大人才工作宣傳力度，切實保護好現(xiàn)有人才，尊重人才成長規(guī)律，動員社會各方面的力氣關心人才工作，支持人才工作，進一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營造尊重勞動、尊重學問、尊重人才、尊重制造的良好人才工作氛圍。(四)著眼于健全完善人才評價體系，長效化地做好政策保障。建立以（崗位職責）為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化、社會化的人才評價發(fā)覺機制，完善分類評價人才標準，克服唯學歷、唯論文傾向，突出以實踐和貢獻評價人才。一是健全完善技能人才綜合評價機制。在評價原則上，堅持客觀公正、考培分別、評聘分別，突出技能評價特征;在評價內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績和學問作為衡量的主要標準，重點考核職業(yè)能力與工作業(yè)績;在評價機制上，以專業(yè)評價與行業(yè)認可相結(jié)合，推動評價方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評價機制。建立健全公務員職位分類制度，依據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務、社會管理、執(zhí)紀執(zhí)法等部門和崗位特點，分門別類建立相應評價考核機制，突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、群眾認可等評價內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評價機制。圍繞崗位績效管理這一關鍵，突出首問責任制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、責任追究制落實情況的評價考核，以工作效能作為人才評價的基礎性內(nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評價機制。立足我旗實際，以推動新牧區(qū)建設、加強嘎查“三資”管理、帶領群眾共同致富、組織專業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會管理為主要內(nèi)容，進一步細化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標準依據(jù)和資格條件，探究社會化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認定評價機制，構建牧區(qū)實用人才評價制度。四是健全完善緊缺人才綜合評價機制。在