中交第三航務(wù)工程局有限公司安全管理制度匯編（2020版）

中交第三航務(wù)工程局有限公司

安全生產(chǎn)管理制度匯編

（2020版）

中國(guó)交建

CHINACOMMUNICATIONSCONSTRUCTION

中交第三航務(wù)工程局有限公司

2020年8月

中交第三航務(wù)工程局有限公司文件

三航局安發(fā)(2020)817號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中交三航局fir限公司安全生產(chǎn)

管理制度匯編》的通知

各單位:

為適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的

法律法規(guī)要求及中國(guó)交建相關(guān)制度，公司對(duì)原《中交三航局有限

公司安全生產(chǎn)管理制度》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將《職業(yè)健康安全環(huán)保

事故責(zé)任追究管理辦法》、《職業(yè)健康安全環(huán)?？己斯芾磙k法》等

36個(gè)管理辦法印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

目錄

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法...........................1

2.安全生產(chǎn)委員會(huì)工作管理辦法....................11

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法........................15

4.安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備管理辦法...........17

5.持證人員安全管理辦法.........................23

6.危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法.................26

7.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法.........................31

8.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法.........35

9.危險(xiǎn)作業(yè)施工許可管理辦法.....................40

10.安全技術(shù)交底管理辦法........................46

11.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法....................52

12.安全生產(chǎn)會(huì)議管理辦法........................57

13.用電安全管理辦法............................60

14.交通安全管理辦法............................64

15.船機(jī)設(shè)備安全管理辦法........................68

16.臨時(shí)設(shè)施安全管理辦法........................73

17.消防安全管理辦法............................80

18.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法......................89

19.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法........................95

20.安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法........................101

21.勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法........................106

22.安全生產(chǎn)檢查管理辦法........................109

23.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法................113

24.企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)管理辦法.......120

25.事故報(bào)告和處理辦法..........................123

26.職業(yè)健康安全環(huán)保事故責(zé)任追究管理辦法.......134

27.職業(yè)健康安全事件統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告管理辦法.....140

28.職業(yè)健康安全環(huán)?？己斯芾磙k法................161

29.施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理辦法...................176

30.境外工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法...........183

31.分包安全管理辦法............................195

32.相關(guān)方安全管理辦法..........................199

33.安全文化建設(shè)管理辦法.......................203

34.職業(yè)病防治與職業(yè)健康衛(wèi)生管理辦法...........206

35.“平安衛(wèi)士”評(píng)選辦法.......................211

36.安全管理先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法...................220

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)

長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，

促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)

合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司及所屬各單位、各直管項(xiàng)目部。

第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。各單位必須遵守有關(guān)

安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章辦法，改善安全生產(chǎn)條件,

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保

安全生產(chǎn)。

第四條公司對(duì)所屬各單位安全生產(chǎn)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)督管

理。各級(jí)單位實(shí)行逐級(jí)監(jiān)管、分級(jí)把關(guān)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)

管模式。

第二章組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

第五條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)成立以本單位安全生產(chǎn)第

一責(zé)任人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位的安

全生產(chǎn)工作，并建立工作辦法，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，

研究決策安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。

1

第六條公司及所屬各單位必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”的方針，按照“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，

各單位、各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一把手

負(fù)總責(zé)，黨組織提供思想組織保障”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基本

框構(gòu)，建立以本單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，

明確各級(jí)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)

定的發(fā)展。

第七條公司及所屬各單位主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組

織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)辦法和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)

條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

公司及所屬各單位主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)助

主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜

合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合

管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

公司及所屬各單位其他負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管

范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任。

公司及所屬各單位的職能管理部門，應(yīng)對(duì)職能工作范圍內(nèi)

的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

全體員工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及行業(yè)主管部門頒布的安全生

產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)、公司發(fā)布的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章辦法，履行

安全生產(chǎn)義務(wù)和崗位責(zé)任，杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)禁酒后作業(yè)，

2

并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第八條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)全面推行安全總監(jiān)辦法，加

強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第九條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理機(jī)構(gòu)，足額配備合格的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

第十條公司及所屬各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本單

位安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督部門，對(duì)公司各職能部門、所屬各

單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第十一條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),

提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)管理人員取得安全工程師

執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

第十二條公司及所屬各單位的工會(huì)，依法對(duì)本單位安全生

產(chǎn)工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法

權(quán)益。

第三章安全生產(chǎn)保障

第十三條公司及所屬各單位制定總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)

編制安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)

劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十四條公司及所屬各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理體

系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)

外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)

化、信息化、精細(xì)化。

3

第十五條公司及所屬各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)

的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善作業(yè)環(huán)境，預(yù)防和減少職業(yè)危

害，保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。

第十六條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)

定，建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位。

第十七條公司及所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建

工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入

生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十八條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),

對(duì)重要危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定重要危險(xiǎn)源

的監(jiān)控措施和管理方案或應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員

在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)的教育和

培訓(xùn)辦法，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立安全生

產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)

容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)

格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章辦法和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)

人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施

以及事故應(yīng)急措施。使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)

者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合

格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

4

第二十一條公司及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管

理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生

產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能

力考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)后方可任職。

第二十二條特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門

的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作

業(yè)。

第二十三條采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，必須

了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)

從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十四條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱

患排查治理辦法，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故

隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

第二十五條公司及所屬各單位安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根

據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)

檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及

時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及

處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款

規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安

全生產(chǎn)管理人員可以向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。

第二十六條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和

5

獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，考核

結(jié)果與經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核掛鉤。

第二十七條公司及所屬各單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十八條公司及所屬各單位使用的特種設(shè)備及危險(xiǎn)物

品的容器、運(yùn)輸工具等，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由專業(yè)生產(chǎn)單

位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)單位的檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全

使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第二十九條公司及所屬各單位必須對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行

經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、

檢測(cè)應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。安全設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、

制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢等，應(yīng)符合國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條公司及所屬各單位嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止

使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第三十一條公司及所屬各單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、

使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品時(shí)，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法

律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理辦法，采取可靠的安全

措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

第三十二條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制

定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理辦法，并遵照?qǐng)?zhí)行。

第三十三條公司及所屬各單位必須為從業(yè)人員提供符合

6

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人

員正確佩戴、使用。

第三十四條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)

行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)

管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，

并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第三十五條公司及所屬各單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、

設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位

或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理

協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理

職責(zé)；責(zé)任單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)

調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督

促整改。

第三十六條公司及所屬各單位必須依法參加工傷社會(huì)保

險(xiǎn)，為從業(yè)人員足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十七條公司及所屬各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍

應(yīng)當(dāng)保持安全距離，設(shè)置符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持

暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出

口。危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建

筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

第三十八條公司及所屬各單位從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安

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全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章

指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，

有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

各單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、

檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者采取緊急撤

離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合

同。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四十五條公司及所屬各單位應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)情況

監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱

患進(jìn)行整改。

第四十六條各單位應(yīng)積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的

監(jiān)督檢查工作，并為監(jiān)督檢查人員提供工作便利條件。

第四十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地

點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等做出書(shū)面記錄，并由檢查

人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第三十九條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)

急管理組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)

安全事故的應(yīng)急能力。

第四十條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全

8

事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按要求進(jìn)行備案、定期組織培訓(xùn)及演練。

第四十一條各單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和

物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故單位負(fù)責(zé)人接到事故

報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，

減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告,

不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

第四十三條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故報(bào)

告和調(diào)查處理辦法，確保及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息，并查明事

故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。對(duì)確定為責(zé)任事故的，

對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，嚴(yán)格追究責(zé)任。

第四十四條公司及所屬各單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門依法

開(kāi)展的事故調(diào)查，任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依

法調(diào)查處理。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

第四十八條公司每年對(duì)各單位進(jìn)行職業(yè)健康安全生產(chǎn)考

核，對(duì)考核結(jié)果較為突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格

的單位進(jìn)行處罰。

第四十九條公司對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位和

個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。

第七章附則

9

第五十條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本

單位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十二條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)

定與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中交三航局安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理制度》(三航局安發(fā)(2017)185號(hào))同時(shí)廢止。

10

安全生產(chǎn)委員會(huì)工作管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范中交第三航務(wù)工程局有限公司安全生產(chǎn)委

員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的工作，明確安委會(huì)及安委會(huì)辦公室

的工作職責(zé)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)單位的有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中交第三航務(wù)工程局有限公司安委

會(huì)工作管理。

第三條安委會(huì)是公司職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)

構(gòu)。

第四條安委會(huì)依照《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)開(kāi)

展工作，接受國(guó)家和地方政府應(yīng)急管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部

門的監(jiān)督和指導(dǎo)，接受集團(tuán)安全生產(chǎn)主管部門的工作指導(dǎo)。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條安委會(huì)由公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門、事業(yè)部負(fù)責(zé)人、職工

代表等共同組成。公司黨委書(shū)記和總經(jīng)理同為安委會(huì)主任，其

他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副主任，各部門、事業(yè)部負(fù)責(zé)人、職工代表

為安委會(huì)成員。

第七條安委會(huì)下設(shè)辦公室，作為安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，安委

會(huì)辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，辦公室主任由安全環(huán)保部總經(jīng)

理兼任。

11

第八條安委會(huì)的主要職責(zé)包括以下內(nèi)容：

（一）在公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、

指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)工作。

（二）貫徹國(guó)家職業(yè)健康安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)和方

針政策，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定公司職業(yè)健

康安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和控制指標(biāo)。

（三）審議公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和規(guī)章辦法。

（四）審定對(duì)二級(jí)單位的職業(yè)健康安全生產(chǎn)考核結(jié)果，決

定獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。

（五）審定公司年度職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

（六）定期召開(kāi)會(huì)議，分析職業(yè)健康安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究

部署、解決重大職業(yè)健康安全生產(chǎn)問(wèn)題。

（七）協(xié)調(diào)公司各部門、二級(jí)單位或外部單位參加生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援工作。

（A）按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)職業(yè)健康安全生產(chǎn)事故提出

處理意見(jiàn)。

（九）國(guó)家明確的其他職業(yè)健康安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九條安委會(huì)辦公室主要職責(zé)包括以下內(nèi)容：

（一）研究提出公司職業(yè)健康安全生產(chǎn)重大方針政策和重

要措施的建議。

（二）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和職業(yè)健康安全生產(chǎn)政策及公

司安委會(huì)的決定，組織有關(guān)部門研究制定具體落實(shí)的措施和計(jì)

12

劃。

（三）組織職業(yè)健康安全生產(chǎn)綜合督查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司有

關(guān)部門和二級(jí)單位的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，總結(jié)

工作，交流經(jīng)驗(yàn)。

（四）參與研究有關(guān)部門在工作規(guī)劃、資金投入、科技發(fā)

展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

（五）組織開(kāi)展職業(yè)健康安全生產(chǎn)年度考核，并向安委會(huì)

提交考核意見(jiàn)。

（六）根據(jù)安委會(huì)的部署，組織公司相關(guān)生產(chǎn)安全事故、

事件的調(diào)查處理工作。

（七）參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

（A）督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

（九）完成安委會(huì)交辦的其他工作。

第三章工作辦法

第十條安委會(huì)原則上每季度召開(kāi)一次工作會(huì)議，由安委會(huì)

主任或副主任主持。

第十一條遇有下列情況，召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議：

（一）國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)或行業(yè)主管部門對(duì)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作

做出重要指示，需要召開(kāi)會(huì)議研究貫徹落實(shí)時(shí)。

（二）遇有重大職業(yè)健康安全生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)。

（三）其他需要臨時(shí)召開(kāi)的情況。

第十二條安委會(huì)成員必須按照要求參加會(huì)議，因故不能參

13

加的需向安委會(huì)主任或副主任請(qǐng)假。

第四章附則

第十三條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單

位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第十五條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定

與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中交三航局安全

生產(chǎn)委員會(huì)工作制度》(三航局安發(fā)(2017)185號(hào))同時(shí)廢止。

14

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安

全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)

任制的有效落實(shí)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)單位的

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司及所屬各單位。

第二章職責(zé)分工

第三條公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制訂、簽發(fā)本單位

安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條公司其他分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)

工作負(fù)責(zé)。

第五條安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制制訂的協(xié)調(diào)工作。

第六條各部門、事業(yè)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門各崗位安全生產(chǎn)

責(zé)任制的編制。

第七條各單位結(jié)合各自實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定本單位各級(jí)安

全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三章管理要求

第八條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)以文件形式下發(fā)。

第九條安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋到各部門、事業(yè)部、各崗位,

并每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

15

第十條安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定相適

應(yīng)，與其工作崗位相匹配。

第十一條安全生產(chǎn)責(zé)任制發(fā)布后（修訂后）應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)

行宣貫培訓(xùn)，確保責(zé)任人熟知本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十二條當(dāng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)生重大調(diào)整時(shí)應(yīng)及時(shí)修

訂。

第四章執(zhí)行與考核

第十三條各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格按崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制要求

在工作中認(rèn)真履行職責(zé)。

第十四條各單位、各部門、事業(yè)部負(fù)責(zé)人每半年應(yīng)提交安

全生產(chǎn)履職情況報(bào)告。

第十五條公司安委會(huì)辦公室牽頭、組織相關(guān)業(yè)績(jī)考核部門

每年負(fù)責(zé)對(duì)各單位負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制落實(shí)情況

進(jìn)行檢查，為年度考核提供依據(jù)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門員工

安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

第十六條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核實(shí)行一票否決制，考核具體

要求參照公司《職業(yè)健康安全環(huán)?？己宿k法》執(zhí)行。

第五章附則

第十七條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單

位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)貝I。

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第十九條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定

與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)

效機(jī)制，打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、人員穩(wěn)定的安全生產(chǎn)

監(jiān)管隊(duì)伍，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改

革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)（2016）32號(hào)）以及《中國(guó)交通建設(shè)股

份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員配備管理辦法》（中交股

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人發(fā)（2019）200號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定要求，制定本辦

法。

第二條各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

和人員配備負(fù)總責(zé)，全面實(shí)施安全總監(jiān)辦法。

第三條本辦法適用于公司及所屬各單位。

第二章建立健全組織機(jī)構(gòu)

第四條公司及所屬各單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理機(jī)構(gòu)，足額配備合格的安全專職生產(chǎn)監(jiān)管人員。

第五條本辦法所稱專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是指經(jīng)建設(shè)主

管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格取得安全生產(chǎn)考核

合格證書(shū)，并在企業(yè)或其項(xiàng)目從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人

員。

第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工程子（分）公司應(yīng)設(shè)置獨(dú)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門，專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員不少于4人。

（二）其他子（分）公司，從業(yè)人員在100人（含）以上

的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備合格的專職安全生產(chǎn)監(jiān)管

人員；從業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，宜配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的配備執(zhí)行國(guó)家和

行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

第三章全面落實(shí)安全總監(jiān)辦法

18

第七條公司、工程子（分）公司、工程合同造價(jià)人民幣3

億元（含）以上或不足3億元但風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，必須配備安

全總監(jiān)。

第八條安全總監(jiān)實(shí)行委派制，由上級(jí)單位任命派出，具

體辦法另行制訂。

第九條安全總監(jiān)任職條件

（一）公司及工程子（分）公司安全總監(jiān)應(yīng)同時(shí)具備以下

兩項(xiàng)條件：

L大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事工程項(xiàng)目管理工作10年（含）

以上；或大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事工程項(xiàng)目管理工作12年（含）以

±;或中等?？茖W(xué)歷，從事工程項(xiàng)目管理工作15年（含）以上。

2.具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格,

取得三類人員安全管理合格證書(shū)。

（二）項(xiàng)目（含直屬項(xiàng)目）安全總監(jiān)應(yīng)同時(shí)具備以下兩項(xiàng)

條件：

1.大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事工程項(xiàng)目管理工作5年（含）

以上；或大學(xué)專科學(xué)歷，從事工程項(xiàng)目管理工作7年（含）以

上；或中等?？茖W(xué)歷，從事工程項(xiàng)目管理工作9年（含）以上。

2.具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，取得注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格,

取得三類人員安全管理合格證書(shū)。

第十條公司安全總監(jiān)的職級(jí)按公司有關(guān)要求確定；工程子

（分）公司、項(xiàng)目安全總監(jiān)符合條件的可以進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。安

19

全生產(chǎn)監(jiān)督部門在安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第十一條公司、工程子（分）公司安全總監(jiān)的主要職權(quán):

（-）執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定,

對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。

（二）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督保障

體系并有效運(yùn)行；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)各職能部門、事業(yè)

部的安全生產(chǎn)管理工作。

（三）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織

企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，有

權(quán)責(zé)令下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即組織整改，存在重大隱

患的可下令停止其作業(yè)。

（四）按照國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查處理規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安

全事故調(diào)查與處理。

第十二條項(xiàng)目（含直屬項(xiàng)目）安全總監(jiān)的主要職權(quán)：

（一）根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的有關(guān)要

求，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。

（二）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理履行安全生產(chǎn)職責(zé)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全

生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃與

組織實(shí)施，監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用。

（三）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章辦法，負(fù)責(zé)組織本

項(xiàng)目日常的安全生產(chǎn)督查工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，有

20

權(quán)下令停工、整改。

（四）從安全生產(chǎn)層面參與對(duì)項(xiàng)目部所屬作業(yè)隊(duì)、班組的

考核、獎(jiǎng)懲、人事任免、崗位調(diào)整；有權(quán)對(duì)安全事故、違規(guī)違

章事件和責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定提出處理建議。涉及項(xiàng)目部或其

班子成員時(shí)，有權(quán)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出處理建議。

（五）按照國(guó)家和公司事故調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)配

合做好上級(jí)、地方政府相關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目所發(fā)生生產(chǎn)安全事故

的調(diào)查處理工作。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)管人員待遇

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)管人員薪酬福利待遇應(yīng)與職務(wù)、崗位、

責(zé)任、貢獻(xiàn)相匹配，做到責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。

第十四條建立崗位津貼辦法。根據(jù)職位、任職年限等因素，

按一定標(biāo)準(zhǔn)給予現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位津貼，每月隨工資

發(fā)放。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)

職年限

兩年以內(nèi)三年至五年五年及以上

職位

部門負(fù)責(zé)人80010001500

專職安全生產(chǎn)監(jiān)

500600700

管人員

第十五條對(duì)已注冊(cè)在公司范圍內(nèi)的國(guó)家注冊(cè)安全工程師,

21

職業(yè)資格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按所在單位人力資源部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條各單位要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善

安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的退出機(jī)制。對(duì)不能按期取得職業(yè)資格證書(shū)，

不能勝任本崗位工作，不能認(rèn)真履行崗位職責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管

人員，要及時(shí)調(diào)離監(jiān)管崗位；造成重大失誤的，要根據(jù)規(guī)定進(jìn)

行相應(yīng)處罰；出現(xiàn)瀆職、失職等情況的，不得繼續(xù)從事安全管

理工作。

第五章安全生產(chǎn)監(jiān)管人員管理

第十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、人力資源管理部門、信

息化部門要依托公司人力資源信息管理系統(tǒng)，搭建安全生產(chǎn)監(jiān)

管人員的信息管理平臺(tái)。利用信息化管理手段，全面建立安全

生產(chǎn)監(jiān)管人員信息庫(kù)，上下聯(lián)動(dòng)、合理調(diào)配人力資源，實(shí)現(xiàn)安

全監(jiān)管人員動(dòng)態(tài)管理。

第十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)

構(gòu)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)

和管理能力，取得考試合格證書(shū)后方可任職。

第十九條各單位要逐級(jí)建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤x拔出專業(yè)

能力突出、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員納入專家?guī)臁＜規(guī)旃芾磙k法

另行制定。

第六章安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)

第二十條各單位要結(jié)合自身實(shí)際，建立相適應(yīng)的安全生產(chǎn)

22

監(jiān)管人員教育培訓(xùn)辦法，制定安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃。

第二十一條新錄（聘）用的安全監(jiān)管人員應(yīng)進(jìn)行初任培訓(xùn)

和崗前培訓(xùn)合格后方能上崗。安全監(jiān)管人員每年接受安全專業(yè)

技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。

第二十二條晉升安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)進(jìn)行任職培訓(xùn)，時(shí)間

不得少于40學(xué)時(shí)。

第七章附則

第二十三條本辦法由公司人力資源部和安全環(huán)保部負(fù)責(zé)

解釋，其它文件中有與此相抵觸的內(nèi)容，以此文件為準(zhǔn)。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中交三航局安

全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備制度》（三航

局安發(fā)（2017）185號(hào)）同時(shí)廢止。

持證人員安全管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)公司及所屬各單位相關(guān)持證人員的安全管

理，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，結(jié)

合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司及所屬各單位持證人員的管理。

第三條本辦法所涉及的持證人員證書(shū)是指：三類人員證書(shū)

23

（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）、特種設(shè)

備作業(yè)人員證、特種作業(yè)操作證、消防人員證書(shū)、注冊(cè)安全工

程師證書(shū)及其他相關(guān)規(guī)定應(yīng)持證的人員證書(shū)。

第二章證書(shū)管理

第四條所有需持證人員應(yīng)持有相應(yīng)的有效證書(shū)方可上崗，

嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)。

第五條需持證的人員在上崗前應(yīng)將證書(shū)報(bào)所在單位安全

管理部門（人事部門）核驗(yàn)、備案。

第六條公司及所屬各單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織持證

人員的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，確保證書(shū)的有效性。

第七條公司及所屬各單位應(yīng)分類建立證書(shū)檔案，并及時(shí)更

新。

第三章管理要求

第八條持證人員應(yīng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技

能，遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違

章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

第九條特種作業(yè)人員必須持證上崗，并應(yīng)遵守安全生產(chǎn)的

有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章辦法和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用

具、機(jī)械設(shè)備等。

第十條特種作業(yè)人員必須具備以下條件：

（一）年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

24

（二）身體健康并滿足申請(qǐng)從事的作業(yè)種類對(duì)身體的特殊

要求；

（三）有與申請(qǐng)作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；

（四）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

（五）符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

第十一條特種作業(yè)人員在上崗作業(yè)前，各單位應(yīng)組織針對(duì)

性的安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，書(shū)面告知本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、操

作規(guī)程、安全防護(hù)要求及應(yīng)急處置措施等。

第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)向特種作業(yè)人員提供安全防護(hù)用

具和安全防護(hù)服裝，并監(jiān)督規(guī)范使用。

第十三條特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生危及人身安全

的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤

離危險(xiǎn)區(qū)。

第十四條特種作業(yè)人員有下列情形之一的，不得上崗工作:

（一）特種作業(yè)證書(shū)未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果的；

（三）弄虛作假騙取特種作業(yè)證書(shū)的；

（四）經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作

業(yè)的；

（五）有安全生產(chǎn)違法行為，并受過(guò)行政處罰的；

（六）其他不適合從事特種作業(yè)情況的。

第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)持證人員證書(shū)的有效性進(jìn)行檢

25

查，防止未持有效證書(shū)上崗。

第十六條用人單位應(yīng)對(duì)特種作業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)設(shè)專人

進(jìn)行監(jiān)督管理，確保特種作業(yè)安全防護(hù)措施到位，杜絕違章。

第四章附則

第十七條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單

位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第十九條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定

與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中交三航局特種

作業(yè)人員安全管理制度》（三航局安發(fā)（2017）185號(hào)）同時(shí)廢

止。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的管理，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，根據(jù)

國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)

際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司及所屬各單位對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、

評(píng)價(jià)、控制與管理等活動(dòng)。

第三條危險(xiǎn)源指是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的

26

根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

本辦法所稱重要危險(xiǎn)源是指違反相關(guān)法律法規(guī)和其他要求,

或者根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)方法判定其危險(xiǎn)級(jí)別為極其危險(xiǎn)和高度危險(xiǎn)

的危險(xiǎn)源。

第四條危險(xiǎn)源管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。按照“公司一二級(jí)單位

—項(xiàng)目部（基層單位）”三級(jí)分工，各級(jí)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)

做好危險(xiǎn)源的各項(xiàng)管理工作。

第五條各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作，積極配合，加

強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，及時(shí)消除隱患，確保安全

生產(chǎn)。

第二章危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

第六條各單位應(yīng)成立危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，小組

成員由領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，必要時(shí)

可邀請(qǐng)專家參與。應(yīng)采取有效措施，全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)

工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在

的安全風(fēng)險(xiǎn)。

第七條各單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定

性、定量分析，形成危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表，明確

重要危險(xiǎn)源，并建立重要危險(xiǎn)源及其控制計(jì)劃清單。

公司鼓勵(lì)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）進(jìn)行定量

分析，并按照下表確定危險(xiǎn)級(jí)別。

D值危險(xiǎn)級(jí)別是否可承受

27

>320極其危險(xiǎn)不可承受

160-320高度危險(xiǎn)不可承受

70~160顯著危險(xiǎn)可承受

20-70一般危險(xiǎn)可承受

<20稍有危險(xiǎn)可承受

第八條各單位每年年初應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行更新和完善。

第九條各單位發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況存在偏差、

缺漏等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新和完善。

第十條根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，相關(guān)單位應(yīng)

按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公司鼓勵(lì)各單位聘請(qǐng)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)

構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十一條各單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)記錄應(yīng)及

時(shí)向上級(jí)單位備案。

第十二條各單位每年年初應(yīng)匯總、梳理所屬下級(jí)單位危險(xiǎn)

源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)記錄，形成本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)結(jié)果一覽表，明確重要危險(xiǎn)源，建立本單位重要危險(xiǎn)源及

其控制計(jì)劃清單，并確定本單位重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目清單。

第三章危險(xiǎn)源控制與管理

第十三條各單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果制定

有針對(duì)性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，重要危險(xiǎn)源應(yīng)制定管理方案。

第十四條各層單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、危

28

大工程管理的相關(guān)規(guī)定，確定危大工程范圍，制定危大工程編

制計(jì)劃，并按要求嚴(yán)格落實(shí)危大工程的相關(guān)規(guī)定。

第十五條各單位應(yīng)對(duì)重要危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握

重要危險(xiǎn)源分布及控制措施落實(shí)情況。

第十六條各單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源告知，并簽訂危

險(xiǎn)源告知書(shū)，形成記錄。應(yīng)在施工區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)源公示牌，公

示危險(xiǎn)源的類別、危害程度、防范措施、責(zé)任人及應(yīng)急事項(xiàng)等

內(nèi)容。

第十七條各單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急設(shè)備與

物資，并定期組織應(yīng)急演練。

第十八條各單位應(yīng)采用先進(jìn)的工藝、設(shè)備降低安全風(fēng)險(xiǎn),

采取隔離、防護(hù)等方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，采用視頻監(jiān)控、預(yù)

警系統(tǒng)等信息化、智能化手段對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。

第十九條公司鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備

對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制及管理。

第二十條各項(xiàng)目部、基層單位、分包單位必須制定安全技

術(shù)操作規(guī)程，保證其適用有效。

第二十一條生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過(guò)程等因素

發(fā)生變化后，必須重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并修訂相

關(guān)技術(shù)資料、作業(yè)要求與控制措施等文件。

第二十二條各單位應(yīng)建立和完善安全教育和培訓(xùn)辦法，對(duì)

作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源管理相關(guān)的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員

29

的安全意識(shí)，并建立安全教育培訓(xùn)檔案。

第二十三條各單位應(yīng)將危險(xiǎn)源控制措施落實(shí)情況作為安

全檢查和隱患排查的重要內(nèi)容，及時(shí)掌握重要危險(xiǎn)源分布及其

動(dòng)態(tài)變化情況。

第二十四條工程技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)源管理提供技

術(shù)支持，制訂危險(xiǎn)源控制相關(guān)的技術(shù)措施。

第二十五條施工作業(yè)前，必須按要求對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全

技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

第二十六條當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源控制存在問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,

確保安全運(yùn)行。

第二十七條作業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，

熟練掌握危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急處置程序，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)

管理辦法和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)

禁違章作業(yè)。

第四章附則

第二十八條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本

單位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第三十條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定

與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

30

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法

第一章總則

第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)

方針，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，提升管控水平，降低風(fēng)險(xiǎn)，

杜絕或減少各類事故隱患，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上

級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司及所屬各單位的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

第三條本辦法所指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指公司及所屬各單位

為保障安全生產(chǎn)自主組織開(kāi)展的對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)可

31

能存在或產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行超前辨識(shí)、分析、評(píng)估、

分級(jí)管理控制的活動(dòng)。

第二章組織管理

第四條公司負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控工作的總體組織、

協(xié)調(diào)。安全環(huán)保部是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的牽頭部門，定期協(xié)調(diào)

組織相關(guān)職能部門對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查并

將檢查結(jié)果納入年終考核。各職能部門是安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作專

業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控工作的

組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)等。

第五條公司是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的直接監(jiān)督、管理者,

應(yīng)制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確組

織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。各單位應(yīng)指

導(dǎo)項(xiàng)目部、基層單位開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，并對(duì)開(kāi)展情

況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條各項(xiàng)目部、基層單位是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的責(zé)

任主體，主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的第一責(zé)任人，對(duì)安

全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，

建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)責(zé)任，制定安全風(fēng)

險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。各項(xiàng)目部、基層單位應(yīng)做好

危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、公告警示等工作。

第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

32

第七條各單位根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，判定風(fēng)險(xiǎn)

等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則，將評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

為重大風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)、顯著風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)風(fēng)

險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色表示：

(1)E級(jí)\5級(jí)'藍(lán)色'稍微危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)。

(2)D級(jí)\4級(jí)'藍(lán)色\一般危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)。

(3)C級(jí)\3級(jí)'黃色'顯著危險(xiǎn)：屬于顯著風(fēng)險(xiǎn)。

(4)B級(jí)\2級(jí)'橙色'高度危險(xiǎn)：屬于高度風(fēng)險(xiǎn)。

(5)A級(jí)\1級(jí)'紅色'極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)。

第八條經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，判定為1級(jí)和2級(jí)的，列為重要危

險(xiǎn)源。

第九條當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：

(1)相關(guān)法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；

(2)施工內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)；

(3)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、職業(yè)健康安全方針及目標(biāo)發(fā)生重大變更時(shí)。

第十條各單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖，每季

度進(jìn)行發(fā)布。

第四章管控要求

第十一條風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施過(guò)程中，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),

下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。具體管控分

級(jí)如下：

33

(1)E級(jí)\5級(jí)'藍(lán)色'稍微危險(xiǎn)：班組、崗位管控。

(2)D級(jí)\4級(jí)'藍(lán)色\一般危險(xiǎn)：班組、崗位管控。

(3)C級(jí)\3級(jí)'黃色'顯著危險(xiǎn)：項(xiàng)目級(jí)(基層單位)，需要

控制整改。

(4)B級(jí)\2級(jí)'橙色'高度危險(xiǎn)：二級(jí)單位級(jí)，應(yīng)制定改進(jìn)

措施進(jìn)行控制管理。

(5)A級(jí)\1級(jí)'紅色'極其危險(xiǎn)：公司級(jí)，需要停產(chǎn)整改，

只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。

第十二條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的

原則。對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高，可能導(dǎo)致

嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。

第十三條風(fēng)險(xiǎn)管控措施由各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職

能部門成員共同編制，應(yīng)綜合選擇工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、

個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等控制措施，同時(shí)應(yīng)考慮可行性、可靠性、

先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保

證和服務(wù)。

第十四條對(duì)于1、2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)編制安全管理方案，并嚴(yán)格

過(guò)程管控。

第十五條公司及所屬各二級(jí)單位應(yīng)將重要危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)、典型管控措施和應(yīng)急措施予以公布。各項(xiàng)目部、基層單位

應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)告知辦法，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)源

公示牌。對(duì)存在高度及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)

34

置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

第十六條各單位應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管

控作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第五章附則

第十七條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單

位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第十九條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定

與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工

程安全管理，積極防范和遏制施工生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家法

律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，

制定本辦法。

第二條本規(guī)定所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱

“危大工程”），是指在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者

35

造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程，危大工程和超過(guò)一定規(guī)模

的危大工程范圍參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法適用于公司及所屬各單位對(duì)危大工程的管

理等活動(dòng)。

第二章專項(xiàng)方案編制和審批

第四條各單位應(yīng)在開(kāi)工前開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，并列出危大工

程清單、制定危大工程專項(xiàng)施工方案編制計(jì)劃。

第五條各單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員

編制專項(xiàng)施工方案。

實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位

組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專

業(yè)分包單位組織編制。

第六條危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、

施工要求和技術(shù)保證條件；

（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等；

（三）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃；

（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、

操作要求、檢查要求等；

（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)

測(cè)監(jiān)控措施等;

36

（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、

專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；

（七）驗(yàn)收要求：驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收

人員等；

（八）應(yīng)急處置措施；

（九）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。

第七條專項(xiàng)施工方案力求細(xì)致、全面、具體。要深入現(xiàn)場(chǎng)，

掌握第一手資料并根據(jù)需要進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)計(jì)算，對(duì)所引用的

計(jì)算方法和數(shù)據(jù)，必須說(shuō)明其來(lái)源和依據(jù)。所選用的力學(xué)模型，

必須與實(shí)際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符合。為了便于方案的實(shí)施，方

案中除應(yīng)有詳盡的文字說(shuō)明外還應(yīng)有必要的構(gòu)造詳圖，圖示應(yīng)

清晰明了、標(biāo)注齊全。

第八條專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽

字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印

章后方可實(shí)施。

危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專

項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)

人共同審核簽字并加蓋單位公章。

第九條對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，各單位應(yīng)當(dāng)組織召

開(kāi)專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，

由施工總承包單位組織召開(kāi)專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工

方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

37

專家應(yīng)符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利

害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。

第十條專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，各單位應(yīng)當(dāng)

根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行審批程序。

專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過(guò)的，修改后應(yīng)當(dāng)按要求重新組

織專家論證。

第三章專項(xiàng)方案實(shí)施

第十一條各單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程

名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示

志。

第十二條專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)

責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并

由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。

第十三條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不

得擅自修改專項(xiàng)施工方案。

因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)

施工方案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新審核和論證。

第十四條各單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)施工許可辦法，對(duì)作業(yè)安

全條件進(jìn)行核查。

第十五條各單位應(yīng)對(duì)危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職。

38

項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即

整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期

整改。

各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)和安全巡視,

發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危

險(xiǎn)區(qū)域。

第十六條對(duì)于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，

應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十七條對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，應(yīng)當(dāng)組織相

關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。

危大工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置驗(yàn)收

標(biāo)識(shí)牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。

第十八條各單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案，并將專

項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改、

監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料納入檔案管理。

第四章附則

第十九條本辦法由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單

位的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第二十一條國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)

定與本辦法不一致時(shí)，以國(guó)家和上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

39

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中交三航局危

險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審批、實(shí)

施制度》（三航局安發(fā)〔2017〕185號(hào)）同時(shí)廢止。

危險(xiǎn)作業(yè)施工許可管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高

的施工作業(yè)的管理，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，防范生產(chǎn)安全事故，

根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公

司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司及各單位對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)施工許可

的安全管理工作。

第三條本辦法所稱的危險(xiǎn)作業(yè)包括危險(xiǎn)性較大（超過(guò)一定

規(guī)模的危險(xiǎn)性較大）的分部分項(xiàng)工程和可能引發(fā)群死群傷的施

工作業(yè)。

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第四條危險(xiǎn)作業(yè)包括以下施工作業(yè)：

（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；

（二）超過(guò)一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；

（三）首件、首次、典型施工；

（四）有限空間作業(yè)；

（五）其他易發(fā)生群死群傷的施工作業(yè)。

第五條各單位對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行許可管理，危險(xiǎn)作業(yè)必須取

得《施工作業(yè)許可證》方可施工，《施工作業(yè)許可證》見(jiàn)附件。

第二章作業(yè)條件確認(rèn)

第六條各項(xiàng)目部、基層單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)情況，確定

本單位存在的危險(xiǎn)作業(yè)，并作為現(xiàn)場(chǎng)安全管控重點(diǎn)，做好相關(guān)的

安全技術(shù)措施準(zhǔn)備工作。

第七條危險(xiǎn)作業(yè)計(jì)劃施工時(shí)，負(fù)責(zé)該施工作業(yè)的工（段）

長(zhǎng)或技術(shù)管理人員應(yīng)于施工前至少7日，向現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)理提

出作業(yè)申請(qǐng)。

第八條接到危險(xiǎn)作業(yè)施工申請(qǐng)后，生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)會(huì)同技術(shù)負(fù)

責(zé)人、安全總監(jiān)組織班組長(zhǎng)、工程、技術(shù)、質(zhì)量、船機(jī)、安全

等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件確認(rèn)。

第九條現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)有關(guān)的危

險(xiǎn)因素進(jìn)行檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)條件

（1）專項(xiàng)施工方案是否按程序編制、審批完成；超過(guò)一定

41

規(guī)模危大工程是否經(jīng)過(guò)專家論證；

（2）現(xiàn)場(chǎng)是否按照現(xiàn)行的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行；

（3）現(xiàn)場(chǎng)的施工條件是否與專項(xiàng)施工方案一致，不一致的

是否按程序重新進(jìn)行了審批或?qū)＜艺撟C；

（4）船機(jī)或特種設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了檢測(cè)、驗(yàn)收，并持

有檢驗(yàn)合格證書(shū)；

（5）設(shè)備的安全裝置是否處于有效狀態(tài)；

（6）特種作業(yè)人員是否持證上崗；

（7）作業(yè)人員是否進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)告知和安全

技術(shù)交底；

（8）是否制定了有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

（9）勞動(dòng)防護(hù)用品是否配備齊全；

（10）是否設(shè)置了必需的安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志等；

（11）臨時(shí)用電：電箱、電纜等是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)（具體

參照J(rèn)GJ46標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；

（12）作業(yè)時(shí)段天氣、水文等環(huán)境條件是否良好；

（二）安全防護(hù)和安全技術(shù)要求（具體根據(jù)施工方案編制）

（1）高處作業(yè)：洞口、臨邊、通道防護(hù)、移動(dòng)式操作平臺(tái)

等是否到位或達(dá)到安全要求；

（2）基坑施工：安全支護(hù)、降排水、基坑開(kāi)挖、坑邊荷載、

安全防護(hù)及通道等；

（3）模板工程：支架基礎(chǔ)、支架構(gòu)造、施工荷載、桿件連

42

接、腳手架、扣件等臨時(shí)設(shè)施的材料是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格；

(4)水上水下作業(yè)：施工船舶是否符合安全要求、水上施

工便橋、平臺(tái)是否符合要求、圍堰工程安全技術(shù)是否符合要求、

水下作業(yè)(含潛水作業(yè))是否符合安全要求；

(5)起重吊裝：設(shè)備狀況、設(shè)備選型、設(shè)備停放、路面基

礎(chǔ)、周邊環(huán)境、操作人員持證等情況；

(6)隧道工程：支護(hù)、二襯、臺(tái)車、爆破、通風(fēng)、止水、

坍塌、超前地質(zhì)預(yù)測(cè)、監(jiān)控量測(cè)、出渣、溶洞等情況的確認(rèn)；

(7)有限空間：有毒有害氣體是否進(jìn)行了檢測(cè)，是否配備

了滿足施工要求的通風(fēng)設(shè)備、是否設(shè)置了專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控；

(8)爆破作業(yè)：炸藥的運(yùn)輸和儲(chǔ)存、爆破安全防護(hù)、爆破

人員持證、爆破環(huán)境確認(rèn)；

(9)其他危險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)和安全技術(shù)要求應(yīng)參照相關(guān)規(guī)

范執(zhí)行。

第十條班組長(zhǎng)、工程、技術(shù)、質(zhì)量、船機(jī)、安全等部門人

員按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)檢查各自主管業(yè)務(wù)內(nèi)容，并出具檢

查結(jié)果。

第十一條項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理和安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)

檢查結(jié)果對(duì)作業(yè)條件進(jìn)行復(fù)核。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)工程技術(shù)、

質(zhì)量?jī)?nèi)容的檢查復(fù)核，生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)船機(jī)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施

的檢查復(fù)核，安全總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)的落實(shí)情況。

第三章施工作業(yè)許可

43

第十二條現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件確認(rèn)符合要求后，由項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)

《施工作業(yè)許可證》。

第十三條未取得《施工作業(yè)許可證》或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件確認(rèn)

不符合要求的不得進(jìn)行施工。

第十四條《施工作業(yè)許可證》有效期一般為30天。連續(xù)

施工且工作條件和周圍環(huán)境無(wú)變化的可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長(zhǎng)，但

延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30天。

第十五條危險(xiǎn)作業(yè)施工時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班辦法,

并設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

第十六條危險(xiǎn)作業(yè)施工過(guò)程中，出現(xiàn)下列情況