協(xié)會商會涉企收費專項治理行動實施方案

協(xié)會商會涉企收費專項治理行動實施方案一、治理目標通過專項治理，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理，堅決遏制行業(yè)協(xié)會商會面向企業(yè)的各種亂收費和違規(guī)收費行為，有效減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)優(yōu)化我市營商環(huán)境、促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展的目標。(一)堅決清理違法違規(guī)收費。包括：1.強制或變相強制入會并收取會費；2.利用(借用)行政權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務；3.以政府名義或政府委托事項為由擅自設立收費項目、提高收費標準；4.強行要求會員付費5.強行要求會員贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物；6.以擔任理事(常務理事)、負責人為名向會員收取會費以外的費用；7.違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉為經營服務性收費；8.違9.違反規(guī)定向所屬分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用；10.社會團體分支機構違規(guī)收費；11.其他違反法律法規(guī)的收費行為。(二)嚴格規(guī)范各類收費行為。對實行市場調節(jié)價的經營服務性收費，要嚴格落實價格法律法規(guī)和相關規(guī)定，按照公平、合法、誠信的原則確定收費標準，為委托人提供質價相符的服務，不得在價外或合同外加收任何費用，切實維護公平競爭的市場環(huán)境；要嚴格成本管理，主動取消不合理的收費項目，降低收費偏高、營利較多服務項目的收費標準。(三)適當降低行業(yè)協(xié)會商會會費標準。各行業(yè)協(xié)會商會收取會費必須嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定或修改會費標準需經會員大會(會員代表大會)以無記名投票方式表決通過。會費檔次較多(超過4檔的)、標準過高的(以產銷量、企業(yè)規(guī)模為基數的),要及時調整規(guī)范會費檔次、降低會費標準，合理設置會費上限；對于會費結余較多的，應主動減免會員單位會費。三、工作安排(一)自查自糾階段(2022年3月31日前)。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要對本單位2017年度所有涉企收費項目進行自查，查清收費項目、標準、范圍、數額和依據，并對照專項治理內容，對與新規(guī)定、新要求不一致的，要在3月20日前整改完畢。整改后的收費項目和標準要求一致，以便增加收費透明度，接受社會監(jiān)督。各行業(yè)協(xié)會商會收費公示情況，將作為社會組織年檢、等級評估以及是否納入符合政府購買服務資格名錄、是否給予資金扶持的重要參考和依據。。(二)重點檢查階段(2022年4月30日前)。市民政局、市發(fā)展改革委對各全市性行業(yè)協(xié)會商會報送的自查自糾報告進行審查，并結合自查自糾情況，對全市性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況進行重點檢查，檢查的對象：一是隨機抽查到的單位，二是對不報送自查自糾報告、自查整改不認真、不真實或隱瞞不報、弄虛作假的單位。重點檢查的比例很多于10%。(三)繼續(xù)整改和完善手續(xù)階段(2022年5月31日前)。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在違法違規(guī)涉企收費問題的給予批評教育并責令進一步整改，對整改不到位的將依法嚴肅處理，公開曝光典型案件。市民政局在2022年年檢工作中，對沒有檢查到位的單位會費標準調整情況進行檢查，凡是不符合《意見》規(guī)定的，一律予以嚴肅處理，并抄送財政、稅務、業(yè)務主管單位或有關部門。二是自本通知下發(fā)之日起，調整會費標準的必須按照要求以無記名投票方式進行表決通過(表決票式樣見附件2),不能通過的，進一步調整會費標準，否則不能收取會費，確保會費標準合法化。(一)提高思想認識。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理，是貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署，切實增強“四個意識”的直接體現(xiàn)，是減輕實體經濟負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，推進“放管服”改革的重要舉措，是加強行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設，促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展的必然選擇。各全市性行把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，扎扎實實做好清理規(guī)范的各階段工作，確保取得切實成效。(二)認真學習政策。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要認真學習文件精神，全面熟悉和把握政策規(guī)定，切實做好專項治理(三)抓好整改落實。各全市性行業(yè)協(xié)會商會法定代表人是涉企收費專項治理第一責任人，要按照通知要求，指定專人負責自查自糾和整改，及時上報相關材料，確保在規(guī)定的時間節(jié)點內保質保量完成專項治理任務。市民政局、市發(fā)展改革委將會同有關部門