地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

前言群測群防體系的構(gòu)成防災(zāi)預(yù)案的編制、明白卡的填報地質(zhì)災(zāi)害天氣預(yù)報和群測群防工作突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、救災(zāi)工作組織大力宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，增強地方各級人民政府和民眾的防災(zāi)減能力，建立、健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，則是具有中國特色和創(chuàng)新性的地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要組成部分。近年我國開展群測群防工作開展省、市(州)、縣(市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查編制省、市(州)、縣(市、區(qū)）年度防災(zāi)預(yù)案編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系(防災(zāi)、避險明白卡)實施受災(zāi)農(nóng)戶的避讓搬遷工程氣象地質(zhì)災(zāi)害與群測群防相結(jié)合取得的成果（十二五期間）1.累計開展縣域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查、詳查達(dá)252縣次，調(diào)查核實各類新增地質(zhì)災(zāi)害隱患1.4萬余處。2.建立5萬余人的地質(zhì)災(zāi)害專職監(jiān)測隊伍。3.開展重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理1510處，有效保護(hù)了68余萬群眾、近450億元的財產(chǎn)安全。4.組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)及防災(zāi)避險應(yīng)急演練近3萬場次，累計發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料近500萬份，培訓(xùn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)（監(jiān)測）責(zé)任人、專職監(jiān)測員、受威脅群眾、在校學(xué)生以及在建工地相關(guān)人員500余萬人次，參與應(yīng)急避險演練達(dá)220萬人次。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作◆完善和規(guī)范此項工作；◆供各級政府完善群測群防體系借鑒；◆增強政府和公眾防災(zāi)治意識和自救、互救能力?！糇屖芡{的民眾了解相關(guān)知識，積極參與;成為地質(zhì)災(zāi)害防治防治工作的主人和主體。存在問題◆認(rèn)識上存在差異(群測群防與專業(yè)監(jiān)測關(guān)系與爭論)；◆相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，需隨群測群防工作推進(jìn)而變化與改進(jìn)；◆防災(zāi)、減災(zāi)中，預(yù)測預(yù)報存在亟待改進(jìn)和完善的方面。

培訓(xùn)目的第一部分地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的構(gòu)成一、法律依據(jù)二、工作組織三、調(diào)查制度四、監(jiān)測制度五、預(yù)防制度和措施六、宣傳和培訓(xùn)體系的構(gòu)成一、法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第六條：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，增加公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。第十四條：國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)?？h級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。第十五條：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。第十七條：國家實行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。學(xué)習(xí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的重要性★為群測群防體系建設(shè)提供了法律保障★明確了群測群防體系的構(gòu)成★縣級以上人民政府及相關(guān)部門★受威脅的基層政府、相關(guān)人員和居民責(zé)任、義務(wù)、作用作出了相關(guān)規(guī)定認(rèn)真學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害防治條例精神，是編制好地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)案，指導(dǎo)、構(gòu)建適合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)災(zāi)害群測群防體系的重要條件。

二、地質(zhì)災(zāi)害群測群防的工作組織組織工作的重點建立群測群防的行政管理體系群測群防工作責(zé)任制的落實1、行政管理工作體系與群測群防工作行政管理工作體系定義根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分級（特大型、大型、中型、小型）劃分中央和地方人民政府事權(quán)和財權(quán)的基礎(chǔ)上，由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，相關(guān)部門和群眾參與，有效防治地質(zhì)災(zāi)害的行政管理工作體系。

地質(zhì)災(zāi)害行政管理工作體系示意框圖地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織體系可表述為：1、上級政府對下級政府負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;同級人民政府對國土資源管理部門及相關(guān)部門負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;2、國土資源管理部門對下級人民政府及國土資源相關(guān)部門負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任;3、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生屬地的人民政府、國土資源管理部門、相關(guān)部門、受威協(xié)的基層政府、社會自治組織及民眾按職責(zé)分工,有積極參與的防災(zāi)、減災(zāi)的責(zé)任;危及鐵路、公路、水利基礎(chǔ)設(shè)施方面

的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各相關(guān)部門：

在所在地政府領(lǐng)導(dǎo)下和國土資源主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督（會同）下，作好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。第十條“地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)

當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作”

（國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定中，

強調(diào)屬地原則，更加重視此項工作）

★縣人民政府和國土資源管理及相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層政府和基層群眾組織是地質(zhì)災(zāi)害群測群防的主體和有生力量?！飸?yīng)在前述行政管理工作體系框圖表征的上級政府和國土資源管理部門的指導(dǎo)下，組織好縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開展好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的重點。需花大力氣去落實相關(guān)工作。.

群測群防工作體系的建立，一定要牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”的黨的宗旨和“防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作宗旨。協(xié)調(diào)和整合行政管理資源和社會資源，創(chuàng)建和諧、協(xié)調(diào)、高效務(wù)實的地質(zhì)災(zāi)害群測群防管理及工作體系。

2.群測群防工作責(zé)任落實的三個方面：（1）行政分工及組織（2）相關(guān)的基礎(chǔ)工作（3）責(zé)任制的落實：※國土資源部、各級人民政府負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；※縣以上地方國土資源管理部門負(fù)有組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任；※縣（市）、鄉(xiāng)人民政府和基層群眾組織負(fù)有組織實施的責(zé)任?！镩_展縣(市、區(qū))域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查、詳查，確定地質(zhì)災(zāi)害防治點；編制群測群防預(yù)案;避讓搬遷方案(避險搬遷對象確定、選址)；★編制國家、省、市、縣四級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。★國家地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)建立。★省、市、縣年度預(yù)案的編制與組織實施?！锿话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急防治制度及預(yù)案編制?！镌诳h政府領(lǐng)導(dǎo)下，國土資源部門要編好群測群防工作預(yù)案，落實縣、鄉(xiāng)、基層群眾組織的防災(zāi)責(zé)任人；★按災(zāi)點明確監(jiān)測責(zé)任人；★對危險區(qū)內(nèi)的居民和相關(guān)人員，作好地質(zhì)災(zāi)害宣傳，按戶到人填制好避險明白卡、防災(zāi)明白卡。.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村在加強群測群防工作，落實防災(zāi)責(zé)任和監(jiān)測責(zé)任人的同時，還應(yīng)重視地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查；發(fā)現(xiàn)險情，按要求及時啟動群測群防工作預(yù)案。三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度

（2020年建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系）群測群防重要組成部分。編制防治規(guī)劃的重要依據(jù)。制定好縣年度預(yù)案和點預(yù)案的保障條件。

重要性如何作好調(diào)查·充分注意成災(zāi)、致災(zāi)的地質(zhì)環(huán)境條件;與相關(guān)部門配合好，取得相關(guān)部門的支持?！澐趾靡装l(fā)區(qū)（高、中、低）和非易發(fā)區(qū)，確定重點防治區(qū)和防治重點；·劃定危險區(qū)，為危險性分級、編制防災(zāi)預(yù)案提供依據(jù)?！ね瓿烧{(diào)查、詳查規(guī)定的其他任務(wù)(防治分區(qū)、治理工程等)四、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測制度國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)?？h級以上國土資源部門會同建設(shè)、水利、交通等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。因工程建設(shè)可能引發(fā)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。2020年完咸監(jiān)測預(yù)警體系建沒任務(wù)。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成·地質(zhì)災(zāi)害防治措施，群測群防工作手段；·了解地質(zhì)災(zāi)害狀態(tài)、發(fā)展變化趨勢的方法和技術(shù)手段；·及時了解臨災(zāi)前兆，啟動防災(zāi)預(yù)案或采取避讓、搬遷等措施。重要性監(jiān)測工作注意事項●監(jiān)測項目的測量、數(shù)據(jù)記錄和分析；臨災(zāi)前兆和引發(fā)因素的判別；險情的及時處理和報告；監(jiān)測設(shè)施保護(hù)?！I(yè)監(jiān)測點·群專結(jié)合監(jiān)測點·群測群防監(jiān)測點監(jiān)測點類型

※結(jié)合實際條件，有針對性布設(shè)；堅持務(wù)實有效的原則※專業(yè)監(jiān)測點：危害性大、監(jiān)測資料和成果對區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治有借鑒、指導(dǎo)意義;以及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)條件許可，采用多種方法和儀器監(jiān)測，并配置專業(yè)監(jiān)測員；※群測群防監(jiān)測點：宜采用簡易監(jiān)測方法；注意事項對監(jiān)測人員要求：能較熟練掌握五、棟地質(zhì)隔災(zāi)害驗的預(yù)賺防制歸度和江措施地質(zhì)好災(zāi)害頌的監(jiān)罩測（鋸前已栗述，煤略）地質(zhì)航災(zāi)害邪預(yù)報年度地路質(zhì)災(zāi)這柔害防治忽方案編候制出現(xiàn)陸地質(zhì)中災(zāi)害崖前兆黎、突都發(fā)性看地質(zhì)恐災(zāi)害深的措源施避讓妙搬遷酸工作預(yù)防筑工作主要嘴內(nèi)容“地質(zhì)災(zāi)崖害防治源工作，放應(yīng)當(dāng)堅郊持預(yù)防刮為主、霞避讓與槽治理相約結(jié)合和攪全面規(guī)駱劃、突遭出重點絲式的原則貸（第三今條）”群測富群防逢工作權(quán)也不訴能例享外。避讓駛搬遷窄工作目的通過亡地質(zhì)夾災(zāi)害洗易發(fā)蠶區(qū)內(nèi)辛隱患國點的挎調(diào)查忌核實謎、避險搬犧遷選址苦、編制竊區(qū)劃報錦告，為械我省搬深遷安置度工程踢的實攔施提捏供依苗據(jù)。搬遷俗安置對跟象受地桃質(zhì)災(zāi)兇害威嚷脅的求分散辯農(nóng)戶沃、村處落為頑主基本規(guī)定1、調(diào)查與搏區(qū)劃工垮作須在羞各級政脅府領(lǐng)導(dǎo)沒下，由單各級財政謠、國肝土資限源等漸部門梅組織飲、協(xié)刪調(diào)、俘指導(dǎo)疾、監(jiān)督實施舊。2、晚調(diào)查止與區(qū)滴劃工喊作以孝縣（蕉市、懸區(qū)）幫為單歪位開閱展。3、調(diào)繳查與區(qū)榆劃工作學(xué)成果須諷經(jīng)批準(zhǔn)踢后，方亞可作為幣搬遷安置掠工程實悉施的依示據(jù)。搬遷調(diào)當(dāng)查地質(zhì)環(huán)講境條件地質(zhì)輛災(zāi)害恒隱患因點、引發(fā)盜因素按（人暖為、柄自然象）搬遷牧戶、旬村社欺。調(diào)查墳內(nèi)容搬遷膛安置戶調(diào)查受地質(zhì)拍災(zāi)害隱掉患點威項脅農(nóng)戶甜的家庭甚基本情蟻況、住嘴房條件駁、生產(chǎn)堪現(xiàn)狀、乒家庭財途產(chǎn)及年織收入、彈生活環(huán)蠟境以及戲搬遷意塘愿等。具體子調(diào)查碌內(nèi)容鍬見附網(wǎng)表。選址藥原則安全榨原則耳：就近數(shù)原則訪：安置撲與發(fā)添展相拒結(jié)合限原則珠：結(jié)合啄土地洋開發(fā)瓜整理甲原則珠：搬遷樓選址齊評價情表適宜基本適宜不適宜安全性危險區(qū)外、安全危險區(qū)邊界外、較安全危險區(qū)內(nèi)，不安全生產(chǎn)生活條件改善持平或略下降明顯下降農(nóng)戶村社認(rèn)同認(rèn)同宣傳解釋后認(rèn)同不認(rèn)同地基穩(wěn)定性坡度＜15度地基穩(wěn)定15～25度地基較穩(wěn)定＞25度地基不穩(wěn)定緊迫偵性評牢價表緊迫性分級引發(fā)因素頻發(fā)程度隱患點穩(wěn)定性臨災(zāi)征兆緊迫高極不穩(wěn)定明顯較緊迫較高不穩(wěn)定較明顯一般中等欠穩(wěn)定不明顯注：練三項侍條件怪中，窩有一羞條符箭合較絞高級襖別即蹤蝶劃為谷較高圖級別圓。安置要銜求就近鈴安置集中安滿置分散曉安置自主安仇置安置左方式緊迫性惑為緊迫農(nóng)戶不椅認(rèn)同時注意不宜土強行污組織重搬遷作好磚預(yù)案裂、落浴實監(jiān)滴測措貞施和贈監(jiān)測魯責(zé)任毅人、啦防災(zāi)攔責(zé)任階人有明顯想前兆時慶，按條孝例要求逼，可采古取強制其措施，毀避讓至歪安全地竭帶地質(zhì)災(zāi)射害預(yù)報是世界貸性難題序！成功預(yù)途報可提絡(luò)高減災(zāi)波成效“國家攜實行地岡質(zhì)災(zāi)害愈的預(yù)報漠制度”消（第十偉七條）預(yù)報內(nèi)容時間毛、地點義、成災(zāi)范福圍影響信程度地質(zhì)災(zāi)忠害可能受發(fā)生的預(yù)報方式（1甘）發(fā)布區(qū)盡域性地拐質(zhì)災(zāi)害媽預(yù)報預(yù)稅警信息（各級晃人民政窯府組織災(zāi)實施）迫；（2）休群測群理防點出篇現(xiàn)臨災(zāi)前征兆時分，進(jìn)行臨災(zāi)戰(zhàn)預(yù)報（由蒸政府昆委托獅的村辦、社貢或受意災(zāi)威紛脅群婦眾來冰承擔(dān)恥）※強調(diào)婆預(yù)案鑄啟動宗的結(jié)慮合預(yù)報信息發(fā)布（1）縣級以忠上人民逼政府國駛土資源跟主管部浮門會同悲氣象主管機掃構(gòu)才嘉能發(fā)選布，任何壩單位矛和個迅人不者得擅憐自向粘社會發(fā)布概地質(zhì)災(zāi)模害預(yù)報稈。（2襲）來不叨及進(jìn)查行發(fā)瀉布審俘批的彩臨災(zāi)勒預(yù)報，縣級人設(shè)民政府可在防蠶災(zāi)預(yù)散案中四委托抽村（緒社）武（社盟區(qū)）派基層筐組織進(jìn)行發(fā)誓布。年度疤地質(zhì)恥災(zāi)害千防治座方案爺編制：已成為房誠省、市米（州）石、縣人蝴民政府涼地質(zhì)災(zāi)暖害防治蜂工作緞重要內(nèi)殺容，取攝得了十瘦分顯著深的減災(zāi)失防災(zāi)效涌果“縣級賤以上煮地方天人民轉(zhuǎn)政府尺國土福資源腎主管去部門會同同撐級建設(shè)州、水利狠、交通允等部門瞞依據(jù)地扒質(zhì)災(zāi)害墊防治聞規(guī)劃傳，擬驗訂年顧度地挎質(zhì)災(zāi)覽害防攀治方象案，報本掉級人臂民政味府批李準(zhǔn)公拆布后樣實施偏。”誰編啦制誰批棚準(zhǔn)年度謊預(yù)案編制內(nèi)統(tǒng)容（1）艦主要清災(zāi)害蜜點的驢分布凱；（2）領(lǐng)威脅對諒象、范攏圍；（3盈）重談點防全范期譯；（4）薦防治措客施；（5）槽監(jiān)測、參預(yù)防責(zé)敵任人1、發(fā)現(xiàn)減潛在地厭質(zhì)災(zāi)害壩隱患點哈，尤其規(guī)模小略，危害己大點，仍是艇地質(zhì)災(zāi)銜害調(diào)查思和年度破預(yù)案編州制須攻等克和不瓶容忽視均的工作渡難點和店重點。2、年度綱預(yù)案須適結(jié)合上年倘度地偶質(zhì)災(zāi)奏害發(fā)踢生情異況和德潛在鵝危害菠性的奏變化活編制貿(mào)，有針對共性的年年編守調(diào)。3、省、棒市、縣悔的年度板預(yù)案應(yīng)首按事權(quán)掀、責(zé)權(quán)吳劃分，教確定自希身的防床災(zāi)重點界和職責(zé)防?？h級預(yù)噸案編制藥相對薄想弱，應(yīng)四加強要。需重視出現(xiàn)地印質(zhì)災(zāi)害挎前兆的稍防災(zāi)措怪施1.縣級鼓人民樓政府錦應(yīng)當(dāng)及時辛劃定購地質(zhì)韻災(zāi)害譜危險終區(qū)，予阻以公告，并在擠其邊界疼設(shè)置明烘顯警示幫標(biāo)志。2.禁止在危險宮區(qū)內(nèi)進(jìn)崗行爆破靈、削坡趙、工程春建設(shè)以鬼及從事購可能墻引發(fā)貨加劇壯地質(zhì)騙災(zāi)害卵的活想動。3.縣級以侮上人民排政府組襖織有關(guān)雀部門及時采西取工程射治理或借者搬遷雨避讓措猶施，保證跟危險應(yīng)區(qū)內(nèi)彼居民罰的生冷命和察財產(chǎn)稀安全再。4.險情儲已經(jīng)健消除吼或者編得到占有效魔控制六時，縣級差人民政財府應(yīng)當(dāng)及時撤些銷原劃嗽定的地熟質(zhì)災(zāi)害棄危險區(qū)主，并予速以公告。六、地俗質(zhì)災(zāi)害掉群測群磚防工作驕的宣傳糾和培訓(xùn)第六緒條“縣級以燙上人民透政府應(yīng)較當(dāng)組織付有關(guān)部候門開展袖地質(zhì)災(zāi)術(shù)害防治讀知識的根宣傳和脆教育，嗓增強公咱眾的地角質(zhì)災(zāi)害塌防治意典識和自倒救、互薦救能力”。第八獅條“國家測鼓勵陽和支世持地藏質(zhì)災(zāi)竭害防街治科隔學(xué)技招術(shù)研鋸究，油推進(jìn)捕先進(jìn)箭的地搜質(zhì)災(zāi)種害防因治技聯(lián)術(shù)，敢普及坡地質(zhì)憂災(zāi)害襯防治扛的科寫學(xué)知握識”。相關(guān)規(guī)定分類叉指導(dǎo)提高欲培訓(xùn)效能培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容基層政府、群眾自治組織加強預(yù)案編制、臨災(zāi)征兆的識別、預(yù)案組織實施易發(fā)區(qū)內(nèi)的官員和公民地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型，職責(zé)及防災(zāi)減災(zāi)方法危險區(qū)內(nèi)的居民和相關(guān)人員明白卡的填報，聽從指揮按預(yù)案規(guī)定及時撤離至安全地帶路徑群測草群防枕工作弓的關(guān)升鍵在愛發(fā)揮那基層籃政府弱和廣篩大民肆眾在們防災(zāi)配減災(zāi)銹過程祖中的應(yīng)巨大母潛力令。宣染傳培再訓(xùn)工沉作的脖重點借，也座應(yīng)在溝基層喇。第二部差分澡地質(zhì)燒災(zāi)害點枯防災(zāi)預(yù)賞案編制顆、明白天卡填報一、地脂質(zhì)災(zāi)害強預(yù)案點爺?shù)拇_定二、引說發(fā)因素鍋、臨災(zāi)枕征兆的訂判定三、災(zāi)天情、危舍害性的鄉(xiāng)豐確定四、危堂險區(qū)的晉劃定五、地河質(zhì)災(zāi)害觀預(yù)案點精的分級腰與職責(zé)猜分工六、縱主要限災(zāi)種綠地質(zhì)重預(yù)案闊編制梯方法扯（案膛）一、地鉛質(zhì)災(zāi)害覺預(yù)案點護(hù)的確定1、組方織專提業(yè)隊鍵伍調(diào)溝查確速定：通過縣繡（市）吉地質(zhì)災(zāi)叮害調(diào)查丟與區(qū)劃享，確定乘地質(zhì)災(zāi)丈害預(yù)案斧點，編僅制預(yù)案訴，落實五監(jiān)測責(zé)野任人和愉防災(zāi)責(zé)漲任人。遮劃定出驕地質(zhì)災(zāi)續(xù)害易發(fā)筒區(qū)。2、群父眾報楊災(zāi)，限經(jīng)專個業(yè)技紛術(shù)人怪員核荒實后搭的地方質(zhì)災(zāi)嘗害隱獸患點群眾獵報災(zāi)施的點飲，省急、市停、縣輛國土帽資源郊管理保部門香根據(jù)聽職責(zé)湯分工添，應(yīng)缺及時貢派技倆術(shù)人島員或筍專家干組調(diào)逐查核漫實，飯確定富預(yù)案噴點。修并及路時采曬取防濕災(zāi)減魂災(zāi)措耗施。3.突發(fā)性東地質(zhì)災(zāi)機害點對依然鑒存在險顧情隱患雹或可能餅引發(fā)次坊生災(zāi)害吳的災(zāi)害瘦點，及治時納入猶防災(zāi)預(yù)朝案點，汽并編制番防災(zāi)預(yù)踏案。二、引芳發(fā)因素紙、臨災(zāi)勾征兆的恐判定.引發(fā)悄因素自然因品素人為需因素降雨、地震全、地表雹水、地下水仰活動、重力作攝用采礦、建房、基礎(chǔ)什設(shè)施瀉、城市飯建設(shè)震、水利工是程等臨災(zāi)卸征兆餃判定○地質(zhì)必災(zāi)害臨發(fā)生府前，久都會司有一躺定的邪前兆斜特征笑。○正確猜判定臨論災(zāi)征兆廳，是啟灣動預(yù)案御和減少衛(wèi)誤判、漸盲目瀉采取不鼻必要措仗施的的蟻前提條沫件崩塌在陡愛峻或洲有凹咐腔的球斜坡永上，透發(fā)生貿(mào)危及乘人倚民生突命財濃產(chǎn)安夸全的弓土溫石崩少落現(xiàn)壺象。斜坡上測部的不交穩(wěn)定土增石體稱尿“危巖斗”，崩格落土石損在斜坡俘下部堆么積成“磚倒石錐耐”。崩塌炸災(zāi)害庸以坐返落、湊傾倒醉等方烤式發(fā)廁生。危害性父與崩塌授過程中否崩塌體授影響的屆范圍及狀危害對起象有關(guān)小。屋后有艦凹腔或暈多組裂冬隙構(gòu)成暑穩(wěn)定差臉的危巖圣體，高煤位不穩(wěn)尊定的危嶄巖體的坊危險性倉大。崩塌速類型坐落型壓裂潰錫屈傾倒霧型崩塌仍災(zāi)害要臨災(zāi)馳前兆豬識別擴(kuò)：前兆識脖別：①地形倚條件杯：高但陡斜方坡、敢凹腔喊坡②高吸陡逆和向坡監(jiān)、不美穩(wěn)定帥的楔丙形體、上諒硬下卸軟的謎巖性偏組合樂坡、切背斜軸部沿魂橫張結(jié)使構(gòu)面形蛙成的高明陡斜坡等（澡地質(zhì)構(gòu)升造條件飽）③引發(fā)釋因素分救析自然暮：降弓雨、覆地震兄等人為：苦地下采演動、切敢坡形成龍凹腔、枕爆破④危巖溜體裂縫冊加大、皂掉塊與都凹腔變說形等（親穩(wěn)定性齡降低）危險綿區(qū)劃俘定：◆危巖體馳分布范盒圍及崩征塌影響剖的范圍讓。◆應(yīng)結(jié)合宇危巖體倡體積及橫位能、柳崩落下劣斜坡形發(fā)態(tài)、是歪否會產(chǎn)饑生氣墊務(wù)作用及臺影響、仆堵塞溝姓谷的次蒜生災(zāi)害托范圍等京因素綜囑合確定崩塌芽危險提區(qū)劃桑定危巖歲體的堤分布表區(qū)與墾崩塌座堆積賄區(qū)危妻害范扯圍坡度努＜10鞠°卸荷健帶與愚凹腔惑形成享崩塌喚模式鎮(zhèn)示意慎圖反圈映卸擱荷裂償隙與鹽凹腔譯地形惕常構(gòu)馳成崩來落、絹傾倒苗式崩每塌模怠式；跳躍式代常指在弄危巖下蘆部斜坡瘋＞45°時的運晃動方式嫁，高位愿崩塌常住有較大見的沖擊轎力和跳該躍高度;<4岡5°、>1包0°吋，為形滾落方偉式;<1華0°吋，皺為停捷積段滾滑坡災(zāi)杠害斜坡上蛋的土石送在重力親、降雨旋、地震進(jìn)等自然巨因素或循不合遵理開中挖坡腳遲、斜坡抄上部加銜載等人及為因素維作用下聞，產(chǎn)生偶整若體丘滑移的倒現(xiàn)象。躁危及人工民生命病財產(chǎn)安慈全的稱班為滑坡焰地質(zhì)災(zāi)然害。整體委滑移虜?shù)牟颗喾址Q異為“珠滑體撒”，滑體添下未油產(chǎn)生液滑動鋤的巖善土體敬部分蹤蝶稱為嶼“滑筋床”鹿，滑體和鋒滑床之胖間受滑瞎動影響孔的土體客為“滑拿帶”（凳滑帶土滴）。滑體滑床滑帶臨災(zāi)前筍兆和識譜別①滑坡助體：前緣：鼓脹仆（地表貪上鼓）驚、縱張遼裂縫、臘泉水或稻濕地出間現(xiàn)、泉怖水流量坡變化或青渾濁等后緣：弧形觀拉張裂例隙、下某錯階狀席陡坎（怨一級或晶多級）言出現(xiàn)，滑體閉兩側(cè)：出不現(xiàn)平良行的胳羽狀幻玉張裂儉隙（環(huán)斜列棉式）②滑螞體上癥：房屋升開裂徒，道瓜路下擾錯。③其班他前蹈兆：馬刀樹孟、醉漢受林及動庫物出現(xiàn)瘋異?？晒r為參象考。④引發(fā)咳因素自然：持梅續(xù)降柏雨和斬暴雨醫(yī)、地深震等人為：切嗎坡腳籌、滑串體后燒緣加姓載，炭渠水滲漏叫等滑坡心穩(wěn)定煮性判丘別穩(wěn)定性暈差：前緣玩、后挎緣和位兩側(cè)香變形舌組合屑特征桌形成歲，存在暴難雨、切駛坡角等朗誘發(fā)因隙素，滑體上蜂房屋普易遍出現(xiàn)攔拉裂破稼壞，臨災(zāi)征渡兆明顯。宜啟民動防慮災(zāi)預(yù)過案、約緊急繭避讓織、加投強巡摩查。穩(wěn)定性鞭較差：前緣堪、后緣鍛和兩側(cè)崗某些變連形特征脾形成，不存膠在暴錫雨、亞切坡豆角等捆誘發(fā)創(chuàng)因素壯，滑體上足房屋局絹部出現(xiàn)第拉裂破旦壞時，有一定離臨災(zāi)征萌兆；宜加強饒監(jiān)測和繪巡查，未對變形清原因和罪穩(wěn)定性怠做出判擺別。穩(wěn)定劑性較勾好：前細(xì)緣、適后緣祖和兩郊側(cè)均粱無變租形和隱組合頁變形釋特征膨，存在暴吩雨、切擺坡角等膝誘發(fā)因眠素，滑體上榆房屋局病部出現(xiàn)爐拉裂破叫壞時，臨災(zāi)醫(yī)征兆磁不明兆顯。應(yīng)考初慮斜土坡局蜻部變?nèi)菪位蜞嵉鼗蓟A(chǔ)丸變形士。危險蹄區(qū)的述確定滑坡捷分布奏區(qū)發(fā)生后擋受影響婚的區(qū)域滑坡悲危險獸區(qū)劃駁定滑坡分殃布范圍/滑動億直接莫影響比范圍/堵溝槽堵河調(diào)潰決銷影響同范圍泥石流：由于降察水（暴歡雨、冰桐川、積殃雪融化巾水）在哭溝谷或液山坡上蓄產(chǎn)生的零一種特凝殊挾帶亡大量泥叛砂、石鈴塊和巨勢礫等固污體物質(zhì)犬的間隙房誠性水流趨。溝谷型敘泥石流騎形成區(qū)爺、流通忌區(qū)、堆軌積區(qū)形成秧區(qū)流通份區(qū)堆積美扇形成況區(qū)流通區(qū)堆積扇岷江河葬谷地震動后泥石究流岷江旨河谷衛(wèi)地震染后泥毯石流梨堆積薄扇泥石以流災(zāi)陪害的畢臨災(zāi)慚前兆儉和識律別在有形含成泥石除流的地磚形地貌燥條件時①根赤據(jù)雨點情：根據(jù)哲天氣預(yù)判報或出見現(xiàn)下述沃雨情（糊降雨量霧臨界值）：四川塔中、是東部擔(dān)地區(qū)殲（年拘降雨12庫00～80呀0橫mm），60社mm廉/潤24小時、20舞mm/1小時、10棟mm攤/1燭0分鐘驚。四川篇西北染部地監(jiān)區(qū)（么年降己雨80露0～50角0m委m），30衫m(xù)m農(nóng)/雷24小時乘、15進(jìn)mm夏/1小時皆、6mm/1臺0分鐘油。②出村現(xiàn)形儉成泥丸石流插的水脆源險戰(zhàn)情：不穩(wěn)植定冰湖逗、病害略水庫、地震團(tuán)堰塞失湖、繭滑坡偉堵潰舊。③物閑源條拌件出外現(xiàn)不判利影肚響：松散胃物源獵大量樣增加靜，棄紐奉于溝摘內(nèi)；散崩、餓滑體盼失穩(wěn)巨堵溝座，在予前述拌雨情敏發(fā)生屑時。④特淹征值須：流體盲面靠絕近最質(zhì)高泥匠位線廢、流蘆量接掌近一駕次性算最大法流量急。⑤泥石襲流發(fā)生匠頻率：高頻憤泥石攜流多普發(fā)，鋸前兆遭特征額通過烘調(diào)查瞞可掌軍握。唉低頻蘿、極柳低頻踢泥石債流因畏潰決炭因素街形成仿，溝杜道出擺現(xiàn)突窯然斷炮流是口重要質(zhì)前兆搞，應(yīng)稀高度康重視池。泥石厚流危輪險區(qū)綱確定①極危手險區(qū)：歷史糞最高泥字位或水爽位線以織下泥石弟流能到篩達(dá)的地仰區(qū)；形底成區(qū)、獸流通區(qū)貫內(nèi)有變謀形跡象津的崩坍騾、滑坡逼前緣及父可能到鋪達(dá)的區(qū)串域；堆匯積扇擠擺壓或堵宵塞大河旗后，危傭害上、牛下游可子能受災(zāi)患地區(qū)。②危險春區(qū)：最做高泥先位、折水位戀線以篩上，否堵塞卷回水娃位淹便沒區(qū)組，潰培決可途能到飛達(dá)的掌地區(qū)悲；溝逆谷兩市岸崩旦坍、給滑坡美后緣聚裂隙鋒外50m～10慣0m范圍士；泥群石流幕堵江旋后在斗極危袍險區(qū)媽外的嚴(yán)周邊裁可能棍發(fā)生桐災(zāi)害洪的區(qū)填域。③影響區(qū)：高于外危險區(qū)欄與危險株區(qū)相鄰貓的地區(qū)間，可能競間接受崇到泥石右流危害弓而發(fā)生純?yōu)暮Φ目沟貐^(qū)。④安全爽區(qū)：極危悲險區(qū)、梢危險區(qū)乏、影響鏈區(qū)以外夏的地區(qū)示。三、活災(zāi)情胖、危聯(lián)害性奪的確戴定1、造成斧人員傷察亡2、造成品財產(chǎn)損渠失3、對虛人類提生存趕條件記和自查然資木源的芽破壞阻與損圈害4、貫對社鍋會穩(wěn)戰(zhàn)定、普社會遼發(fā)展工的影獅響很紙大地質(zhì)旦災(zāi)害的危害前性主要地夢質(zhì)災(zāi)害類體規(guī)模迫劃分（不廊等于宮危害覽性劃慰分）滑坡、橫崩塌、碗泥石流柱按規(guī)模毛級別劃歲分標(biāo)準(zhǔn)刑單蹈位：1飾04m3級別滑坡崩塌泥石流特大型>1000>100>50大型100~100010~10020~50中型10~1001~102~20小型<10<1<2災(zāi)情、隱險情危去害性的被確定《地質(zhì)皆災(zāi)害鑄防治弄條例》中按照虧人員傷嗚亡、經(jīng)撫濟(jì)損失趣的危害造性大小倉，湯分為四案個等級四、石危險祥區(qū)劃顏定的侮重要閑性1、正確確麥定危險恢區(qū)，對舍編制防抗災(zāi)預(yù)案后和健全習(xí)群防體踩系有重使要作覆用；2、陶是確焰定地遍質(zhì)災(zāi)煤害災(zāi)銀情和燭險情縫的基煮本依耀據(jù)；3、崇危險董區(qū)大仙小取刻決于扛地質(zhì)憑災(zāi)害不類型助、規(guī)堅模和雷危害屯方式朵；4、鉆地質(zhì)癥災(zāi)害遭不同斑類型欲危險幕區(qū)，輪應(yīng)依癢據(jù)地嘆質(zhì)災(zāi)粥害分啄布區(qū)和發(fā)像生后當(dāng)?shù)挠盎桧憛^(qū)周來綜密合分裙析判撤定。五、喪地質(zhì)宏災(zāi)害丘預(yù)案砌點的盾分級泉及職礎(chǔ)責(zé)分譯工可分凍為省宗、市更（州旗）、壟縣（斯市、撒區(qū)）洗三御級。一、省級易預(yù)案岸點1、特標(biāo)大型材地質(zhì)嫂災(zāi)害宏預(yù)案愛點2、省閣國土厲資源莖廳組乓織省職地質(zhì)普環(huán)境福監(jiān)測折總站天編制冬和實燙施。3、每年燈開展省雁級預(yù)案譯點的汛遞前檢查討及監(jiān)測糊工作的佛落實，濟(jì)建立監(jiān)級測查詢隸制度，4、省國劇土資源搖廳或省搬地質(zhì)環(huán)怨境總站鹿派出人噴員至現(xiàn)濤場，調(diào)濕查實情婚，指導(dǎo)俊救災(zāi)工搭作。二、市（州銅）級預(yù)免案點1、大型伍、中型伯地質(zhì)災(zāi)紫害預(yù)案包點2、市冊（州東）國柳土資戚源局休組織狐市（晉州）業(yè)地質(zhì)皮環(huán)境懂監(jiān)測瀉站編巴制市今（州懸）級責(zé)預(yù)案撕，3、每粘年需硬開展蟲預(yù)案旱點的喘汛前乎檢查猴及監(jiān)可測工隔作落睡實。碧建立當(dāng)監(jiān)測爸查詢畫制度份。4、出勤現(xiàn)重易大險今情時蔬，市膛（地蜜、州蠅）人欲民政直府及線時啟鋸動預(yù)嫩案，壯落實柴防災(zāi)禁措施腸。5、國土愈資源局副組織市捷地環(huán)站客趕赴現(xiàn)城場，調(diào)敏查災(zāi)情贊，指導(dǎo)沿救災(zāi)工脅作，并意上報省比國土資浸源廳。三、得縣級楊預(yù)案真點1、小型忙地質(zhì)災(zāi)漿害預(yù)案赴點2、縣國融土資源劍局組織棄縣級預(yù)甲案的編錯制和實寇施開展汛敘前檢查初、汛期竟巡查，賴完善地焦質(zhì)災(zāi)害巡查膏制度奧、速冤報制竹度和瞞值班款制度懶。3、組斬織各草鄉(xiāng)鎮(zhèn)填落實劫本行灣政區(qū)貞域的棋群測包群防灣工作，及落實傳監(jiān)測聰、報禾警單距位和彎監(jiān)測凍責(zé)任哈人。4、監(jiān)揪測人翠員發(fā)簡現(xiàn)重躬大險址情時球，及聯(lián)時向座縣人灰民政府虹和國召土資躺源局般報告偶，按壩授權(quán)倘啟動贏防災(zāi)雜預(yù)案事。六、地篇質(zhì)災(zāi)害尿防災(zāi)年度剖預(yù)案編制方踢法(一)井省、市饒、縣年度防關(guān)災(zāi)預(yù)案的編廁制（1）惠簡要說舌明上年鋤度地質(zhì)匹災(zāi)害的河預(yù)報、拔災(zāi)情及聞防災(zāi)減蝴災(zāi)情況黃。（2脫）根臟據(jù)相父關(guān)部麗門資釣料對靠當(dāng)年澇降水群、地喊震等紐奉引發(fā)竹因素鑼作出夢初步雀的評至估。（3僵）確乒定重耽點防插治區(qū)侍和防尿治重惠點。（4）樓對城鎮(zhèn)薦、大中涂型廠礦怕、風(fēng)景起名勝區(qū)姓、重要疊交通干稍線、水嫌利水電雀工程的酒災(zāi)害隱拐患作出距評價預(yù)席測，提解出防治松措施建笨議。（5）制對重大問隱患點掠提出具聞體的，如防災(zāi)、傘減災(zāi)措哥施。（6催）作散出汛裳前檢捏查、俱汛期善突發(fā)悉地質(zhì)莊災(zāi)害突或隱兩患點頑調(diào)查摘檢查競計劃丹。（7）緊按行政糊區(qū)編制炭災(zāi)害點慌預(yù)案表（二）湊地質(zhì)倦災(zāi)害嚷點預(yù)躁案編杏制內(nèi)醋容1、位置溉：行監(jiān)政區(qū)位斗置、坐衣標(biāo)，附麗平面圖獻(xiàn)、剖面割圖及照像片2、規(guī)模住及主要捉特征3、危掀險區(qū)筆范圍4、危害棋性評估5、引發(fā)餅因素6、臨喚災(zāi)特且征細(xì)桃心觀味察臨呀災(zāi)征惠兆，移綜合行分析御判定借，切不償可捕申風(fēng)捉行影，泄導(dǎo)至菠誤判姜。7、防災(zāi)正責(zé)任人跡及監(jiān)測請責(zé)任人8、監(jiān)攜測內(nèi)鍛容9、防災(zāi)雙建議第三類部分西地質(zhì)舞災(zāi)害睜天氣鋸預(yù)報沉和群縣測群罷防工位作我國多關(guān)數(shù)地區(qū)程受季風(fēng)遮氣候影脫響，每膠年降雨同量的70頓%左右哪均集憤中在6—9月的豐叫水期降充落，且慨常有多瞇次大～史暴雨的掉降雨過托程出現(xiàn)在。受其慚影響，請這期間呀也是崩紫塌、滑網(wǎng)坡、泥盈石流等罩主要地債質(zhì)災(zāi)害陰的多發(fā)桂期和地陳質(zhì)災(zāi)害辮的重點賺防治期吹。降雨炮成為上炊述主要景地質(zhì)災(zāi)謠害災(zāi)種敗的重要頓引發(fā)因冤素。如何托將氣買象監(jiān)釀測和故預(yù)報妨的資竹源與垂地質(zhì)鼠災(zāi)害掌預(yù)報哪的工六作結(jié)策合起滾來，怎近年平受到彩國土抓資源揉部、逃國家醬氣象蜓局和創(chuàng)?。幼灾未騾^(qū)、久直轄休市）閥相關(guān)爬部門銜和專曠家的逢重視。一、地釀質(zhì)災(zāi)害尋天氣預(yù)丹報預(yù)警診簡介1.全國地輔質(zhì)災(zāi)害駁氣象預(yù)穩(wěn)報預(yù)警根據(jù)致艱災(zāi)地質(zhì)獨環(huán)境條么件和氣伏候因素鬼，利用1:5鏟00萬基礎(chǔ)產(chǎn)圖件，謀將全國劃分躁為七個渡大區(qū)，28個預(yù)棋警區(qū)宿。對歷史拉時期所堆發(fā)生的披地質(zhì)災(zāi)辱害點與站災(zāi)前15日內(nèi)皆實際透降雨貫量及焦降雨級過程統(tǒng)計艘分析，聽建立各尼預(yù)警區(qū)謹(jǐn)預(yù)報預(yù)手警數(shù)據(jù)葉圖和數(shù)婦據(jù)校正占圖?！窭脟砑覛庀罅_中心提尤供未來24小時慢，全嘩國降龍雨量值預(yù)報姻數(shù)據(jù)擴(kuò)，結(jié)還合前期降測雨情戒況，于對地肆質(zhì)災(zāi)趁害發(fā)爸生時有間和壯范圍凈作出插預(yù)測彼。一級場發(fā)克生地儲質(zhì)災(zāi)壺害可裂能性掌??；庸不找發(fā)布鹿預(yù)報棚；二級浴發(fā)生今地質(zhì)災(zāi)離害可能降性較小厘；槍不睛發(fā)布預(yù)寺報；三級電發(fā)竭生地成質(zhì)災(zāi)浙害可蓮能性偽較大鑒；絮注意停級；四級伸發(fā)生材地質(zhì)災(zāi)而害可能局性大；獲預(yù)警級巡壽；五級釘發(fā)胸生地耕質(zhì)災(zāi)紐奉害可膚能性職很大曬。預(yù)報招級2.省地質(zhì)紙災(zāi)害氣弊象預(yù)報●采用對子地質(zhì)環(huán)習(xí)境條件悲分析和僻已發(fā)生種地質(zhì)災(zāi)北害的發(fā)宴生頻數(shù)羽的統(tǒng)計閃，建立題地質(zhì)災(zāi)榜害易發(fā)掛程度的獄分區(qū)模買型●提出判勵別的數(shù)間據(jù)和準(zhǔn)隔則；●按氣象淚臺未來24小時降肆雨預(yù)報悠資料，廳對單元風(fēng)進(jìn)行評僑價值易憤發(fā)程度初的計算牌，根據(jù)書地質(zhì)災(zāi)迫害易發(fā)翼程度的呀評價結(jié)惜果，作角為氣象蒜地質(zhì)災(zāi)先害預(yù)警犁預(yù)報信倍息發(fā)布省。3.市（地只、州）宗地質(zhì)災(zāi)訴害預(yù)報★少數(shù)市發(fā)（地、圓州）正鏡開展此覽項工作悼。其預(yù)剪測預(yù)警黨模型，尊多與省吹級模型克相似?！锸屑壴擃A(yù)報虹工作挎是對然全國聾和省罪級預(yù)帆報工及作的彼完善夸、校述核和陜補充具。開談?wù)购锰酱隧椩泄ぷ鞅I是增堵加預(yù)封報的野準(zhǔn)確弟性，恒縮小漂預(yù)報拾預(yù)警對范圍眼，使餐地質(zhì)舍災(zāi)害邊防治光工作督更具棋針對媽性有突十分透重要蠶的意睛義。二、哭結(jié)合烈氣象毫地質(zhì)歷災(zāi)害跨預(yù)報喘預(yù)警勻開展榴群測鍵群防誕工作氣象地遭質(zhì)災(zāi)害朋預(yù)報預(yù)面警區(qū)：應(yīng)結(jié)合匠預(yù)報預(yù)糞警的信城息，指歲導(dǎo)群測徐群防工網(wǎng)作。（1）預(yù)媽報會螞出現(xiàn)還大～愧暴雨榨等引勺發(fā)因絕素時罷：監(jiān)協(xié)測未陰發(fā)現(xiàn)兩地質(zhì)尖災(zāi)害將點出毯現(xiàn)臨麥災(zāi)征疫兆，錫繼續(xù)漆進(jìn)行沒監(jiān)測育。（2）出聲現(xiàn)大精～暴盟雨等建引發(fā)饑因素診，監(jiān)測點跡出現(xiàn)臨丈災(zāi)征兆變；★應(yīng)及座時報香告，舒加強庭巡查驗，啟燭動防層災(zāi)預(yù)墊案★立即組狹織避讓鴨，確保曬危險區(qū)更內(nèi)居民董和人員支生命安問全為主盟要目標(biāo)臟?！镌诖_保飲人員安潔全的前產(chǎn)提下，墾組織財爺產(chǎn)的搬筋遷。2.非氣象藥地質(zhì)災(zāi)腸害預(yù)報數(shù)預(yù)警區(qū)惡：沒有已地質(zhì)毒災(zāi)害骨氣象制預(yù)報逐預(yù)警碑的地浴區(qū)，每仍需幣注意旨其他母引發(fā)棉因素綿的影逗響，騰按預(yù)扇案要固求，帖開展痕常規(guī)豎監(jiān)測固工作火。出而現(xiàn)臨獨災(zāi)征昂兆，焰也應(yīng)奸按條寒例要長求，買加強賞巡查昌及時紫上報敗，并舞及時編啟動郊防災(zāi)掙預(yù)案蒙，組炕織避縣讓搬攔遷和閉搶險情救災(zāi)車工作禁。三、曾非多介發(fā)期散（無恰氣象述地質(zhì)事災(zāi)害川預(yù)報養(yǎng)預(yù)警謎）的儀群測遭群防竿工作應(yīng)根菠據(jù)非秩多發(fā)秩期地巾質(zhì)災(zāi)庭害引堡發(fā)因鄙素和翁地質(zhì)舞災(zāi)害裳的特蜜征，柔作好座群測執(zhí)群防枯工作趣。1.未發(fā)華現(xiàn)臨賭災(zāi)預(yù)軋兆的扒引發(fā)黃因素瞇，應(yīng)續(xù)按預(yù)半案要稼求，才作好寇常規(guī)劇監(jiān)測斃工作悲；2.有明顯校臨災(zāi)預(yù)懷兆；應(yīng)親查明引邁發(fā)因素早，加強離監(jiān)測和馬巡查，狠并及時早報告；3.存在蠅地震買等自須然因?qū)m素或宴不合嚼理人效類工屢程活糖動的億引發(fā)島因素秋，并棍出現(xiàn)框臨災(zāi)傷預(yù)兆種時，勾除采烈取加纏強和授加密膝的監(jiān)礙測、父巡查化的措認(rèn)施外滅，還橡應(yīng)及歌時上治報，尺按預(yù)授案及低時組卻織避弱讓。四、地哄質(zhì)災(zāi)害博天氣預(yù)拔報與群性測群防輪體系相塌結(jié)合目前，員三級氣何象地質(zhì)嘗災(zāi)害預(yù)既報預(yù)警士處于提摧供區(qū)域短性發(fā)究生程度鑒大小的壤信息的蕉作用階宋段。引發(fā)因蘆素不僅報局限在狠氣象因?qū)宜剡@一槐方面。不合球理的充人類甲工程僑活動派引發(fā)辦的地芬質(zhì)災(zāi)拍害也乘在增蹈加。準(zhǔn)確預(yù)達(dá)報十分怕困難，觸充分發(fā)員揮兩種數(shù)方法的農(nóng)互補性映，會取得查很好的延防災(zāi)和寒減災(zāi)效密果。第四仰部分較突發(fā)敵性地紀(jì)質(zhì)災(zāi)染害的陵應(yīng)急垃預(yù)案顧編制和救災(zāi)杏工作的更組織突發(fā)弊性地貼質(zhì)災(zāi)度害★突發(fā)陪性地庸質(zhì)災(zāi)但害可境預(yù)見臥性差偽，其餅防治啊工作恰常被畝動式的應(yīng)膠急進(jìn)行錄?！锿话l(fā)性籮地質(zhì)災(zāi)惠害是指踩因自然烘因素或私人為活噸動引發(fā)染的危害人掙民生牲命和工財產(chǎn)拔安全浙的山籮體崩慰塌、汗滑坡冤、泥放石流絲式、地面塌宋陷、地儲裂縫等乎與地質(zhì)急作用有伏關(guān)的災(zāi)亂害。應(yīng)急邀預(yù)案秋的編漆制依班據(jù)和灣內(nèi)容《條例》第二玩十五披條“縣級船以上地殺方人民訴政府國喝土資源箱主管部據(jù)門會同隙同級建帥設(shè)、水拾利、交薦通等部奮門擬訂農(nóng)本行政唱區(qū)域的躁突發(fā)性臨地質(zhì)災(zāi)摧害應(yīng)急事預(yù)案，裁報本級爪人民政患府批準(zhǔn)共后公布玩?！本幹苾?nèi)妙容1.娛應(yīng)急古機構(gòu)弦和有采關(guān)部墻門的女職責(zé)鼓分工滋；2.搶伯險救援它人員的疫組織和品應(yīng)急、析救助裝薄備、資金悼、物想資的宴準(zhǔn)備糠；3.怕地質(zhì)吊災(zāi)害介的等徒級與古影響艙分析握；4.地低質(zhì)災(zāi)害格調(diào)查、嫩報告和霜處理程倒序；5.發(fā)欄生地質(zhì)竭災(zāi)害時呀的預(yù)警豬信號、狀應(yīng)急通裂信保障；6.人裝員財產(chǎn)寸撤離、薄轉(zhuǎn)移路梳線、醫(yī)底療救治其、疾病控賀制等曉應(yīng)急豬行動坦方案萄。應(yīng)急摔預(yù)案（臨狂災(zāi)應(yīng)炎急反吳應(yīng)）險情死預(yù)案（災(zāi)害慎發(fā)生后晌應(yīng)急反織應(yīng)）災(zāi)情栗預(yù)案①省傅人民部政府西發(fā)布名特大男型地姑質(zhì)災(zāi)港害預(yù)噴報后佩，決羅定是偽否啟搏動省疏級應(yīng)伯急預(yù)源案。②省地質(zhì)展災(zāi)害救命災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)林小組各栽專業(yè)組焦做好救萬災(zāi)的各壇項準(zhǔn)備革工作。③省地質(zhì)張災(zāi)害防箏災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)搏小組，浴密切注磁視和跟部蹤災(zāi)情負(fù)并及時顫向省政款府匯報蠅。預(yù)報王區(qū)地方君人民政普府應(yīng)立饑即做出刊臨災(zāi)應(yīng)崖急反應(yīng)阿。④國土惑資源管種理部門段加強監(jiān)麥測，隨母時報告燭災(zāi)情變隆化趨勢萬，組織凡避災(zāi)疏據(jù)散，平艱息謠傳額或誤解督，保持因社會安日定。(市、隙縣參照墳上述程莫序)①災(zāi)害令發(fā)生后挽，所在稈地人民爸政府應(yīng)立即統(tǒng)啟動地并質(zhì)災(zāi)害猴防災(zāi)應(yīng)晶急預(yù)案暈，了解都災(zāi)情，稅確定應(yīng)朝急規(guī)模購，并立攝即開展拳人員搶帥救和工批程搶險匠工作。②根據(jù)魚災(zāi)情危象害性等銜級，逐銜級或同附時越級嘴上報。③省政弄府對莖特大榨型地倘質(zhì)災(zāi)堵害采摩取應(yīng)季急措尿施，偶在迅寄速了侄解災(zāi)逮情基活礎(chǔ)上詢，根朝據(jù)受壓災(zāi)程同度、卸范圍餃，立挑即啟補動省度地質(zhì)偷災(zāi)害持防災(zāi)拾應(yīng)急丹預(yù)案峽，投姥入地跡質(zhì)災(zāi)情害救座災(zāi)工資作。④省地質(zhì)遭災(zāi)害防隊治領(lǐng)導(dǎo)亂小組要日密切跟龍蹤災(zāi)情筆，并組腦建救災(zāi)目現(xiàn)場指織揮部，械必要時她，請駐冒軍調(diào)派鋤部隊趕蓋赴災(zāi)區(qū)均，請求景國務(wù)院拒有關(guān)部壁門及全辛省對災(zāi)圈區(qū)進(jìn)行劃支援等慈問題，追部署指斜導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)區(qū)政奇府和救熊災(zāi)各專廉業(yè)組進(jìn)寨行救災(zāi)坊工作。⑤地質(zhì)災(zāi)遷害所在駁市(地算)、縣晶人民政焦府及地蹦質(zhì)災(zāi)害什領(lǐng)導(dǎo)小衛(wèi)組要迅惜速了解用災(zāi)情，杜立即報暗告上級行并通報池有關(guān)部鄰門，啟魄動地質(zhì)元災(zāi)害應(yīng)壟急預(yù)案貫及應(yīng)急用組織，攔安置和菜疏散災(zāi)括民；組底織干部阻、群眾荷進(jìn)行自感救互救文；接待宜安置救霜援人民冶及救災(zāi)糠物資、始資金使攏用和監(jiān)貨督，平須息災(zāi)害喂謠傳和暖誤傳，榴解除群團(tuán)眾恐慌雜心理，愿維護(hù)社會安截定。三、鄰應(yīng)急定防災(zāi)塘搶險褲工作換的組貿(mào)織應(yīng)急巴處置工作之原則統(tǒng)一領(lǐng)虧導(dǎo)部門快分工分級絨管理綜合腿協(xié)調(diào)快速高武效組織滑機構(gòu)省地姜質(zhì)災(zāi)顛害防美治工貼作領(lǐng)鹽導(dǎo)小挽組應(yīng)急爽指揮處部省級廳相關(guān)勉部門地質(zhì)增災(zāi)害遣應(yīng)急帶分隊其他脫有關(guān)宰部門1.省地禍質(zhì)災(zāi)媽害防槳治工箏作領(lǐng)蛋導(dǎo)小隙組.職責(zé)★由分管止副省長折擔(dān)任領(lǐng)殲導(dǎo)小組唯組長，崗省人民導(dǎo)政府副粉秘書長掉和省國土獵資源廳品廳長、陷省委宣爆傳部副逢部長擔(dān)球任副組爪長?！锸“l(fā)定展改革細(xì)委、經(jīng)哭貿(mào)委、帳財政廳鹿、民政悼廳、國慎土資源校廳、建設(shè)廳桃、交通堤廳、水雜利廳、屯衛(wèi)生廳淹、氣象宴局、安泄全生產(chǎn)路監(jiān)管局等延有關(guān)職膛能部門削的負(fù)責(zé)壩同志任很領(lǐng)導(dǎo)小催組成員奴?！镱I(lǐng)導(dǎo)虜小組的美具體工巖作，由廳省國土魯資源廳庭承擔(dān)。擊（主要干職責(zé)：說統(tǒng)一效領(lǐng)導(dǎo)勞全省要地質(zhì)轎災(zāi)害效應(yīng)急水工作純，協(xié)肝調(diào)解動決地黃